在思想政治工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在思想政治工作会议上的讲话 特征码 KXHxIagChmJFCSoOtSvt 今天，我们利用半天的时间召开了全区思想政治工作会 议。一批在去年思想政治工作中做出突出成绩的先进集体和先 进个人受到了表彰。立嵘同志代表区委对 20XX 年的思想政治工 作进行了认真总结，对今年的工作进行了全面部署。几位常委 对分管部门的工作进行了具体总结和安排。以上几位同志的发 言是经区委常委会讨论通过的，体现了中央和市委的精神，体 现了区委的总体要求，并具有很强的针对性和可操作性，大家 回去以后要及时抓好贯彻和落实工作。 下面，我就切实加强对思想政治工作的领导问题再谈三点 意见。 一、面临的形势和任务

2、要求我们必须切实加强和改进对思 第 2 页 想政治工作的领导 当前，我们面临两大机遇和挑战，一个是加入世贸组织， 一个是承办奥运项目。要真正做到抓住机遇，加快发展，没有 强有力的思想政治工作做保障是绝对不行的。先说加入世贸组 织对思想政治工作的影响和要求。加入 WTO 本身就是改革开放 不断深化的结果，为了适应 WTO 的规则，经济体制改革和政治 体制改革及其它方面的改革还将进一步加大，政府管理经济和 社会的功能会相应的调整。改革和调整是发展的必然选择，但 是如果没有广大群众的支持和参与，就会影响到改革的进程和 质量，最终影响到发展的速度。因此，保证各项改革的顺利进 行，是思想政治工作的一个重

3、要课题。入世使我国经济真正融 入全球经济，外国资本进入的领域更宽，会进一步加快我国经 济和社会的发展。同时，经济成分、组织形式、就业方式、分 配方式多样化的趋势也将进一步加剧，加之中西文化交流的领 域将进一步拓宽，特别是西方的一些思想观念将伴随其文化产 品大量涌入，这势必会发生与传统的思想观念相互碰撞，将会 使群众的思想更加活跃。这也对思想政治工作提出了更高要求。 面对这些新情况各级党组织特别是各级领导干部要认真研究， 切实发挥思想政治工作的疏导和化解功能，为实现区域经济的 第 3 页 快速发展和人们素质的提高创造良好环境。 北京举办 20XX 年奥运会，我区作为全市唯一拥有奥运比赛 项目的远

4、郊区县，面临的场馆建设任务很重，再加上首都机场 扩建，拆迁任务量也很大，相应地需要做大量的思想政治工作。 因此，有关单位和部门要提早预测，提前入手，做好筹划，开 展深入细致的思想政治工作，努力减少矛盾的发生，确保拆迁 工作和各项建设的顺利进行。 另外，从全区实际情况看，切实加强和改进对思想政治工 作的领导，不断提高思想政治工作的说服力和感召力也十分重 要和必要。近两年，随着改革的不断深化和城市化进程的加快， 我区出现了一些需要我们引起高度重视的新情况、新问题，其 中比较突出的是信访问题。去年，全区信访总量 21441 件，其 中，我个人接到反映各种问题的信访件也达到了 600 多件；发 生到区

5、里的集体访 210 批，越级到市里的集体访 15 批。大量信 访问题的发生，已经影响到了区域经济的发展和社会稳定。通 过对这些信访问题的分析来看，群众上访有多方面的原因，主 第 4 页 要是切身利益受到影响，加之思想政治工作跟不上造成的结果。 只要思想政治工作做得好，做得实，有许多上访是完全可以避 免的。而我们的少数干部由于平时不重视思想政治工作，发生 了问题，又不积极地做工作化解矛盾，以至于使小问题变成了 大矛盾，个体问题演变成了群体访，使矛盾激化，造成了群众 的越级上访。现在，许多区级领导干部参加信访接待日，一接 待就是十几个小时。有的接待根本不是在“拍板”解决问题， 而是做思想政治工作和

