在全区组织工作会议上的工作报告.docx

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1、第 1 页 在全区组织工作会议上的工作报告 特征码 wpTwLzLfnKjUiajOyrQm 围绕中心服务大局 突出重点创新工作为实现新一轮全面提质 提供坚强的组织保证 同志们： 这次大会的主要任务是贯彻省、市组织部长会议精神，回 顾总结 20XX 年的组织工作，研究部署 20XX 年的组织工作。区 委对这次会议非常重视，常委会听取了组织工作情况汇报，并 进行了专题研究。等会，佳良同志还将作重要讲话，对今年的 组织工作提出明确要求，请大家深刻领会，抓好落实。区直机 关工委、左家塘街道工委将作典型发言，他们的经验和做法值 得各级各部门学习借鉴。下面，根据区委安排，我向大家作组 织工作报告。 一、

2、总结成绩，理性思考，把握规律，不断提高做好组织 工作的水平 20XX 年是组织工作十分繁重、卓有成效的一年。在市委组 第 2 页 织部的有力指导和区委的正确领导下，全区组工系统坚持以邓 小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会 精神为指导，认真贯彻省、市组织部长会议精神，突出抓住先 进性教育和执政能力建设两个重点，求真务实，锐意创新，统 筹兼顾，全面推进，各项工作都取得了可喜成绩。 先进性教育活动成果丰硕。全区各级党组织严格按照 中央、省、市要求，思想上高度重视，力量上全力以赴，保障 上坚强有力，先进性教育活动顺利展开。全区 347 个基层党组 织、9259 名党员参加了先进

3、性教育活动。整个先进性教育活动 坚持把提高党员素质贯穿始终，坚持把加强基层组织贯穿始终， 坚持把服务人民群众贯穿始终，坚持把促进各项工作贯穿始终， 灵活多样地开展了各类主题活动，取得了明显效果，率全市之 先制作编辑出版了一书一盘，召开了总结表彰会，并进行了长 效机制的探索。在全省率先推行了无职党员设岗定责，创新了 党员发挥作用的平台，得到了省委巡回检查组、省、市组织部 门的充分肯定、重点推介以及多家新闻媒体的关注，省组以专 报的形式上报中组部和书记处。同时，以开展先进性教育活动 为契机，全面加强基层党组织和党员队伍建设。深入开展“三 级联创”活动，创建了左家塘街道工委和时代阳光集团党委二 个省

4、级基层党建示范点，举行了隆重的“七一”党建表彰大 会，表彰了一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。 圆满指导完成了支村两委班子换届，举办了支部书记培训班并 第 3 页 进行了健康检查，成立了全区首家村级党委红星村党委。加大 了对社区党建工作的投入力度，接纳改制企业党员近 4000 余名， 社区党建管理服务承载功能明显增强。成立了区委非公有制经 济组织工委，重点抓好了时代阳光、美林景园等非公有制企业 党建示范点建设。强化机关、学校星级党支部的创建，积极推 进农村党员干部现代远程教育工作，认真做好了困难党员救助 和下岗失业党员、失地农民党员的再就业技能培训。严格发展 党员工作的“三制” ，

5、优化了新发展党员的结构。 领导班子和干部队伍活力不断增强。加强了领导干部 选拔任用和培养使用力度，通过三次调整，班子结构进一步优 化。深化、巩固、拓展“四好十佳”领导班子创建活动，评选 了左家塘、砂子塘、教育局、检察院等“四好十佳”班子。实 施了干部培训“4211”工程，精心选派了一批优秀中青年干部 到沿海发达地区挂职锻炼、赴清华等高等院校进修培训、到省 市综合部门跟班学习、到一线压岗锻炼。充分发挥了党校的培 训主渠道作用，全年举办各类主体班次达 12 个，培训干部 1000 余人次。鼓励干部参加学历进修，及时兑现学历奖励政策。 加大了干部人事制度改革力度，面向社会公开选拔了 7 名科级 领导

