在全省政务公开工作经验交流会上的讲话 .docx

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1、第 1 页 在全省政务公开工作经验交流会上的讲话 特征码 IRYerprUoMhAjIioROYK 省委、省政府决定召开这次全省政务公开工作经验交流 会议，主要是全面介绍推广平凉市推行政务公开的试点经验， 总结全省政务公开工作，对全面推行政务公开做出安排部署。 刚才，平凉市介绍了在全市范围推行政务公开工作的试点情况 和取得的成效，武威、张掖、金昌、天水的典型材料印发给了 大家。这些经验很值得各地、各部门学习借鉴。关于全省下一 步的工作，忠信同志在会议结束时还要作重要讲话。下面，我 先讲几点意见。 一、我省政务公开工作取得了阶段性成效 我省政务公开工作是在推行村务公开工作的基础上逐步展 开的。从

2、 1998 年开始一些地方首先在乡镇，接着在县级政权机 第 2 页 关推行了政务公开，进行了有益的探索，取得了一定成效。 20XX 年,省委、省政府制定下发了关于在全省乡镇政权机关 全面推行政务公开工作的通知 ，20XX 年，又决定在全省县级 政权机关全面推行政务公开。与此同时，在市州地和省直部门 开展了试点工作。由于省委、省政府的高度重视，各级党委、 政府和有关部门的共同努力，全省政务公开工作从点到面，自 下而上，逐步推开，不断深化。截止目前，14 个市、州、地及 部门政务公开推行面达到 50%以上；有 82 个县（市、区） 、 1520 个乡镇推行了政务公开，推行面分别达到 976% 和

3、9886% ；省直部门的试点工作进展顺利。 在推行政务公开的过程中，各地、各部门结合实际，创造 性地开展工作，总结出了许多好的经验和做法。 一是在公开的指导思想上，突出优化经济环境，提高行政 效率。平凉和武威等几个市都把优化发展环境、提供优良服务、 促进经济发展作为政务公开工作的出发点和落脚点。针对群众 反映强烈的热点、难点和疑点问题，特别是针对服务意识太淡， 第 3 页 权力意识太浓，群众办事太难，工作效率太低，服务收费太乱， 幕后交易太多的实际，把政务公开定位在优化经济环境，提高 行政效率，遏制权力腐败方面，引导党员干部牢固树立以经济 建设为中心的思想，把勤政为民、廉洁从政、当好公仆落实在

4、 行动上。在具体工作中，通过公开收费项目、收费依据、收费 标准，遏制乱收费、乱摊派、乱罚款；通过公开党和政府在农 村的各项政策，宣传教育群众，深化农村改革，减轻农民负担； 通过创办行政服务中心，实行一条龙服务，方便群众办事；通 过公开工作职能、政策依据、办事程序，建立监督投诉台和举 报电话，加强社会监督，规范公务人员特别是执法人员的行为。 实践证明，政务公开只有围绕优化经济环境，铺设一条为民便 民的绿色通道，才能真正起到方便群众办事，提高工作效率， 服务经济的作用；只有围绕民心工程，架起一座连心桥，才能 真正起到化解矛盾，密切干群关系，维护社会稳定的作用；只 有围绕源头治理，构筑一道反腐防腐的

5、堤防，才能真正起到规 范行政行为，遏制权力腐败，提高行政效能的作用。 二是在公开的领导体制和工作机制上，突出党委领导，政 府主抓，多方配合。推行政务公开是一项艰巨复杂的系统工程， 单靠一个部门、一个方面的力量难以达到预期目的。平凉市各 第 4 页 级党政部门都把政务公开作为改善发展环境、推行阳光行政的 头等大事，摆上了重要议事日程，逐级成立了由政府主要领导 任组长，党委和政府分管领导任副组长，政府办、人事局、监 察局、民政局等部门负责人为成员的政务公开领导小组，市、 县（区）和乡镇都设立了政务公开办公室，做到了资金、人员、 场地和设备四落实。各级政府部门也成立了相应的组织机构， 抽调专人负责本

6、单位的政务公开工作。市政务公开办公室在各 县（区） 、各单位确定了政务公开联络员，定期沟通工作情况， 全市上下建立了党委统一领导、政府牵头主抓、人大监督实施、 纪检监察部门督促检查的政务公开工作体系，为推行政务公开 提供了有力的组织保证。 三是在公开的内容上，突出重点、热点和难点问题。群众 最关心、反应最强烈的事项是政务公开的热点；容易引发矛盾 和滋生腐败现象的事项是政务公开的重点；敢不敢将自己的行 为置于群众的监督之下，这是政务公开的难点，也是政务公开 能否取得成效的重要标志。张掖市在乡镇政务公开的内容上， 坚持面向群众，贴近群众，凡涉及群众切身利益的事都向群众 公开，真正做到给老百姓一个明

