环境影响评价报告公示：铜铝再生金属综合回收环评报告..pdf

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1、浙江巨东股份有限公司 铜铝再生金属综合回收项目 环境影响报告书 （报批稿） 浙 江 冶 金 环 境 保 护 设 计 研 究 有 限 公 司 zhe jiang metallurgical environmental protection design & research Co.,LTD 国环评证：乙字第2011 号 二 0 一三年十二月 目录 一、前言 - 1 - 1.1 项目由来 - 1 - 1.2 项目特点 - 2 - 1.3 评价工作过程 - 3 - 1.4 评价关注的主要环境问题 - 4 - 1.5 报告书主要结论 - 4 - 二、总则 . 6 2.1 编制依据 6 2.2 评价因子

2、与评价标准 11 2.3 评价工作等级 17 2.4 评价范围及环境敏感目标 21 2.5 相关规划及环境功能区划 22 三、建设项目概况 - 50 - 3.1 与本项目有关项目介绍 - 50 - 3.2 项目概况 - 65 - 3.3 项目组成内容 - 65 - 3.4 产品方案 - 66 - 3.5 主要生产设备及参数 - 67 - 3.6 主要原辅材料和公用工程消耗 - 69 - 3.7 公用工程 - 72 - 3.8 劳动定员与生产组织形式 - 73 - 3.9 项目总平面布置 - 73 - 四、工程分析 - 74 - 4.1 生产工艺流程和产污环节分析 - 74 - 4.2 污染工序

3、及污染因子 - 81 - 4.3 物料平衡及水平衡 - 82 - 4.4 污染源强分析 - 87 - 4.5 项目污染源强汇总 - 108 - 五、环境现状调查与评价 . 109 5.1 区域环境概况 109 5.2 周边污染源调查 115 5.3 环境空气质量现状监测与评价 116 5.4 地表水质量现状监测与评价 125 5.5 地下水质量现状监测与评价 - 129 - 5.6 声环境质量现状监测与评价 - 132 - 5.7 土壤现状监测与评价 - 133 - 六、环境影响预测与评价 - 134 - 6.1 大气环境影响预测与评价 - 134 - 6.2 地表水环境影响预测与评价 - 1

4、61 - 6.3 声环境影响预测与评价 - 162 - 6.4 固废影响预测与评价 - 165 - 6.5 地下水影响简要分析 - 166 - 6.6 退役后要求 - 168 - 6.7 施工期影响预测分析 - 168 - 6.8 生态环境影响分析 - 176 - 七、社会环境影响评价 - 177 - 7.1 社会环境影响目的 - 177 - 7.2 本项目社会效益分析、环境正效益分析 - 177 - 八、环境风险分析与评价 - 178 - 8.1 环境风险识别 - 178 - 8.2 重大危险源识别 - 183 - 8.3 风险评价工作等级和评价范围 - 184 - 8.4 源项及风险事故影

5、响简析 - 184 - 8.5 事故风险防范措施 - 187 - 8.6 应急预案 - 192 - 8.7 风险评价结论 - 199 - 九、环境保护措施及其经济、技术论证 - 200 - 9.1 废气污染防治对策 - 200 - 9.2 废水污染防治对策 - 211 - 9.3 噪声防治对策 - 212 - 9.4 固体废弃物污染防治对策 - 213 - 9.5 污染防治对策清单 - 216 - 9.6 环保投资分析 - 217 - 十、清洁生产分析和循环经济 - 219 - 10.1 促进清洁生产和循环经济的意义和要求 - 219 - 10.2 清洁生产水平分析 - 219 - 10.3

6、循环经济分析 - 222 - 10.4 进一步清洁生产措施与建议 . - 223 - 十一、污染物排放总量控制 - 225 - 11.1 项目总量控制指标 - 225 - 11.2 项目污染源排放量 - 225 - 11.3 总量平衡方案 - 226 - 十二、环境影响经济损益分析 - 228 - 12.1 项目开发投资概况 - 228 - 12.2 环境经济的主要影响 - 228 - 12.3 环境经济损益分析结果 - 228 - 十三、环境管理和环境监测 - 230 - 13.1 环境管理制度 - 230 - 13.2 环境监测制度 - 233 - 13.3 排污口设置规范 - 235 -