6、干部，完成了全委会票决制试点，全面落实领导干部经济 责任审计制，完善了干部民主推荐和任前公示制。继续实施并 完善了领导班子和领导干部的等级管理，在年度考察中，50 个 班子被确定为一类班子；133 名干部被确定为一类干部，只有 第 4 页 1 名干部被确定为三类干部；反馈性谈话班子只有 2 个，成员 4 名；一般性谈话班子只有 1 个，成员 10 名；诫勉谈话 1 人。 全区科级班子呈现出四个明显的特点：合作共事、气顺心齐、 团结的氛围浓厚；勇争一流、开拓创新、干事的氛围浓厚；深 入基层、为民办事、服务的氛围浓厚；蓬勃向上、奋发有为、 学习的氛围浓厚。全区目前有 4 名县级干部在读和完成了博士

7、、 研究生的学习，29 名科级干部完成和在读研究生。*材料，尽 在网络。加强了干部宏观管理和档案信息工作，继续做好了女 干部、少数民族干部、非中共党员干部工作。 人才工作力度进一步加大。成立了区人才工作领导小 组，完善了“党管人才”工作机制，引进专业人才 6 名，高薪 聘请了 40 余名具有工程建筑、预算、质检等专业技术人员，面 向全区公开招考事业单位工作人员 15 名。充分发挥了区专家顾 问团的积极作用。 组织部门自身建设得到加强。巩固“树组工干部形象” 集中学习教育活动成果，认真践行“六个组工”行为规范，制 定并完善了相关制度和措施，切实加强了组工干部的自身建设。 举办了组工干部专题业务培

8、训班，聘请了 15 名组织工作形象监 督员，加大对组织工作的全程监督。加强了组织工作的理论调 研和信息工作，形成了一些有价值的调研成果和理论成果。 机构编制工作：稳妥推进了全区行政管理体制改革，对 13 个部门进行了机构设置调整，完成了对全区所有中小学教职工 第 5 页 编制核定工作和事业单位登记、年审工作。 老干部工作：增强了服务意识，创新了工作方法，突出了 工作重点，取得了新的成绩，受到了市、区和老干部的一致好 评。 一年来的组织工作能够顺利推进，有四点值得总结和在今 后工作中借鉴。一是围绕中心，服务大局，促进发展，是组织 工作的出发点。我们始终把组织工作放在经济发展的大背景、 大前提中去

9、思考，放在服务发展、推动发展、保证发展的位置 中去谋划，围绕发展选拔、使用、培训干部，围绕发展引进、 培养、使用人才，在主动融入大局、谋划大局中找位子、尽职 责、上水平。二是与时俱进，积极进取，改革创新，是新时期 做好组织工作的不竭动力。我们始终坚持用改革的精神抓好组 织工作，用改革的办法解决实际工作中的各种矛盾和问题，不 断探索和积累新方法、新经验，努力使组织工作体现时代性、 把握规律性、富于创造性。三是突出重点，整合资源，形成合 力，是做好组织工作的重要保证。注意协调各方面的关系，认 真整合各项组织资源，不断激活、配置、优化社会资源，形成 组织工作抓落实的合力，促进各项工作稳步推进。四是以

10、人为 本，服务为先，转变作风，是做好组织工作的根本要求。组织 工作要转变方式方法，寓管理于服务，树立人本理念，注重人 文关怀，把对党员、干部、人才的尊重、关心和服务落到实处。 同时通过灌输服务理念，全面加强组工干部的自身建设，以服 第 6 页 务展示组织部门的良好形象，实现了组织工作与组工干部队伍 建设的相互促进，相得益彰。 总之，这些成绩的取得，得益于区委的正确领导，得益于 全体县级干部和各级各部门的大力支持与配合，得益于广大组 织工作者的扎实工作，无私奉献。在此，谨让我代表区委、区 委组织部向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到工作中存在的问题 和不足，主要