7、白、还干部一个清白。公开的 重点是七站八所的各种税费的收缴、工程项目的实施、宅基地 第 5 页 审批、救济款物发放、计划生育指标等 15 个与群众生产生活联 系紧密的事项。武威市在公开的内容上，由原来的五公开向重 点公开事权、财权、人权、收费权、罚款权、经济或资金管理 权、项目审批权、证照办理权、资格审查权等内容扩展。平凉 市在公开的内容上注重内外结合，在抓好对外公开的同时，狠 抓了以强化内部监督为核心的对内公开，把所有与干部职工切 身利益相关的事宜，包括招待费、通讯费、车辆管理费、差旅 费、住房分配、职称评定、晋级评优等在单位内部公开，使政 务公开逐步走向规范化。 四是在公开的形式上，突出实

8、效，方便群众。平凉市在充 分利用窗口公开、媒体公开、 “信访绿色通道”公开等基本途径 的基础上，狠抓了公开硬件的建设。目前，市、县（区）政府 都建立了政务大厅，开通了市长、县（区）长热线电话，创办 了政府网站和政报，设置了电子触摸屏或显示屏。张掖市在乡 镇政务公开的形式上，对涉及面广、时效长、内容较为固定的 事项，主要通过设立公示栏、公务网站、发放文件和明白卡、 便民手册等形式公开；对临时性、阶段性的事项主要通过召开 政务通报会、广播电视播放、办黑板报等形式随时公开；对一 些居住分散的边远村社，通过流动公开栏进行公开。天水、金 第 6 页 昌等市在政务公开的形式上以建立行政审批服务中心、招投标

9、 管理中心、财会集中核算中心等为载体，有力地促进了政务公 开工作的深入开展。 五是在公开的监督保障机制上，突出建章立制，监督检查。 平凉市建立了政务公开领导责任制度，将政务公开纳入年 度工作目标责任制，与其他重点工作一起安排、一起检查、一 起考核；建立了政务公开预审备案制度，对所有公开的内容进 行事前预审，哪些内容需要公开，在什么范围公开等，都有明 确规定和要求；建立了政务公开办理承诺制度，各部门实行首 问责任制和限期办理制，做到有诺必履；建立了政务公开监督 评议制度，聘请了监督员，采取走出去、请进来的办法，对政 务公开工作进行监督评议；建立了政务公开责任追究制度，制 定了政务公开考核和投诉处

10、理办法。这些制度和办法的建立， 有效地防止了不公开、半公开、假公开现象的发生。 第 7 页 政务公开工作的开展，不仅优化了经济发展环境，促进了 领导干部的廉洁从政，树立了良好的政府形象，推动了各项工 作，同时也激发了人民群众参政议政的热情。 一是树立了高效透明的政府形象。政务公开体现了一切为 了群众，一切依靠群众的群众路线。如，重大决策充分发扬民 主，广泛征求群众意见建议，不仅促进了民主决策和科学决策， 而且提高了行政决策的透明度，增强了人民群众参与管理政府 事务的积极性，进一步密切了党群、干群关系。由于办事依据、 程序、结果公开，群众有了一本明白帐，增强了对政府工作的 信任和理解，提高了党和

11、政府在人民群众中的威信和号召力。 二是优化了经济发展的外部环境。实行政务公开后，各级 各部门工作人员严格按照政策、程序办事，各类事项要求在规 定的时间内办结，办事手续由繁到简，办事形式由暗到明，使 第 8 页 “三乱”行为、腐败现象得到了有效遏制，投资、建设、干事 创业环境明显改善，依法行政得到强化，办事效率和水平显著 提高。 三是促进了领导干部的廉洁自律。政务公开与源头治腐各 项工作一起抓，互为依托，互为促进，特别是财权、人权、事 权和领导干部涉廉事项公开后，领导干部行使权力的全过程处 于群众的监督之下，增强了政务活动的透明度，提高了领导干 部廉洁自律的自觉性，依法依纪按章办事的多了，托关系

