土地估价报告材料备案系统操作.pdf

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1、实用标准文案 文档大全 土地估价报告备案系统应用培训资料 (估价机构 ) 实用标准文案 文档大全 目录 一、土地估价报告备案系统产生的背景 二、土地估价报告备案系统的运转对土地估价机构的意义 三、土地估价报告备案系统(土地估价机构 )简单介绍 四、土地估价报告备案系统估价机构上报的内容及流程 五、土地估价报告备案系统对需要备案的土地估价报告的要求 六、土地估价报告备案系统的实际操作 实用标准文案 文档大全 土地估价报告备案系统应用培训资料 (估价机构 ) 一、土地估价报告备案系统产生的背景 为进一步加强土地估价行业管理，规范土地估价中介机构和从业 人员行为，维护土地市场秩序，国土资源部下发国土

2、资源部办公厅 关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知(国土资厅 发201235 号)，要求土地估价中介机构完成的土地估价报告一律实 行电子化备案。 土地估价报告备案系统就是实行土地估价报告电子化 备案的操作平台。该操作平台的产生是基于以下原因： 1、行业主管部门及行业自律组织对各评估机构的从业情况不了 解，因此无法详尽了解土地估价行业的整体发展情况、土地估价机构 的从业状况、土地估价报告的质量状况、土地估价报告的应用状况、 土地估价技术的发展状况。 这些均限制了行业主管部门及行业自律组 织对估价行业的管理。 2、土地估价行业内确实存在报告不备案、不出具技术报告、不 保存报告档案、故意

3、高估或低估、恶意压价等不良行为，估价机构不 注重自身建设、 注册估价师有弄虚作假等现象。实施土地估价报告备 案系统能够促使评估机构注重自身建设，加强对评估报告的质量管理 和档案管理，杜绝弄虚作假的情况。 上述问题的解决需要有一个技术平台的支持。就像通过土地市场 实用标准文案 文档大全 动态监测监管系统了解土地市场的整体状况、通过城市地价动态监测 系统了解全国城市地价变动状况一样；要了解土地估价行业的发展状 况，也需要一个技术平台的支持，土地估价报告备案系统就是基于上 述需要而建立的。 二、土地估价报告备案系统的运转的目的 1、可以有效的提高土地估价报告的权威性，提高社会对土地估 价行业的认可程

4、度。 系统正式运转后， 所有土地评估机构出具的正式 土地估价报告均需通过系统备案，获取备案号， 没有备案号的土地估 价报告没有公信力。 2、可以有效的提高土地估价机构的自律意识，自觉遵守中国 土地估价师执业行为准则 。 土地估价报告备案后才能提交， 要求备案的电子报告和提供给客 户的报告完全一致；土地估价报告备案后所有的修改均被系统记录； 土地估价报告的备案均需要有u 盘证书 (硬 key)才能上报；报告上报 后可以被国土资源部、国土资源厅、市级国土资源局、县级国土资源 局、中国土地估价师协会、省估价师协会等部门直接查询。 3、可以有效的提高行业主管部门、行业自律组织对土地估价行 为的管理效率

5、。 管理机关和协会可以直接通过系统随时了解土地估价 行业的发展情况、机构的从业情况、估价师人员状况、土地估价报告 状况。随时组织专家对发现的问题进行研讨，加强了业务指导和行业 管理。 4、可以有效的促进土地估价行业公平竞争氛围的建立。 实用标准文案 文档大全 土地估价机构的所有报告和估价结果均放在这个被监管的平台 上，可以有效的促进土地估价行业公平竞争氛围的建立。 5、可以为土地估价行业提供越来越丰富的技术服务 通过该系统， 估价师可以对所有备案的报告进行查询，快速查询 某宗地某次的评估价格以及评估中运用到的参数。 三、土地估价报告备案系统(土地估价机构 )简介 1、系统简介 土地估价报告备案