7、 13.4 环境监理制度 - 236 - 十四、公众意见调查 - 237 - 14.1 调查目的 - 237 - 14.2 调查方法与内容 - 237 - 14.3 第一轮公众参与 - 238 - 14.4 第二轮公众参与 - 238 - 14.5 公众参与结论 - 244 - 十五、产业导向、选址及总平面布置合理性分析. 245 15.1 产业政策符合性分析 245 15.2 选址符合性分析 247 15.3 项目总平面布置合理性分析 251 15.4台州市金属熔炼行业环境污染整治指导意见（试行）符合性 . 252 15.5铝行业准入条件符合性（具体分析与本项目有关的内容） . 254 15

8、.6铸造行业条件符合性（具体分析与本项目有关的内容） . 255 十六、评价结论 - 260 - 16.1 环评审批相符性分析 - 260 - 16.2 基本结论 - 262 - 16.3 综合结论 - 267 - 附图： 1. 项目地理位置图； 2. 项目所在地环境空气质量功能区分图； 3. 项目所在地水环境功能区分图； 4. 项目所在地生态环境功能区划图； 5. 三山涂土地利用总体规划图； 6. 项目总平面布置图； 7. 项目周围环境现状照片； 8. 保护目标分布图和大气、地表水、噪声、土壤、地下水监测点位图； 9. 卫生防护距离包络线图； 10.公示照片。 附件： 1. 企业更名联系单；

9、 2. 项目可行性研究报告审查会议纪要及项目立项联系单文件； 3. 报告书评审意见； 4. 规划选址意见书及成交确认函； 5. 浙江巨东股份有限公司年拆解废五金50 万吨建设项目环境影响报告表批复； 6. 浙江巨东股份有限公司年拆解废五金50 万吨建设项目环境影响报告表竣工验 收意见； 7. 现有生产拆解垃圾清运协议； 8. 现有生产拆解废线路板、废矿物油处置协议； 9. 现有项目总量排污权交易凭证； 10.项目第一轮、第二轮公众参与内容； 11.公示证明； 12.公众个人、团体调查表（样表）。 13.总量准入和削减替代平衡方案 附表 1. 建设项目环境保护审批登记表。 一、前言 1.1 项目

10、由来 1.1.1项目的建设是我国国民经济发展的需要 铜、铝是重要的基础原材料， 广泛用于电气、 机械、电子、建材和交通运输、 军工等行业。但我国是一个资源匮乏的国家，根据中国海关数据显示，2012 年 进口铜精矿含铜量340.2万吨，同比大幅增加20%；氧化铝全年进口502 万吨， 同比大幅增加 167%。国内原生矿产资源已无法满足市场需求，所以，大力发展 再生有色金属产业成为缓解我国原生矿产资源供应不足的重要措施。 为了弥补矿产资源的不足， 我国有色金属再生产业快速发展。从发达国家经 验看，再生铜产量占铜消费量的比例普遍在50%70%，再生铝产量占铝消费量 的比例普遍在 60%80%，而 2

11、011 年中国再生铜、再生铝占铜、 铝消费量的比例 分别仅为 35%和 22%，因此，中国再生有色金属产业发展的潜力和空间巨大。 本项目利用拆解获得的废旧有色金属，直接制造成上述行业使用的原材料或零部 件，提高金属使用效率，因此项目产品是国内市场大量需要的产品。 1.1.2 充分发挥区域和自身优势 台州是国内著名的金属资源再生产业基地，仅路桥金属资源再生产业基地规 划固废金属拆解回收能力达500 万吨/年，预计可供应的废杂铜、废铝量分别可 达 50 万吨/年和 15万吨 /年左右，为本项目提供了可靠的原料保证。浙江巨东股 份有限公司在建固废金属拆解回收能力达50 万吨/年，预计可供应的废杂铜、

12、废 铝量将分别超过 10 万吨/年和 1 万吨/年。 1.1.3 项目建设符合地区发展战略和规划 固废金属拆解回收与再生利用产业的发展，对于合理开发利用资源， 促进循 环经济，实现经济可持续发展具有重要的现实意义。根据台州市固废金属拆解 回收与再生利用产业发展规划(20072012)精神，台州固废拆解业力争50 家固 废拆解企业资源利用率达到98%以上，形成 50 家具有较高资源利用率，较低污 染排放率的清洁生产企业；重点区域建立和完善资源利用体系和机制；形成12 个符合循环经济发展模式的固废拆解生态基地，为台州建设资源消耗低、 环境污 染少、经济效益好的资源节约型社会作出贡献。提升产业层次，

