学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告.docx

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1、第 1 页 学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告 特征码 ldwekAikuPxHyMqIunpW 根据*学习实践科学发展观活动实施方案的要求， 自进入分析阶段以来，*认真组织开展对学习调研阶段工作 “回头看” ，坚持进度服从质量的原则，对完成目标的进行及时 补课，坚持学习贯穿始终，使广大党员干部能够真正做到对照 科学发展观的要求找准问题，用正确的思想分析产生问题原因， 用科学的行动推进问题的解决；围绕主题进一步开展讨论，形 成解放思想大讨论的共识，提炼出*影响和制约发展的问题， 为召开领导班子民主生活会和领导班子分析检查报告打好基础。 一是党政领导深入村户充分发扬民主，多层面、多渠道征

2、 求群众意见，同时班子成员之间开展谈心活动，进行思想沟通， 加强团结；之后，班子成员认真撰写了思想剖析材料和专题民 主生活会发言材料。 二是坚持正面教育为主的原则，认真开展批评与自我批评， 深入查找个人和班子在工作中影响社会和谐的突出问题、党性 第 2 页 党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，制约经济发展的突出 问题，接受经验教训，自觉改进提高，成功召开了专题民主生 活会。 三是把起草分析检查报告作为整个活动的重要环节，充分 应用学习调研、征求意见、解放思想大讨论和专题民主生活会 的成果，围绕思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方 面形成分析检查报告。 四是在分析检查报告初稿形成后，组织召

3、开专门会议讨论 反复修改完善，并经苏木党员干部、 “两代一委” 、村户两委班 子成员、群众代表进行评议之后，形成了*深入学习实践科学 发展观活动领导班子分析检查报告。 一、*经济社会发展概况 乌兰哈页苏木总土地面积为 530 平方公里，耕地面积 5.7 万亩，属半农半牧区。全苏木辖 4 个嘎查、10 个村民委员会， 126 个村民小组。是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的少数 民族聚居地，在册人口 25259 人、7216 户，常住人口 13155 人、 3758 户。 第 3 页 全苏木 20XX 年地区生产总值 1.5 亿元，同比增长 27%.。 地方财政收入 978 万元，按可比口径增长

4、16%.人民生活较大改 善。20XX 年农民人均纯收入 2740 元，牧民人均纯收入 2790 元。 以化工、脉金、铁石、煤碳资源开发为主的工业化建设项 目初具规模，20XX 年以来，苏木共投商引资近 6 亿元，新建铁 石矿 3 个、化工厂 1 个、煤矿探矿点 3 个，使苏木境内包括亚 洲最大的绿岩脉金矿金石矿业、全市最大的标准化化工企业兰 丰化工等工矿企业数量达到了 15 个，企业总规模达到了 6 亿元。 基础设施建设取得成绩，20XX 年以来完成水利投资 130 万 元，以千二营至苏勒图一线为重点建设区，充分挖掘千二营、 七苏木、阳湾子、乌兰、七苏木、那日等村户水源富集的优势， 以新打、整

5、修机电井为基础，以新建截伏流、铺设地埋管、增 设喷灌圈、新置软管微灌为手段，增井扩灌，共开发水浇地 3400 亩。安全用水条件明显改善。20XX 年至今，新上自来水 4 处，解决七苏木、孔独林、东营子、苏勒图四个村户、浩特 230 多户近千人吃水难问题。群众出行难、用电难等问题得到 有效解决。自 20XX 年以来共整修通村道路近百公里，解决了 63 个浩特（村民小组） 、3650 多人出行难的问题，协调县电业 第 4 页 局，为巴日嘎查灯茏素村架设线路 13 公里，彻底结束了这个远 离公路、地处山间的小村无电历史。 20XX 年共种植“双百万”工程覆膜田 1300 亩，落实马铃 薯良种田 13

