《在组织工作座谈会发言材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在组织工作座谈会发言材料.docx（15页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在组织工作座谈会发言材料 特征码 FOuoQhhmztLAMdVWryYJ * 一、领导班子建设情况 1、以换届为契机，加强县级领导班子思想政治建设。一是 健全县委理论中心组学习制度。年初由县委对中心组学习集体 研究审定学习计划，确定重点学习内容，每季集中学习一次， 每次一个专题。同时，把中心组学习会与领导干部读书会、报 告会、专题研讨会、个人自学结合起来，不定期邀请省内外专 家、学者讲座，每个领导干部要撰写学习体会、理论研讨。今 年 7 月，中央要求兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 后，县委专门组织县几套班子领导和全县县管干部开展了为期 3 天的“三个代表”重要思想学习研讨
2、会。二是坚持完善县领 导“六个联系”制度。即每位县领导分别联系一项重点工作、 一个重点项目、一个招商引资签约项目、一家企业、一个乡镇 和一个行政村（社区） ，明确了工作职责和要求，每季度对县领 导联系情况进行反馈。三是建立县委常委与基层党员约谈制度。 约谈对象为县十次党代表、基层党员及其他有重要内容需向县 委反映的干部、群众。约谈每季安排一次，主要是向党代表、 基层党员、干部群众宣传贯彻党的路线、方针、政策；听取他 第 2 页 们的意见和建议；了解基层党组织建设存在的突出问题，帮助 解决实际问题。四是建立领导干部下基层约访下访制度。县几 套班子领导每年到乡镇下访 4 次接待信访，认真解决群众反
3、映 的难点、热点问题，密切党群干群关系。 2、借鉴“学教”活动经验，加强部门乡镇领导班子思想作 风建设。一是对县管领导干部分期分批进行培训。认真实施 常山县干部教育培训五年规划 ，分别于 6 月和 10 月举办了 两期县管领导干部培训班，共选调了 100 名县管领导干部参加 了培训。为提高培训的质量，确保取得实效，在依托县委党校 主阵地的同时，尝试了“请进来、走出去”培训的做法，按照 “缺什么、补什么”的原则，邀请了市委党校和县里有关领导 上课外，还组织学员赴省委党校进行为期一周的培训。二是开 展新提任领导干部“廉政第一课”教育。在省三监建立了领导 干部警示教育基地，已连续 5 年共对 248
4、 名新提任的县管领导 干部开展“廉政第一课”教育。主要通过现场警示、集体廉政 谈话、读书思廉、举办廉政学习会、签订廉政责任书、在党旗 下举行“廉政宣誓” 、撰写体会等方式进行，收到明显成效。三 是实行领导干部思想作风建设公开讲评制度。每年年底结合年 度考核工作，组成调研组对全县乡镇、部门领导干部的思想作 风建设情况进行专题调研，找准当前干部队伍作风建设中亟待 解决的突出问题，形成领导干部作风建设公开讲评材料，在全 县“三级” （县级、局级、股级）干部大会上进行公开讲评。对 第 3 页 一些存在问题相对严重的单位和个人在大会上公开点名批评， 以达较好的处置和警示效果。通过领导干部作风建设定期讲评
5、 制度的执行，每年重点解决领导干部作风建设中存在的一、二 个突出问题。四是推行“三位一体”工作机制。成立便民服务 队，开展流动服务。便民服务队不定期进村入户开展政策宣传、 信息咨询、推广指导、监督协调、调解信访等工作。对一般问 题采取现场解决，当场处理，较复杂的问题，限时处理。建好 “中心” ，开展“窗口”服务。即建好县乡行政服务中心、经济 技术信息中心和效能监察中心，实行办事全程代理制度，并以 经济发展环境投诉站为载体，把对“吃拿卡要”等违纪违规行 为的监督和对推诿扯皮、行政误事行为的监察有机结合起来。 进村住户，开展蹲点服务。坚持领导干部挂钩联系村制度，规 定每个县级领导干部每年必须到所联
6、系的村开展工作 10 次以上， 蹲点住夜时间不少于 12 天。同时建立其他便民服务系列制度， 如坚持完善乡镇干部驻村蹲点制度、干部联系基地、干部为民 办实事认可制度、办公无休日、一个窗口办事和首问负责制等 制度，大胆探索转变干部作风的新机制。五是推行农民例会制 度。针对平时乡村干部深入农户少，了解民情少、沟通感情少、 政策宣传少、提供服务少等实际，常山县推行了以“听农民意 见、与农民交友、帮农民致富、为农民服务”为宗旨的农民例 会制度。例会主要任务是宣传党在农村的方针、政策和有关法 律法规；通报乡镇近期的工作重点，并就抓好各项工作的贯彻 第 4 页 落实，认真听取群众的意见和要求；解答群众关心