13、 从简单拆解业务 发展到生产加工业务， 向下游汽摩及配件、 机电行业的深加工及新产品开发的方 向延伸。 1.1.4 完善企业发展规划 浙江巨东股份有限公司 （原浙江巨东集团有限公司， 企业更名联系单详见附 件 1）厂址位于台州市路桥金属资源再生产业基地，地块总面积320085m2(分两 期实施，一期计划实施388亩，约合 258679m 2，建设规模为年拆解废五金 50 万 吨；二期实施剩余的92.12 亩，约合 61413m2，为本次铜铝再生金属综合回收项 目)。其中一期固废金属拆解项目已建设完成，目前已通过“三同时”环保验收。 本次铜铝再生金属综合回收项目总投资65300 万元， 利用拆解

14、园区和公司一期拆 解产生的废铜、废铝为原料，实施年产铜线杆5 万吨、黄铜棒 2 万吨、阳极板 3 万吨、再生铝合金锭5 万吨、铝合金压铸件50 万件。台州市路桥区发展和改革 局以路发改投资 201321 号 “关于浙江巨东集团有限公司铜铝再生金属综合回收 项目可行性研究报告审查会议纪要”，并以路发改许可函201377 号文，对项目 出具联系单，同意该项目实施，具体会议纪要及立项文件见附件2。 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环 境保护管理条例 和浙江省建设项目环保管理的有关规定，该项目必须进行环境 影响评价，从环保角度论证建设项目的可行性。本项目属于有色金属生产行业

15、， 归入建设项目环境影响评价分类管理名录（2008 年）类别：有色金属 -第 2 项中的废金属冶炼，评价类别为报告书。 为此， 浙江巨东股份有限公司委托浙江冶金环境保护设计研究有限公司进行 该项目环境影响评价工作。 我公司在接受委托后， 对拟选地址进行实地勘踏， 同 时对项目所在地周围环境进行了调查分析，根据国家、省、市的有关环保法规、 导则，我公司于 2013年 6 月完成了本项目的环境影响报告书（送审稿） 的编制， 2013 年 7 月 9 日在台州路桥进行了报告书评审会。现根据评审会专家评审意见 （评审意见及修改清单见附件3），进行了认真修改补充和完善，完成了该项目 的环境影响报告书（报

16、批稿），报请审批。 1.2 项目特点 1、项目以金属再生产业基地及公司拆解产生的废铜、废铝为原料，有利于 公司提升产业层次，从简单拆解业务发展到生产加工业务，向下游汽摩及配件、 机电行业的深加工及新产品开发的方向延伸。 2、项目建成后，可消纳基地内拆解产生的废铜、废铝，避免拆解产生的原 料流入家庭作坊市场，有利于区域产业提升。 3、项目位于台州市路桥区金属再生产业基地，选址符合台州市金属熔炼 行业环境污染整治指导意见（试行）的有关规定。 4、项目采用天然气为燃料，考虑到天然气为清洁能源，含硫率较小，项目 环评不进行二氧化硫产排污分析。 1.3 评价工作过程 第一阶段： 按照环境影响评价导则总纲

17、要求，受企业委托后，研究国家和地方 有关环境保护的法律法规、 政策、标准及相关规划等， 确定项目环境影响评价文 件类型为报告书。 2013年 4 月 25日-2013 年 5 月 10 日发布第一轮环保公告，公 告内容包括建设项目基本情况、 环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求 公众建设和意见的主要事项、 公众提出意见书的方式， 同时附上建设项目所在位 置图。 根据项目特点， 研究相关技术文件和其他有关文件，并走访同类企业， 实 地调研铜、铝深加工项目产污环节、污染物排放源强以及该项目对环境的影响， 明确本项目的评价重点， 识别环境影响因素、 筛选评价因子， 对项目进行初步工 程分析。对

18、项目选址地进行了实地踏勘，对厂区及周围地区社会、气象、水文、 项目所在地周围污染源分布情况进行了调查分析，确定项目环境保护目标、 环评 工作等级、评价范围和评价。 制定工作方案 第二阶段： 收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、 区域污染源、 环境现 状情况。完成环境现状调查与评价。 对建设项目进行工程分析。 完成大气环境影响预测与评价、 水环境影响预 测与评价、声环境影响预测与评价、环境风险评价等。 编制建设项目环评公众调查表 （个人）与团体调查表， 完成公众调查工作。 共发放环评公众调查表50 份，团体调查表 27 份。 第三阶段： 根据工程分析， 提出环境保护措施， 进行技术经济

