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1、第 1 页 在机关下派帮扶工作总结会上的讲话 特征码 yLVvHMYfnkcYLoiceRfO 在机关下派帮扶工作总结会上的讲话 尊敬的各位领导、同志们： 经研究，召开这次年底总结会议，主要是交流 20XX 年各工作组 帮扶开展情况，研究部署新一年的帮扶任务。结合工作实际和 形势需要，我讲几点意见。 一、20XX 年帮扶情况 自 20XX 年 4 月 1 日进村到岗后，按照“区域统筹、强基固本、 内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的总体要求，结 合帮扶村实际，以“民情百分百”主题调研、创建“让组织放 心、让群众满意工作组，努力做一名让群众赞扬的人”公开承 诺和“项目推进月”等活动为载体，
2、积极主动地展开帮扶工作， 第 2 页 取得了初步成效。每一名下派的同志都找准角色定位，认真履 行职责，积极争取多方支持，竭尽全力参与帮扶，配合当地乡 镇党委政府做了大量工作，同时也为当地群众做了许多实事好 事。截至目前，共实施重点帮扶项目 25 个，其中产业帮扶项目 5 个，硬化整修公路街道 31 公里，修建街道排水沟 15.9 公里, 新建扩建水利工程 5 处，整修灌溉渠 20.5 公里,实施电网改造 4 个村,安装路灯 197 盏,村庄绿化植树 1.5 万余棵,共计协调投 入帮扶资金 1450 万余元。回顾一年来的工作，主要体现在六个 方面。 一是立足于“转方式、调结构” ，加快发展现代高
3、效农业。各下 派帮扶工作组紧紧围绕市委、市政府关于全市农村工作的总体 部署，主动融入加快发展现代高效生态农业的布局,认真研究新 形势下如何调整产业结构，促进农民增收，进一步提升传统农 业，发展现代高效农业，打造了一批品牌和示范基地。市人大 机关工作组拟建设高标准畜牧养殖小区，帮扶村民实施科学高 效畜牧养殖项目；市卫生局工作组扶持麒麟食用菌企业及合作 社提升品质扩大规模，实施工厂化生产带动村户食用菌养殖； 市信访局联系组扶持村民种植金银花苗木，并纳入全市金银花 种植示范点。这些项目的顺利实施，对加快推进帮扶村农业产 业结构调整，实现农业增效、农民增收必将起到积极作用。 第 3 页 二是立足于“帮
4、民富、促发展” ，壮大农村集体经济。各工作组 把如何发展集体经济作为重点列入帮扶规划，力争通过两年的 实践，探索出一条发展壮大农村集体经济的新路子。市农业局 工作组对村集体所有的水库及周边土地进行整理，规划建设高 标准农业精品示范园，综合利用立体农业、气雾栽培、快繁技 术、生物反应堆、物理农业、鱼菜共生模式等现代农业技术， 健全完善瓜果蔬菜种植和畜牧水产养殖的生态循环机制，大批 量生产安全、营养、洁净、优质、平价的农产品，既有经济效 益、生态效益，又有社会效益；市公交公司工作组结合全市 “生态文明村”创建，通过土地流转，规划建设以生态观光农 业为核心的综合性旅游项目。市知识产权局工作组，立足本
5、村 优势和特点，建立了颜华草莓农业合作社、俊国沼气合作社及 循环农业合作社，并在三个合作社的基础上积极组建东营市第 一家农业合作联社，帮助村集体注册了草莓品牌，实现了品牌、 信息、技术、资金、销售渠道等方面的资源整合与区域共享， 对如何破壳集体经济进行了有益探索，为最终消灭“空壳村” 打好了坚实基础。 三是立足于“做示范、带周边” ，有效扩大区域帮扶辐射半径。 要求各工作组在抓好点上帮扶的同时，充分发挥好示范引导和 辐射带动作用，最大程度地让周边村庄群众共享帮扶成果。各 派出部门充分发挥自身优势，拓展思路、统筹规划，积极推进 第 4 页 所在乡镇及周边区域的产业发展、基础设施建设、新农保、新