11、是：对新形势下组织工作的规律性研究探索还不 够；对社会较为关注的选人用人和基层组织建设中的一些热点、 难点问题，解决的办法还不够多；干部人事制度改革的步子还 迈得不快；个别班子结构还不尽合理，功能发挥还未能达到最 佳状态，个别党（工）委对党务工作还不够重视，办法不多， 职责履行不够好，工作程序不够严谨；个别同志执政理念树得 不牢，角色转换不快，适应能力不强，工作作风不实，敬业精 神欠佳。这些问题，必须在今后的工作中切实加以解决。 二、明确任务，突出重点，统筹兼顾，努力开创组织工作 新局面 20XX 年，是实施“十一五”规划的开局之年，是建党 85 周年和深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神

12、的重要一 年，也是我区面临三级换届和干部能力建设的关键之年。在这 第 7 页 一年里，组织工作面临着全新的形势和任务。全区组织工作必 须紧紧围绕区委工作大局，不断创新工作方法，努力使组织工 作与实现区委的新一轮全面提质在指导思想上相统一、在总体 目标上相一致、在工作部署上相协调，确保各项任务圆满完成。 根据省、市组织部长会议精神，结合雨花实际，今年全区 组织工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神， 全面落实科学发展观，按照加强执政能力建设和构建先进性长 效机制的要求，突出班子换届、基层党建两个重点，切实加强 组织部门自身建设，坚

13、持统筹兼顾，求真务实，改革创新，扎 实工作，为实现“十一五”规划开好局和促进雨花新一轮全面 提质提供坚强的组织保证和人才支持。 根据这一总的要求，今年突出抓好五个方面的工作。 （一）以区委和乡镇党委换届为契机，进一步增强各级领 导班子和干部队伍的执政能力、学习能力和团结能力。 精心组织党委换届工作。今年，区、乡（镇）两级党委要 集中换届，各级党（工）委要充分认识到这次换届工作的极端 重要性，思想上高度统一，行动上严格按照区委的统一部署认 真执行，精心准备，严密组织，严格政策程序，严明纪律要求， 确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。一要加 强教育。突出抓好十六届四中、五中全会精神、

14、“十一五”规划 第 8 页 的学习，教育引导干部讲党性、讲正气、顾大局，以良好的心 态自觉接受组织的挑选、换届的考验，正确对待自己，正确对 待组织，正确对待去留，心无旁骛谋发展，一心一意干事业； 二要优化配置。充分利用年终考察成果，进一步完善考察体系， 确保考察的准确性、真实性，在此基础上优化调整。区委决定 将乡镇党委换届与街道工委调整统盘考虑，同步进行，按中央、 省市要求，一类乡镇职位职数为 9 线，明年到位，街道 9 线， 今年到位。党（工）委设书记 1 人，副书记 2 人，委员 4 人， 副书记、委员的分工由各乡镇街党（工）委按有利于对口、有 利于工作、有利于发挥作用的原则，提出初步意见

15、，报区换届 工作领导小组审批后实施。换届调整将按照德才兼备、精简高 效、避免分工重叠、适当交叉的原则，进一步优化班子知识、 专业、年龄和性别结构，换届后的班子整体年龄要比上届有所 降低，文化程度要提高，确保平均年龄 35 岁左右，班子中至少 有 1 名 30 岁左右的年轻干部，至少有 1 名女干部。三要严肃纪 律。要严肃政治纪律，不能信谣传谣，扰乱人心，不准拉帮结 派，私自串联，拉票贿选，请客送礼。要严肃组织人事纪律， 对跑官要官的，要加强教育，严肃批评，甚至曝光；对买官卖 官、跑风漏气的，以党纪国法论处，杜绝和防止干部“带病上 岗” 、 “带病提职”现象。严肃财经纪律，换届调整之前不准乱 花