19、论证， 完成环境保护措 施及其经济、技术论证以及清洁生产分析章节的撰写。 根据建设项目环境影响情况， 提出运营期的环境管理及监测计划要求，完 成环境管理与环境监测章节撰写。 发布建设项目第二轮环保公示，时间为 2013 年 5 月 15 日-2013年 5 月 30 日。公示内容包括建设项目基本情况、项目工艺过程及主要环境影响、本项目拟 采取的环保措施、 项目污染源源强及主要环境影响评价结论、公众提出意见的方 式、联系方式、公示时间。 编制环境影响评价书，送审。 根据评审会专家意见，完成报告书修改。 1.4 评价关注的主要环境问题 1、废气方面：关注项目铜、铝熔化过程的污染源强及治理措施，评价

20、污染 物排放对区域环境的影响程度。 2、废水方面：关注项目废水的水量、水质，及相应的废水收集系统、处理 系统，评价废水纳管可行性。 3、噪声方面：关注项目生产设备噪声及运营后厂界噪声达标可行性，同时 分析对附近敏感点的影响。 4、固废方面：关注各固废特别是危险废物的处置措施和暂存区设置。 5、地下水方面：关注项目涉水区域的防渗措施和要求，避免废水进入地下 水系统。 1.5 报告书主要结论 本项目选址位于台州市路桥金属资源再生产业基地，根据台州市区生态环 境功能区规划(20062020)及台州市区生态环境功能区规划调整方案 (2010.4)，项目属于废五金拆解产生的铜铝再生金属综合回收项目，属于

21、再生金 属制造业，符合本生态小区的“建设开发活动的环境保护要求”中的“产业发展 以汽车摩托车、再生金属、机电以及五金制品等制造业为主”的要求，满足路桥 滨海工业城生态环境功能小区的重点准入条件，符合生态环境功能规划要求。 浙江巨东股份有限公司铜铝再生金属综合回收项目位于台州市路桥金属资 源再生产业基地。 项目建设符合浙江省建设项目环保审批原则要求，符合建设项 目环评审批要求， 符合建设项目其他审批部门要求。产生的污染物经治理后均能 达标排放，对周边环境影响较小。 建设单位在建设过程中认真落实本评价提出的各项污染防治措施、严格实行 “三同时”、投产后强化管理、确保达标排放。综合分析项目的建设从环

22、保角度 看是可行的。 二、总则 2.1 编制依据 2.1.1相关国家法律法规 (1)中华人民共和国主席令第22 号 中华人民共和国环境保护法 (1989.12.26 起施行 )； (2)中华人民共和国主席令第77 号中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996 年修订 )(1997.3.1 起施行 )； (3)中华人民共和国国务院令第253 号建设项目环境保护管理条例 (1998.11.29起施行 )； (4)中华人民共和国主席令第32 号中华人民共和国大气污染防治法(2000 年修订 )(2000.9.1起施行 )； (5)中华人民共和国主席令第77 号中华人民共和国环境影响评价法 (200

23、3.9.1起施行 )； (6)中华人民共和国主席令第31 号中华人民共和国固体废物污染环境防治 法(2004年修订 )(2005.4.1起施行 )； (7)中华人民共和国主席令第87 号中华人民共和国水污染防治法(2008 年 修订)(2008.6.1起施行 )； (8)中华人民共和国主席令第四号中华人民共和国循环经济促进法 (2009.1.1起施行 )； (9)中华人民共和国国务院国发200539 号 国务院关于落实科学发展观加强 环境保护的决定 (2005.12.3起施行 )； (10) 中华人民共和国原国家环境保护总局环发200628 号 环境影响评价公 众参与暂行办法 (2006.3.

