1、在市粮食行业协会换届会议上的讲话各位代表、同志们：在这欢庆丰收的盛夏时节，株洲市粮食行业协会第四届会员代表大会圆满完成各项任务，就要胜利闭幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会。在此，我代表市商务粮食局对大会的胜利召开，对新当选的会长及新产生的协会班子表示热烈祝贺！对长期以来致力于粮食产业和粮食事业发展，为株洲粮食事业和粮食产业发展付出辛勤努力、作出重要贡献的广大粮食企业和企业员工表示崇高敬意！向所有关心支持粮食工作，关心支持协会工作的有关部门和单位表示衷心感谢！自2010年换届以来，株洲市粮食行业协会认真贯彻落实党和国家的粮食方针政策，始终秉持协会章程，坚持围绕中心，服务大局，在架起党和政府
2、与粮食企业联系的桥梁纽带上很好地发挥了参谋助手作用；在实现粮食流通工作实践与粮食经济理论研究的有机融合与相互促进上起到了重要的粘合作用。近年来，株洲粮食行业全面发展，粮食产购销和加工业克服镉米事件影响在困难中不断取得成绩，一批企业迅速成长，这既是全市粮食行政管理部门和企事业单位艰苦奋斗、顽强拼搏、锐意进取的结果，也是与协会卓有成效的工作是分不开的。在前阶段的大会上，上届会长张超义同志作了一个很好的报告，全面总结了协会6年来的工作成绩，我提议，大家以热烈的掌声向届满到任市粮食行业协会第三届理事会的会长、副会长、常务理事、理事和全体会员单位表示衷心感谢！党中央、国务院历来高度重视社团工作。党的十八
3、大强调要强化人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展。株洲粮食行业协会是株洲粮食行业唯一的行业社团组织，在推进事业和产业发展、加强行业自律上肩负着重大的使命，市商务粮食局将一如既往地支持协会认真落实党和国家的粮食方针政策，按照省粮食局和市委、市政府的决策部署，更好地发挥协会在粮食行业中的服务、自律、协调、监督作用和在维护国家粮食安全、实行粮食宏观调控中的参谋助手、决策智囊作用，把协会的工作做得更好。借此机会，我向协会提出三点希望和建议：一、牢牢把握新常态下蕴含的新机遇，努力在服务经济社会发展中探索新路子当前，我国经济已进入转型发展的关键时期，全面深化改革的新常态为行业协会发挥
4、好服务功能既提出了挑战也提供了重要的发展机遇。一是加快完善现代市场体系为协会服务发展提出了全新要求。在市场经济条件下，建设统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用；构建开放型经济新体制，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，推动产业结构转型升级，这些都对行业协会的工作提出了新要求，需要协会通过提供行业规则和治理机制，维护公平竞争的行业秩序；通过促进资本深化和提升要素投入层次，推动劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转变；通过优化资源在不同组织和空间的配置，推动产业组织结构、产业区域布局的调整优化。协会要紧紧围绕这些新要求，卓有成效地开展工作，做改革的促
5、进派、公平正义的维护者和市场的监督员。二是加快转变政府职能为协会服务发展拓展了广阔空间。党中央明确要求各级行政部门要进一步简政放权，凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。政府在经济领域下放的职能，行业协会是最主要的承接主体。伴随着更多行政审批事项的取消下放，行业协会承担的公共服务和管理事项将不断增多。这也是市场法则下的必然之路。协会要很好地适应形势的变化，积极主动自觉地承担起促进规范行业健康发展的使命。三是加快推进社会组织管理制度改革为协会服务发展奠定了良好基础。实行社会组织管理制度改革，行业协会是重点。当前粮食市场运行正呈现出内外融合、矛盾交织的新特征，粮食行业发展正迈进改革转型、