16、钱，滥发奖金。要结合“作风建设年”活动的开展，为换届 创造一个风清气正的环境。 第 9 页 调优配强科级领导班子。大胆启用政治上靠得住、工作上 有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部。继续 执行科级干部到龄改非、离岗政策。选配素质高、资历深、作 风正、能力强的同志加强区委、区政府重大决策的督查督办工 作，为正科级实职岗位，关系放在督查室，人员可以在两办， 也可根据需要放在开发建设任务重的乡镇、街道。放在乡镇街 的督办员参与乡镇街的分工，参加党政会议和决策，兼顾区委、 政府的督办工作。认真做好女干部、党外干部、少数民族干部、 后备干部工作。 加强干部的宏观管理。积极做好创建市级“四好”

17、班子的 有关准备工作。建立完善全区科级班子创建“四好十佳”班子 的长效机制，认真落实民主决策和科学决策制度，加大科级干 部交流的力度，探索制定推动干部交流的相关制度。 加大干部教育培训力度。突出重点，注重实效，切实加强 干部教育培训，促进干部素质的全面提升。实施干部教育培训 “5134”工程：区级干部教育培训经费投入 500 万元；全方位 培训各类干部 1000 人次；突出理论提升、能力提升、学历提升 三个重点；组织 MPA 培训、境外考察培训、挂职培训、联合办 学等四大项目。充分发挥党校培训的主渠道作用，抓好各类主 体班次的培训。开展述学活动，向干部重点推荐两本学习书籍， 年终组织述学考学，

18、树立学习型标兵，举办多个层面的学习成 果汇报会。加大干部岗位工作的业务培训力度。继续鼓励、推 第 10 页 荐干部进行学历提升，进一步规范干部培训管理制度和“凡进 必训、凡学必考”制度。 加大对优秀年轻干部的培养使用力度。继续实行新任科级 干部到信访部门挂职一个月锻炼制度；公开选拔优秀年轻干部 下派到村、社区、非公企业任职锻炼；选派到重点工程、中心 工作压岗锻炼；选派到省、市综合部门跟班学习。通过公开考 试的办法充实科级后备干部人才库，确保科级后备干部人才库 达到 120 人左右的规模。 （二）以无职党员设岗定责为主线，进一步提高基层党组 织的凝聚力、创造力和战斗力。 不断巩固和扩大先进性教育

19、成果。要不断深化和拓展无职 党员设岗定责工作，加强督查指导，通过采取定期开展党员履 职汇报、述评考评、评先创优等多种形式的活动，充分调动广 大党员参与的积极性和主动性，确保无职党员设岗定责工作真 正成为党员发挥先进性作用的有效平台，成为基层党组织增强 凝聚力和战斗力的重要载体，成为融洽党群关系的桥梁纽带。 同时，要认真总结先进性教育活动的经验，积极探索建立健全 党的组织生活会、民主生活会和党员学习教育、管理监督、激 励保障、联系群众等方面的长效机制，以制度的形式固定下来， 坚持下去，成为广大党员模范带头、自我约束的行为规范和准 则。要在全区开展“党的先进性建设与长效机制”的理论研讨， 努力推出

20、一批有份量、有深度、有影响的理论成果。要结合建 第 11 页 党 85 周年，开展系列庆祝纪念活动，区委将召开万名党员大会， 在全区广大党员中进一步形成“学榜样、争先锋、永葆先进性” 的浓厚氛围。 扎实推进党的基层组织建设。一是农村党建要不断创新。 全面推行农村党务、村务、财务“三公开” ，切实加强村级班子 规范化建设。不断优化村级班子结构，从乡镇选拔优秀年轻干 部到村党组织担任书记或副书记，从村级后备干部大专班中选 拔人才充实到村级班子。从政治上关心基层干部，鼓励农村党 组织书记参加事业单位招考和公开选拔工作，区委将突破年龄、 文化、身份的限制，对他们适当放宽招考条件。继续与本科院 校联合举

