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1、第 1 页 在表彰奖励税务干部职工大会上的讲话 特征码 lzPPcuaVEXOGdgvENXfc 今天,区委、区政府召开表彰奖励大会，表彰奖励为我区 经济社会各项事业发展做出杰出贡献的广大税务干部职工。区 财政部门为协调两税做了大量卓有成效的工作。我代表区委、 区政府向辛勤工作在财政、税收战线上的广大干部职工表示亲 切的问候和衷心的感谢！ 全区税务干部职工认真贯彻区委五届七次全委（扩大）会 议精神，坚持以建设石化强区为目标，以服务区域经济发展为 己任，以确保区级财政收入增长为重点，强化税收管理，推进 依法治税，纳税收入呈现了建区以来最好的态势。截止目前， 本级财政收入达 7500 万元，创历史
2、最高水平。取得这样好的成 绩，是全区税务干部职工认真实践“三个代表”的结果，是国 税、地税两局班子同心同德，真抓实干的结果；是国税地税两 局干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果，你们为龙凤区的经济 发展作出了了杰出的贡献，为此，区委、区政府研究决定拿出 第 2 页 50 万元重奖税务战线上的广大干部职工，希望你再接再励，再 创辉煌。 一、认真总结前段工作，珍惜来之不易的税收成果 前段工作呈现以下四个特点。 1、税款回笼快。全区税务干部职工紧紧围绕确保区级收入 工作重点，采取了一系列有效措施，实现了税收持续增长的强 劲势头。截止 5 月上旬，国税分局实现税收收入 7.6 亿元，完 成年度计划 63%
3、，比上年同期增收 1.4 亿元，实现区级财政收 入 1744 万元，较去年同期增长 32.52%，增收 428 万元。地税 分局实现区级财政收入 5219 万元，较去年同期增长 162.3%。 其中城市维护建设税完成 1945 万元，同比增长 222%；房产税 完成 550 万元，同比增长了 444.5%;土地使用税完成 504 万元, 同比增长了 537.9%;教育费附加完成 834 万元,同比增长了 第 3 页 204.3%。 2、征收力度大。两局税务干部职工一手非典防治工作，一 手抓税收征管工作，强化了税收管理，做到了应收尽收。一是 加大重点税源管理力度，地税分局在紧紧抓石化重点税源的同
4、 时，把城市维护建设税、房产税、土地使用税和教育费附加示 列为税收重点，进一步摸清底数，实放有效控管办法，做到了 足额征收，使税收幅度大幅增加。国税分局对 336 户零申报和 负申报的企业进行了彻底清查，并建立了动态库存管理台账， 从源头上控制了税源的流失。二是加大发票管理力度。地税分 局在辖区饮食范围内开展了发票刮奖活动，新增饮食业用票企 业及业户 284 户，增加税收额 170 万元。通过严格发票管理， 防止了制售、购买假发票现象的日出现，严厉打击了违规使用 发票和偷逃税款的不法行为，堵塞了税收漏洞，促进了税收规 范化运行。三是加大税收检查力度。地税分局以税务稽查为突 破口，开展了日常检查
5、专项检查和专案检查活动，春节前后， 先后抽调了 20 名业务骨干，成立了 5 个检查组划片检查，检查 宾馆、饭店、旅店等 367 户，下发税务整改事项通知单 38 份。 国税分局从强化税源挖制入手，通过自查、复查和抽查等形式， 对辖区个体业户进行拉网式清查，做到查一户、清一户、清顺 第 4 页 规范一户。对漏征漏管的 132 户业主，补交税款 1.4 万元，预 计全年增加地方税收入出 12 万元。 3、服务范围赛。两局在人员车辆紧张的情况下，扩大服务 范围，增强税收广度，不断创新征管途径。一是建立了协税护 税网络。地税分局与龙凤镇、街道、社区、建成公司、文化局、 卫生部门协调，建立完善了协税护