6、创新发展的新阶段，粮食流通管理正进入厉行法治、依法治粮的新时代。面对新形势新情况，在运用传统手段、常规方法做好基础性工作、最大限度地发挥流通对供求的调节作用的同时，必须从促进生产发展和注重供求平衡，从保护农民种粮积极性和维护消费者利益，从农业生产模式的调整和粮食收储方式的变化，从资源的使用和环境的保护，从深化改革和依法治粮等进行研究并提出具体的对策举措，不断解决新问题、化解新矛盾、求得新发展。协会要从既看到困难又坚定信心、既顺应时代又抢抓机遇、既遵循规律又敢于创新的角度，积极探索服务发展的新路子，研究推进发展的新举措，在新常态下创造不同寻常的新业绩。二、着眼履行行业职责不断加强自身建设，努力在
7、服务行业、服务企业、服务社会中体现新作为协会作为市场重要主体，必须坚持服务宗旨，紧紧依托各级政府和粮食行政主管部门，紧密联系广大会员企业，不断加强自身建设，增强服务功能，为维护国家粮食安全、促进粮食行业和企业良性发展尽好责、服好务。一是要反映企业诉求，发挥“代表”作用。要充分利用协会联系面广和智力集中优势，开展市场调查，提供信息和智力服务,帮助企业解决经营中存在的问题；要研究政策、把脉市场，积极主动地为企业提供政策、法律、咨询等服务；要继续协助粮食行政主管部门推进“放心粮油工程”；要抓好产品的认证，及时发布行业产品质量信息，做好品牌的申报和评选工作，不断回暖株洲本地大米市场信心，扩大株洲米的知
8、名度和市场影响力。二是要当好行政参谋，发挥桥梁作用。要进一步改进工作方式，深入开展调研，积极参与相关法律法规、宏观规划、产业政策、行业标准的制订和行业数据统计等工作，为各级政府和粮食行政管理部门当好参谋助手。三是要加强行业自律，发挥监督作用。要健全各项自律性管理制度，建立完善行业自律性管理约束机制，进一步规范会员行为，协调会员关系，发挥协会在建立从业规范、强化资格管理、开展自律监管、维护运行机制等方面的作用。会员单位要服从国家宏观调控的需要，自觉维护粮油市场秩序。要大力推动行业诚信体系建设，把诚信作为行业的立身之本，进一步完善并组织实施行业职业道德准则，推进行业诚信建设，提升协会的执行力和企业
9、的公信力。四是要创新活动形式，发挥引导作用。要积极开展各种形式的交流活动，协助企业引进国内外先进技术与管理办法，促进企业更新理念，增强市场竞争力。要借鉴国内外的先进经验，在维护粮食产业利益和支持粮食企业参与市场竞争等方面充分发挥作用。要在理论研究、学术交流、技术合作方面献计献策，有所作为，不断扩大协会的影响，使协会更具凝聚力和号召力。三、着力推进粮食行业转型升级和产业发展，努力作出新贡献我市的粮食产业在市委、市政府的正确领导下，经过全行业、全系统的共同努力是取得了一定成绩，但与全省其他先进地市相比还有一定差距。当前我市粮食行业面临着粮食的高库存与粮食供应的紧平衡并存，人民群众对放心食品的热切呼
10、唤、对满足多样化需求的渴望与粮油加工企业加工落后并存，农民种粮相对较高的回报与加工企业成本高企、难以为继并存，托市收购推高农民种粮积极性与这一政策的边际效应递减并存的复杂局面，如何把我市稻谷的数量优势转变为经济优势是摆在我们面前的重大课题。协会要紧紧抓住我市镉米事件后粮油加工业重新洗牌的重要机遇，按照包容发展、绿色发展、差异发展、特色发展、持续发展的路径，在搞好顶层设计上下功夫，当前特别是协助市县粮食行政主管部门理清思路、找准路径；在引导鼓励企业兼并重组、尤其是跨界兼并重组上下功夫，实现以小博大、靠大做强、联小成优；在推进粮油精深加工、拉长延伸产业链上下功夫，以创造消费、引领消费；在推动产业资本与金融资本融合上下功夫，实现产业资本与金融资本的良性互动；在跟进传统产业、产品与新型商业业态无缝对接上下功夫，拓展新型消费渠道；在激励企业争创国家级品牌、支持重点特色产业做大做强做精上下功夫，共同缔造我市产业发展新辉煌，为实现株洲人的粮食梦而努力奋斗，作出新的更大的贡献！6
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