6、宣传政策。当然，区级领导干部有责任、 也有义务面对面做群众的思想工作，帮助群众解决实际问题。 但是，大家要明白，很多问题和矛盾主要产生于基层，矛盾的 最终解决也是在基层。放任自流，拖而不决不是办法。与其被 动的解决问题，不如主动地抓好思想政治工作，把矛盾化解在 基层，解决在萌芽之中，这也是对基层思想政治工作的一种检 验。 从以上几个方面不难看出，思想政治工作不是虚的，而是 实实在在的，思想政治工作不是没得可抓，而是有许多工作需 要我们去做，有许多问题亟需我们去解决。各级党政领导干部 特别是党政一把手，要从维护社会政治稳定，全面提高人的素 质，为经济发展创造良好环境的高度出发，充分履行起思想政

7、第 5 页 治工作责任主体的职责，切实加强对思想政治工作的领导。 二、加强对思想政治工作的领导必须在求实效上下功夫 衡量是否真正加强了对思想政治工作的领导，关键是看是 否在解决问题方面取得了实实在在的效果，这既是一个领导水 平问题也是一个领导作风问题。当前，在求实效上要突出抓好 以下几个问题。 第一，要在加强基层党组织建设特别是农村基层党组织建 设上力求实效。目前，全区农村的社会稳定问题比较突出，各 类信访问题绝大多数发生在农村，而且主要是反映农村基层干 部特别是党支部书记。当然，原因是多方面的，但不能否认我 们的一些农村基层干部特别是支部书记无论是思想作风还是工 作作风，也的确存在着一些问题

8、。如有的干部民主法制观念淡 薄，工作方法简单粗暴，密切联系群众、化解人民内部矛盾、 第 6 页 解决群众关心的热点难点问题不到位；个别干部甚至脱离群众、 脱离实际，作风飘浮。群众往往是通过身边的党员干部来看党 和政府的。因此，区有关部门和各镇党委，要把解决农村基层 干部作风上存在的突出问题，作为一项重点来抓。在加强教育 的同时，切实加大监督管理的力度，特别是各镇党委和政府要 真正履行好监督管理村级组织和村干部的职责，按照区委、 区政府关于村级领导干部廉洁从政的暂行规定的要求，认真 对村级干部中存在的违反规定的行为进行查处。对确实没 有管理财务能力或村级财务管理混乱且经过批评教育一直没有 明显改

9、进的村，镇政府可以实行村有镇管的管理方式。纪检监 察部门要加大监督检查的力度，对违反规定的村干部进行 严肃处理。区电视台、电台等宣传媒体也要密切配合，对受到 法律处理的村级干部进行曝光，发挥反面典型的警示作用，促 进村级干部行为的不断规范。对好支部要给予表扬，树立正气。 为了促进农村基层干部作风的转变，各级领导部门特别是 领导干部要以身作则，率先垂范。要认真贯彻落实区委关于 贯彻党的十五届六中全会和市委八届八次全会精神、切实加强 和改进党的作风建设的意见 ，以“八个坚持、八个反对”来检 第 7 页 查自己，要求自己。要进一步强化“立党为公、执政为民”的 意识，强化爱民、为民的意识，不断提高服务

10、水平和工作效率， 积极为群众解决各种实际问题。要按照今年是转变作风年、调 查研究年的要求，加大调查研究的力度，切实以自身的典范行 为来影响和带动农村基层干部转变作风。 第二，要在解决好影响全区社会稳定的各种突出问题上力 求实效。当前，全区还存在一些不稳定的因素和隐患，并且随 着改革的深化，还很有可能引发出一些新的矛盾。预防和化解 各种不安定因素，努力维护全区稳定，是各级党组织的一项政 治任务。特别是市九次党代会和党的十六大将于今年召开，这 给保稳定的工作提出了更高要求。各级党组织、政府部门和广 大干部都必须从首都稳定的大局出发，进一步增强政治责任感， 把维护全区稳定的工作提到更加突出的位置上来