7、的热点、难 点问题；送去发展致富的项目以及农业科技和市场信息。六是 推行乡镇主要领导任期工作目标承诺制度。由乡镇主要领导在 换届后就本乡镇三年任期和年度工作目标、思路进行公开承诺， 汇编成册，并由电视台制作录像向全县公开承诺。 3、认真贯彻条例 ，加强领导干部和人才队伍建设。一 是以部门领导班子调整为契机，加大“三类”干部的选拔任用 力度。今年 4 月开始的部门换届，共调整提拔干部 116 人（新 提拔 49 名） 。我们以这次部门换届为契机，加大对年轻干部、 女干部和党外干部的选拔任用力度，目前全县 412 名县管领导 干部中，30 岁以下 25 人，35 岁以下的 75 人，40 岁以下的
8、 198 人，其中部门班子中有 31%的班子配备了 35 岁以下的年轻干部 （共 28 人） ，另外还配备了女干部 35 名（其中正职 7 名，副职 21 名，委员 7 名） 、党外干部 8 名；21 个乡镇班子中都配备了 35 岁以下干部（共 47 名）和女干部（共 25 名，其中正职 5 人， 副职 20 人） ，党外干部 2 人。二是大力加强后备干部队伍建设。 针对部门换届后后备干部比较缺乏的实际，今年在市委组织部 统一部署下，通过组织推荐、笔试和考察等共选拔了 200 名县 管后备干部。同时，对他们进行跟踪考察和分类重点培养，有 意识地安排后备干部参加芙蓉水库移民安置、农村后进薄弱村
9、蹲点整治工作组、村委换届选举以及抗非等工作难度较大工作 组的实践锻炼。三是制定了人才强县战略。今年上半年，分别 第 5 页 就三支人才队伍现状、存在问题及下步对策措施开展了广泛深 入的调研。在调研的基础上，出台了关于贯彻党管人才原则 实施人才强县战略的意见 ，明确了人才工作任务，制定了培养、 吸引和使用人才的措施，为跨越式发展提供人才支撑。10 月份 县里还评比表彰了 19 名第三批专业技术拔尖人才。 4、按照干部人事制度改革纲要的要求，推进干部工作 的科学化、民主化、制度化。一是全面实行领导干部任免票决 制。在 20XX 年干部任免试行常委会署名票决的基础上，不断探 索实践，去年和今年又全面
10、实行了干部任免常委会无记名票决 制。自实行这一制度以来，已对 172 名干部的任免全部实行了 无记名投票表决，并全部一次性通过。二是多形式开展公开选 拔活动。采取“双推双考” 、 “一推双考”等多种方式公开选拔 部分副科级领导干部，如去年拿出了 8 个副科级领导岗位进行 公开选拔。同时，将公开选拔这一形式延伸到后备干部队伍建 设中，去年推出部分乡镇团委书记和妇联主席的岗位面向全县 进行公开选拔。三是实行领导干部重大问题定期报告制度。从 20XX 年执行情况来看，共有 58 个县直单位和 21 个乡镇的 416 位县管领导干部按要求对个人重大问题和收入情况进行定期报 告，其中有 198 位领导干
11、部对 213 项个人重大问题进行了补报。 二、基层组织建设情况 1、实行以“两推一选”为核心的村干部选拔机制。在去年 第 6 页 村两委换届选举中，有 336 个村支部实行了“两推一选” ，占 99.1%；338 个村委会进行了公推直选。通过换届，共选举产生 村支委 996 人，其中支书 339 人；选举产生村委会主任 335 人， 委员 739 人。通过换届新一届村两委会班子成员的文化结构得 到改善，年龄结构更趋合理，村级班子更富有战斗力。如新一 届村委会班子职数有所减少，主任和委员总数为 1074 名，比上 届减少 179 名，村委会成员中党员比例达到 62%，比上届提高 了 11 个百分
12、点。 2、实行“三推一定”办法培养发展农村党员。即：在确定 发展党员培养对象时要事先通过党员推荐、群众推荐和群团组 织推荐，然后由支部作出决定；同时，在确定发展对象、接收 预备党员和转正三个环节上都要通过党员和群众的信任度测评。 实行“三推一定” ，实现了基层民主政治建设向发展党员领域拓 展，解决农村党支部后继乏人问题，纠正在发展党员工作中存 在认识偏差和不正之风，消除外出务工优秀青年对待入党的顾 虑，确保发展党员工作的量质并举。1999 年全县农村共收到入 党申请书 1238 份，20XX 年实行“三推一定”后，共收到入党 申请书 3559 份，是实行“三推一定”前的 2.87 倍，其中 3