21、办村干部本科半脱产班，学费按照区、乡镇（街道） 、 村和个人 4：2：2：2 的比例承担。在黎托乡选择 1-2 个村，进 行远教站点以站养站运作机制试点，加强远教站点的维护和管 理，切实抓好学用工作。二是社区党建要夯实基础。抓好社区 党组织集中换届工作的指导和换届后社区党务干部的培训。今 年，将组织社区书记、主任进行健康体检。认真组织第四批下 派社区干部工作，鼓励社区党组织书记参加本科半脱产班考试。 及时调整完善社区党组织机构设置。继续加大对社区党建专项 经费的投入，采取按项目申报，以奖代拨的方式，实行统一管 理，重点拨付。三是非公党建要以点带面。继续加大非公企业 党组织的组建力度，积极探索在

22、外资、合资企业组建党组织工 作。加强对非公有制企业党建工作的指导，调优配强非公企业 第 12 页 党组织力量，选派优秀年轻干部到时代阳光集团、高桥大市场、 美的集团等企业党组织任职，着力建设一批非公有制企业党建 示范点。四是机关党建要日趋规范。不断深化创建“星级党支 部” 、 “党群心连心”等活动，认真落实机关党员干部“六要六 不能”的行为规范，切实转变机关干部作风，提高工作效率。 切实加强党员教育管理。着力推行党员分层次、分类别教 育管理，在不同层面的党员中，利用现代远程教育、市民学校、 社区党校等多类阵地，采取集中、业余、分散、党群一体等多 种形式进行分类教育管理。在左家塘街道和梨子山社区

23、进行党 员管理服务试点，积极探索党员管理工作的新机制和新办法， 加强对党员的思想政治教育、再就业技能培训、困难党员的帮 扶等服务管理。积极探索楼宇党员管理办法。认真抓好农村党 组织的示范点建设，在黎托乡川河村进行发展党员“双票制” 试点。 （三）以认真贯彻落实公务员法和干部任用条例 为重点，进一步推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。 在公务员法及其配套法规的实施上下功夫。各级组织 人事部门要认真履行职责，抓好公务员法的实施工作，做 好公务的登记、职级确定、工资调整等具体工作，真正做到学 法懂法，依法办事。 在严格执行条例和“5+1”文件上下功夫。开展条例 第 13 页 和“5+1”法规性

24、文件的学习教育活动。对照条例要求，完 善相关配套制度，严格执行条例 ，把准原则，坚持标准，认 真履行程序。严格干部职位、职数管理，逐步消化超职超线配 备问题。上半年集中开展一次条例执行情况检查，坚决清 理各党（工）委在干部工作上的不规范行为，严肃人事纪律。 在深化干部人事制度改革上下功夫。认真落实干部任用民 主推荐制度和公示制度。继续抓好票决制的推广，将全委会电 子票决制范围逐步扩大至区直部门党政正职拟任人选和推荐人 选。定期召开干部监督工作联席会议，将经济责任审计结果纳 入干部选拔任用和领导班子实绩考核。认真执行用人失察失误 责任追究制度，实行干部年终考察与平时考察相结合，加强对 领导班子和

25、干部的经常性考察，探索试行考察预告制和差额考 察制。探索完善干部年度考核办法和绩效考核体系，加强考察 结果运用，实行考核结果与年终奖金挂钩。健全科级干部年度 考察结果的反馈制度，定期开展干部谈话、回访制度，推进和 规范干部竞争上岗工作，逐步扩大单位内部竞争上岗的范围。 进一步加强干部信息档案工作。 在公开选拔上下功夫。继续完善公开选拔工作，提高规范 化和科学化水平。根据工作需要和职位空缺情况，适当拿出一 些科级领导岗位进行公开选拔，逐步扩大公选面。 在做好机构编制和老干部工作上下功夫。巩固机构改革成 果，不断完善调整政府工作部门的职能，科学管理机构编制， 第 14 页 实行编制实名制，严格控制