11、。当前，要在 深入开展“严打”整治斗争、深化同法轮功邪教组织斗争、进 一步巩固基层基础工作的同时，重点解决好群众集体访和越级 集体访的问题。要坚持“提前介入，预测排查，掌握事态；发 挥合力，劝导疏散，控制事态；重视初访，依法答复，化解事 态；挂帐包案，解决困难，避免重访”的工作方针，坚持“领 导包案、属地负责、归口调处、协同处理”的工作格局，坚持 第 8 页 “抓早、抓小、抓苗头”和“矛盾宜解不宜结，群众宜散不宜 聚”的工作原则，进一步健全控制化解越级集体访的工作机制。 特别是对群众来访,一定要有人耐心地接待，凡是群众反映合理 的问题，要马上解决，凡是我们有能力做到的，就坚决去办， 一时解决不

12、了也要耐心进行解释，绝不能一推了之或敷衍塞责。 只有这样，才能确保小矛盾不出单位、村，大矛盾不出镇、不 出区。解决好群众反映的问题，化解矛盾，基层党组织和领导 干部负有重要责任。各镇党委、村党支部以及各企事业单位都 要建立责任制和责任追究制，以确保责任制的落实。各级干部 如果都把这项工作做稳妥了，就可以预防不稳定因素的产生， 确保全区社会的稳定。 第三，要在提高群众素质，为全区经济与社会发展创造良 好人文环境上力求实效。北京举办 20XX 年奥运会，特别是三个 奥运比赛项目在我区举办，对群众的文明素质和区域文明程度 提出了更高要求。为确保群众的文明素质与区域文明程度有一 个质的飞跃，区委决定

13、20XX20XX 年，要在全区开展以“我 为奥运添光彩，建设文明新顺义”为总主题教育活动，每年突 出一个分主题，把精神文明建设的各项工作都纳入到主题教育 活动中来。今年的主题是“我与奥运同行，人人都是环境” 。各 第 9 页 单位、各部门要围绕这个主题并结合本部门实际，切实做好工 作。通过贯彻公民道德建设实施纲要和深入开展各种精神 文明建设活动，提升全区广大人民群众的整体道德素质、思想 水平，解决与当今社会不相适应的各种不文明行为，创造顺义 的良好环境。 三、加强对思想政治工作的领导必须在工作创新上下功夫 江总书记指出，创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达 的不竭动力，在当今政治多元化和经济全

14、球化的时代，面对信 息化、网络化的挑战，面对不断出现的新情况新问题，我们的 思想政治工作要增强实效性，要求我们思想政治工作者必须具 有优科学的创新精神，简单地重复过去的老方式、老办法，思 想政治工作就难以收到良好的效果。 首先要坚持制度创新。一些单位存在的“一手软、一手硬” 第 10 页 的问题，有认识上的问题，更重要的是缺少制度做保障。思想 政治工作要克服盲目性、随意性，必须加强制度建设，在制度 创新上下功夫，使思想政治工作做到规范化、制度化，保证思 想政治工作目标任务的实现。要建立和完善在党委统一领导下 党政工团齐抓共管的“大政工”格局，实行党政领导“一岗双 责”的领导体制，建立把思想政治

15、工作与各个方面工作相结合， 实现良性互动的“一体化”工作机制；要建立和完善有利于提 高人们思想道德素质和调动他们的积极性、主动性、创造精神 的政策、制度、机制，把思想政治工作融入各种制度之中；要 建立思想政治工作联席会议制度，工作效果反馈制度等，以便 有针对性的采取措施，及时解决工作中的问题。各级党组织都 要认真研究这个问题，在建立和完善制度上下一番功夫。今年 区委在坚持区级领导干部信访接待制度、深入基层联系群众制 度、参加基层民主日活动制度等有效的思想政治工作制度的基 础上，要进一步完善思想政治工作联席会制度，定期对全区的 思想政治工作情况进行总结、分析和研究指导。同时要探索建 立思想政治工