12、走后 门的少了；面向群众提供优质服务的多了，利用职权“吃拿卡 要”的少了。 四是转变了工作作风,提高了工作效率。通过实施政务公开,各 级政府及部门工作方式、方法有了很大的转变,许多部门推行一 站式办公和一条龙服务，简化了办事程序,缩短了办事时间,极 大地方便了企业和群众,大大提高了工作效率。 第 9 页 五是激发了人民群众参政议政的热情。实行政务公开，完 善公开办事制度，丰富了基层民主形式，抓住了人民群众普遍 关注的热点问题，顺乎民意，深得民心，得到了人民群众的大 力拥护和支持，激发了广大人民群众管理社会事务的热情和参 与反腐败斗争的积极性。 在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全省政务

13、 公开工作从总体上看，发展还不够平衡。有些地方和部门的领 导干部对政务公开的重要性缺乏深刻的认识，存在畏难甚至抵 触情绪，仅仅停留在一般号召上，抓落实不够；有的工作不够 扎实，公开的内容不全面、不真实，还存在形式主义的问题； 有的只注重政府部门的公开，而忽视了政府本身的公开；多数 地方的内部公开还没有真正推开。这些问题必须引起高度重视， 在今后的工作中认真加以解决。 二、进一步统一思想认识，增强做好政务公开工作的责任 感和使命感 第 10 页 各级党委、政府要从贯彻党的十六大精神和实践“三个代 表”要求的高度；从实现依法治国基本方略，加强社会主义民 主政治建设的高度；从应对入世挑战，转变政府职

14、能，加快经 济社会发展的高度；从源头预防和治理腐败，加强党风廉政建 设的高度，进一步增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。 （一）推行政务公开，是贯彻党的十六大精神和实践“三 个代表”重要思想的具体体现。党的十六大指出，发展社会主 义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的 重要内容。贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想，要 求我们必须牢固树立宗旨意识，坚持立党为公，执政为民；必 须真正代表人民掌好权，受人民委托用好权；必须时时刻刻以 人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应 作为根本出发点。发展社会主义市场经济的过程，同时也是建 设社会主义民主政治的过程。我们推

15、行政务公开，既是发扬民 主，也是强化监督，是在过去推行公示制、承诺制、两公开一 第 11 页 监督的基础上，站在更高层次上推进民主政治建设的重大实践。 （二）推行政务公开，是适应加入 WTO 新形势，促进对外 开放和经济社会发展的客观要求。 我国加入 WTO，既是机 遇，又是挑战。从一定意义上讲，首先面对挑战的是政府本身。 过去我们的政府职能，特别是行政方式，由于受计划经济体制 的影响，权力封闭运行的现象十分突出，妨碍了市场机制的发 育，影响了人民群众参政议政的积极性。加入 WTO，政府的管 理方式、管理手段和政府决策过程，必须和国际惯例接轨，以 适应 WTO 行政透明度规则。因此，推行政务公

16、开，加快决策科 学化和民主化进程，既是大势所趋，也是形势所迫。政务是否 公开，行政行为和经济工作是否有透明度，也是国内外投资、 创业者衡量我省经济发展环境的一个重要标志，只有早推行， 才能早受益。 （三）推行政务公开，是强化对权力的监督制约，从源头 上预防和治理腐败，促进党风廉政建设的有力措施。HTF权 第 12 页 力作为一种调整利益关系的手段，是一把双刃剑，既可以为人 民谋利益，也可以被用来获取私利。权力失去监督，必然导致 腐败。要对权力实行有效的监督，必须实行政务公开，提高权 力运行的透明度。从这个意义上讲，公开是最好的防腐剂。只 有建立起一套规范的权力运行机制，把行使权力的过程置于人

17、民群众的监督之下，才能最大限度地减少权力运行的随意性， 最大限度地从源头上遏制腐败现象。 （四）推行政务公开，是改进机关工作作风，提高工作效 率，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措。实行政务 公开，有利于人民群众依照国家法律法规监督政府及其工作人 员的行政行为，加强政府同人民群众的联系，使政府及时了解 社情民意，倾听广大群众的意见和呼声，可以集中群众智慧， 提高政府行政管理科学化和民主化水平，做到科学理政；可以 强化和约束政府按国家法律法规的要求处理政务，促进政府及 其工作人员增强法律意识，自觉做到依法办事，依法行政；可 以改进施政方式和工作作风，把工作细化、目标量化，做到施 政公开、公

