专项调研成果报告.pdf

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1、专项调研成果报告 新时代加强城建档案安全治理的重要性 征求意见稿 德州市城建档案馆 习近平总书记指出： “档案工作是一项特别重要的工作， 经验得以总结，规律得以认识，历史得以连续，各项事业得 以进展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案 工作显得越来越重要。”充分说明了档案工作的重要性和做 好档案工作的重大意义。档案之于人类，既是宝贵的文化遗 产，也是真实的生活记录；城建档案之于城市，那么是建设 进展的见证者、历史经历的记录者以及城市文化的传承者。 中共中央办公厅、国务院办公厅2018 年印发了关于 加强和改进新形势下档案工作的意见中办发201815 号的通知文件，在档案体制机制、档案

2、资源体系、档案利 用体系、档案安全体系、支持保障力度等5 个方面做了明确 规定。档案的密级为隐秘级别，城建档案更是被国家列为涉 密档案，因此，我们必须高度重视城建档案的安全治理工作， 强化城建档案保密意识，规范建设档案库房，接收进馆档案 齐全完整，开展数字化扫描加工，实现信息化治理和异地安 全备份。把现有的城建档案综合治理系统进行升级，探讨基 于 GIS 框架下的城建档案包括地下管线、声像档案三维 化、立体化、全覆盖的城市全景模式，力争实现智慧城建档 案馆的奋斗目标，谱写新时代城建档案安全治理新篇章。 本文以德州市城建档案馆近几年的实际工作为主线，从 城建档案接收存档、档案库房功能完备、城建档

3、案安全保障 三项主题内容，研究阐述在新时代实现创新进展的背景下， 加强城建档案安全治理的重要性。 【一】城建档案接收存档是保障档案安全治理的关键 要保证档案的安全，就必须把工程建设过程中产生的竣 工档案应收尽收、尽可能完整齐全的移交进馆，幸免散落在 社会上，由于保管条件差等客观因素，发生丢失、损坏等主 观现象，造成无法弥补、挽回不了地巨大损失。 一以档案种类齐全为治理基础 住建部把城建档案划分为18 大类，要求各市在接收移 交档案时必须做到齐全完整、分类准确。市城建档案馆成立 30 年来，始终注重城建档案的收集、积存。 一是严格执行“两书一证”制度，通过接收、征集等多 种渠道，逐渐丰富馆藏档案

4、。目前馆藏档案18 大类 10 万余 卷。 二是健全治理制度，提高治理水平。在原有的制度的基 础上补充完善了工程档案收集内容，制定了建设工程档案治 理程序。明确了档案工作人员的岗位职责，并将所有职责、 制度汇编成册，便于治理和社会监督。 三是加强业务指导，严抓基础治理。我们始终坚持高标 准、严要求的原那么，按照标准化、规范化对工程竣工档案 的整理立卷、审查验收。为了使社会各界多了解城建档案工 作，使建设单位按时移交竣工档案，我们对建设单位采取开 工前宣传、施工中指导、竣工后督导相结合的方法，为竣工 档案的完整、准确、规范提供了技术保障。 二以档案整理规范为治理标准 按照城市建设档案业务治理规范

5、CJJ/T158-2017 、 城市建设档案著录规范GB/T50323-2001 要求，在城 建档案整理上做到标准化、规范化。 一是前期整理阶段：要紧查看整卷材料并剔除多余重复 件；依照材料要求排序；去除钉书针等铁质用品；贴补、托 裱票据等材料；使用打码器在案卷的下角打印页码；输入卷 内目录并打印；人工手写卷皮。 二是中期组卷阶段：将工程竣工档案按卷立档，文字卷 要求线装，采纳三孔一线装订，图纸卷不装订，案卷编目实 行流水编号；填写备考表内容：整理人、检查人和日期，各 项内容按实际情况填写。 三是后期核查阶段：重点审查能否实现工程报送责任书 的登记，同时能够通过报送责任书记录自动生成项目信息；