16、作责任追究制度，进一步强化思想政治工作的责 任意识，推进思想政治工作的制度化建设。各镇各单位也要根 据各自的实际，制定一些相关的工作制度，保证思想政治工作 有制可依、有章可循，加快思想政治工作的规范化、制度化步 伐。 第 11 页 其次要坚持手段创新。科学技术的迅猛发展和人们生活方 式的不断变化，迫切要求思想政治工作充实新的内容，采用新 的手段，吸收新的科研成果，跟上时代发展的步伐。思想政治 工作要在继承传统有效的方式方法的基础上进行创新，在创新 中不断总结提高。随着信息化网络化的发展，思想政治工作面 对的对象素质、人文环境等将发生根本性的变化，能否适应信 息化、网络化的发展，并在信息化、网络

17、化时代发挥思想政治 工作的独特作用，决定着思想政治工作的前途。思想政治工作 要增加科技含量，思想政治工作者要认真学习掌握并充分运用 现代化的传播手段，不断扩大和丰富思想政治工作的手段，同 时注意吸收和借鉴相关各类学科的科研成果和现代科学技术， 加强调查研究，掌握思想动态，改进工作方法，提高工作效率， 使思想政治工作更加适应时代的要求。 第三要坚持管理创新。要保证思想政治工作的效果，必须 加强管理工作。一要加强目标管理。首先是要把思想政治工作 目标、任务分解到各个部门和有关工作人员身上，充分调动各 部门及其工作人员的积极性，保证各部门及其工作人员能够自 第 12 页 觉地在各自的工作中从不同方面

18、，运用不同的方式开展工作， 形成思想政治工作的合力；其次是要建立与目标管理相适应的 保证体系，要通过建立责任制、奖惩制等具体措施，调动大家 的积极性，协调好各方面的关系，保证工作目标的实现。二要 进一步完善思想政治工作的评估机制。今年区委要进一步完善 对各单位思想政治工作的评估制度。首先要建立起比较科学的 考核标准，通过对各单位思想政治工作情况定性与定量相结合 的分析，使考核结果更加客观准确。考核思想政治工作也要有 一些硬性指标，比如，领导班子团结不团结，干部的模范作用 发挥得如何，本单位有没有发生重大事故，群众的问题解决得 怎么样，有关部门要认真地进行研究；其次要加强对思想政治 工作的动态管

19、理。区委要坚持半年一次听取思想政治工作汇报， 同时要加强经常性的督促、检查和指导。区委督查室以及各有 关部门要经常深入各单位，了解把握思想政治工作动态，不断 提高思想政治工作的管理水平，各级思想政治工作领导部门也 要建立和完善思想政治工作的评估制度，定期对所属单位进行 督促、检查、评估。三要建立思想政治工作的保障机制。思想 政治工作系统的有效运行，必须以一定的条件为基础，必须有 健全的领导体制，专门的组织机构，得力的队伍，完善的规章 制度和必要的经费和物质保障。因此，各单位要从组织领导保 障、队伍保障、经费及物质保障各方面为思想政治工作创造条 件。 第 13 页 同志们，今年是我国加入世贸组织、北京实施奥运行动计 划的第一年，也是实现区首届党代会和“十五”计划奋斗目标 的重要一年，大力加强和改进思想政治工作，是实现今年我区 经济和社会发展各项目标任务的根本保证。各单位要自觉以 “三个代表”思想为指导，按照中央、市委的要求和区委、区 政府对今年工作的具体部署，进一步发扬“同心向上，科学创 新，脚踏实地，追求卓越”的顺义精神，求真务实，开拓进取， 扎实苦干，以良好的工作业绩迎接市九次党代会和党的十六大 的胜利召开！