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1、第 1 页 在 xx 县第十四届人大第四次会议闭幕时讲话 特征码 PQFucRodXskDBavvRhvb 各位代表、同志们： xx 县第十四届人民代表大会第四次会议，在圆满结束各项 议程后，今天就要胜利闭幕了。几天来，代表们肩负全县人民 重托，以高度的主人翁责任感和使命感，认真履行职责，同商 发展大计，共谋富民良策，齐议强县方略，充分体现了人大代 表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结、向上、求 实、奋进的良好氛围中顺利进行。本次大会是一次十分重要的 会议， “一府两院” 、财政计划和人大常委会的工作报告，客观 准确地总结了过去一年的工作，同时，又对新一年的工作进行 了更加科学合理的安
2、排。奋斗目标已经确定，关键是要集中精 力，狠抓落实。为此，我强调几点意见： 一、实现新一年的奋斗目标，必须审时度势，坚定信心 今年是实现“十五”计划的最后一年，做好全年工作，完 成预定目标，既充满机遇，又面临挑战。从外部形势看，发展 第 2 页 机遇充盈。总书记的特殊关怀为加快 xx 发展带来了巨大的资金、 政策帮扶；随着朱德同志诞辰 120 周年纪念活动日益临近，将 为我们搭建更为广阔的招商引资平台；刚刚结束的中央经济工 作会议、中央农村工作会议提出的要巩固和加强农业基础地位， 千方百计增加农民收入，认真解决好关系人民群众切身利益的 一系列政策，将再次为 xx 的发展带来绝佳的机遇。从内部条
3、件 看，开局形势良好。20XX 年，是我县全面落实总书记的批示、 加快 xx 发展之年。全县人民在县委、县政府的坚强领导下，抢 抓机遇，攻坚破难， “六大重点工程”稳步推进，全县经济持续 增长，农民收入显著增加，工业企业提速增效，社会事业健康 发展，群众生活水平日益提高。从发展进程看，挑战异常突出。 当前，制约 xx 快速发展的因素较多，既有历史沉淀的因素，也 有客观环境的制约，更有主观努力的差距。特别突出的是相对 滞后的经济发展与全县人民日益增长的物质文化需要的矛盾， 六大重点工程的快速推进与捉襟见肘的财政支出的矛盾，新形 势下新要求与基层运转困难的矛盾，实现县域经济跨越发展需 要与专业人才
4、匮乏的矛盾依然存在。 挑战不容回避，机遇稍纵即逝。面对挑战，我们唯有积极 备战、沉着应对；面对机遇，我们更要超前谋划、主动承接。 用足用好政策，将总书记的特殊关怀尽快转化为一件件惠民实 事，将各项有利的政策因素尽快转化为一批批改革成果。要与 第 3 页 时俱进，大力弘扬朱德精神，努力打造 xx 精神，举全县之智， 集全县之力，自力更生，开拓进取，努力实现省委、省政府提 出的“两年内 xx 有大变化”的宏伟目标。 二、实现新一年的奋斗目标，必须围绕中心，突出重点 20XX 年，是加快 xx 发展的关键之年、冲刺之年，我们必 须紧紧围绕培育优势产业这个中心。按照“突出特色、扩大规 模、打造亮点、提
5、高效益”的工作思路，精心培育强县富民产 业。一是用工业的理念抓农业。立足 xx 实际，坚持以市场为导 向，以工业化的生产组织方式为手段，抓好优质水稻、药材、 养殖等农产品基地，大力扶持农村合作经济组织和龙头企业， 精心培育优质粮油、畜牧、果品、劳务四大优势产业，努力拓 展农民增收渠道，确保年内农民人均纯收入增加 200 元以上。 二是用创业的思维抓工业。建好工业园区，着力整治、建设， 营造良好的工业发展环境；大力实施“回引”工程，积极引进 一批科技含量高、辐射带动强的优势企业；提升现有民营企业， 通过技改、嫁接、转产、合股等手段，盘活存量，提高总量。 三是用前瞻的眼光抓旅游。把红色旅游作为支柱