6、税组织，推行了政府支持， 地税牵头、多方面协助、齐抓共管网络，做到了“西瓜个个都 捡，芝麻粒粒不丢” 。二是开展了税源普查和税收定额典调工作。 国税分局对 337 户一般纳税人进行了严格审查，根据日常所掌 握的实际情况及个体业户经营地点、居民消费水平，对部分纳 税人的税收定额进行了调整，使之更加趋于合理。针对农村税 源占多面广的实际，在龙凤镇保田村建立了护税网络试点，从 源头上堵住了农村税收的流失。三是实行划片目标管理，地税 分局把辖区零散税户划分为 5 个区片，由税务干部分别包片， 与街道社区相关部门相互配合，使一些流动商贩得到了有效监 控，增加了税收总量。 第 5 页 4、工作热情高。两局
7、税务干部职工把纳税人满意做为工作 标准对待纳税人热情服务、想纳税人之所想，急纳税人之所急。 为简化纳税人的办税程序，增添了电子触摸屏、服务台、休闲 区、意见箱等服务设施，给纳税人创建了优良的办税环境。国 税分局本着“突出重点，强化管理，争先创优，全面推进”的 工作思路，提出了“国税荣，我荣，我为国税争光荣；龙凤兴， 我兴，我为龙凤争振兴”的口号。地税分局树立以服务区域经 济发展为己任的新理念，两局把工作的落脚点和着力点都放在 了服务，服从于地方经济建设上，诚心诚意为地方积资累财， 诚心诚意为经济建设服务，你们舍自家，保大家，千辛万苦， 严细认真，在工作中做到了五个不让， “不让工作在我手中梗阻
8、， 不让政策在我手中截留，不让时间在我手中耽误，不让差错在 我手中出现，不让税务形象在我身上损坏” ，你们为龙凤的振兴， 龙凤的繁荣、龙凤的发展做出了不可磨灭的贡献，我再次对你 们表示忠心的感谢！ 二、正确认识和评价当前税收工作面临的形势，切实增强 完成全年税收任务的紧迫感和责任感 第 6 页 尽管前五个月全区税收保持了快速增长的强劲势头，但是 随着今年各项工作的全面铺开，各个大项目的不断推进，特别 是一些不可抗拒因素的增加，纵观全年税收形势，给在实现年 度预算收支平衡的角度分析，今后七个月税收工作面临着一定 的困难和压力，形势决不允许我们盲目乐观。一是财政硬性支 出的增加。首先，众所周知抗击
9、非典增加了财政支出。年初在 安排年度预算支出时没有考虑到非典因素，但是进入 3 月中下 旬以来，抗击非典形势骤然紧张，截止日前，财政已支出 565 万元，其中购买银龙宾馆支出 450 万元，用于购买抗击非典所 需器械、物品等支出 115 万元。其次，光明路、凤祥广场等基 础设施建设和奶牛公寓、农业科技学院、龙凤注塑城等招商引 资投入支出约 1650 万元；第三，两税分成及代扣代缴手续费和 企业所得税完不成的基础数扣缴两项全年支出约 950 万元。上 述三项造成全年预算支出增加 3165 万元。此外，下步用于非典 预防投入、抵保提票扩面、工资滚动普调、基础设施建设到期 还债等等都需要一定的支出。
10、二是财政收入出现较大缺口。 20XX 年东北销售公司根据中国石油天然气股份有限公司的要求， 上收大庆分公司结算权。今年上收的三部分结算权预计销量 100 万吨，将造成我区增值税、城建税和教育附加减收 600 万 元。三是在财政正常收入中存在着减收因素。主要是石化总厂 和石化公司关联交易到期，使我区税收受到影响。同时，石化 第 7 页 总厂三产改制彼一时组，变为集团企业。企业盈相低后缴纳企 业所得税，将一定程度上的影响到今年我区企业所得税收入。 通过上述不利因素分析，特别是新增 3165 万元的硬性支出要求 我们在今后个月的工作中必须在原有的税收计划的基础上，追 加 3165 万元的税收指标，年