6、农合、医疗卫生、基本药物制度、农村社区建设、社会事业管 理等各项工作，促进公共服务均等化和帮扶区域共同发展。市 国土资源局工作组突出产业帮扶和区域帮扶，与山东正汉集团 多次联系，为所帮扶村提供食用菌养殖技术、菌块及收购“一 条龙”服务，并协调该公司对周边村有意愿养殖食用菌的农户 一并给予扶持。市卫生局工作组切实解决农村群众“就医难、 看病贵”问题，在东营区、广饶县的 27 个帮扶村中开展“就医 直通车”试点活动。该活动内容包括“就医直通卡” 、 “健康咨 询名片” 、 “下乡义诊”等，体现了区域帮扶理念。半年来，已 为 10 个帮扶村以及辐射周边村 5000 余名群众进行义务健康查 体，向农民
7、群众赠送了价值 4 万余元的药品，受到了广大基层 群众的热烈欢迎。目前，各工作组正积极与乡镇对接，共同寻 求更多的区域帮扶结合点，力争在基础设施、文化娱乐场所、 医疗卫生、小学幼儿园教育、新型一二三产业、现代农业技术、 农业经合组织、信息品牌等方面有所突破。 四是立足于“惠民生、保稳定” ，促进农村和谐发展。关注群众 温饱，关注村民生产生活环境、关注广大农民的物质文化需求， 切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,为构建和谐社 会多做贡献。市公路局工作组农村幼儿园建设、村内 4000 米道 路排水沟渠修建衬砌工程以及环村路地下排水管道铺设工程； 第 5 页 市国税局工作组开凿农田深井及 2
8、500 米灌溉管道铺设工程；市 气象局工作组为村内主干道 6200 米路边沟衬砌工程；市人大机 关工作组 1500 米引水沟渠衬砌、村庄街道美化、绿化工程；市 卫生局工作组修建“健康路” “幸福路”并开挖衬砌“益民渠” 工程；市农业局工作组生态文明村建设村内道路硬化、净化、 绿化工程；市国土局工作组建设村内文化大院工程；市公交公 司工作组硬化亮化道路、改造电网、开通有线电视和打工直通 车等；市信访局工作组进行水库衬砌工程；市委老干局工作组 为村内进行电网改造，结合电改把动力电输送到养殖小区；东 营移动通信公司工作组修建文化广场；市人民银行工作组为村 内畜牧养殖户协调贷款 400 万元；市统计局
9、工作组完成了村供 水设施建设和街道涵管的更换；市知识产权局工作组实施 6000 余米村内道路硬化；中国人寿工作组对村委新建综合服务办公 楼进行装修；市民宗局工作组修建村内 6000 米主干道排水沟及 资助大码头镇敬老院建设工程；市委 zd 委工作组动工修建畜牧 养殖基地引水工程以及农田灌渠深挖整理工程；市妇联工作组 村内“巾帼路”硬化工程及小额信贷助推行动；市委统战部工 作组为村内电网改造工程已完工。同时，重点做好弱势群体的 帮扶工作，在“六一” “七一” “老人节”期间，各工作组为村 里的孩子、老党员、困难群众送去生活用品和学习用品。截至 目前，各工作组结对帮扶贫困家庭 188 户，救助贫困
10、儿童 66 名， 残疾人 2 名，走访慰问老党员、困难党员 142 人次，慰问救助 第 6 页 7.24 万元，确保了“最该接受帮助的人，得到最有效的帮助” 。 五是立足于“促党建、激活力” ，加强农村基层组织建设。认真 分析各村情况，切实改变个别村“两委”班子“软、散、弱” 的状况，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，着力培训能带 领群众脱贫致富奔小康的新型农村干部，形成年轻化、科技化、 专业化的“领头羊”团队，为所帮扶村留下一支“永不撤离的 工作队” 。各工作组积极指导新一届村“两委”按照“创先争优” 、 “两评一树”和“基层组织规范化建设年”等活动的要求，加 强长效机制建设，特别是结合“项