24、18起施行 )； (11) 中华人民共和国国务院国发200715 号 国务院关于印发节能减排综合 性工作方案的通知 (2007.5.23起施行 )； (12) 中华人民共和国国家发展和改革委员会，200764 号 铝行业准入条件 (2007.10.29起施行 )； (13)中华人民共和国环境保护部、国家发展和改革委员会令第1 号国家危 险废物名录 (2008)(2008.8.1起施行 )； (14)中华人民共和国环境保护部令第2 号建设项目环境影响评价分类管理 目录 (2008.10.1起施行 )； (15)中华人民共和国环境保护部令第5 号建设项目环境影响评价文件分级 审批规定 (2009.

25、3.1起施行 )； (16)国务院办公厅转发环境保护等部门，国办发200961 号，的通知（ 2009.10）； (17)中华人民共和国国务院，国发201126 号，国务院关于印发 “ 十二五 ” 节能减排综合性工作方案的通知（2011.8.31）； (18)中华人民共和国国务院，国发201135 号，国务院关于加强环境保护 重点工作的意见（ 2011.10.17）； (19)环境保护部，环办 201152 号，关于加强重金属污染环境监测工作的 意见 （2011.5.3）； (20)环境保护部， 环办函 2011920 号，关于加强废旧金属回收熔炼企业辐 射安全监管的通知（ 2011.8.2）

26、； (21)环保部 “ 十二五 ” 全国主要污染物排放总量控制规划； (22)中华人民共和国主席令第54 号中华人民共和国清洁生产促进法 (2012.7.1起施行 )； (23)中华人民共和国环境保护部环发201277 号关于进一步加强环境影响 评价管理防范环境风险的通知(2012.7.3起施行 )； (24) 中华人民共和国环境保护部， 环发201298 号关于印发关于切实加强 风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012.8.8起施行 )； (25)中华人民共和国环境保护部环发2012123 号，关于印发“十二五”危 险废物污染防治规划的通知（2012.10.8起施行 )； (26) 工业

27、和信息化部 2013第 26 号，铸造行业准入条件（2013.05.10 起施行 )； (27) 中华人民共和国国务院， 国发201337 号， 国务院关于印发大气污染 防治行动计划的通知（2013.09.10）。 2.1.2相关地方条例文件 1、浙江省相关条例文件 (1)浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第1 号浙江省大气污染防 治条例 (2003.9.1起施行 )； (2)浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第54 号浙江省固体废物污 染环境防治条例 (2006.6.1起施行 )； (3)浙江省人民政府浙政发200635 号 浙江省人民政府关于加强节能降耗工 作的通知 (2006.6

28、.9起施行 )； (4)浙江省人民政府令第289 号浙江省环境污染监督管理办法（2011 年修 正本） (2012.8.28发布)； (5)浙江省人民政府浙政发200734 号 浙江省人民政府关于进一步加强污染 减排工作的通知 (2007.6.11起施行 )； (6)原浙江省环境保护局浙环发2001113 号关于印发 的通知 (2001.4.24起施行 )； (7)原浙江省环境保护局浙环发200711 号 关于进一步加强环境影响评价管 理工作的通知 (2007.2.14起施行 )； (8)原浙江省环境保护局浙环发200712 号关于印发 等文件的通知 (2007.2.15起施行 )； (9)原

29、浙江省环境保护局浙环发200757 号 关于印发浙江省主要污染物总量 减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知(2007.6.28起施行 )； (10)原浙江省环境保护局浙环发200855 号关于切实加强建设项目环境影 响评价公众参与工作的实施意见(2008.9.26起施行 )； (11)浙江省人民代表大会常务委员会公告第5 号浙江省水污染防治条例 (2009.1.1起施行 )； (12)浙江省环境保护厅浙环发200976 号关于进一步加强建设项目固体废 物环境管理的通知 (2009.10.29起施行 )； (13)浙江省环境保护厅浙环发200977 号关于进一步建立完善建设项目环 评审批污染

30、物排放总量削减替代区域限批等制度的通知(2009.10.29起施行 )； (14)浙江省人民政府浙政发 201168 号关于印发浙江省环境保护 “十二五” 规划的通知 (2011.9.26起施行 )； (15)浙江省人民政府令第288 号浙江省建设项目环境保护管理办法 (2011.12.1起施行 )； (16)浙江省人民政府浙政发 2011107 号关于“十二五” 时期中污染高耗能 行业深化整治促进提升的指导意见(2012.1.10起施行 )； (17) 浙江省环境保护厅浙环发201210 号 浙江省建设项目主要污染物总量 准入审核办法（试行）的通知(2012.4.1起施行 )； (18) 浙