13、5 周 岁以下的优秀青年 2288 人，占 64.3%；经济能人 1655 人，占 46.5%；初中及以上文化程度 2455 人，占 73.1%。20XX 年和 20XX 年每年收到的入党申请书均在 2000 份以上，拓宽了农村 党员发展的源头。实行“三推一定”后，全县共消除发展党员 第 7 页 “重点村”73 个。 3、狠抓后进薄弱村的整顿。我县已连续五年实行了 县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出 30 个左右 的村进行集中整顿。对少数经济落后、矛盾突出、影响面大的 “重点村”由县里派工作组蹲点整治，如 98 年县委派出 40 名 干部到 4 个贫困村进行为期 8 个月的蹲点扶贫
14、；去年县里又确 定了 7 个经多次整治仍无明显成效的“老大难”村，派工作组 进行 3 个月的集中蹲点整治，围绕“解难题、强班子、保稳定、 促发展”的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作 了取得了明显成效。今年县里又倒排出 30 个后进村列入开展 “先锋工程”建设要重点整顿的村。 4、全面开展“百员千课”活动。从 2000 年底开始，用三 年时间在全县范围内开展“百员千课”教育活动。 “百员千课” 即百名教员到乡镇和村上千堂党课，县委成立讲师团，由 25 人 组成，每年直接到乡镇为机关党员干部巡回现场讲课；乡镇成 立教员队，由 200 名干部组成，负责到村为党员上辅导课。 “百 员千课”
15、活动讲课内容主要围绕理想信念、组织纪律、农村法 制和农业科技等四个方面。至今讲师团和教员队共累计到乡镇 机关讲课 150 次，到村里上课 3500 多次，接受党员群众咨询 800 多次，为党员上现场示范课 270 堂。 5、开展村级规范化建设。一是实行村主职干部补贴统一考 核制度，健全保障机制。对村主职干部补贴实行年核定制和最 第 8 页 低保障制，20XX-20XX 年全县村主职干部最低基础补贴每人每 年不低于 800 元；20XX 年县财政安排 40 万元用于全县村主职 干部基础补贴和奖金补助。二是全面推行村会计代理制，健全 财务监督机制。按照“先试点、后推开”的原则进行，在去年 5 个乡
16、镇试点的基础上,今年分两批推开，目前 21 个乡镇已全 部实行了村会计代理制,县里划出 50 万元专项资金用于购置电 脑、档案铁柜等硬件设施补助。三是实行村干部创业承诺制度， 健全工作责任机制。要求村支书、主任要与乡镇党委签订创业 目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺，其个 人一次性向乡镇党委交纳一定数额的任期内岗位责任承诺金， 年终进行评议和考核。四是实行联户议事制度，健全无职党员 作用发挥机制。主要是对党员和村民代表进行分类归位和设岗 定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线” 划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行 “块”的责任区包干。实行联户议
17、事制度后，使每个党员和村 民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，减轻了两委 干部工作压力。五是规范和深化村务公开，健全村级民主管理 机制。确定每月 10 日为全县统一的村务公开日，实行七项公开。 同时，全面推行餐券制和乡镇干部下村就餐“零”招待费制度； 村委会每半年要将村级财务收支情况向村民代表会议报告，并 接受党员群众的质询；县里不定期对乡镇村务公开情况进行检 查，检查情况在常山督查上或由组织部发文进行通报。 第 9 页 三、明年组织工作思路 20XX 年常山县组织工作的指导思想是：以“三个代表”重 要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精 神，围绕“工业立县”发展战略，