6、 实现从工程报建登记到移交整编之前统一的流程治理，可依 照实际业务情况进行流程的定制和再造；实现工程报建登记 及业务指导登记功能，工程报建登记可进行GIS 坐标数据的 标记；实现对档案预验收的办理登记，发放整改通知书和验 收意见书；实现对档案接收的办理登记，发放移交目录和接 收证明书； 实现在档案接收环节能够进行电子档案的导入和 审核功能；实现验收意见书、竣工档案合格证等业务证件的 套打；实现工程的动态跟踪治理，即每个工程进入到哪个环 节和正在办理的状态。 三以符合归档要求为治理目标 依据建设工程文件归档规范GB/T50328-2018 规 定，认真做好工程档案的归档治理工作。 一是把通过整理

7、符合进库存档的档案，直截了当接收业 务指导功能模块流转过来的工程项目信息，不用进行重复的 信息著录和登记； 实现对档案治理的各个环节：著录、标引、 装盒、打印、上架入库、补卷等整理编目的治理与操纵，并 打印、输出有关信息。 二是实现对电子文件以及实体档案的工程项目级、 案卷级、文件级的集成化著录与治理；上传电子文件格式采 纳双层 PDF格式， 除后台保存外还需统一转为一份利用格式 副本，使利用文件与原档案电子文件分离治理，保证电子档 案的查阅安全，可操纵电子文件的在线打印、浏览，以及离 线下载后 DRM 版权操纵加密打开、限制时间、次数等。 三是著录工作完成后系统自动生成卷内封皮、卷内目 录、

8、脊背、备考表等；提供规定的必备目录打印以及任意目 录汇编、打印功能；提供入库审核功能，能够进行总登记号 的分配，并能进行案卷自动装盒以及相关的信息自动生成。 四是进行单独的案卷盒创建、打印、装卷以及信息调整 功能；档号的处理能够按照规那么自动生成不同流水方式的 档号，并具有档号标引分类及著录词典治理的服务功能。 五是可实现入库后档案从项目级到文件的补录和修改 功能，可进行树结构和列表结构两种方式展现，并能进行随 意切换；能够进行案卷的鉴定销毁信息登记。 【二】档案库房功能完备是提升档案安全治理的手段 要保证馆藏档案的治理安全，还要依赖于功能强大完 备、馆房设计先进的档案库房基础设施建设。 一严

9、格库房建设标准，使馆藏档案“高枕无忧” 档案馆房的建设必须遵守中华人民共和国档案法、 中华人民共和国档案法实施方法等有关法律法规。依照 国家标准档案馆建设标准建标1032017，城市建 设档案馆等专门档案馆的新建、扩建、改建工程项目，应当 依照该建设标准执行，因地制宜， 合理确定建设规模和水平， 做到功能齐全、设施完善、经济有用，满足城建档案收集、 整理、保管、利用等工作需要。具体指标如下： 市级档案馆建筑面积指标 单位： 平方米 面积指标 项目 一类二类三类 档案库房31003800 23003100 15002300 对外服务用房28003200 23002800 18002300 档案业

10、务和技术用房32003700 28003200 23002800 办公室用房700900 600700 400600 附属用房10001200 8001000 600800 总计1080012800 880010800 66008800 注：表列各类用房指标分配见附录二，使用系数为0.7 。 馆藏档案数量超过50 万卷的市级档案馆，档案库房面积指标可在市级一类 的基础上，按照本标准的计算方法等比增加。寒冷和严寒地区的总面积指标能够 在原来基础上增加46。 县级档案馆建筑面积指标 单位：平方米 面积指标 项目 一类二类三类 档案库房18002800 9001800 500900 对外服务用房11