6、00 亩，优质玉米田 2000 亩。总播面积 4.5 万亩， 其中主要作物马铃薯种植 2.6 万亩、播种玉米 0.8 万亩.共调运 优质马铃薯种 30 万斤，引导群众自行购买、串换 50 万斤；调 运玉米籽种 6500 斤；调运覆膜 4 吨；各类肥料近 100 吨。购回 大型耕作机 2 台，各类中小型农机具 19 台套。不断加强养殖示 范小区建设，重点建设了东营子、那日、巴日三个肉羊养殖示 范小区，为三个示范小区购买杜泊、多赛塔等优质种公羊 12 只， 基础母畜 1100 只，新建暖棚舍 30 间，在此基础上，对 180 户 肉羊养殖典型示范户进行重点扶持。引资 1000 万元，在巴日嘎 查二

7、道背建起肉羊胚胎移殖基地一处，该基地现存栏肉羊 2100 多只，其中胚胎移殖 800 多只。通过协调，该基地以每只 500600 元的价格将胚胎移殖繁育的一代种羊售于周边的农牧 民，以基地加农户的形式发展肉羊养殖。组织原七苏木、那日 村户奶牛饲养大户迁到苏勒图村进行集中饲养，现小区饲养农 户饲养奶牛 376 只，蒙牛乳业集团派员全程监测标准化奶站 1 个，现日进站奶牛 89 多只，日产鲜奶 1 吨多。林草业生态效益、 经济效益初步显现，以提高退耕还林（草）工程成活率、荒山 荒坡造林、天然林保护工程为重点，努力打造环境优美、生态 第 5 页 平衡的美好家园。20XX 年，通过两次集中劳力、集中时

8、间对境 内 2.5 万亩退耕还林（草）工程进行了补植，不断加大禁牧管 护力度，确保了自 20XX 年以来退耕还林（草）工程成活率。选 择千二营等村进行荒山荒坡造林 500 亩、人工种草 3000 亩，认 真组织开展境内天然林保护工程，提高了森林覆盖率。保护天 然草场和建设人工草场的工作力度不断加大，有效草场面积在 8 万亩以上，人工草场面积不断增加，达到了 4.9 万亩，林草 业的发展，解决了境内牲畜的饲料供给问题，以草促牧效益明 显。 坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线，全面 推进了计划生育的各项工作。经济建设中着力发挥科技这个第 一生产力的作用，以强化科技培训、加强科技新项目示范

9、、推 广、应用为手段，全苏木培育农牧业科技示范户 400 户，科技 示范、引导、辐射作用得到进一步增强。以农村牧区三级医疗 卫生服务网络建设为重点，加快了基层基础卫生服务室建设， 在初步完成 14 个村户都有一个卫生室的基础上，选择了常住人 口在 150 人以上的浩特（村民小组）建立了 13 个卫生室，同时 与卫生系统人才培养工程相结合，选拔了 27 名农村卫生人才常 驻卫生室，实行农村社区化医疗卫生服务，基本解决了农牧民 第 6 页 群众小病不出村的问题。享受最低生活保障的农牧民群众累计 达到了 2384 户、2663 人，享受户数及人口数分别达到了常住 户数的 53%、常住人口的 20%，

10、20XX 年发放三类低保金 143 元， 保障比例居全县首位，基本实现了贫困群众应保尽保。与此同 时，加大了对青壮年劳力的技能培训，全年组织劳动力转移培 训 4 期，培训外出务工人员 610 多人次，在家务农、创业人员 1320 多人次。极大地提高了苏木青壮年劳力的就业技能和劳动 素质。 二、深入学习实践科学发展观活动开展情况 按照县委深入学习实践科学发展观领导小组的统一部署和 要求，自 9 月下旬以来，我苏木全面深入地开展了学习实践活 动。组织机关支部和 14 个村户党支部 575 名党员干部以高度的 政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。通过 思想发动、学习培训、主题活动、专题