18、平、公正。实行政务公开，使广大国家机关工作人 员在日常工作中随时都意识到人民是国家的主人，自己是人民 的公仆，不断增强为人民服务的自觉性，进一步密切党群、干 第 13 页 群关系，增强群众对政府的信任，形成政通人和的局面。 （五）推行政务公开，是改善“三个环境”的有效途径。 我们提出政府不办企业建环境，不管企业搞服务。转变政府职 能，一个重要方面就是营造良好的投资环境、建设环境和干事 创业环境，这就要求政府部门办事要讲公开、重承诺、守信誉、 讲效率。 现在我省的经济发展环境，之所以还有许多不尽 人意的地方，一个重要原因就是公开得不够。我们要把推行政 务公开作为政府的一件大事，就是要充分体现企业

19、和投资者是 上帝，政府机关工作人员是公仆的理念，为企业和投资者实施 最优惠的政策，营造最优良的秩序，创造最优越的环境，提供 最优质的服务。 三、明确要求，注重实效，全面推进政务公开工作 省委、省政府对今后政务公开工作总的要求是：深化认识， 第 14 页 突出重点，狠抓落实，把政务公开工作不断引向深入。要在抓 好县、乡两级政务公开的同时，继续抓好市、州、地和省直部 门政务公开工作的落实，实现省、市、县、乡四级联动，全面 推进。 各市、州、地政府和部门今年年底前要全面推开， 省直部门在总结试点工作的基础上，明年普遍推行。要着重把 握和解决好以下几个问题。 （一）明确思路，突出重点。各级政权机关要围

20、绕本地区、 本部门的实际，服从和服务于经济建设这个中心来开展政务公 开工作；要围绕权力制约，从源头上预防和治理腐败来开展工 作；要围绕依法行政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府来开 展工作。搞好政务公开，就是要突出把群众最关心、反映最强 烈的问题，影响本地区经济发展、社会稳定的问题和行政工作 中容易滋生腐败的问题实行公开，并以此确定公开的重点事项、 重点部门和重点岗位。 一是把政务公开与行政审批制度改革有机结合起来。要下 决心再取消一批不符合市场经济要求和 WTO 规则的行政审批项 第 15 页 目。对依法保留的审批事项，也要进一步规范。要制定严密的 管理制度，形成规范的运作机制和有效的监督。行

21、政审批是与 群众切身利益密切相关的重点环节，要把审批公开作为政务公 开的一项重要内容来抓，建立审批公开制度。除国家明确规定 不能公开的以外，每个审批事项的设立、调整和取消，以及审 批的内容、条件、程序、时限等，均应事先公开，审批的结果 也应向社会公布，将行政审批行为置于社会和公众的监督之下， 建立起公开、公平、公正的审批制度，防止暗箱操作。 二是突出抓好掌管人、财、物的实权部门和具有行政管理 职能的公共服务行业的公开。推行政务公开，要抓住关键环节， 真正把群众反映强烈的热点、难点事项向群众公开，如招生、 公务员录用、干部的选拔、学校收费、医药品价格以及司法系 统的执法行为都是社会普遍关心的问题

22、，必须实行公开，接受 社会监督，真正解决工作人员执法不严、执法犯法等问题，从 根本上杜绝少数人员利用职务之便吃拿卡要、优亲厚友以及其 他种种暗箱操作的现象，增强工作人员依法办事的自觉性。各 级政府部门要把涉及人、财、物有关事项的审批，证、牌、照 的发放等作为公开的重点。 第 16 页 三是狠抓薄弱环节，切实做好政府机关的政务公开工作。 从试点的情况看，政府机关的政务公开，重点要抓好三个环节。 一要对于社会和群众普遍关心的重大事项都必须公开。主要包 括政府经济社会发展计划、发展战略、工作目标及完成情况； 事关全局的重大决策过程及出台的政策；财政预、决算执行情 况；上级政府或政府部门下拨的各种专项

23、经费的分配使用情况； 向社会承诺为群众办实事的进展情况；领导干部的廉洁自律情 况以及人民群众和干部职工关心的问题等。二要落实好几项制 度。如，各级政府定期向同级人大报告工作制度、重大事项集 体讨论决定制度、重要事项预公开制度、定期审计制度、定期 督查报告制度和领导干部民主评议制度。要把建章立制作为今 年一项基础性工作，按照省委、省政府的要求认真组织实施， 抓好落实，确保各级领导机关政务公开的制度化、规范化。三 要全面实行行政领导负责制。要按照职责分工，将公开的内容 逐条逐项地分解到其他班子成员，明确工作标准和完成时限， 形成政务公开工作的整体合力。 四是推行政务公开，要紧紧抓住决策这一中心环节