26、机构人员膨胀。按乡镇换届有关要 求，科学合理精减职数，严格编制数额和领导干部的配备数额。 老干部是党的事业的宝贵财富，各级党组织要高度重视，切实 做好老干部工作，要进一步加强离退休党支部的管理，理顺离 退休支部管理隶属关系，各街道、乡镇，区直部门单位要切实 加强对离退休党员的管理和服务，指导离退休干部开展有益活 动，做好离退休干部思想政治工作，确保离退休干部“两项待 遇”的落实，充分发挥老干部在三个文明中的积极作用。老干 部工作部门要加强统筹、指导、协调、服务。 （四）以贯彻党管人才为主导，进一步建设好党政后备人 才、经营管理人才和专业技术人才三支队伍。 完善人才工作机制。制定“十一五”人才发

27、展规划，发挥 牵头抓总的作用，落实成员单位的责任。制定系列引进人才和 人才进修、提质的奖励政策，建立科学的人才工作考核机制， 加强人才工作者队伍建设，形成领导有力、分工明确、协调统 一、运转高效的人才工作机制。 抓好人才工作重点。抓住培养、吸引、使用三个关键环节， 以工业园、重点工程、重大项目、非公企业为依托，以聘请、 兼职、挂职、合作研究、学术交流、决策咨询等为手段，加大 各类人才的开发力度，重点加大培养和引进党政后备人才、经 济发展中紧缺的经营管理人才以及开发过程中急需的高层次专 业技术人才，每年到高等院校至少引进 10 名以上优秀毕业生， 第 15 页 全面带动人才队伍建设。 创新人才工

28、作方法。遵循人才工作规律、创新工作方法， 强化服务功能，在组织部建立全区人才总库，在人事、劳动、 科技、教育、卫生、农林水、工业、商务等部门设立党政后备 人才、科技人才、企业经营管理人才、劳动技能人才、教育人 才、卫生人才、农村实用人才等各类人才分库。不断探索人才 引进的身份、工资、生活待遇等问题的解决办法。发挥好专家 顾问团的作用，积极探索试行政府雇员制。不断优化人才工作 环境。 （五）以公道正派为标尺，进一步加强组织部门自身的形 象建设、能力建设和规范化建设 加强形象建设。继续深化和拓展以公道正派为主要内容的 “树组工干部形象”集中学习教育活动，建立健全组工干部学 习培训、考核评价、教育管

29、理、激励保障等方面的工作制度， 形成保持公道正派的长效机制。认真做好组织部长接待日工作， 充分发挥组织工作形象监督员的作用，进一步塑造理性组工、 人文组工、铁面组工、阳光组工、规范组工、勤廉组工、和谐 组工新形象。 加强能力建设。强化学习意识，设立“组工论坛” ，继续办 好组工干部培训班，积极推动终身学习、全员培训，真正做到 学以致用，学以增智，学以立德。在组织部门大兴调查研究之 风，倡导在调研中发现问题、研究问题、解决问题，在调研中 第 16 页 联系群众、总结经验、推动工作。要注重实践，选派一些组工 干部到基层一线和经济战线挂职锻炼，积极推动组工干部交流 轮岗，不断增强组织部门知人善任的能力、整合组织资源的能 力、抵制和纠正用人上的不正之风的能力。 加强规范化建设。不断健全组织工作制度，规范组织工作 流程，推行岗位工作目标管理，不断提高组织工作的规范化、 精细化水平。加快组织部门网站的建设，加强信息和综合调研 工作。 同志们，组织工作责任重大、任务艰巨，让我们在区委的 领导下，以饱满的精神状态，优良的工作作风，求真务实，开 拓创新，扎实工作，更好地肩负起党和人民交给的光荣使命， 奋力开创组织工作新局面。