城管局2018年工作计划.docx

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1、第 1 页 城管局 2018 年工作计划 特征码 rFfnHQBFeiTRLCLhZLTj * 城管局 2018 年工作计划 为全面贯彻落实党的十九大和县委十一届四次全会精神，紧紧 围绕深入贯彻五大发展理念，落实中国碳谷绿金 xx 发展和 “四个 xx”建设战略，深入推进城市管理执法体制改革，加强 城市管理基础设施建设，全面提升城乡人居环境，努力在助推 转型崛起中展现城市管理新作为，根据省、市、县相关文件精 神制定如下工作计划。 一、加强城管队伍建设，提升城管队伍素质。 1、加强学习培训，提高职工整体素质 持续深入开展“两学一做”学习教育活动，每周五下午为固定 学习日，深刻领会习近平总书记十九

2、大报告精神，进一步打牢 城管系统干部职工理想信念和思想道德基础，强化爱岗敬业和 行业奉献精神。继续加强城管队伍的法律法规和业务知识的学 习，邀请市县法律专业人士讲课，组织法律知识演讲和知识竞 赛，增强执法人员法制水平；定期组织职工到外地参观学习培 训，提高职工主动学习意识，建立健全各种规章制度；切实加 第 2 页 强城管执法队伍建设，努力塑造城管文明执法形象；强化班子 建设，优化班子结构，增强班子的凝聚力和战斗力，全面提升 干事创业精气神，造就一支思想过硬、作风优良、锐意进取、 吃苦耐劳的新型城管队伍。 2、扎实开展“强基础、转作风、树形象”行动 通过扎实开展“强、转、树”专项行动,切实做强队

3、伍建设这个 基础、做实作风转变这个要害、做实优化队伍形象这个关键， 实现城管执法队伍“五个提升”和“三个转变” 。进一步提升为 民服务意识、业务工作水平、群众工作能力、清廉守纪素质和 作风形象建设，从而实现由“单一执法”向“管理服务”的观 念转变、 “执法者”向“服务者”的角色延伸和“硬性执法”向 “情怀管理”的模式转变，着力打造一支“政治坚定、作风优 良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。大力倡导 “721”工作法。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、 劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法。 3、进一步强化队伍管理 按照科学、严格、高效、合理优化执法队伍结构，进一步完善

4、 培训制度，提高执法队伍的整体素质，加强政治理论、管理技 能、职业道德、法律知识的学习，加强半军事化管理、定期开 展集训，提高队伍的整体素质。积极推行竞争上岗、定人定岗 定位，实行优胜劣汰，进一步完善考核和奖惩制度，对执法人 员德、能、勤、绩进行全面严格考核，该奖的奖、该教育的教 第 3 页 育、该辞退的辞退，正式工作人员不称职的年度考核坚决不予 合格，真正做到用制度约束人、用制度管人。 4、加强党风廉政建设 持续加强党风廉政建设。一是加强学习，采取集中学习和个人 自学相结合的形式，认真学习廉政准则和中纪委、省、市、 县纪委各重大会议和文件精神，引导党员干部自觉遵守“5 个 严禁、17 个不准

5、、5 个一律”行为规范，切实增强全体工作人 员的法制意识、廉政意识。二是强化领导责任，落实“一岗双 责”制， 签订党风廉政建设责任状，做到一级抓一级，层层抓 落实。三是严格执行领导干部廉洁自律制度，领导干部带头严 守各项纪律，带头维护党纪、政纪及法规的严肃性，自觉抵制 各种不正之风，自觉接受方方面面的监督。四是加强监督，健 全反腐倡廉工作日常督查、半年检查、年终考核制度，发现问 题及时纠正、及时处理，健全各项规章制度，有效地事前防范、 事中监管、事后制约，使制度建设与监督管理紧密结合，确保 党风廉政建设责任制切实落到实处。 5、积极开展城管体制改革工作 根据党中央、国务院及省市关于城市执法体制

6、改革工作的要求， 积极推进 xx 县城管体制改革，2020 年可实现住建领域处罚权 的集中行使。积极发挥数字化指挥平台指挥作用，实现城区领 域市容环境卫生的统一指挥调度协调。 二、规范城市管理秩序，提升城市管理水平。 第 4 页 1、进一步规范县城市容管理秩序 继续开展各类专项整治行动，一是开展出店经营、占道经营、 乱倒垃圾、乱泼污水等现象以及临街商户门前乱堆放杂物、拖 把、水桶等专项整治。二是开展占道修车、洗车行业专项整治 行动。对城区修车、洗车占道经营、影响交通、乱搭乱建、违 法取水、乱排污水等影响市容市貌的现象进行整治，引导洗车 行业向管理规范化、建设标准化、服务优质化方向发展。三是 开