18、按照抓重点、攻难点、出亮 点的要求，与时俱进、狠抓落实、整体推进，进一步加强干部 队伍和人才队伍建设、 “先锋工程”建设，为实现我县经济和社 会的跨越式发展提供坚强的组织保证。在具体工作中重点要抓 好以下几项工作： 1、全面加强领导班子思想政治建设。一是抓根本。坚持用 “三个代表”重要思想武装各级干部头脑，运用中心组理论学 习、集中研讨和专题辅导等形式，有计划有步骤地组织领导班 子和领导干部全面、深入、系统地学习以十六大及十六届三中 全会精神；深化完善每周一晚的政治学习日制度，坚持一级抓 一级，层层抓落实；根据干部教育培训五年规划,在今年干部培 训的基础上，分层次、分类别、分岗位制定干部培训计
19、划；举 办各类特色培训班，分析我县干部队伍状况和人才需求以及结 合我县经济社会发展的需要，商请有关高校举办如招商引资、 城市规划建设、经济管理、企业经营管理等符合我县实情的特 色培训班，在培训方式上商请有关学校在我县办班。二是抓导 向。在明年的乡镇领导班子调整中要着眼于新形势下的乡镇工 作，从班子文化素质结构、能力构成、气质互补等方面进行综 合考虑，配强配好新一届乡镇领导班子集体。三是抓制度。督 第 10 页 促各级领导班子认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善领导 干部理论学习、领导班子民主生活会、领导干部深入基层联系 群众等制度。引导各级干部进村入厂，对涉及群众切身利益的 问题限时办理，明确
20、责任，一件一件地解决好。 2、进一步加快干部人事制度改革步伐。一是试行全委会票 决制。今年 8 月制定下发了乡镇党政正职任用实行县委全委 会无记名票决制的意见 ，对拟新提拔担任乡镇党委书记、乡镇 长人选（包括由乡镇长转任乡镇党委书记人选）实行县委全委 会票决制。这一制度目前还没有进入具体实施，今后要在具体 实施中不断总结经验，逐步进行修改完善，特别是在明年乡镇 班子换届中实施到位。二是完善干部正常退出机制。规范领导 职务任期制，抓紧制定出台相关制度意见，对实行任期制的范 围、任职时限、最高任职年龄以及任期内管理等作出规定，进 一步规范领导干部任期制的操作。健全干部辞职制，对辞职的 方式、适用范
21、围、操作程序以及相关的一些政策明确和规范化。 三是提高干部监督的实效。抓好领导干部个人重大问题报告 制度的落实工作。针对工作中出现的事前不报事后报、隐瞒 不报等问题，加大领导干部个人重大问题报告制度的通报力度， 要通报到单位、到人、到事，提高领导干部对干部重大问题报 告的自觉性。加大任期审计力度，坚持以任期审计为主，扩大 领导干部经济责任审计的覆盖面，年审计覆盖面要达到 30%左 右，因工作需要，也可以对部门的重点工作进行单项审计。 第 11 页 3、围绕“人才强县”战略，全面加强人才队伍建设。一是 明确职责，着力在“网”字上下功夫。建立人才工作领导责任 制，强化领导班子特别是党政一把手人才意
22、识，树立“人才资 源是第一资源”的观念。落实贯彻好“35 条人才强县政策” ， 进一步形成人才工作合力。建立县委人才工作联席会议制度， 坚持做到每季度至少召开一次联席会议，督促人才工作有关政 策的落实。二是立足县情，着力在“引”字上下功夫。重点要 做好四篇“引才” ，即：外出招才，组团到中西部地区开展招才 引智活动 1-2 次，建立人才“零门槛”准入制度和外来人才 “人才绿卡”制度等；高薪聘才，鼓励引导企业重视人才建设， 加大人才投入，通过高薪聘请等手段广泛猎取适合企业发展需 要的高智力人才；柔性借才，利用政府、网络、社会三种资源， 主动与省内外大专院校、科研院所，甚至与国外专家联系与接 触，
23、聘请业内专家、教授担任本企业的技术顾问，帮助企业搞 科研开发和技术攻关；招商引才，坚持把招商引资与招才引智 工作结合起来，通过招商引资活动，在引进项目的同时，引进 一批高技术人才。三是提高素质，着力在“育”字上下功夫。 健全完善县领导联系拔尖人才制度，加强拔尖人才的培养管理； 加强县“551 人才工程”建设，制定出台县“551 人才工程”人 选的选拔和管理办法；依托各种阵地抓好在职培训，加强优秀 人才培育。四是深化改革，着力在“用”字上下功夫。探索建 立事业单位用人聘用制，深化职称制度改革，打破职称终身制； 第 12 页 在专业技术人员中深入开展“三争三创”活动，不断推进人才 创业、创新、创优