11、目推进月”的实施，推动村 务工作实现“四议两公开” ，逐步使村级组织管理工作走向制度 化、规范化和科学化轨道。注重加强党员教育和培训，举办了 庆祝建党 90 周年系列活动。组织村居开展了“喇叭响起来，红 歌唱起来，路灯亮起来，村庄美起来，群众乐起来”精神文明 创建活动。力争通过两年的工作，使帮扶村成为班子有力、干 群和谐、民风清正、邻里融洽、矛盾最少的村，在和谐稳定上 走在前列、做出表率, 为全市经济社会发展创造良好的社会环 境。 六立足于“提素质、树形象” ，培养锻炼干部队伍。努力打造一 支政治合格、素质过硬的下派干部队伍是做好下派帮扶工作的 第 7 页 关键，也是下派帮扶工作的重要目的之一
12、。我们始终把加强下 派干部队伍管理、提高下派干部队伍整体素质放在重要位置， 确保通过两年的下派工作实现群众得实惠、干部受煅炼的目标。 一是注重学习。在下派工作之初，就专门举办了培训班，组织 全体下派干部学习了农村工作所需的理论、业务、法律知识等， 邀请党校教授进行授课，帮助掌握做好下派帮扶工作基本方法 和本领。二是注重作风建设。深入开展“作风建设月”活动,统 一组织各驻村组进行了民情日记、民情档案及帮扶工作中的音 像等各方面资料展评，让各组之间相互学习、相互借鉴、共同 提高。倡导包村干部开通微博，交流帮扶工作心得体会，拉近 与社会各界的距离，广泛宣传我市包村帮扶工作的成效。三是 开展公开承诺。
13、各工作组在项目建设中以向群众承诺、向组织 承诺、自身承诺为主题，以办实事、解难题、树形象、促发展 为目标，着力强化全局意识、群众意识、责任意识和实干意识， 创建“让组织放心、让群众满意工作组” 。大力倡导“五心”工 作法，要求大家在工作中要全心负责、潜心研究、精心谋划、 用心推进、真心融入，带着感情做好帮扶工作，力争通过两年 努力，使帮扶村基础设施明显改善，群众致富能力明显增强， 基层组织建设明显提升。四是打造交流平台。工作队开辟了下 派干部论坛，每三个月一期，每期确定一个主题，分批分次让 下派干部走上讲台，结合帮扶工作谈想法、谈做法、谈经验、 谈体会，进一步激发了热情和干劲，推动下派工作创新
14、发展。 第 8 页 截至目前，已经举办了以“为党旗添彩” 、 “打造精品工程” 、 “做一名让群众赞扬的人”以及“党建统领 文化强基 构建和 谐文明村居”为主题的四期论坛，为下派干部提供了互相交流、 展现自我的有效载体。五是开展冬季重点工作“百日行动” 。入 冬以来，工作队从农民培训、基层党建、就医直通车、农村精 神文明建设等七项工作入手，从方案设计、活动实施、考核评 价，分工明确，责任到人。六是开展读书季活动。工作队把 20XX 年 11 月、12 月和 20XX 年 1 月确定为驻村干部“读书季” ， 建议每位工作队员从学习农村知识到党政理论、从现代文学到 人文历史，认真阅读两本以上的好书
15、，用科学文化知识来武装 下派干部的头脑，凝聚工作队员的向心力，从思想上、知识上、 境界上，为做好两年下派工作打好基础。七是创新帮扶工作评 价机制。工作队始终将群众满意作为下派帮扶工作的最高标准， 努力创新帮扶工作评价机制。12 月 31 日，在东营市社情民意 调查中心，对 11 个驻村帮扶村的近千名村民进行了帮扶工作电 话回访，进一步明确农民群众的所思所想所盼，做到了帮扶工 作好不好让群众来评判，更为今年帮扶计划的制定奠定了坚实 基础。 近一年来，各工作组思路明、措施硬、工作实，各单位领导对 帮扶工作高度重视，全力支持，充分发挥本单位的职能优势， 做了大量深入细致的工作，取得了一些很好的成绩，