6、系统(土地估价机构 )是国土资源部建立的，由 部信息中心独立开发的， 在全国范围内使用的， 完成各土地估价机构 进行土地估价报告电子备案工作的管理系统。该系统服务于土地估价 报告的抽查、重大估价项目的检查、地价数据统计、行业自律、诚信 建设等各项工作。 土地估价中介机构完成的土地估价报告一律实行电子化备案，在 向委托方提交土地估价报告之前，土地估价中介机构应当通过 “土地 估价报告备案系统”进行报告备案，取得电子备案号。 涉及企业改制的土地估价项目，仍按照关于印发和的通 知(国土资厅发 200142 号)执行。企业向市、县国土资源主管部门 申请初审时，所提交的土地估价报告应当具备电子备案号。

7、2、系统运行环境 最低硬件配置：处理器：单核1.8G；内存： 1GB；硬盘： 10 G 以上可用空间； 实用标准文案 文档大全 推荐硬件配置：处理器：双核2.0G；内存： 2GB；硬盘： 20 G 以上可用空间； 软件要求： WindowsXP 或 Win7 + Google 浏览器 Chrome。 3、CA KEY 的管理 根据备案系统的设计思路， CA KEY 分硬件 KEY （U 盘证书 Key） 与软 KEY（软件文件证书Key）两种。软 KEY 暂时没有配发，具体 工作进程等部通知。 系统用户有 5 种，其中只有估价师暂时使用软KEY。 用户类型Key 类型 1 国土管理机关用户硬

8、Key 2 土地估价机构备案负责人硬 Key 3 土地估价机构土地估价师软 Key 4 估价协会工作人员硬 Key 5 估价协会专家硬 Key 注：硬 KEY 千万不要使用初始化功能，会造成CAKey 无法使用。 四、土地估价报告备案系统估价机构上报的内容及流程 1、土地估价报告备案系统需要估价机构上报如下内容： 资质文件：机构的资质文件、估价师的资质文件； 报告电子版； 报告的基本信息； 报告中宗地的基本信息； 报告的全部附件，区分为整体报告附件和待估宗地附件； 待估宗地的位置、范围； 比较案例的位置、范围； 系统中要求的其他资料。 实用标准文案 文档大全 2、土地评估机构完成报告备案的流程

9、 图：单独完成备案流程图 选择对应机构，输 入机构密码同时使 用 usb-key 登陆系 统，上传资质 土地评估机构 登陆 填写报告 基本信息 上报报告 退回或变更 宗地标图 形成最终备案的报告 在电子地图上标 注宗地和案例的 具体位置 进行报告修改， 重 新上报后在报告 编号上加以区分 填写报告宗地 数据采集表 一个报告可添加 多个宗地基本信 息。 生成备案号，并 进入已备案报告 箱 实用标准文案 文档大全 合作完成的备案流程与单独完成的类似，只有上报之后增加了一 个合作机构确认的过程。 图：合作完成备案流程图 选择对应机构，输 入机构密码同时使 用 usb-key 登陆系 统，上传资质 土

10、地评估机构 登陆 填写报告 基本信息 上报报告 确认报告 宗地标图 形成最终备案的报告 在电子地图上标 注宗地和案例的 具体位置 进行报告修改， 重 新上报后在报告 编号上加以区分 分为牵头方、参 与方和平等合作 方，需上传附件 填写报告宗地 数据采集表 一个报告可添加 多个宗地基本信 息。 经过数据检查， 并进入已确认报 告箱 退回或变更 其他合作机构进 入待确认箱确认 报告，全部确认后 上报到部里， 并生 成备案号。 实用标准文案 文档大全 五、土地估价报告备案系统对需要备案的土地估价报告的要求 1、备案系统内上报的土地估价报告的格式为：工作报告和技术 报告合一的 word 格式电子文档，

11、电子文档大小需要控制在10M 以内。 2、登录备案系统，在第一次上报前，需要在“资格文件”页面 上传机构的资格文件和估价师资格证书扫描件，这些扫描文件要求为 “JPG”格式，文件要小于600KB。因为是资格文件，图片处理过程 中要保证图片内容尽可能清晰。 3、报告附件整理。这部分对于估价机构来讲比较繁琐，但对于 报告备案的顺利进行非常重要， 报告附件的整理按照系统的设定需要 区分准备。 整体报告的附件 (使用证件原件的扫描件，必须与提供给客户 的报告中的内容一致 ) 报告签字盖章页； 委托估价函； 委托方营业执照。 评估宗地的附件 估价对象位置图； 估价对象照片； 土地产权证明材料； 房屋产权