11、调研等方式和载体，较 好地完成了各个环节的工作，活动开展有热度、有深度、有创 新、有成效，为较好地完成学习实践活动下一步的工作奠定了 坚实的思想基础和工作基础。 苏木党委于 9 月 27 日迅速召集苏木机关全体党员干部、村 户两委班子成员，进行深入学习实践科学发展观活动总动员， 第 7 页 全面部署学习实践活动的各项工作。在学习调研阶段我们以 “立足科学发展新起点，谋划乌兰工作新发展”为主题，以转 变党员干部思想作风为切入点，全面加强党员干部的思想教育， 加深党员干部对科学发展观的认识，着重增强党员干部的科学 发展意识、责任意识、服务意识、全局意识，坚决做到“规定 动作”不走过场、 “自选动作

12、”富有创意，确保学习实效。 在实际工作中，我们严格落实领导责任制。结合实际，科 学地制定了*学习实践科学发展观活动实施方案 ，制作了培 训计划，统筹安排学习实践活动。党政领导干部带头讨论发言、 带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头写心得体会，带头作 调研，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用。 我们制定了“专题报告+必读书目+文件精神+辅助读物相结 合的学习措施，采取自学、集中学、互相学、实践学、调研学 等“五种方式”对党员干部进行思想教育，并对全体党员干部 提出严格要求，规定做到“三个一” ，即每人一本学习记录本认 真做好学习纪录，每人精读一本科学发展方面的书籍，每人撰 写一篇学习新

13、的体会。通过集中学习、上党课和自学，加深了 党员干部对科学发展观的认识。 在认真抓好学习培训和思想教育的基础上，苏木党政领导 第 8 页 班子成员、村户“两委”主要领导结合各自工作，确定一个调 研课题，深入村户、农牧民户开展调研活动，着重就落实科学 发展观的具体措施以及贯彻落实过程中存在的主要问题，广泛 听取广大干部群众的意见和建议，寻求科学发展的新思路和新 途径。通过深入调研，比较全面地掌握了经济建设、社会事业 发展、党的基层组织建设、党员干部思想状况等方面的情况， 为开展分析检查工作创造了良好的条件。 11 月 3 日，我们又召开了转段工作会议，深入学习实践科 学发展观活动进入了第二阶段即

14、分析检查阶段。苏木党委和各 村户支部及时召开专题会议，结合解放思想大讨论形成的共识 认真研究，提炼出影响和制约*科学发展的问题，为召开专题 民主生活会、形成领导班子分析检查报告打好了基础，随后， 我们在 15 日前采取召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等 形式，广泛征求了党员干部、农牧民群众意见进行了梳理汇总， 班子成员之间进行了相互谈心，同时结合分工，认真撰写发言 材料。并于 11 月 20 日召开了以“深入学习实践科学发展观” 为主题的专题民主生活会。 自活动开展以来，苏木党委和村户党支部除了加深党员干 部对落实科学发展观的认识外，一是将学习实践活动与作风大 转变活动相结合。将党员干部思

15、想作风整顿作为学习实践科学 第 9 页 发展观的切入点和突破口，进一步加强作风建设，严肃整顿干 部队伍作风中存在的责任不到位、工作不落实、管理不严格等 突出问题。坚持每月两次不定期的考核检查，每周一次干部工 作情况的检查，以量化考核促进干部作风建设、以问题管理促 进党员干部作风转变。二是将学习实践活动与推动当前各项工 作相结合。苏木党委以学习实践活动为动力，树立了问题解决 在基层、措施落实在基层、办法研究在基层、作风转变在基层、 经验总结在基层、典型推广在基层、成效检验在基层的工作意 识，着力解决农牧民增收、产业结构调整、扶贫就医、治安安 全等事关群众切实利益的热点、难点问题，取得了明显的成效