7、展城区非机动车停放专项治理。继续加强非机动车停放秩序 的宣传和处罚力度，对违停车辆实施非现场处罚。四是强化 “门前三包”管理。严格实行门前三包制度。进一步加大对乱 张贴、乱涂写、乱刻画等“三乱”现象和其他违法案件的办案 查处力度。大力推进精细化管理，加快形成“指挥有力、运转 协调；网络健全、管理到位、责任量化、指标精准、处置有效、 反应迅速”的城市管理工作新格局。 2、加大对沿街建筑立面的专项整治力度。 继续开展主次干道沿街建筑立面专项整治，通过全面展开、重 点突出、精准查找、具体锁定方式，对县城进行一次全面梳理， 不放过一块死角；全面清理沿街建筑物的阳台、平台长期堆放、 吊挂有碍市容观瞻的物

8、品、杂物等；全部拆除乱搭乱建、乱扯 乱拉；全面清除沿街建筑物外立面及构筑设置上的乱喷乱涂的 小广告；拆除未经批准设置的户外广告设施、规范不符合技术 要求的招牌等。通过专项行动的开展全面提升城市形象。 第 5 页 3、优化环境保护，开展“蓝天行动” 。 继续实施城区露天烧烤、碳锅整治及县城内餐饮业安装油烟净 化设备、煤改气、餐饮饭店前厅后厨等“蓝天行动” 。 4、不断提高环卫管理水平，大力实施生活垃圾分类。 建立健全精细化管理工作制度，提高效能、提高素质、提高服 务质量和管理水平，全力推进城乡环卫一体化工作进程，将农 村与城市的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统 一安排，科学有序地开展

9、城乡环境卫生一体化工作，彻底解决 农村环卫事业发展滞后、环境脏乱差的问题。树立“以生活垃 圾减量化、资源化、无害化为检验标准”的分类观念，着力构 建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾 处理体系，完善生活垃圾分类方式。按照先易后难、循序渐进、 分类实施、方便投送的原则，有计划、有步骤的开展工作，认 真做好由点向面的推广，逐步形成全社会积极参与的良好局面， 实现环境效益和社会效益的同步发展。 5、进一步推进环卫作业市场化进程 借鉴 xx 市环卫作业市场化改革的先进经验，争取县政府资金投 入，由县城管局制定详细实施方案，将城区内淮海路、沱河路 以及县城东一地块的清扫保洁、洒水降尘，

10、56 座公共厕所的管 理维护，主次干道的纸质小广告清理采取市场化运作，进行公 开招标，形成“政府主导、财政保障、社会参与、规范管理” 环卫作业市场化运行机制，建立优质高效、运转协调、管理规 第 6 页 范、保障有力的新型城市环卫管理服务体系。 6、加强户外广告管理，不断提升县城档次。 预计投资 200 万元，对淮海中路、淮海北路、闸河东路、虎山 中路、虎山北路的门头店招进行改造，采用统一材质，统一尺 寸。 7、加强城市源头扬尘治理，严格管控道路扬尘。 加强渣土运输行业规范化管理，严把渣土运输车辆审核关。要 求施工企业对施工工地出入口路面进行硬化，配备车辆冲洗设 备，建设污水沉淀池，对出入施工现

11、场的各种车辆必须冲洗干 净方可驶离现场，杜绝车胎带泥上路。要求渣土运输企业使用 新型渣土运输车辆，严禁不符合环保要求的老旧渣土运输车辆 上路运输，一经发现坚决查扣。要求渣土运输企业配备保洁人 员和清洗设备，对造成污染的路面，第一时间进行清扫冲洗， 保持路面整洁干净。运输建筑垃圾、工程渣土的企业必须提前 到县城管局进行申请，经审核符合条件后，发放渣土处置许可 证，方可上路运输。县城管局对城区施工工地和主次干道实行 24 小时不间断巡查，发现因渣土运输造成路面污染的，将对工 程建筑单位、施工单位、运输单位按照相关法律、法规进行上 限处罚。县城管局将不断加大执法力度，开展密集巡查，并配 合市城管局、

12、相山区、烈山区等城管执法部门开展执法活动， 消除管理盲区。 8、完善市政基础设施 第 7 页 进一步加大投入力度，提高市政设施的标准，对全城主次干道 毁损路面和人行道彩砖进一步进行修补养护，包括主路面、人 行道、排水设施，对城区所有主次干道边的主排水管网进行年 度清淤。做好公厕的改扩建工作，形成布局合理、建造精美、 管理优良、能够满足群众生活需要的公厕网络。 9、加大环卫基础设施设备的投入。 继续争取上级资金将县城区内 2 座坑槽式垃圾中转站全部改建 成压缩式中转站，提高县城区生活垃圾转运效率，节约运输成 本。并依据县城人口密度和生活垃圾量，争取规划建设 2 座新 生活垃圾中转站，设计生活垃圾