6、产业加以培育， 加大开发力度，全面实施“236”工程，即努力打好“红色旅游” 、 “客家胜地”两张牌，深入挖掘“朱德精神” 、 “客家文化”和 “三乡文化”三种资源，强势推进吃、住、行、游、购、娱六 第 4 页 大要素建设，初步将 xx 建成新兴的旅游胜地和休闲福地，将朱 德故里打造成中国红色旅游精品景区。四是用战略家的胆识抓 招商。在国家大政策的框架内，用大开放的气度，把招商引资 当作战役来经营，作为关键来突破，着力营造高效优良的服务 环境，营造公正严明的法制环境，营造规范有序的市场环境， 营造诚实守信的信用环境，创设良好的发展平台，形成尊商、 爱商、扶商、助商的社会氛围。 突出建好六大工程
7、这个重点。认真落实总书记指示，高质 量完成省市交办的任务，推进 xx 跨越式发展，时间紧迫，责任 重大。我们必须整合各方力量，对照工程进度，加快建设步伐。 一是力争故居景区神形初现。全面完成纪念馆主体工程和朱德 诞生地、丁氏庄园的修缮工作，加快配套设施建设，四季度开 始文物陈列布展，全面完成绿化栽植任务。二是根本扭转人饮 困难。力争年内完成 15 万人畜饮水解困任务，抓好思德水库的 渠系配套建设，使群众用水困难局面根本扭转。抓好水源工程 建设，完成新政、马鞍水厂和新政防洪堤建设任务。三是强力 推进县城迁建。完成新县城主干道和滨江大道建设，金鱼塘箱 涵、行政广场、天然气管网、综合市场等建设 6
8、月底前竣工， 学校、医院等公益设施建设年底前投入使用，新县城城市功能 进一步完善，9 月底前实现整体搬迁。四是完成“两路一桥” 基础工程。优化建设环境，提升建设速度，完善建设机制，积 第 5 页 极配合市交通局做好征地、拆迁、补偿等工作，完成潆（溪） 新（政）路，新（政）马（鞍）路的路基、桥涵建设，完成新 政嘉陵江大桥下部结构及部分上段建设。五是实现航电工程主 体完工。完成砼浇筑 25 万方，开始安装水轮发电机组，完成船 闸、左段闸墩和桥墩的混凝土浇筑，进入大桥左段桥面板铺装， 做好库区清理和淹没安置补偿工作。六是全面启动扶贫开发和 连片创建。加大产业结构调整力度，加大扶贫开发力度，加大 整村
9、推进力度，全面启动创建沿线基础设施建设，着力培育支 柱产业。深入开展“富裕、文明、法制、卫生”四进农家活动， 切实抓好村民素质培训学校和村级图书室建设，努力提高村民 素质。 三、实现新一年的奋斗目标，必须解放思想，转变作风 实现“有大变化”的目标，必须解放思想，更新观念。xx 目前最大的差距是思想解放的差距，最大的问题是观念滞后的 问题。xx 的发展，特别需要一批紧跟时代、勇立潮头的开拓者， 特别需要一批不怕风险、敢闯敢试的带头人，特别需要一批不 畏困难、立说力行的实干家。各级干部要有“无功就是过、无 为就是错”的为政观，要有“躬身查疾苦，诸事民为先”的民 本观，要有“发展至上，改革第一”的发
10、展观，树立起直面困 难不低头、抢抓机遇图大变的改革意识，树立起一门心思抓发 第 6 页 展、千秋成败论英雄的奋斗思想，树立起求真求新求跨越、敢 为人先争第一的创新思维，树立起市场配置资源、资源充分经 营的经济理念。用新观念催生 xx 大发展。 实现“有大变化”的目标，必须转变作风，求真务实。工 作作风实不实、正不正，事关全局工作的决策、部署；决策能 否得到顺利实施，事关 xx 建设和发展的成败。各级干部和全体 党员都要始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，紧紧抓住第一 要务，切实转变作风，重实际、说实话、办实事、查实情、求 实效，大兴调查研究之风，深入基层，吃透下情，创造性地开 展工作，真正做到体
11、察民情，了解民意，珍惜民力，勤政为民。 把抓落实作为推进各项工作的关键环节，力戒浮躁浮夸，坚决 反对搞华而不实的“面子工程” 、劳民损财的“政绩工程”和脱 离实际的“形象工程” 。真正做到权为民用，情为民系，利为民 谋。 实现“有大变化”的目标，必须凝聚力量，增强团结。各 级领导班子要坚持民主集中制原则，完善集体领导和个人负责 相结合的制度，主要领导要抓全局，大胆放权，班子其他成员 要尽职尽责不越权，干好工作不拆台；全体党员要带头把心思 凝聚到县委的总体工作思路中去，做建设的主人翁、改革的实 践者；全县人民要珍惜机遇，积极投入到 xx 的建设和发展中来。 第 7 页 在全县上下形成一种事业齐谋