11、初，我们计划实现半级财政收入 1.1 亿元，通过前 5 个月的运行看，要想确保全今年预算平衡，必 须实现本级收入 1.4 元，也就是说在前 5 个月实现本级财政收 入 7200 万元基础上，后 7 个月必须实现本级收入近 7 千万元才 能达到全年 1.4 亿元的目标，这就要求我们在今后个月工作中， 月均实现税收 1000 万元。 在看到困难和压力的同时，我们更应该看到完成全年税收 任务的有利条件。我们有一批石化企业等稳定的基础税源；我 们有一批发展前景好、税技含量高、市场占有率高的新兴税源； 我们还将通过兴建园区、避建市场、启动市场等措施培育出一 套行之有效的税收征管运行机制和一支特别能战斗、
12、特别能吃 苦的税收队伍。只要我们坚定信心再接再厉鼓足干劲，就一定 能够完成全年税收任务目标。 第 8 页 三、发扬两个务必精神，继续保持税收的良好势头，为确 保全年预算平衡提出新贡献 面对良好的开局，广大税务干部要保持清醒的头脑，正确 看街成绩，冷静分析困难，发扬两个务必精神，狠抓各项税收 征管措施落实，确保实现全年组织税收 1.4 亿元目标的实现。 下面，就今年后 7 个月的税收工作，提以下五点希望和要求。 一要抓征管，依法税。要牢固树立全局意识，深入贯彻加 强征管，堵塞漏洞，征治腐败，清缴欠税“的工作方针，坚持” 依法征税、应收尽收、坚决不收过头税“的组织原则，要加强 推进税务信息化建设，
13、完善征管手段，要进一步推行税源管理 现任区制度，加强税源管理，防止税源流失。要进一步健全镇、 村、屯护税协税网络，调动社会各方面力量协税护税，构筑依 法治税阵线。当前还要重点深入分析一至五月份收入情况，研 究发展趁势和不稳定因素，及时发现一些倾向性的问题，研究 解决问题的办法，努力保持税收收入稳步增长的势头。 第 9 页 二要抓整顿，规范税收秩序。要加大对重点行业、重点单 位和重点人的专项检查力度，确保税款足额收缴加大异地 户清理工作，减少区域税款流失，要加大重大涉税案件的大打 击力度，严厉查处做假帐、两套帐和帐外经营等偷税款行为， 要依法打击制造贩卖和使用假发票等违法犯罪活动。 三要抓宣传，
14、提高公民的纳税意识，要突出宣传重点，加 大对税收和诚信纳税的宣传力度，为建立税收信用体系积极营 造声势，开辟道路，要活化宣传形式，既可以通过广播、电视。 报纸等传媒宣传，还可以通过 办班培训，税法知识竞赛等多 种手段开展税收宣传，要加大正反典型的宣传力度，对纳税大 户，守信法人等正面典型予以大张旗鼓的宣传表彰，对重大涉 税案件，公开曝光，以正视听，以敬效尤。总之要通过加强税 收宣传，努力培养公民的良好纳税意识，营造税收工作的良好 局面。 第 10 页 四要抓服务，建立健全的税服务体系。要不断转变服务理 念，把纳税服务从职业道德中的软任务度成行政行为的硬指标， 作为税收依法行政行为的重要组成部分
15、，纳入行政规范，要创 新服务手段。加快办公自动化进程，为纳税人提供方便快捷的 纳税服务，要优化服务方式，通过小入企业和税人中间登门服 务，征收厅优质服务等方式深入开展税收信息咨询服务，税收 程序性服务，税收救济性服务和税收环境服务，全面提升服务 水平。 五、要抓队伍，不断加强税务干身建设。广大税务干部要 以建设学习型城区为契机，实施”素质再造工程“苦练内功， 不断提高自身素质和业务技能，各税各机关要重点开展以”爱 岗敬业公正执法，诚信服务，廉洁春公“为基本内容的税务人 员职业道德教育，在全系统形成奋发向上，团结奋斗的好风尚， 树立税各部门良好的社会形象。要认真关心税各干部职工的思 想，工作和生活，解决干部职工后顾之忧，充分调动干部职工 抓税收，谋发展的积极性。 第 11 页 同志们，20XX 年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年， 完成全年的预算任务意义重大。税务部门要持绝的工作热情， 保持成绩，戒骄戒燥，聚精会神作工作，一心一意抓收入，为 加快建设石化强区和抗击非典提供坚决的财力保障。