11、001400 8001100 300800 档案业务和技术用房9001400 500900 200500 办公室用房400600 200400 100200 附属用房400600 200400 100200 总计46006800 26004600 12002600 注：表列各类用房指标分配见附录三，使用系数为O.7。 馆藏档案数量超过25 万卷的县级档案馆，档案库房面积指标可在县级一类 的基础上，按照本标准的计算方法等比增加。寒冷和严寒地区的总面积指标能够 在原来基础上增加46。 德州市城建档案馆新馆房于2017 年开工建设， 2018 年 竣工使用。新馆房在初始设计时，我们严格按照档案馆建设

12、 标准和规范设计建设。为了表达创新建设和打造亮点特色， 在库房设计，特别是防磁库房上取得新突破，展现新思路， 并成功应用到实际建设中。自2018 年建成使用四年来，效 果特别好。目前，该防磁库房在我省档案行业馆房建设中具 有创新性，在各市城建档案馆第一家运行使用。档案馆建设 项目要紧由房屋建筑、场地和专用设施组成。 1、档案馆房屋建筑。要紧由档案库房、对外服务用房、 档案业务和技术用房、办公室用房等要紧功能用房和附属用 房及建筑设备组成。 1档案库房由纸质档案库、音像档案 库、光盘库、缩微拷贝片库、母片库、 珍藏库、 实物档案库、 图书资料库、其他特别载体档案库和过渡间组成。2对外 服务用房由

13、服务大厅( 含门厅、 寄存处、 饮水处等 ) 、接待室、 查阅登记室、 目录室、 开放档案阅览室、 未开放档案阅览室、 缩微档案阅览室、音像档案阅览室、现行文件阅览室、现行 文件保管室、展览厅、报告厅、对外利用复印室和利用者休 息室、餐厅、公共卫生间组成。3档案业务和技术用房由 中心操纵室、 接收档案用房、 整理编目用房、 保护技术用房、 翻拍洗印用房、缩微技术用房、信息化技术用房组成。 2、档案馆场地。要紧由人员集散场地、道路、停车场 和绿化用地等组成。 3、档案馆专用设施。要紧包括档案专用运输设备、档 案装具、档案保护技术设备、缩微设备、专用信息化设备。 二智能化监控系统，让馆藏档案有了“

14、电子眼睛” 档案馆房应严格执行现行防火规范，档案库等重要用房 达到“九防”要求，安装智能化监控系统，设置火灾自动报 警设施和相应的灭火设施。要适应档案信息化建设的要求， 依照办公自动化及安全、保密等要求综合布线、预留接口， 通讯与计算机网络设施应满足工作需要。档案馆建筑应符合 国家公共建筑节能设计标准，并采纳节能设备。 德州市城建档案馆房安装运行的智能化监控系统，配备 了门禁、报警、高清摄像头、高压细水雾灭火、温湿度自动 调节、通风消毒等智能监控先进设施。定期对库房卫生和设 备进行了安全大检查，认真做好档案库房、服务用房的安全 治理。严格按照“九防”要求，对4 个库房内的空调、除湿 机、加湿机

15、和消毒机进行了全面检修，发明问题及时处理。 2018 年对档案治理室的馆库监控系统进行了功能扩展和治 理升级，增加了监控数量和视频记录备份，库房实行门禁系 统治理，进出库房时有钥匙和门禁卡双重保障，保证了库房 内温湿度的准确和设备正常运行，保障了馆藏档案的归集治 理、安全保存和提供利用。 三库房安全运行治理，为档案发挥作用 “保驾护航” 档案库房与其他各类用房之间应有分隔，各部门间的档 案传送线路应安全顺畅，内外联系应幸免交叉。档案馆围护 结构应满足保温、隔热、温湿度操纵、防潮、 防水、 防日光、 防紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗等防护要 求。档案库房的安全运行治理应符合以下原那么