12、、发展共求、蓝图同绘的氛围， 一种同心同德、群策群力、众志成城的氛围，一种围绕中心、 一往无前、开拓创新的氛围。 实现“有大变化”的目标，必须创新机制，强化保障。要 在全县深入开展一系列体制、机制创新活动，通过活动的有效 实施，使干部队伍更有战斗力，更具执行力。要深入开展共产 党员先进性教育活动，使党组织更有感召力，更有凝聚力。要 创新人才的引进、培养、使用、服务机制，培育人才脱颖而出 的土壤，形成人才聚集的洼地，实施“四百”计划，力争引进 100 名优秀大学生，培养 100 名拔尖人才，造就 100 名企业精 英，选拔 100 名优秀年青干部。培养和造就乡土人才，使我县 的人才队伍更能适应改
13、革和发展的需要。 四、实现新一年的奋斗目标，必须同心同德，和衷共济 过去的一年，县人大及其常委会充分发挥职能作用，紧紧 围绕县委的中心工作，认真审议决定大事，大力支持“一府两 院”工作，及时指导基层换届选举。在维护党的领导、支持县 委工作、促进经济发展等方面做了大量工作，作出了积极贡献。 可以说，我县经济社会发展所取得的巨大成绩，离不开人大及 其常委会充分发挥职能，离不开人民代表的积极奉献。在此， 第 8 页 我谨代表县委、县人大，对从事人大具体工作的同志和各位代 表的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高敬意!为圆满完成今年的 各项目标任务，我再讲几点要求： 委要总揽全局，加强对人大的领导。各级党委
14、要切实把人 大工作纳入党委工作的总体部署。县委作出的重要决策和重要 工作部署，要及时向人大常委会党组通报，提出要求。认真解 决人大工作和人大建设中存在的困难和问题，为人大履行职能 创造良好的条件。通过选调、培训、挂职、交流等渠道，不断 改进人大机关干部的年龄结构和知识结构，锻炼和提高他们的 工作能力和水平，增强人大工作的生机和活力。注重搞好人大 制度和人大工作的宣传，采取切实有效措施，提高全社会对人 民代表大会制度的认识，为人大工作顺利开展创造良好社会环 境。努力营造了解人大知识、尊重人大地位、支持人大工作的 浓厚氛围。 人大要履职尽责,发挥好工作职能。县人大常委会要认真行 使好宪法和法律赋予
15、的职权，深入调查研究，作出能够代表群 众心声、反映人民意愿的决议、决定，并实施跟踪监督，做到 议而有决、决而有行、行必有果。要始终坚持时效第一，质量 至上的原则，既敢于监督，又善于监督，寓监督于支持之中。 在监督内容上，要抓住重点、难点。在监督方法上，要立足县 第 9 页 情，结合实际，不断创新监督形式。要加大法律法规的宣传力 度，强力推进依法治县进程。要进一步完善司法监督机制，加 大个案监督和司法监督力度，切实推行执法责任制和错案责任 追究制。要加大干部任后监督力度，搞好述职评议，加强对乡 镇人大的监督和指导，切实推进基层民主法制建设。 代表要以民为本，积极参政议政。人大代表是党和政府同 人
16、民群众保持血肉联系的桥梁和纽带，是了解民意、反映民情、 集中民智的主渠道，代表着最广大人民群众的利益和意愿。因 此，要切实对人民负责，为人民说话，给人民办事。要带着责 任，带着感情，察民情、知民意、解民忧、帮民富、安民心， 真正深入到群众中去，真正和群众打成一片，把群众的意愿反 映上来，把群众的智慧集中起来。在全面建设 xx 小康社会的进 程中，人大代表要做积极实践的带头人、要做建言献策的带头 人、要做艰苦奋斗的带头人、要做开拓创新的带头人。 各位代表、同志们，目标已经确定，任务已经明确。让我 们高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实胡锦涛总书记的指示精 神，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益 优先、全面发展”的工作思路，更新观念，锐意进取，以崭新 的业绩开创 xx 更加美好的明天！ 第 10 页 最后，恭祝各位代表、全体参会人员新春愉快，幸福安康！