12、证明材料； 他项权利证明材料； 背景材料。 实用标准文案 文档大全 六、土地估价报告备案系统的实际操作 1、下载并安装 Google 浏览器 Chrome。 安装说明 本系统以 B/S 模式运行，运行本系统的客户端必须安装Google 浏览器。 版本要求：本系统的一些特性需要Google 浏览器 17 版本以上支 持。建议安装最新版本的Google浏览器。 2、在 Google浏览器中登录 http:/ 页面。 3、下载并运行“运行环境配置工具” 。以保证“土地估价报告备 案系统”在电脑上的正常运行。 4、进入“培训系统”。(特别说明：在系统应用不熟练的情况下， 不要进入正式系统， 正式系统内

13、的每一次操作均会被系统记录。且无 法被变更和删除。练习上传的报告及内容会被永久记录。) 实用标准文案 文档大全 5、进行用户注册。 进行用户注册时需要将硬KEY 接入电脑的 USB 接口。 （未注册 用户连接硬 KEY 后，登录 http:/ 页面，可能直接跳转 到注册页面。） 硬 KEY 接入电脑的 USB 接口后，会弹出安装窗口， 部分电脑会 自动进行驱动程序的安装。初次使用硬KEY，系统会自动弹出修改 密码的窗口，如下： 如果点击确定，将进入修改密码窗口，如下： 土地估价机构持有的硬KEY ，是机构登录土地估价报告备案系 实用标准文案 文档大全 统的唯一身份认证，其原始密码为“1234”

14、 。如果修改了密码，务必 牢记，否则一旦忘记密码或者丢失了该硬KEY，机构将无法进入系 统。 在点击“注册”按钮后，系统会提示选择证书，界面如下： 点击“确定”按钮后，会要求输入硬KEY 的密码，土地估价机 构持有的硬 KEY，原始密码均为 “1234” 。(该步骤需要进行远程的身 份认证，可能时间会比较长。)界面如下： 输入密码后，点击“登录”按钮，系统登录注册界面，如下图所 示： 实用标准文案 文档大全 这一步无需进行选择， 该界面中的选择项由硬KEY中绑定的证书 进行自动选择，土地估价机构备案负责人持有的硬KEY会自动选定 “估价机构备案负责人”选项。 点击“下一步”按钮，进入机构完善页

15、面. 机构信息录入完整后，点击“下一步”进入“估价机构报告备案 负责人用户注册”页面 . 备案负责人为执业土地估价师的，从估价师列表中选择姓名， 黄 色部分的选项系统将自动填录。 信息录入完整后，点击“保存”按钮，完成注册。 6、使用注册的用户名和密码登录土地估价报告备案系统。 7、报告的电子备案 机构备案负责人登录系统后可以进行土地估价报告的电子备案。 登录后的界面如下： 实用标准文案 文档大全 在页面的右上角有四个操作选项，截图如下： 按照以下的步骤进行报告的电子备案。 资格文件上传 资格文件上传分为两部分: 一是机构资格证书；二是估价师资格 证书。 点击“机构资质文件”进入上传机构资质文

16、件届面。机构资格证 书需要上传土地估价机构营业执照、土地估价机构资质证书、 年检合 格证明等三项证件的原件扫描文件，文件格式为“JPG ” ，文件大小控 制在 400-600K。点击“新增”按钮，上传对应文件。 点击“估价师资格文件”进入估价师资格文件界面。界面的左上 方会出现机构名称，点击机构名称左边的“小三角”符号，就会出现 估价机构注册估价师的名单，逐一点击估价师姓名， 上传对应的资格 证书扫描文件即可。文件格式为“JPG ” ，文件大小控制在400-600K。 实用标准文案 文档大全 在报告管理菜单中添加拟备案报告 点击“拟备案报告”按钮，进入拟备案报告编辑页面。在该界面 中可以添加新