16、： 1、库区应依照档案类别、保管要求和经济性，设置不 同类型的库房和确定柱网、层高与载荷，宝贵档案存储应设 珍藏库。 2、库区内应设工作人员更衣室，其余附属用房不应设 在库区内。 3、依照实际情况可进行密集架导轨组双面、密集柜 单面的类型生成不同的3D 结构模型，其中密集架导轨 组可实现滑动显示效果。 4、能够依照录入的库房数据和库房密集架数据自动生 成 3D 库房、密集架模型，同时可进行360 度全景查看和游 览功能，在虚拟库房浏览视图可实现全部案卷的模糊搜索。 5、能够依照系统录入的案卷信息自动生成案卷模型， 同时假如案卷关联上传的电子文件信息，能够以翻书的效果 方式在系统中查阅。 6、智

17、能化监控系统应包含温湿度监控模块，可同温湿 度监控设备做接口，能够实时的刷新和显示库房温湿度信 息，为库房环境做预警，为馆藏档案保驾护航。 【三】城建档案安全保障是强化档案治理的有效途径 加强城建档案安全保障治理的途径，重点是建立“数字 化城建档案馆”，开展馆藏档案数字化加工，运行好“德州 市城建档案综合治理系统”平台，实现电子数据的异地备份， 提升档案利用服务质量，创新城建档案治理新进展。 一开展档案数字化加工，建立运行信息系统 一要制定城建档案数字化加工要求。2016年开始，德州 市城建档案馆对馆藏全部档案约10万余卷进行数字化加 工，部分档案通过二次整理完善，著录内容实现了工程级、 案卷

18、级、文件级，扫描加工后的电子档案与著录的条目数据 一一建立了对应关系。本工程要紧是对纸质档案进行数字 化，涵盖了目录补录、拆装整理、扫描与图像处理、保存格 式存储、文件目录与全文的挂接、质检、后期整理等重要环 节。馆藏档案数字化加工硬件、软件的配套，是“数字城建 档案馆”建设工程的重要组成部分，它将满足“数字城建档 案馆”对电子文件著录与描述、检索与确认、 文件资源治理、 电子文件真实与完整性保护及电子长期保存的要求。 二要严格按照加工流程要求操作。1、数字化处理要求： 纸质文档通过扫描、图像处理后应达到以下要求：数字化文 件的文件名应与档案实体的档号保持一致，每份档案文件与 其图像文件通过档

19、号加序号和图像文件名的一致性，建立起 一一对应关系；采纳硬件去噪处理，文字及线条清晰；增加 手工去污处理工序，消除明显的污斑；认真校对文本文件扫 描并经 OCR 识别后形成的txt文件， txt文件中的文本内容 须与原纸质文本文件内容一致，对不一致的地方进行修改， 正确率保证100% ；页面通过校正， 保持水平， 倾斜度不大于 0.5 度；页边通过切除，消除黑边和白边；尊重原稿件，不 得随意添加图元，对有效信号不得有涂改现象；对文档影像 页进行准确关联命名，不乱页、不倒页，准确入库。2、工 程图技术指标：依照档案工作对图档完整性、原始性要求高 的特点需要对不同类型的图档采纳不同的扫描方式。3、

20、领 卷质量保障：案卷进出库房进行扫描加工的程序为：档案治 理科领卷 - 核对签字运输加工审核- 入库移交 录入。其中领取档案是录入工作的第一步，必须由责任心强， 业务精的人负责。领卷人凭领卷申请单在档案库领卷。领卷 时必须认真核对卷名、卷号、数量、质量等，并认真填写领 卷登记表、双方签字。领卷运送途中不得办理其它事宜、不 得人档分离；档案不得受潮、受污、受损、丢失。 三要开发城建档案综合治理系统，各项功能符合国家标 准。 “德州市城建档案综合治理系统”，要求规范城建档案治 理的工作流程与组织方法，实现各种载体的城建档案治理过 程中各个关键环节的集中、协调、无缝治理与动态监控，即 实现建设工程的