31、江省人民政府办公厅浙政办发201235 号 关于实施国家新的环境空 气质量标准的通知 (2012.5.4发布)； (19)浙江省环境保护厅浙环发201241 号浙江省建设项目环境监理试点工 作实施方案的通知 (2012.5.10起施行 )； (20)浙江省人民政府办公厅， 浙政办发 2012132 号关于印发浙江省建设项 目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知(2012.12.1起施行 )。 2、台州市相关条例文件 (1) 台州市环境保护局， 台环保 2010112 号，关于印发台州市排污权交易 若干问题的意见的通知（2010.9.9）； (2) 台州市环境保护局、台州市经济和信息化委员会、

32、台州市卫生局，台环 保2011113 号，关于印发台州市金属熔炼行业环境污染整治指导意见的通 知（ 2011.10.8）； (3) 台州市政府办公室，台政办发201272 号，关于进一步严格涉重金属 行业环境管理的通知（2012.3.15）； (4)台州市环境保护局，台环保2012123 号，关于进一步规范台州市排污 权交易工作的通知（ 2012.9.27）； (5) 台州市环境保护局，台环保201395 号，台州市环境保护局关于进一 步规范建设项目主要污染物总量准入审核工作的通知（2013.07.25）。 2.1.3相关产业政策 (1)中华人民共和国国务院国发200540 号国务院关于发布实

33、施的决定 (2005.12.2起施行 )； (2)科技部 财政部 国家税务总局， 国科发火 2008172 号国家重点支持的 高新技术领域(2008.4.14起施行 )； (3)工业和信息化部，工节2009第 67 号高耗能落后机电设备(产品)淘 汰目录 (第一批 )（2009.12.4）； (4)中华人民共和国国家发展和改革委员会2011 第 9 号令产业结构调整指 导目录 (2011 年本)(2011.6.1起施行 )； (5)工业和信息化部，工节2012第 14 号高耗能落后机电设备（产品） 淘汰目录（第二批）（2012.10.1）； (6) 中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国国家

34、发展和改革委员会 关于发布实施 和的通知 (2012.5.23起施行 )； (7)浙江省人民政府办公厅浙政办发200587 号 浙江省人民政府办公厅转发 省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知(2005.10.12 起施行 )； (8)浙江省淘汰落后产能工作协调小组办公室、浙江省经济和信息化委员会、 浙江省质量技术监督局、浙江省环境保护厅浙淘汰办201220 号浙江省淘 汰落后生产能力指导目录（2012年本） (2012.12.28起施行 )； (9)浙江省经济和信息化委员会浙经信投资2011622 号浙江省战略性新 兴产业发展指导目录（ 2011年本） (2011.11.6

35、起施行 )。 2.1.4相关区域规划材料 (1) 原浙江省环境保护局、浙江省环境监测中心站浙江省空气环境保护功 能区划分图集； (2)浙江省水利厅、原浙江省环境保护局浙江省水功能区水环境功能区划 分方案 (2006.4)； (3)再生有色金属产业发展推进计划； (4)台州市固废金属拆解回收与再生利用产业发展规划（2007-2012）； (5)有色金属产业调整和振兴规划，2009.5； (6)台州市城市总体规划路桥区分区规划； (7)台州市人民政府台州市区生态环境功能区规划(20062020)及台州 市区生态环境功能区规划调整方案(2010.4)； (8)台州市路桥区三山涂工业功能区块控制性详细

36、规划； (9)台州市金属资源再生产业基地环境保护规划（报批稿），2010.6； (10) 台州市金属资源再生产业基地规划环境影响报告书（修正稿） ， 2011.9； (11)台州市金属资源再生产业基地规划建设管理规定； (12)台州市人民政府关于同意路桥区三山涂工业功能区块控制性详细规划 的批复，台政函 200997 号，2009.11.26 ； (13)台州市重金属污染综合防治规划（2011-2015）（报批稿），2011.6； (14) 路桥区重金属污染综合防治 “十二五”规划（2011-2015） （报批稿） ， 2011.6。 2.1.5相关技术规范 (1)环境影响评价技术导则总纲 （

37、HJ 2.12011） ； (2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)； (3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)； (4)环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ 610-2011)； (5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)； (6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)； (7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)； (8)制定地方大气污染物排放标准的技术方法(GB/T13201-91)； (9)城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-94)； (10)原浙江省环境保护局 浙江省建设项目环境

