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1、第 1 页 副市长在市人口和计划生育领导小组成员部门考核述 职会上的讲话 特征码 kErRyUyuOWdYIzjjYtDS 同志们，本届政府任期以来，我们坚持了每年一次的人 口计生领导小组成员部门述职报告制度，今年是第四年。对促 进各个成员部门更好地履行自己的职责，从而推动我市的计划 生育工作起到了非常重要的作用。在每年述职会上，我感到每 个部门的工作一年比一年的进步。刚才听了十个部门的述职， 总的看来，各单位和部门都能够切实履行各自在人口和计划生 育工作中承担的职责，做好相关的工作。我感到今年的述职比 去年又有了新的进步，特别是有几个部门的进步是非常大的。 农牧局：今年履行职责的水平发生了一
2、个质的飞跃。紧紧 地把部门业务工作与计划生育成员部门履职结合在一起，在整 个工作的考虑中，在农业产业政策以及相关政策当中，坚持计 划生育利益导向，成绩很显著，值得我们所有成员部门学习。 市财政局：加强对人口和计划生育事业费的预算管理和财 政监督，保证投入经费到位，保证了利益导向政策的顺利实施， 第 2 页 为人口和计划生育各项工作的正常开展提供了保障。 市政府法制局：积极为我市人口和计划生育工作依法行政 提供法律支持，确保国家法律法规的贯彻落实，同时也维护了 群众的合法权益。在相关政策的规范化出台上，发挥了重要作 用。 市科技局、市林业局和市水利农机局：结合本部门的业务 工作，充分发挥部门优势
3、，在计生“三结合”帮扶工作中，为 帮扶对象送去了最关心、最渴望的生产技术和相关的政策、信 息，在助农增收方面取得了实效。 市综治办：在流动人口计划生育综合治理方面，想了不少 的办法，采取了不少的措施，积极履行综合协调职能。 市教育局：发挥部门优势，在青少年中广泛开展人口知识 教育，同时，在计生“三结合” 、流动人口计划生育、计划生育 利益导向等方面，积极履行职责。在计划生育利益导向方面， 出台了相关配套改革的措施。 市民政局：去年的工作有了很大的进步，结合民政局本身 的业务工作，在计生“三结合” 、流动人口管理、计划生育利益 第 3 页 导向、贫困救助等方面，认真履行职责。在计划生育利益导向
4、方面，出台了相关的配套措施。 市人事局：在机构改革和干部人事制度改革中给予人口计 生工作积极支持。当然，希望人事和计生部门还要更好的结合， 研究在新的形势下，按照现行的政策，怎样更好地有利这支队 伍的稳定，有利于这次队伍的提高，巩固基层基础工作，使这 个工作有强大的组织保障。 20XX 年，各个成员责任部门在市委、市政府的正确领导下， 各部门协同配合得较好。全市人口计生工作在新的形势和新的 任务下，在改革创新中实现与时俱进，工作有了新的突破，取 得新的成绩。目前我市的人口和计划生育工作在全省处于先进 行列，成绩的取得是市委、市政府的正确领导，市人大、市政 协的工作监督和民主监督，也是我们全市上
5、下共同努力，其中 我们在座的成员部门发挥了非常重要的作用。借此机会，感谢 各部门在去年工作中做出的努力、作出的贡献和付出的辛劳。 在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到存在新的挑战 和困难。接下来吉祥书记还要作重要讲话，希望各成员部门认 真领会，深入贯彻、落实。我先就下一步工作谈几点意见。 第 4 页 一、提高认识 应当清醒看到，当前我国人口多、人均资源相对不足的基 本国情没有改变，计划生育基本国策的地位没有改变，国家生 育政策与群众生育意愿的矛盾没有改变，计划生育仍然是“天 下第一难事” 。进入新世纪后，随着政府职能转变、基层民主政 治建设、以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会等新 形