21、档案报建登记、业务指导、业务审核、预验 收、签发两书一证、档案收集与移交、档案整理、数字化、 编目、统计、鉴定、保管、编研、档案查询等档案治理全过 程的计算机集成化治理。要紧功能如下： 1、工程档案业务治理。系统实现建设工程档案前期的 登记、业务指导、档案预验收、接收、档案审核以及报送责 任书、预验收意见书、竣工档案合格证的签订、发放及打印 等功能。 2、档案整编模块。系统实现建设工程档案的进一步档 案著录标引、案卷装盒、入库审核、上架入库、 鉴定销毁 等一体化、流程化治理；通过流程化治理、岗位职责明确， 特别是加强档案自动装盒、案卷封面背脊打印、和特别权限 入库后档案的修改和补录功能，进一步

22、保证了城建档案信息 资源的数据质量。 3、声像档案治理。实现对不同介质存储多媒体信息进 行采集转制，最终形成支持流媒体播放的储存格式，声像档 案条目信息著录，声像文件的导入及相关工程档案的关联及 声像输出等各种档案治理功能，声像档案在线播放时，减少 用户查看时的等待时间，提供多种检索方式，从不同角度满 足用户对声像档案信息的检索，并记录用户的查阅查阅档案 申请信息。 具有高度安全的体系结构，设有严格的治理权限， 数据操作与查询权限界定针对每个模块。 4、地下管线档案治理。接收的地下管线档案包括建设 单位提供的管线档案，纸质图纸和CAD图。实现对档案的著 录标引、案卷装盒、入库审核、上架入库、鉴

23、定销毁等 一体化、流程化治理；小区地下管线档案与同小区工程档案 建立关联功能；支持资料、查询、统计、打印功能；对图像 档案能够支持水印导出的功能。 5、统计、利用治理。包括档案统计项目、案卷，档 案报表项目总目录、案卷总目录，档案借阅。同时报表 提供打印、 导出 EXCEL等功能。 档案统计， 能够按用户所需， 依照时间点，时间段等条件查询。档案借阅包含借阅登记、 借阅归还、借阅查询。 6、档案查询。支持多种查询方式，包括传统条件检索、 结构化查询、全文检索、GIS 检索功能。对电子文件的查询 提供较高的查全率和查准率。 7、库房治理。“库房治理”模块要紧是对虚拟库房、虚 拟档案架的治理以及虚

24、拟库房的查看，3D虚拟库房完全模拟 现实库房，能够设置不同形状规那么的库房，能够实时的反 应现实库房的档案位置、状态、温湿度等情况，并提供更好 的视觉浸入感。 8、系统治理。系统治理要紧包括系统的用户治理、角 色治理、 部门治理、 系数日志治理、 业务指导流程模板治理、 接收目录模板治理、 档案分类大纲治理、 总登记号初始化等。 二实行异地安全备份，让城建档案有了“双保险” 为了保证对城建档案数据的异地灾难备份以及系统无 关性利用数据的需求，必须建立功能强大、完备的城建档案 异地灾难备份体系，增强城建档案治理的容灾能力，防止因 各类灾难造成的档案损毁与信息丢失。因此，城建电子档案 实现异地离线

25、备份更加显得尤为重要。依照国家对电子档案 异地备份的要求和档案馆工作的需要，异地容灾备份必须满 足以下条件： 1、保证数据的统一性，独立性。由于相互备份的档案 馆之间可能会存在不一致的治理系统，为了保障数据在主备 方同意的情况下，被备方能利用数据。因此要求数据格式具 有统一性、 公开性、 开源性， 符合城市建设档案著录规范 GB/T50323-2001 中的建设电子文件元数据标准，结合城 建电子档案元数据标准CJJ/T187-2018 ，将建设电子文 件和元数据进行封装， 最终形成 XML标准的电子档案信息包， 使城建档案数据具有自证明，自包含，自描述的功能。 2、保证数据的安全性。由于档案具