38、影响评价技术要点(修订版 ) (2005.4)。 2.1.6其他 (1)中色科技股份有限公司浙江巨东股份有限公司铜铝再生金属综合回收 项目可行性研究报告 （2012.10） ； (2)浙江巨东股份有限公司提供的其它有关工程技术资料； (3)浙江巨东股份有限公司委托浙江冶金环境保护设计研究有限公司编制环 评报告书的有关技术合同。 2.2 评价因子与评价标准 2.2.1污染因子识别 根据项目营运期污染源工程分析，本项目主要污染源及污染因子见表2.2-1。 表 2.2-1 项目主要污染源及污染因子 类别排放源编号污染因子 废气 铜线杆熔炼废气G1-1 烟尘、 NOx 、铜、铅 铜棒熔化废气G2-1

39、烟尘、铜、锌、铅 阳极板熔炼废气G3-1 烟尘、 NOx 、铜、锌、铅 铝熔炼废气G4-1 烟尘、 NOx 、氟化物 压铸废气G4-2 非甲烷总烃 食堂废气/ 油烟 续表 2.2-1。 废水 生产全过程/ 冷却水（循环使用） 初期雨水W1 CODcr、 Cu、Zn、Pb、Ni 等 员工生活污水W2 CODcr、 NH3-N 噪声切割机、扒皮机、引风机等设备等效声级 (dB) 固 废 废 弃物 铜线 杆工 序 废气处理集尘灰S1-1 铜、铅、锌等 熔炼炉渣S1-2 铜、铅、锌等 滚剪、去角等边角料S1-3 铜边角料 连轧废乳化液S1-4 废乳化液 黄铜 棒工 序 熔化炉渣S2-1 铜、铅、锌等

40、废气处理集尘灰S3-2 铜、铅、锌等 切割等加工边角料S2-3 铜边角料 阳极 板工 序 熔炼炉渣S3-1 铜、铅、锌等 废气处理集尘灰S3-2 铜、铅、锌等 浇铸铸余S3-3 铜边角料 铝锭 及铸 件工 序 熔炼炉渣S4-1 铝等 废气处理集尘灰S4-2 铝等 废水处理沉淀污泥S4-3 铝、氟等 浇铸铸余S4-4 铝边角料 员工生活/ 生活垃圾 2.2.2评价因子确定 根据对项目的污染因子识别， 结合环境现状特征， 筛选出本项目的评价因子。 (1)环境空气 现状评价因子： SO2、NO2、PM10、氟化物、铅、氧化锌。 预测评价因子： TSP、铅、氧化锌。 (2)地表水环境 现状评价因子：

41、pH、DO、高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N、总磷、石油类、SS 、 LAS、铜、锌、砷、铅、六价铬、镉、镍、汞、氟化物、氰化物、挥发酚。 预测评价因子：纳管可行性分析。 (3)地下水环境 现状评价因子： pH、高锰酸盐指数、氨氮、镉、六价铬、汞、铜、锌、砷、 铅、铁、镍、氟化物、氯化物、挥发酚、氰化物。 预测评价因子： 鉴于项目不以地下水作为供水水源，项目周边也无敏感的水 源地，本环评只做简单分析。 (4)土壤 现状评价因子： pH、Cd、Cr、Hg、Cu、Zn、Ni、As、Pb。 (5)声环境 现状及预测评价因子：等效连续A 声级(LAeq)。 固体废物 项目固体废物：炉渣、集尘灰、金属

42、边角料、废乳化液和生活垃圾等。 项目污染物排放总量控制因子 废水总量控制因子： CODcr、氨氮。 废气总量控制因子：氮氧化物、重金属铅等。 2.2.3环境质量标准 环境空气质量标准 环境空气质量标准（GB3095-2012）已于 2012 年 2 月 29 日发布。根据 浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知（浙政办 发201235 号） ，2013 年起，全省所有设区市和国家环保模范城市实施新标准， 并向社会发布环境空气质量评价结果。项目常规污染因子执行 环境空气质量标 准 （GB3095-2012）二级标准； Pb执行大气中铅及其无机化合物的卫生标准 （GB7355-