24、。各级 第 17 页 政府要努力推进决策的民主化、科学化。在决策过程中，要深 入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使决策有广泛的 民主基础。今后在政务公开中，要对涉及人民根本利益的重大 决策进行民情民意测验与调查，围绕本地经济和社会发展战略 目标、重点工作以及人民群众关心的问题征集人民群众建议。 在决策执行过程中，要广泛接受社会和群众的监督。要实行新 闻发布制度、与市民对话制度、大事实事公示制度，及时向社 会和广大人民群众通报工作进展情况，让群众心里有本明白帐， 知道我们干了什么，没干什么；哪些干好了，哪些没干好；哪 个责任者干得好，哪个责任者干得不好，给我们的工作下结论。 五是政务公开必

25、须在多层次上进行。县（区） 、乡镇政务要 公开，省、市政府也要推行政务公开。如果政务公开仅仅是县 （区） 、乡镇公开，省、市不公开，就不能叫做全面公开。尽管 各层次公开的侧重点不同、形式不同，实施过程中还要不断地 发展完善，但总的来讲，不公开不行，公开不好也不行。省直 部门及市州地没有推行政务公开的，要尽快研究部署，不能留 死角。在做好本级政府政务公开工作的同时，认真抓好下一级 政府的政务公开工作。乡镇一级，主要是抓完善和规范，凡是 第 18 页 与农民切身利益相关的事项，都要进行公开。同时，要加强乡 镇政务公开和村务公开的互动性。根据全国村务公开电视电话 会议要求，村务公开的重点是财务公开，

26、在完善配套制度、加 强民主管理、强化监督机制上下功夫。街道也要围绕社区管理 和服务开展政务公开。 六是各级政府要围绕重大问题进行公开。各项改革问题、 经济发展环境问题、城市规划建设管理问题、廉政建设问题、 社会事业发展问题，既是群众关心、社会关注、矛盾集中的热 点焦点，也是政府工作的重点，更是政务公开的核心内容。把 这些重大问题公开，有利于化解矛盾，提高政府威信。推进政 务公开的过程，实质上也是依靠群众、争取人民群众一道参与 解决问题的过程。比如进行城市建设、土地征用和拆迁，涉及 群众切身利益，群众最怕暗箱操作，怀疑干部捞好处。这些问 题，越不公开，群众议论越大，误解越多。各种建设项目一律 要

27、招投标，而且制度要完善，监督要到位。有的市县在政务公 开中注意了这些问题，取得了一些效果。但总的看，还处在探 索阶段，有的仍停留在表面公开的层次，许多方面还不尽人意。 今后，我们要把这些重大问题作为政务公开的重中之重，并力 求有较大的突破。 （二）立足实际，注重实效。HTF搞 第 19 页 好政务公开，一定要注意从本地区、本部门实际情况出发，确 立政务公开的基本思路、内容、方式和工作机制。一是要本着 便于群众知情和监督的原则，在采取政务公开栏、公开大厅、 会议、广播、电视、便民手册、电子触摸屏、公众信息网等有 效形式向群众公开的同时，各地、各部门要从当地的实际出发， 采取一些灵活多样的公开形式

28、。如乡镇以公开栏为主，省直部 门以新闻媒体和信息网为主。没有建立网站和主页的省直部门 和单位要抓紧与信息中心联系，尽快建立起来。二是政务公开 时间要与公开内容相适应，经常性工作定期公开，阶段性工作 逐段公开，临时性工作随时公开。要随着经济社会的发展，根 据每个时期工作重点和群众的要求，随时调整公开内容，防止 该公开的不公开，群众不关心、不需要公开的乱公开。三是与 人民群众直接对话。要重点做好行政首长与市民对话、领导信 访接待日和热线电话受理承办等几项工作。四是积极探索群众 代表列席政府全体会议、常务会议的方法途径，落实社会听证 制度和专家咨询制度。五是开辟更多的社会监督的渠道。要特 别注意发挥

29、广播、电视、报纸等新闻媒体在政务公开中的作用， 敢于曝光，敢于公开，充分体现出解决问题的诚意和勇气。总 之，政务公开工作必须注重实际效果，力戒形式主义，公开的 内容和形式要不断创新，要把群众满意不满意作为衡量政务公 开工作好坏的根本标准，坚决反对弄虚作假、搞形式走过场的 行为。要通过多种形式的政务公开，使政府和人民群众之间建 第 20 页 立起更多的双向沟通的渠道。 （三）完善公开制度，构建长效机制。搞好政务公开，制 度建设是基础和保障。各级各部门要进一步加大工作力度，加 快建章立制步伐，努力完善政务公开的各项规章制度，以保证 政务公开内容的真实可信和全面落实。当前，要把制度建设的 重点放在以