26、有一定的保密性， 为了保障离线电子档案的安全性、时效性、操纵性，通过离 线对电子档案数据采纳DRM 版权加密方式， 用对称密钥加密 算法，可限制离线电子档案的打开的次数、时间、打开电脑、 指定 ip 等等，全面加强电子档案的安全。 3、城建电子档案异地离线备份功能要求。操作系统 方面，服务器：采纳Windows Server 2003及以上的操作系 统，客户端：采纳WindowsXP及以上版本， B/S 客户端浏览 器支持 firefox43、chrome10 及以上版本；开发语言方面， 采纳基于 JAVA EE架构的分布式多层次的软件体系结构技术 进行系统开发，以JAVA为要紧编程语言；数据

27、库方面，依 据系统项目的建设对数据库要求及对主流数据库系统比较， 采纳 Mysql、sqlserver等数据库，保证系统数据的安全稳 定运行。 三加强提供利用服务质量，实现城市全景档案的治 理目标 为社会做好档案查询利用服务工作，是我们的全然目的 和宗旨。城建档案的价值在于利用，城建档案部门的要紧职 责是为社会各方面利用档案搞好服务，因此，城建档案工作 名称功能功能描述 城建电 子档案 异地离 线备份 电子档案 封装 在档案治理系统中选择需要封装的电子档案，然后对该电子档案所 对应的项目信息、案卷信息、文件信息等内容及电子档案本身进行 封装成一个电子档案信息包。因此在电子档案离开原档案治理系统

28、 后还能够看到工程、案卷、文件以及电子文件的全部信息。 数据包加 密 对封装后的电子档案信息包进行密钥加密，可限制离线电子档案的 打开的次数、时间、打开电脑、指定ip 等等 刻录光盘 / 导入到 硬盘 制作好的档案信息包依照甲方需求刻录到蓝光光盘或者导入到固态 硬盘、移动硬盘中。 电子档案 备份 自动备份：能够设置备份的事务周期性备份，系统将进行自动备 份新录入的数据，对新增的数据生成电子档案信息包。 手动备份：也可选择需要备份的数据进行灵活的不定期手动备份。 要上质量、上水平，必须不断开拓创新，不断拓展城建档案 利用服务工作的广度和深度，要强化服务意识，拓宽服务领 域，提高服务时效，努力把“

29、死档案”变成“活资料”。 1、夯实城建档案的基础性治理。以数字化城建档案馆 建设为方向，以城建档案治理网络化建设为差不多，以数字 信息资源建设为核心，以城建档案信息资源的集成、可视化 利用为目的， 德州市数字化城建档案馆的建设从城建档案的 基础性治理抓起，确保电子文件的真实性、完整性和长期可 用性，重点建设具有交互功能的电子文件中心和具有基础地 位的城建档案核心数据库；建立建设工程治理、业务办公和 信息服务为要紧内容的技术先进、结构合理功能齐全的数字 城建档案馆应用系统；建立健全信息化标准体系和内外网络 安全体系；通过接收电子档案、档案著录、信息摘录、馆藏 档案数字化等多种手段，建立专题数据库

30、；稳步推进馆藏档 案数字化、地下管线治理、声像档案治理、建设工程治理等 业务档案的同步归档，实现电子化全覆盖资源建设。 2、明确服务对象，把握服务方向。市城建档案馆多年 来通过坚持不懈的追求和实践，不断提升服务水平，拓展服 务功能。一是对来馆咨询和学习的单位和个人，提供优质的 服务；二是将城建档案治理人员的服务态度、服务水平、工 作成效纳入行政办公效能监察工作中，向社会公开服务承 诺；三是转变工作作风，主动为各工作部门搞好服务。我馆 累计为社会各界办理房屋、土地产权确认、 解决房地产纠纷、 工程合同纠纷、司法公正等提供了大量详实、有效、及时的 档案信息服务，创造了良好的社会效益，城建档案工作赢