17、的拟备案报告，也可以编辑已经添加的拟备案报告。 点击“添加”按钮，进入土地估价报告基本信息填写页面。 填写土地估价报告基本信息 实用标准文案 文档大全 报告名称：拟备案报告的名称，如：* 企业重组改制 * 宗地土地 估价报告； * 宗地抵押贷款土地估价报告。 项目名称：估价项目的名称，如* 企业重组改制土地评估；* 宗地抵押贷款土地评估。 估价报告编号；填写自己机构的报告编号。 估价目的：根据拟备案报告的实际目的选择。 委托方、委托人电话、 委托人邮编、 委托人地址：填写实际情况。 完成方式：按照独立完成、合作完成两种情况进行选择。 项目负责人、宗地数、宗地总面积、总估价额：填写实际情况。 估

18、价收费额：有明确收费的，填写明确收费额；没有确定的，填 写预计收费额。 估价日期、估价基准日、报告提交日期：填写实际情况。点选和 按照 yyyy-mm-dd格式填写均可。 选择参与的估价机构及估价师： 点击界面中下方选择参与的估价 机构及估价师的“ +号”按钮，系统弹出选择界面，选定内容后，点 击“确定”按钮。存在合作机构的，前面完成方式选择合作完成，在 这个页面中可以多次点击“+号”按钮选择合作机构及估价师。 实用标准文案 文档大全 上述内容填写完成后点击屏幕左上方“保存”按钮，进入下一个 备案界面。 填写宗地基本信息 在土地估价报告基本信息填写完成后( 可以在填写过程中点击 ) ， 点击界

19、面左上角“保存”按钮。界面左下角会出现宗地信息“添加” 按钮。点击后会出现宗地信息填写页面。 宗地基本信息包括：基本信息、相关数据、用途、容积率、开发 程度五项内容。 基本信息 宗地名称：必填项，进入页面，可见栏位提示消息“请填写宗地 信息” ； 土地使用证编号：必填项； 土地使用者：必填项； 实用标准文案 文档大全 电子监管号：非必填项； 宗地编号：必填项，进入页面，可见栏位提示消息“请填写宗地 信息” 。 相关数据 相关数据：必填项包括面积、 单位面积地价、 总地价、估价期日、 土地使用权性质、土地使用权年限； 估价期日：单击选择时间； 土地使用权性质：下拉列表选择（选择为其他的时候可手工

20、填 写） ； 宗地位置：点击“选择”按钮进行宗地位置选择。 单位面积出让金：为非必填项。协议出让、补交出让金、企业改 制显化划拨土地价格的，需要填写出让金。 用途 证载用途：必填项；要求与土地证完全一致。 实际用途：必填项，点击“选择”按钮，在弹出的下拉列表中选 择； 估价设定的用途：必填项，点击“选择”按钮，在弹出的下拉列 表中选择。 容积率 规划容积率：按照规划部门的规划意见填写； 现状容积率：按照估价时点委托评估土地的现状利用状况填写； 设定容积率：按照评估设定容积率填写。 实用标准文案 文档大全 均按照地上容积率填写。 开发程度 宗地内开发程度：必填项，点击“选择”按钮进入页面选择；

21、估价期日实际开发度： 必填项，点击“选择”按钮进入页面选择； 估价设定的开发程度： 必填项，点击“选择”按钮进入页面选择。 录入完以上 5 项栏位信息后，点击“保存”按钮。 宗地位置标注 宗地信息保存成功后，点击“地图标注”按钮，弹出地图页面， 默认定位在当前宗地所选择的宗地位置，如宗地位置选择为北京市， 那么将自动定位到北京市， 放大/ 缩小地图 点击“”按钮，放大地图，点击“”按钮，缩小地图。也 可以使用鼠标滚轮操作 . 工具 点击工具将展开工具栏，默认展开编辑栏。 底图 点击“底图”按钮，点击出现在底图按钮下的图标，左边地图切 换成底图，再点击切换回天地图，如下图： 实用标准文案 文档大