30、下两个方面：一是继续建立健全外部监督制度，如 集体讨论决定制度、群众代表听政制度、民主评议制度、监督 检查制度、考核奖惩制度等，各部门还要着力抓好内部管理制 度的建设，如职务权力分解制约制度和违反政务公开规定的追 究制度等，使行政权力的实施处处有制约，环环有监督，使违 反政务公开的行为及时受到制止和查处。与此同时，还要加强 政务大厅管理制度建设，规范政务大厅的工作秩序，凡决定在 政务大厅办理的事项，绝不允许再到行政机关去办理，绝不允 许搞“双轨制”和双向收费。二是强化管理，确保政务公开制 度的严格执行。要切实加强政务大厅的业务协调和内部管理， 确保窗口服务质量和行政审批规范有序。省上要着手制定

31、相应 的规定办法，对全省的政务公开工作提出统一的规范要求。各 项制度建立以后，要认真执行，严格按制度办事，保证政务公 开制度化、规范化和经常化。 第 21 页 四、加强领导，强化监督，确保政务公开工作不断深入 （一）切实加强领导，认真落实责任制。政务公开政策性 强，影响面大，涉及的部门多，公开的内容广。各级党委、政 府要精心组织，加强领导，要及时研究和解决政务公开工作中 存在的问题。政务公开的主体是政府，各级政府要作为本职工 作，主动抓，积极抓，主要领导要亲自抓。要按照领导干部岗 位目标责任制、党风廉政建设责任制和“谁主管谁负责”的原 则，切实抓好工作落实。要加强宣传教育，提高各级干部抓好 公

32、开工作的自觉性，调动群众参与的主动性，形成良好氛围。 （二）搞好组织协调，加强部门之间配合。各级政府要在 党委的统一领导下，精心组织，形成合力，将推行政务公开与 依法行政、科学管理、政府机构改革、行政审批制度改革和党 第 22 页 风廉政建设等相关工作紧密结合，协调发展，整体推进。各级 政府办公厅(室)要切实担负起牵头主抓的责任，进一步明确职 责，强化工作措施。重点做好安排部署、情况综合、督促检查、 组织考核等工作。各级纪检、组织、宣传、监察、民政、人事、 法制等责任部门要严格履行职责，各司其职，各负其责，共同 抓好政务公开工作的落实。政务公开和行政审批制度改革密不 可分，两者相互联系，互相促

33、进。各地可根据实际情况，把政 务公开与行政审批制度改革两个办公室捆在一起，两块牌子一 套人马，这有利于集中人力、物力和财力，更好地把政务公开 与行政审批制度改革结合起来，互相推动。 （三）加强监督和考核，确保工作落实到位。政务公开能 否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。各级政 府和有关部门要自觉接受人大、政协和纪检监察部门的监督， 通过监督电话、监督窗口和监督信箱、聘请监督员等渠道广泛 接受社会监督。政务公开监督小组要开展民主评议活动，广泛 听取群众意见和要求，及时调查处理群众举报的问题。各级纪 检监察部门要把强化、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开 的每个环节，建立一套便利、管用

34、、有约束力的制度保障体系， 加强对本级和下级部门、单位的监督检查。要实行严格的考核 第 23 页 和奖惩制度。把推行政务公开纳入本地区、本部门和领导干部 廉政责任制及年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作 为干部任免和奖惩的重要依据。对成绩突出的予以表彰、奖励； 对工作不力的进行督促、批评；对工作严重失职的，要追究责 任。年底，省上要对省直单位和市州地的政务公开工作进行全 面检查，并通报情况。 （四）总结经验，不断创新，推进政务公开深入持久地开 展。我省政务公开工作全面推行后，深化和规范提高的任务十 分艰巨。各地各部门要相互学习，取长补短，大胆实践，积极 探索，总结成绩，巩固成果。要根据形势的不断发展，在公开 的形式、内容、制度和机制上不断创新，逐步实现政务公开的 制度化、规范化，使之成为行政机关施政的基本制度和准则。 同志们，推行政务公开制度，是我国民主政治建设和社会 主义市场经济发展的一项基础性工程，意义十分重大。各地各 部门一定要当作一项严肃的政治任务，加强领导，精心部署， 第 24 页 坚持标准，抓出成效，为推进我省依法行政和党风廉政建设， 加快我省小康建设的进程，做出新的贡献。