43、87） ；二噁英参照执行日本环境质量标准，具体各指标值见表2.2-2。 表 2.2-2 环境空气质量标准 污染因子 环境标准限值 单位备注 1 小时平均24 小时平均年平均 SO20.50 0.15 0.06 ug/m 3 GB3095-2012 及其附 录 A TSP / 0.30 0.20 PM10/ 0.15 0.07 NO20.20 0.08 0.04 Pb / / 0.0005 氟 化 物 城市20.0g/Nm 3 7.0 g/Nm 3 / 农业和 林业区 月平均： 3.0（ g/dm2 d） ug/m 2.d 植物生长季平均：2.0（g/dm 2 d） Pb 0.0015 0.00

44、15 / mg/m 3 GB7355-87 氧化锌0.082 / / 大气污染物综合 排放标准编制说明 二噁英/ / 0.610-9 日本环境标准 ：根据GB/T 13201-91制定地方大气污染物排放标准的技术方法6.2.1 条规定， 对于毒性可积累的物质如铅等，一次值直接取日均平均容许浓度，即取0.0015mg/m 3。 ：在编制说明第2.1、2.2 章节中说明 : “ 少数国内、外均无环境质量标准的污染项 目，则以车间卫生标准按下列计算式进行推算。” lnCm =0.607 lnC 生-3.166(无机化合物 )； 式中： Cm为环境质量标准(二级 )一次值， mg/m 3； C 生为生

45、产车间容许浓度限值， mg/m 3； 氧化锌 ( 一次值 ) ： 查阅 GBZ 2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素 车间空气中氧化锌的8h 加权平均容许浓度(PC-TWA)为 3.0mg/m 3。 地表水质量标准 根据浙政办发 2005109 号文件浙江省水功能区水环境功能区划分方案， 项目附近水域为十条河、青龙浦，地表水执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中 IV 类标准，具体见表2.2-3。 表 2.2-3 地表水环境质量标准单位：除pH 外均为 mg/l 项目标准值项目标准值项目标准值 pH 69 BOD5 6 铜1.0 CODMn 10 石油类0.5

46、 锌2.0 DO3 总磷0.3 铅0.05 氨氮1.5 砷0.1 汞0.001 地下水环境质量标准 区域地下水尚未划分功能区，地下水标准参照地表水域功能（地表水功能 IV 类，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区），执行地 下水质量标准（ GB/T 14848-93）中的 IV 类标准，具体见表2.2-4。 表 2.2-4 地下水质量标准单位：mg/L 项目IV 类标准值项目IV 类标准值 pH 5.56.5, 8.59 铜 1.5 镍0.1锌5.0 铅0.1砷0.05 铬(六价 ) 0.1 声环境质量标准 项目位于台州市路桥金属资源再生产业基地，区域声环境执行 声环境质量 标

47、准 (GB3096-2008)中 3 类标准，具体见表2.2-5。 表 2.2-5 声环境质量标准单位： dB（A） 标准类别昼间夜间 3 类65 55 土壤环境质量标准 项目所在区域土壤执行 土壤环境质量标准 (GB15618-1995)中的二级标准， 具体见表 2.2-6。 表 2.2-6 土壤环境质量标准(GB15618-1995) 单位： mg/kg 项目 二级 土壤 pH 值7.5 铜（农田等）50 100 100 铅250 300 350 铬（水田） （旱地） 250 150 300 200 350 250 镍40 50 60 锌200 350 300 砷（水田） （旱地） 30

48、40 25 30 20 25 2.2.4污染源排放标准 废气 铜熔化废气排放执行工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）中 的新改扩建二类区二级标准 （1997年 1 月 1 日后） ，具体见表 2.2-7。熔铜烟气中 锌 及 其 化 合 物 排 放 标 准 参 照 制 定 大 气 污 染 物 排 放 标 准 的 技 术 方 法 （GB/T13201-91）和大气污染物综合排放标准详解等规定计算取值，详见 表 2.2-8。车间空气中锌、铅、氟等废气浓度执行工作场所有害因素职业接触 限值化学有害因素（GBZ2.1-2007）相应标准，具体见表2.2-9。根据国内已 经颁布的有关二噁英排放标准， 评价认为项目所涉及的设备与工艺相对接近炼钢 工 业 行 业 ， 故 二 噁 英 从 严 参 照 执 行 炼 钢 工 业 大 气 污 染 物 排 放 标 准 （ GB28664-2012） 中 新 建 企 业 大 气 污 染 物 排 放 浓