13、日处理能力 20-50 吨/座。计划 采购 4 台人行道洗扫车，增强环卫机械清扫率。随着环卫设施 设备和环卫专业车辆的不断增多，原有的环卫停车场用途单一， 容量有限，而且没有车库和维修车间。计划在 xx 经济开发区或 濉芜产业园区规划建设一处占地约 20 亩左右的环卫综合保障基 地。 10、不断加强公共自行车运行系统的管理和投入 修订完善xx 县公共自行车服务运营管理考评办法 ，建立公 共自行车月考评制度。在已建成 49 个站点基础上，2018 年新 增加公共自行车站点 10 个，通过招标采购程序进行，预计 11 月下旬可建设完成投入使用。 三、加强城镇精细化管理，加大控制和查处违法建设工作力

14、度。 第 8 页 1、推进城管执法中心下移，加强城镇精细化管理。 根据党中央、国务院以及省市关于深入推进城市执法体制改革 的要求，县城管局进一步整合城市管理领域执法职能，下移执 法重心，推进综合执法。按照属地管理、权责一致、城乡一体 化推进的原则，11 个镇和 xx 经济开发区（濉芜产业园）设立 城市管理综合执法机构，各镇（开发区）统一配置执法装备， 实现城镇管理综合执法全覆盖。按照 xx 县关于加强城镇管理 工作的实施方案要求，镇建成区达到规划合理、设施配套、 环境优美和精细化管理标准，加强环境综合治理工作，创造良 好的人居环境，提升城镇软实力。 结合“两治三改”工作，全面启动城镇规划区和“

15、三线四边” 违法建设治理。 根据违法建设排查摸底结果，制定整改措施，合理安排整改时 限，20XX 年 10 月一 2018 年 12 月，完成违法建设治理任务 x%，共 137 处，建筑面积约 x；2019 年 1 月一 2019 年 12 月， 完成治理任务 x%，共 29 处，建筑面积约 5937.5。2020 年 1 月-2020 年 6 月，完成治理任务 x%，共 5 处，建筑面积约 x。 到 2020 年 6 月底，全县城乡违法建设得到全面治理，建立控制 和查处违法建设长效机制。 四、全面推进农村环境“三大革命”进程，建设美丽宜居农村。 1、深化农村生活垃圾治理市场化改革，推动农村生

16、活垃圾治 第 9 页 理常态化开展。 一是用市场的手段，巩固全县农村生活垃圾治理工作成果，加 快实行全域环卫作业市场化进程，进行专业化、规范化保洁， 实现管干分离，提高农村环卫作业质量，推进城乡环卫一体化 进程。二是适时召开农村生活垃圾治理长效机制建设等有关专 题现场会议，推广先进经验，宣传典型做法，推动治理工作不 断向纵深开展。三是不断加大督查力度。县城管局将联合相关 部门对各镇、村开展不定期明查、暗访，并联合新闻媒体对农 村环境“三大革命”工作进行督查通报。采取统一的尺度和标 准，开展量化考核，考核结果与奖惩考评挂钩，形成具有约束 力的优劣评比机制。 2、稳步推进农村卫生厕所改造进程 因地

17、制宜确定改厕模式，城镇污水管网覆盖范围内全面使用水 冲式厕所，重点饮用水源地保护区逐步采用水冲式厕所，建立 管网集中收集处置系统，实现达标排放。其他自然村推广使用 技术稳定的装配式三格化粪池等卫生厕所。农村厕所改造按照 “统一采购、统一施工、统一验收”原则组织实施，逐户建立 改厕档案，建立全覆盖的信息系统。要按照市场化运作模式， 鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资 源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理 机制。依据安徽省美丽乡村建设工作领导小组关于印发一 体化推进农村垃圾污水厕所专项整治职责分工和一体化推 第 10 页 进农村垃圾污水厕所专项整治考核办法的通

18、知 （x 美组发 20XXx 号） ，2018 年实现 6 万户改厕任务。积极配合城乡建 委，加快推进污水处理设施建设进度，按时间节点完成污水处 理厂、污水管网、泵站等设施建设。 五、营造浓厚氛围，强化执行能力。 1、加大城市管理宣传报道工作力度。 通过在 xx 电视台开办专栏，向 xx 日报、县政府网站、xx 文明 网以及其他新闻媒体网站投稿等方式，宣传城市管理政策法规、 工作成效和先进个人事迹，争取市民对城市管理的认同和支持。 2、加强对上级督查、检查和市民投诉问题的回复、受理、处理 力度。 加大人大建议、政协提案及信访案件办理力度，对上级督查、 检查和市民投诉问题，强化从受理、转办到处置、回复等各个 环节的检查考核，做到件件有回复、事事有回音。 进一步做好各类创建检查迎检工作。 按照县委、县政府总体部署，结合我单位相关职责，扎扎实实 做好各项检查准备工作。 进一步拓宽招商渠道。 按照县委、县政府关于招商引资工作的决策部署，认真落实， 创新招商思路，丰富招商方式，拓宽招商渠道，切实完成招商 引资任务。 第 11 页 六、做好县委县政府安排的安全生产、信访、扶贫、综治、党 风廉政、计划生育、应急等各项工作。 *