24、，鼓励争创一流业绩；大力表彰和重奖优秀 人才，提高专业技术拔类人才的政治生活待遇。 4、加大争创力度，不断把“先锋工程”建设引向深入。 20XX 年“先锋工程”建设主要抓面上的整体部署和做大量的基 础性工作，明年的主要工作任务是早出成果、创出特色、推出 精品。 一是抓重点，服务经济建设大局。按照“五争五强”的目 标要求和“先锋工程”建设的五年规划，牢牢抓住村级组织建 设这个重点，围绕中心、建强核心、服务中心。首先，要开展 多形式培训。对照“先锋工程”对村主职干部的学历要求，依 托党校，重新开办村干部中专学历教育；继续做好农村干部大 专专业证书班的招生工作。对“先锋工程”的争创村主职干部 和驻村
25、干部进行专题培训，培训的内容侧重“先锋工程”创建 的有关精神、本县的特色性做法、村级组织工作规则、土地政 策法规及新农村建设等方面，并力求形式多样，学有所用。其 次，要认真落实好“两机制一规则” 。要组织力量对乡村两级执 行规则情况进行一次全面检查；要切实落实好村干部补贴 统一发放制度，全面推行村干部补贴统发制度；要继续深化农 村发展党员“三推一定”工作制度，做好农村党员发展工作。 第三，要积极探索建立村干部创业和服务机制。积极推广“双 带双培” 、 “先锋示范课堂”的做法，更好地营造创业致富的良 第 13 页 好氛围；探索建立党员干部服务群众承诺制。第四，要探索基 层党组织围绕经济建设中心发
26、挥作用的办法。创新组织工作促 进中心工作的手段，认真研究基层党组织在实施“万名农民素 质工程” 、 “百村示范、千村整治” “招商引资”及防治非典工作 中有效发挥作用的具体途径。 二是抓难点，提高整体工作水平。完善部门包乡抓村，乡 镇主要领导挂钩后进薄弱村、班子成员包片抓村和一般干部驻 村包村责任制，对少数矛盾突出、影响面大的“重点村”要派 工作组蹲点整治。要进一步深化领导联系基层制度，推行联系 领导集中进村现场办公制度，强化联系单位的职责，形成整体 创建合力。 三是抓亮点，提升组织工作层次。重点抓好三个点的建设， 即“先锋工程” “五星级”乡镇党委、村党支部创建点建设；综 合性党建示范点建设
27、，主要包括农村党建示范点、非公党建示 范点、社区党建示范点；单项工作示范点建设，主要是村会计 代理制和电算化示范点、示范性党员活动室建设、 “三推一定” 培养发展党员工作示范点等。通过“亮点”建设，为“先锋工 程”建设树立一批可学、可看的过硬典型。 5、以开展党员先进性教育为契机，加强党员队伍建设。一 是按照中央的统一部署开展党员先进性教育。二是推广“培训 券”制度。采用“党委政府引导、党员干部自主选择、市场化 运作”的办法，加强对农村党员干部适用技术和市场经济知识 第 14 页 的培训。采取各级党委政府出一点和县管党费补一点的办法， 合理筹集和配置培训经费，确保培训经费的落实；加强对培训 工
28、作的宏观管理，规范使用“培训券” ，提高培训工作的实效。 三是加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、 受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展 “两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置， 保证党员队伍每年有 0.5%左右的出党率，以纯洁党员队伍。 6、抓基础强功能，切实抓好非公企业党建和社区党建工作。 一是认真抓好非公企业党建工作。对应建未建的要加快组建步 伐，运用灵活多样的方式组建党组织；对条件不具备的要实施 工作覆盖；要借鉴农村发展党员“三推一定”的办法，在非公 企业发展党员时实行党员推荐、职工推荐等民主的方式进行； 坚持和完善非公企业党务工作者例会制度；在职能部门和县管 后备干部中选调非公企业党建工作指导员、联系员，开展一个 季度以上的驻企指导、联系工作；以点带面，抓好示范点建设； 引导加大党建工作宣传力度，探索活动经费的保障机制。二是 扎实推进社区党建。坚持和完善在职党员“五个一”活动，组 织党员社区干部开展“月访十户，年串百家”活动，探索社区 内其他党员群体的先锋模范作用发挥载体。加强以党组织为核 心的社区组织建设，指导开展社区党务工作者培训，提高整体 素质。 第 15 页 *