16、。 影响和制约*科学发展的九个方面的突出问题得到逐步解决， 农牧业产业结构调整力度不断加大，农牧民增收致富之路不断 拓宽，社会治安基础进一步夯实，村户民自治能力增强，群众 文化生活健康向上，新农村建设取得初步成效。 三、存在的问题。 1、征求到的意见：征求意见阶段共发出征求意见表 360 份， 收回 310 份，征求到的意见和建议经归纳梳理主要是： 第 10 页 干部队伍自身建设方面：思想建设上党员干部理论学习不 足，群众意识不强，缺乏深入基层调查研究；组织建设上缺乏 主动性、积极性，内部管理较松散；工作作风上作风飘浮，上 班上乡不到岗现象严重，办事效率不高。 社会工作方面：返乡人口增多，耕地

17、分配难，社会救助弱 势群体不足，低保不规范，文化卫生设施投入不足。 经济工作方面：农田基础设施建设投入不足，规范化畜牧 业养殖水平低，抵御自然灾害能力不足。 其他方面：资源利用率低，乱采乱探现象时有发生，破坏、 污染环境严重，群众从工矿企业发展中采益非常低。 2、存在的实际问题 近几年来，我苏木经济发展速度平稳增长、综合实力得到 了稳步提升，在农业发展方面，通过近几年基础建设项目地实 施，全苏木农业基础设施建设得到改善。农业产业结构进一步 加步，围绕全县农业发展思路，重点发展肉羊、马铃薯、玉米、 奶牛等产业，农牧民增收致富步伐进一步加步。新农区建设项 目的逐步开展，使农村容貌得了全面改善，提升

18、了农牧草生活 第 11 页 品质。此外，我们在就医、社会保障、扶贫济困等方面我们也 做了很多工作，让群众得到了更多实惠，得到了群众的拥护和 支持。 自己跟自己比，我们有发展、有进步；但是按照科学发展 的要求，我们发展速度还不够快、质量还不够好，主要表现在 发展的思路还不够宽，创新性的工作还不多；发展的速度在还 比较缓慢；发展的基础还不牢固，新农区建设等重点工作推进 缓慢等等。出现这些问题，虽然有各种客观制约因素，但归根 结底还在我们自己。主要表现在： （一）个别领导干部工作不认真，工作效率不高，没有很 好地履行工作职责，存在推诿工作现象，怕承担责任，致使工 作难以落到实处。 （二）深入基层、深

19、入群众不够，对群众反映的热点难点 问题没有及时进行调研，班子之间及与分管干部、所包的村干 部、群众没有进行有效的沟通，造成掌握信息不足，不能很好 地处理各种事情。 （三）面对工作、面对群众存在畏难情绪，怕与群众面对 面的交流。这主要是由于平时班子成员在政策方面学习研究不 第 12 页 足、思想准备不足。 （四）个别领导干部认为现在日子好过了，在思想上小富 即满、小进即安的的思想在滋长；表现在行动上，就是不愿再 去过紧张的日子，不愿再去拼、再去争。 这些虽然还是苗头性、倾向性的问题，但如果不及时纠正， 防患于未然，就会造成极其严重的后果。对此，我们必须引起 警觉，高度重视，在狠抓工作的同时，还要

20、抓好思想、作风， 我们自己更要带头遵规守纪，带头勤俭节约，带头扎实工作， 为全苏木上下做出表率。 四、以科学发展观为指导，开展整改落实。 （一）要通过深入学习实践科学发展观活动，不断加强党 员干部队伍建设，努力造就一支适应科学发展的高素质干部队 伍。把全苏木两级领导班子建设成为符合科学发展观要求、富 有开拓创新精神、善于驾驭全局的坚强领导集体。 （二）我苏木经济发展态势总体是好的，但是第一产业基 础薄弱，第二产业实力不强，第三产业竞争力弱。必须坚持以 科学发展观统领全局，加快经济发展方式转变，切实提高经济 第 13 页 发展的质量和效益。实现全面协调可持续发展，必须依托我苏 木的资源优势和现有