31、得 了社会各界的广泛赞誉和支持。 3、创新全景城市的治理模式。我馆目前差不多启动利 用全景城市模块治理城建档案的开发和试用阶段，要紧是通 过无人机航拍技术和全景照片合成技术，加上后期地理信息 热点定位，档案信息挂接，实现720 度高清全景影像。待条 件成熟和试运行成功后全面展开，届时，能够实现在电脑上 进行 720 度全景观看，同时通过交互操作，能够自由浏览， 从而体验三维的VR 视觉世界，使得足不出户就能畅游城建 档案治理系统平台的愿望变成现实。要紧功能有：720 度全 景标点击全景中的建筑物，列出建筑物的相关信息；文件小， 传输方便，适合网络使用，公布格式多样，适合各种形式的 应用；能用鼠

32、标操纵环视的方向，可左可右，可上可下，可 近可远，可大可小，使您有身临其境的感受。 4、创新电子档案实时在线报建系统功能。实现报建单 位通过在线移交工程电子档案、地下管线档案和声像档案信 息，便于提高电子档案收集的时效性和完整性，分块处理实 际业务工作，提高工作效率。可实现工程档案预验收的在线 登记和申请；分阶段和条目提交电子档案信息，支持上传扫 描件、版式文件和声像文件，提交电子档案需通过元数据校 验功能保证电子档案绝对唯一，同样的文件不同意上传第二 遍；电子档案数据的补交。 5、实现“智慧型城建档案馆”治理目标。利用现有的 城建档案综合信息治理系统平台，开通档案查寻网上预约服 务，在馆藏档

33、案达到计算机自动检索阅览和信息化治理的基 础上，力争在我省建成首个与GIS 地理信息系统并网的城建 档案信息系统平台，纳入“智慧德州”整体框架中，实现由 “数字化城建档案馆”提升为“智慧型城建档案馆”的治理 目标，打造工作亮点，实现突破创新。 1城建档案馆要全面完成“四网一库”城市地下 管线综合信息网、馆内局域网、链接当地政务信息网、链接 互联网和馆藏档案数据库建设，配合海绵城市规划、地下 管廊建设，为政府城市基础设施建设、经济建设和民生工程 建设提供数据服务。 2确保档案信息安全，提高信息安全意识，严格遵 守有关安全保密制度。非公开的城建档案信息特别是城市地 下管线信息，一律不得上互联网，城

34、建档案馆室内局域 网一定要与互联网实行物理隔离，内外网计算机不得混用， 不同用户赋予不同的权限，防止失密、泄密。 3依照建设项目特性变化，修订城建档案收集流程 和内容，强化纸质、电子、声像档案三位一体和地下管线档 案的编制和治理，确保工程竣工档案及时移交归档，更好地 为社会服务。 4依托公共信息网，建成服务社会、服务公众的城 建档案信息网站，有计划地向社会公布开放档案目录，确保 信息及时、准确。在提供优质高效的查档利用基础上，开通 网上查询和利用服务功能，实现信息资源共享，使城建档案 网站成为宣传城建档案工作、开展信息服务的有效载体。 5把现有的实体档案、地下管线资源转变成数字信 息资源，配置应用系统软件，设定访问权限，实现网上查阅 功能，实现馆藏档案整理规范化、服务利用高效化、治理手 段现代化，促进档案资源数字化，丰富和完善档案数据资源 库，更好的为社会公众服务，为政府部门、建设单位提供快 捷、便利服务，促进档案信息化建设的进步与进展。 综述所述，充分说明了在新时代实现创新进展的背景 下，加强城建档案安全治理的重要性和必要性。特别是随着 城市建设的迅猛进展，社会各界对城建档案工作的认识不断 提高，利用城建档案，以档案作为依据已成为必定，我们有 理由相信， 今后城建档案工作在社会经济和城市建设中越来 越显示出巨大的作用。 二一八年四月十日