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1、第 1 页 在“江苏城市发展论坛”第四次会议上的致辞 特征码 thaLZEsRiTYccyzHSfjb 尊敬的王主席，各位领导、各位专家，同志们，朋友们： 今天， “江苏城市发展论坛”第四次会议隆重召开了。今日 之，可谓名家云集，宾朋满座，满城生辉。首先，我代表 中共区委、区人大、区政府、区政协，向本次会议的召开 表示热烈的祝贺！对各位领导、专家以及兄弟城区领导同志的 光临，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！ 近年来，在科学发展观的指引下，在省委、省政府和市委、 市政府的领导下，的经济建设和社会事业跨入了崭新的发 展时空。我们坚持以招商引资为第一要事，项目建设为第一抓 手，规模培植为第一支撑，园区建
2、设为第一载体，用统筹的思 路推进“两率先、两步走”进程，用创新的思路破解发展中的 矛盾和难题，全区各项事业在统筹中加快提升，在协调中实现 领先。去年全区经济工作高开高走，多项主要指标增幅在全市 领跑，创造了历年来的最快速度。今年以来，我们积极应对宏 观调控，强力施行“五年齐动” ，深入开展“招商引资奋进年” 、 “项目建设深化年” 、 “园区建设突破年” 、 “统筹发展强化年” 、 第 2 页 “平安创建年”活动，矢志追求总量翻番、速度领先、水 平提升，全区经济始终保持强劲的发展态势，前三个季度 GDP 增幅达到 25.3，实际到位外资提前两个月完成全年目标任务， 年销售超 10 亿元企业 3
3、 家，超亿元企业 8 家，超 5000 万元企 业 10 家的规模经济新格局已经形成。 经济的快速发展，工业化和城市化是最强劲的双引擎，城市化 更是经济的主要增长点和推动力。近两年来，我们紧紧抓住新 一轮城市化机遇，在加快新型工业化进程的同时，将城乡统筹 作为率先发展的主脉，着力推进“无村区”建设，城乡面 貌发生了明显变化，人民生活得到了明显改善，引起了各级领 导和中外投资者的关注。在发展的实践中，我们感受最深的是： 第一，加快农村城市化，是城市发展的必然趋势。历史地 看，城市化是人类社会走向现代化文明的重要标志，人类社会 发展的文明史，就是一部人类顽强地从丛林走向平原、从乡村 走向城市的演变
4、史。21 世纪被称为“城市的世纪” ，在我国从 农业社会向工业社会发展的转型时期，农村城市化成为不可逆 转的大趋势，成为工业化、现代化的重要载体和推进器。近年 来，随着全国城乡统筹的全面提速，全省沿江开发战略的强力 实施，全市城市建设的飞速发展，我区也逐步加快了工业现代 第 3 页 化、农村城市化的步伐。我们从 02 年起着手实施“无村区”发 展战略，计划在 5 年内实现“推进城市化，实现无村区，建设 新亮点，农民现代化”的目标。两年来，我们全面加快城市建 设步伐，加快集镇改造和新社区建设，推进农村“五件实事” ， 全区城建总投资量达到 40 亿元，拆迁面积超过 38 万平方米。 我们感到在城
5、市形象得到迅速提升的同时，发展的空间不断得 以拓展，人民的生活水平也得以明显改善。初步实践的成果证 明，建设“无村区”的战略选择符合区农村城市化的发展 趋势，是解决“三农问题”的有效途径。 第二，农村城市化的关键，是实现与工业化的精彩联动。 工业化与城市化的同步推进与相互促进，成为实现各个产业间、 地域间，以及经济和社会协调发展的基础和保障。工业化的集 聚效益和规模效益，促进人口、资金、资源相对集中，加快城 市向农村延伸，使城市化进程全面提速。为此，我们提出以精 品农业为方针、工业为主体、城市化为载体的发展思路，把主 攻工业化、推进城市化、实现工业化与城市化联动互进作为发 展重点，着手实施“无
6、村区”发展战略。这两年来，我们一方 面积极参与城市建设，首开城区政府参与城市建设重点工程先 河，先后投入 6.4 亿元用于道路建设，总公里数接近 13 公里， 进一步拉大了城市框架，拓展了发展空间，加快了沿路土地的 市场化运作和农转非进程。另一方面，我们大力实施沿江开发 第 4 页 战略，推行工业经济以规模倍扩、效益倍增为核心的“双倍计 划” ，精心构建“沿江四大黄金产业基地” （即工业园、中 盛产业园、癞元墩物流园和新民洲生态工业园） ，促进产业向园 区集中、人口向集镇集中，加快资源的合理配置和有效集聚， 加速农民的非农化转移，从而促使更多的农民更快地融入到城 市化体系中去。 第三，农村城市
7、化的核心，是实现农民向市民的加速嬗变。农 村城市化不是简单的在农村造城市，为农民办理农转非。它更 应该是一个系统工程，尤其是作为弱势群体的失地农民如何尽 快地融入城市化体系。近年来，我们根据全市部署，着手建立 被征地农民基本生活保障制度，着手解决农民的基本生活问题。 同时，大力开展“91”实用技术培训、农村劳动力就业培训、 创业帮扶活动，举办失地农民专场招聘会，出台优惠政策鼓励 创业等，尽力解决他们的就业问题。农民进城，不仅要“洗脚” ， 更要“洗脑” 。我们通过多种渠道，大力弘扬“创业创新、开放 文明、务实诚信”的镇江精神，精心培育“淳朴厚道、创业创 新”的民风，开展创业竞赛、创业行歌咏比赛
8、、创业 论坛等活动，加快转变进城农民守土恋家、保守落后的传统观 念，树立创业创新、勤劳致富的时代精神；陆续建成区文化馆 等活动设施，举办“秋的和谐” 、 “人文博爱”两届街头文化节， 提高农民的精神生活质量，促使他们尽快融入城市，享受现代 第 5 页 城市文明。 各位领导、各位专家，在座各位对农村城市化发展都具有比较 深厚的理论造诣，尤其是兄弟城区都创造了比较丰富的实践经 验，在推进城市化战略中我们有着相似的经历，在农村城市化 的许多重大问题上都有着相通的感受和共同的语言。我相信， 通过本次论坛，大家一定会在农村城市化方面增进共识，形成 更多的理论成果，从而更好地指导实践。我们一定会认真学习 各位领导和专家的思想和实践经验，以进一步拓宽思路，开阔 视野，加快全区农村城市化进程。这次论坛在举办，同时 也是对我区各方面工作的一次检阅和促进，我们热忱欢迎各位 领导、各位专家在多走走、多看看，诚恳地请求大家给我 们的工作多提宝贵意见，留下真知灼见。 城市和乡村的结合，必然产生新的希望，造就新的生活，创造 新的文明。最后，祝本次论坛取得圆满成功，祝各位来宾身体 健康，工作顺利！ 谢谢大家！