6、势、新任务，人口问题也日趋多样化、复杂化，传统的人口 计生工作思路、方法已不适应新形势、新任务的需要。我们必 须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落 实科学发展观，关注人口安全，推进制度创新，优先投资于人 的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构， 引导人口合理分布，促进人口与经济社会资源环境的协调发展 和可持续发展。希望各个成员部门充分认清形势，增强责任感 和使命感，继续做好我们的工作。履行职责与否是一个党性问 题，我们是否有党性观念，是否有全局意识，同时又是依法行 政的问题，是否履职，关系到人口与计划生育法的贯彻执 行。 二、加强领导 各成员部门要高度重视人口
7、和计划生育工作，严格实行一 第 5 页 把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的责任制。要明确具体 的机构和人员，要将人和计划生育工作纳入本单位的重要议事 日程，纳入目标考核范围，与业务工作同安排部署、同检查落 实、同考核奖惩。确保认识到位、领导到位、责任到位、措施 到位、投入到位。 从今年开始，我市将全面推进人口计生综合改革，市政府 的改革意见已下发。市人口计生领导小组各成员单位要认真学 习政府的综合改革意见，根据综合改革要求，进一步修订完善 工作职责，制定工作计划，落实工作措施。市人口计生领导小 组办公室要根据这两年来市委市政府出台的有关政策，重新明 确各成员部门的工作职责，修订考核办法，进一
8、步完善领导小 组工作考核机制。 三、切实履行部门职责 人口计生领导小组各成员部门，要充分发挥部门的作用， 在各自职责内，结合部门业务工作，切实制定有利于人口计生 工作的社会经济政策并认真组织实施，形成通力合作，综合治 理人口与发展问题的工作格局。关于教育“两免一补”政策的 实施给人口计生工作带来的冲击，请教育和人口计生部门共同 协调，探索更好的解决措施；宣传、教育、科技、文化等部门 第 6 页 在每年开展的“三下乡”等活动中要与人口计生部门合作，大 力开展人口计生基础知识的公益性宣传，普及计划生育政策法 规、避孕节育、优生优育、生殖保健知识宣传教育。文化部门 的“三下乡” ，要列入工作目标，
9、“三下乡”的演出年初就要开 始策划，开始创作，这台演出要有两个宣传计划生育的节目， 达到更好的宣传效果，质量要高，要结合市委、市政府的中心 工作；教育、民政、人口计生、宣传等部门要认真落实“五期” 教育工作职责；人口计生、财政、教育、卫生、民政、劳动社 保等部门要按照攀府办20XX61 号文件要求，认真落实利益导 向各项奖励优惠政策，确保政策落到实处，使实行计划生育的 群众真正得到实惠，对城镇部份困难职工等实行计划生育家庭 的利导工作作一些探索和调研；卫生、公安、药监、计生等部 门要联手协作，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法人工流 产行为和遗弃、残害、贩卖女婴行为，共同关爱女孩成长，治 理出
10、生性别比偏高问题，维护人口安全；公安、工商、卫生、 建设、劳动保障、民政等部门要与人口计生部门相互沟通，加 强对流动人口计划生育的管理与服务；纪检监察机关对党政工 作人员或者其他从事公务的人员，在工作中违反人口计生法律 法规，不履行或不正确履行计划生育职责，滥用职权或玩忽职 守的，严肃追究党纪政纪责任；组织、人事等部门要把领导干 部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩、选拔任用、奖惩 的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对失职、未 第 7 页 完成人口计生目标或违反计划生育政策的不予提拔使用；财政 部门要按照有关规定，按人口计生综合改革意见，把人口计生 事业经费纳入公共财政预算，保障人口和计划生育工作需要， 加强对计生事业经费项目的管理、监督；公、检、法、司部门 要依法支持人口计生工作，严厉打击破坏计划生育的违法犯罪 活动。 同志们，综合治理是解决当前人口计生工作重点、难点的 重要举措。希望各成员部门，发扬成绩，再接再厉，创新机制， 创新措施，在新的一年中，更好地履行部门职责，作出新的贡 献，工作再上新的台阶。