16、已经有了 第 9 页 一个良好的开局。在肯定成绩的同时，我们也应该努力克服一 些帮扶工作存在的不容忽视的问题。 一是解决“浮”的问题。有的工作组下派干部没有真正铺下身 子，时间和精力投入少，不能深入实际研究解决问题，口头上 条条是道，落实上寥寥无几。二是解决“愁”的问题。个别帮 扶单位和干部思路不宽，趟子不亮，对帮扶工作存在畏难发愁 情绪。三是解决“衡”的问题。个别工作组帮扶工作行动慢， 力度差，被动应付，迟迟没有实质性进展。分析原因，虽然说 有帮扶单位职能各有侧重，帮扶工作各有难易这方面的因素， 但更主要的是因为主动争取意识不强所致。四是解决“靠”的 问题。个别村班子思路不宽，办法不多， “
17、等靠要”思想较严重， 不主动想办法、想出路，只是被动接受帮扶，不能利用帮扶创 造条件，谋求发展。对这些问题，我们一定要高度重视，在今 后的工作中采取有效措施及时解决。 二、帮扶工作体会 回顾这一年来的工作，主要有以下几点感触和体会： 一是做好下派帮扶工作，必须要始终牢记市委、市政府的深情 嘱托。下派帮扶是市委、市政府长期坚持的一项“民心工程”, 第 10 页 是统筹城乡发展、培养锻炼干部、密切党群干群关系的重要举 措。只有充分认识下派帮扶的重大意义，认真贯彻市委、市政 府的一系列决策部署，时刻牢记“密切联系群众、加快农村发 展、培养锻炼干部”的深情嘱托，才能在工作中做到有的放矢、 少走弯路、取
18、得实效。 二是做好下派帮扶工作，必须要始终不忘基层群众的热切期盼。 我们的帮扶点，绝大部分是相对落后村，基础设施建设滞后、 生产生活条件差，亟需帮一把、促一下，基层群众对帮扶工作 组充满了希望和期盼。这是信任，也是激励我们做好工作的压 力和动力所在。特别是大家到村以后，切身体会到了农村父老 乡亲的难处，更进一步增强了大家的责任心和使命感，想方设 法为民办实事、解难题，成为下派干部的自觉行动。 三是做好下派帮扶工作，必须要始终感谢区(县)党委、政府的 亲切关怀。各级党委、政府非常关心支持下派帮扶工作，对各 工作组的生活环境、办公条件、后勤保障等方面给予了细致、 周到的安排。多次听取下派帮扶工作情
19、况汇报，亲自到部分帮 扶点调研，协调解决帮扶工作中遇到的困难和问题，为下派帮 扶工作创造了良好的环境。 四是做好下派帮扶工作，必须要始终依靠派出单位的全力支持。 第 11 页 帮扶工作能不能取得较快进展，关键就要看派出单位是不是重 视、有没有支持。帮扶工作进展快的工作组，必然是派出单位 领导对下派工作高度重视和全力支持。 五是做好下派帮扶工作，必须要始终坚持提高自身的综合素质。 过去大家都在机关工作，下派帮扶工作对我们来说是一项崭新 的课题，需要面临许多新问题、新情况。需要我们不断加强学 习，提高自身素质，这样才能出好题目、当好参谋，协调解决 帮扶村发展中遇到的实际困难。同时，要不忘加强部门业
20、务学 习，不能帮扶两年成了业务工作的门外汉。 三、20XX 年工作打算 当前，我们已经跨入崭新的 20XX 年。展望新一年的工作，我们 将进一步加大工作推进力度，在实效上下功夫，在项目上做， 以改善民生为出发点，以推动农村产业结构调整为着力点，以 项目帮扶为切入点，以建设和谐农村为落脚点，扎实开展党建 帮扶、区域帮扶、文化帮扶、产业帮扶和民生帮扶，推进所帮 扶村的产业结构调整、村容村貌美化和精神文明建设。 （一）坚持“一个目标统领”:创建让组织放心、群众满意工作 组，努力做一名让群众赞扬的人。 第 12 页 （二）实施“四项重点突破”：在产业帮扶上实现突破，加快 发展现代高效生态农业；在富村强村上实现突破，对破壳集体 经济进行探索；在区域帮扶上实现，推动统筹协调发展；在农 村新型合作组织建设上实现突破，探索发挥实效的机制。 （三）实现“三项建设提升”：提升帮扶村党的建设和精神文 明建设、农村文化建设水平。 （四）做到“一个建设保证”：继续抓管理、强素质、树形象， 打造一支团结和谐、干事创业的下派干部队伍。