22、全 测量：测量地块的面积、距离、位置等 点击测量地块面积按钮“” ，在地图上单击选择三个或三个以 上的点，最后双击完成测量面积选择操作，测量结果栏位显示结果， 点击测量面积按钮，可重新画图进行测量 点击测量距离按钮“” ，测量从起始点出发到终点的距离，在 地图上单击选择至少两个或者多个点，双击完成，重新点击测量距离 按钮，可重新画图进行测量，如下图： 点击测量位置按钮 “” ，在地图上单击选择一个点即可完成测 实用标准文案 文档大全 量，点击测量位置按钮，可重新选择位置进行测量，另外左下方也有 一个经纬度的提示，如下图： 搜索 点击搜索标签“” ，进入搜索页面，在页面的输入框中录入 关键字，点

23、击“”按钮，可以查询出符合条件的地名 编辑 点击截图按钮“” ，弹出“保存图片附件成功” ，保存当前显 示的图形 保存后的图片将自动关联到附件中宗地下边的宗地对象位置图 上（需刷新报件可见） 。 点击开始按钮“” ，开始画图，鼠标左键在图上单击松开左 键拖动鼠标出现一条红线， 把鼠标拖到对应点上单击以此类推选择 至少三个以上的点，且图形不可相交，双击完成地块选择，点击停止 按钮“” ，停止画图，如下图： 实用标准文案 文档大全 删除地块 按住 ctrl键，鼠标单击上一步骤所画地块，即可删除地块。 符号 符号功能是提供切换地图标注的模式，默认为填充模式，去掉默 认的，那么将显示为线框模式 选择评

24、估方法、填写评估方法基本信息 报告上传 返回土地估价报告基本信息表， 可以在界面右上角看到附件上传 的界面。 点击“土地估价报告 ( 正文)” ，将已经完成的 word 格式的报告文 件上传即可。文件大小控制在10M以内。 附件上传 返回土地估价报告基本信息表， 可以在界面右上角看到附件上传 实用标准文案 文档大全 的界面。附件是否上传没有限制 右上角红色图钉按钮，可以锁定附件上传窗口，不收缩。 系统支持 doc、docx、pdf、jpg 格式的附件上传。根据前期试验， 上传 jpg 格式的附件成功率较高。 文件大小控制在 400K 以内，图 片内容要清晰。 系统支持断点续传功能，一个类型（除

25、土地估价报告正文外）可 以上传多份附件材料，并且都可以显示出来； “估价机构资质”和“估价师资质”是自动关联，选择“合作单 位”和“合作估价师”保存后，系统自动将合作单位和估价师的 资质文件关联过来。 可以通过点击上传的附件，对其进行图片预览的功能。 完成备案 当报告填写完成后，可对报告进行上报操作。在完成报告各项 内容上传后，勾选“是否完成报告” ，以确定拟备案报告是否填写完 成。 点击“报告管理” -“拟备案报告”，勾选选择一份报告，点击 “上报”按钮，系统将自动进行报告上报检查，上报检查成功后，弹 出上报成功消息提示 如果检查不通过将提示不通过的具体原因。 合作完成的报告，点上报后，会自

26、动发送到本机构的“已确认报 告”列表和合作机构的“待确认报告”列表中，待合作单位点击确认 后，才能最终完成报告的备案。 实用标准文案 文档大全 8、报告备案后的相关操作 报告封面 有权限用户登录系统进入拟备案报告、已确认报告、待确认报告、 已备案报告列表页面，双击报告进入报告详细信息页面，点击 按钮，系统可以把当前报告生成一个报告封面文档。报告封 面文档要求必须在正式报告中使用。系统中生成的土地估价结果一览 表及存档表等不要求强制使用。 备案号 3500412AB0012的内容分别解释如下 : 350004 表示你的机构编号 12 表示 2012年的报告 A （第一个字母）指的是估价目的编号 B （第二个字母）指的是变更次数， 0012 指的是流水号，说明机构今年做了多少报告。 备案报告的变更 已备案的报告是不可编辑的，但是确实需要修改的报告， 可以进 行变更操作。备案报告变更的，报告备案号会发生变化，历史档案仍 存在在系统当中。 实用标准文案 文档大全 点击“报告管理” -“已备案报告”进入已备案报告列表页面， 如下图： 只有估价报告备案人有变更权限， 勾选想要变更的报告， 点击 “变 更” ，变更成功将提示变更成功提示框 该报告将进入拟备案报告中，状态显示为“变更”，但可以和其 他拟件一样，进行编辑和上报操作：