21、的基础，加快支柱产业建设，着力培育新 的经济增长点。要以科学发展观为指导，结合自身实际，设计 开展各具特色的主题实践活动，形成良性互动的发展格局。 （三）基础设施滞后问题是我苏木发展中的薄弱环节，破 解基础设施瓶颈制约是我苏木发展进程中必须长期花大力气解 决的重大问题。我们必须下更大的决心、花更大的气力、用更 多的力量，把改善基础设施作为*长远发展、科学发展的根本 和关键来推动，作为保平稳促增长的主攻方向和重要突破口来 推进。 （四）长期以来，我苏木科技、卫生、文化等社会事业发 展投入严重不足，群众看病难等问题较为突出。特别是在今年 经济发展遇到新的困难、财政增支减收因素明显增多的情况下， 尤

22、其需要统筹兼顾好发展经济与社会协调发展的关系、发展经 济与改善民生的关系。加强社会事业发展、突出改善民生是科 学发展观的核心内容，是构建和谐社会的本质要求，也是我们 党的宗旨的体现，在学习实践活动中，要以群众的要求为目标、 以群众的期盼为动力，重视解决民生问题，着力解决好群众饮 水、行路、就医、社会保障等方面的突出问题。集中力量加强 薄弱环节，要把提高人民健康水平作为我们改善民生的重要目 第 14 页 标，认真落实新型农医疗合作制度，切实维护人民的健康权益。 （五）我们要坚持把生态文明建设作为事关*长远发展的 “生命线” ，在加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文 明上下功夫，重视生态保护

23、，重视资源的科学合理有序开发。 要按照资源“有序开发、合理利用、规范开采”的要求来推进， 正确处理好矿产资源保护与开发利用的关系。要加强环境保护 和监管工作，突出抓好生态治理。总之，要积极探索一条符合 实际、具有乌兰特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐 发展的路子，努力以最少的资源消耗、最小的环境代价，实现 乌兰经济社会的可持续发展。 （六）目前，全苏木基层党组织和党员干部之间还不同程 度地存在不适应科学发展需要的问题。在学习实践活动中，我 们要克服重经济、轻党建的思想，把基层组织作为当前工作的 一项重大任务来抓好，大力开展“四培双带”活动，着力提高 农村党员带头致富、带领群众共同致富的能

24、力。 （七） 。要在全面清理现有各类制度的基础上，进一步健全 第 15 页 完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，确保形成的制 度行得通、管得到、用得好。在学习实践活动结束后，争取出 台一批制度成果，有效破解制约科学发展的制度难题。 （八）对于我们*来说，社会稳定的形势更为复杂、任务 更为艰巨，上级领导曾多次强调，最重要的工作就是稳定，最 大的政绩也是稳定，如果我们不能全面、深入地学习、领会和 贯彻科学发展观，提高苏木、村户领导班子和领导干部驾驭复 杂局面、正确处理各种矛盾的能力，就可能导致问题复杂化甚 至矛盾激化。因此，必须牢固树立“发展是政绩、稳定也是政 绩”的思想，认真落实信访工作责

25、任制，认真处理好土地占用、 纠纷调处、社会治安等涉及群众利益的热点难点问题，及时妥 善处理各类矛盾纠纷和群体性事件，确保人民群众生命财产安 全，维护*的长治久安。 （九）优良的作风是推动科学发展的重要保证。领导作风 就是榜样，领导形象就是导向。领导干部是否自觉地贯彻落实 科学发展观，坚持勤政、务实、为民、清廉，对一个地方的党 风、政风、民风有重大影响。当前，一些党员缺乏宗旨意识、 大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，工作作风漂浮， 服务效率和服务质量不高，为此，要继续抓好机关作风整顿， 重点解决好党员干部责任心、事业心不强，不作为、慢作为、 第 16 页 乱作为的问题，树立党和政府的良好形象，树立乌兰的良好形 象。