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1、第 1 页 学习党政领导干部选拔任用工作条例体会 特征码 QorjpaJeKymzJodZWJHq 党政领导干部选拔任用工作条例既是党政领导干部 选拔任用工作的基本规章，也是我们加强对党政领导干部选拔 任用工作监督的基本依据。江泽民同志在中纪委七次全会上的 讲话中提出，要加强对干部考察、选拔、任用等工作的全过程 监督，进一步拓宽民主监督的渠道，充分发挥党内监督、法律 监督、群众监督和舆论监督的作用，真正把选人用人的权力置 于有效的监督之下。按照干部任用条例和江泽民同志的讲 话要求，我们认为，加强党政领导干部选拔任用工作全过程的 监督，应从以下几个方面着手。 一、坚持权力与责任的有 机统一，明确
2、监督主体，实施有效监督 党政领导干部选拔 任用工作是一项系统工程，涉及多个环节，在每个环节又有不 同的权力主体，只有分清各个环节中权力主体所拥有的权力和 应该履行的职责，才能对选任工作进行有效监督。所以，对不 同的权力主体必须明确相应的责任，有权向党组织推荐干部， 就应对推荐的准确性负责；有权考察和评价干部，就应对考察 结果的真实性和评价的公正性负责；有权决定干部的任用，就 应对任用结果的正确性负责。当前最紧迫的是要建立党政领导 第 2 页 干部选拔工作责任追究制，实行权责统一，解决有的地方主要 领导权力过大、责任过小的问题。监督要突出重点。如在考察 人选推荐和确定环节，重点是监督民主推荐的组
3、织是否符合有 关规定，有关人选有无跑官、拉票等非组织活动，考察对象的 确定是不是反映民意；在考察环节，重点是监督考察组提供的 考察情况是否真实，考察对象对谈话人是否有打招呼的现象及 对考察组是否弄虚作假等问题；在讨论决定环节，重点是监督 组织部门和有关党委是否按干部任用条例规定的程序和原 则对考察组提供的考察人选的德才素质等情况进行认真的审查； 在选拔任用全过程，重点是加强对一把手的监督。此外，还要 抓紧建立和完善干部推荐责任制、干部考察责任制、干部选拔 任用监督责任制等制度。 二、坚持程序监督与用人标准和用人条件监督的有机统一， 以用人标准和用人条件监督为重点，大力选拔“靠得住、有本 事”的
4、党政领导干部程序监督是提高干部选用工作质量的基础， 对用人标准和用人条件的监督是提高干部选用工作质量的核心。 在实际工作中，只有坚持两者的有机统一，才能选拔出高素质 的人才。当前应着力在用人标准的监督上下功夫。在地方领导 班子换届和个别增补工作中，对民意基础不好、年龄太轻或年 龄太大、超职数配备的干部要给予特别的关注，严把质量关。 要特别注意选用“政治清醒、信念坚定，善于学习、与时俱进， 求真务实、不图虚名，坚持原则、弘扬正气的人” 。严防“那些 第 3 页 不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人，那些争名夺 利、弄虚作假、欺上瞒下、不关心群众疾苦的人，那些投机钻 营、拉拉扯扯、跑官要官的
5、人”进领导班子。要从实际情况出 发，探索制订分层分类和具体的、可操作的、客观公正的用人 标准体系，并与之配套，建立内容细化、标准量化、操作性强 的监督体系。做到在检查用人程序时同步检查用人标准，把用 人标准监督贯穿于党政领导干部选任工作的全过程。 三、坚持自上而下监督和自下而上监督的有机统一，不断 增加选任工作的公开度和透明度，为实现群众自下而上的监督 开辟更广阔的空间干部选拔任用工作只有公开透明，才能避免 暗箱操作。如果对选任工作更多的环节实行公开，尽可能扩大 群众的参与度，选人用人上的腐败现象就难有藏身之地，幕后 交易也就会逐渐失去市场。在上级党委对下级党委选任工作检 查监督逐步强化的情况
6、下，应着重强化下级党委和群众的监督， 在扩大民主上做。目前干部群众意见比较大的是人选的推荐结 果不公开，参加推荐的人对依据什么确定考察对象心存疑虑。 按照深化干部人事制度改革纲要关于探索在适当范围内公 布民主推荐结果的要求，可考虑在条件比较好的地区，在全委 扩大会议的范围或两委委员的范围内公布民主推荐结果，以此 对个别党委主要领导凭个人好恶、关系远近提名考察人选形成 制约。对考察工作程序、方法、考察组成员名单以及新提名考 察人选的预告、公示也可进一步扩大范围，有的可以扩大到各 第 4 页 级党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部 门的所有领导成员，有的可在地方新闻媒体上进行，以便
7、于广 大干部群众监督。此外，为提高群众参与程度、拓宽群众的监 督渠道，还可考虑通过社情民意调查等方法，进一步调动群众 对选任工作的关注热情；通过加大考察组及上级党委对群众反 映问题直接调查核实的力度，并给署名反映问题的干部群众多 种形式的反馈，增强群众参与监督的信心；通过对举报有功的 人员给予适当奖励，调动群众监督的积极性；通过严厉打击报 复举报人的行为，为群众监督创造良好的氛围，等等。 四、坚持纵向监督和横向监督的有机统一 在发挥组织部门监督主导作用的前提下，充分挖掘人大、 政协、纪检监察、审计、新闻媒体的综合监督效能，形成多部 门相互配合、协调运作的监督格局，建立多部门相互配合、协 调运作
8、的监督格局，要从这些部门各自的地位、权限、工作特 点出发，明确划分其监督职责范围和主要任务。如，人大的职 责可明确为，对党委推荐需经其选举或决定任免的干部，在提 名、酝酿过程中；要认真负责地了解其德才表现情况，如发现 有一定根据、足以影响任命的问题，确实来不及查清，可建议 党委暂缓推荐、选举或决定；纪检监察部门的职责可明确为， 受理选拔任用干部工作中违纪行为的检举、申诉，对违反干 部任用条例情节严重和组织部门移交的需给予党纪、政纪处 分的有关问题，负责核实处理；审计机关的职责可明确为，根 第 5 页 据有关政策法规，对拟提拔的地方党政主要领导干部进行经济 审计、离任审计；新闻部门的职责可明确为，反映社情民意， 对一些较典型的、有突出问题的干部选拔任用情况通过适当途 径向上反映，对社会影响较大的问题进行跟踪监督、及时向有 关党委反映并适当公开，以教育干部。而各级组织部门则要注 意加强与其他部门的沟通协调，通过建立联席会议制度，搞好 内外配合，形成监督合力。