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1、第 1 页 学习习总书记对香港落实“一国两制”提出的意见心 得体会 特征码 ALwZbPdiMufCxSkpZRnx 学习习总书记对香港落实“一国两制”提出的意见心得体 会 7月 1日，习近平总书记在庆祝香港回归祖国 20周年大会暨香 港特别行政区第五届政府就职典礼上发表了重要讲话，会上指 出要把握国家发展机遇推进“一国两制”实践。一国两制，一 个国家两种制度，20 年来在香港上取得了举世瞩目的成功。继 续推动香港各项事业向前发展，归根到底是要坚守方向、踩实 步伐，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针。习近平在典礼 上对今后更好在香港落实“一国两制”提出的四点意见值得我 们好好学习。 一、始终准
2、确把握“一国”和“两制”的关系 “一国两制”是邓小平同志为了实现中国统一的目标而创造 的方针，是国家在台湾问题上的主要方针，也是香港、两个特 别行政区所采用的制度。 “一国两制”是建设有中国特色的社会 主义理论和实践的重要组成部分，是我国一项长期不变的基本 国策。首先要强化“一国”观念不动摇。 “一国”是根，根深才 第 2 页 能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。高度自治不是完全自 治，特别行政区的高度自治权也不是香港、固有的，而是于中 央的授权。我们必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原 则，正确处理特别行政区和中央的关系。其次要尊重“两制” 差异。中央政府、内地居民与香港、两个特别行政区
3、政府、社 会各界人士要相互尊重对方所实行的社会制度，包括政治制度、 经济制度、法律制度等，也包括尊重彼此在意识形态方面存在 的某些差异。我们必须尊重这些差异的存在，正确看待和尊重 这些差异。最后要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、 维护中央权力和保障香港和特别行政区高度自治权、发挥祖国 内地坚强后盾作用和提高香港、自身竞争力有机结合起来，与 时俱进结合实际推动港澳的发展 二、始终依照宪法和基本法办事。 宪法是国家根本大法，是全国各族人民共同意志的体现，是 特别行政区制度的法律基础。基本法是根据宪法制定的基本法 律，规定了在香港特别行政区实行的制度和政策，是“一国两 制”方针的法律化、制度化
4、，为“一国两制”在香港特别行政 区的实践提供了法律保障。要全面准确贯彻“一国两制”以及 理解基本法，就要深入地学习和理解国家宪法，不能做违反宪 法的事。我们要把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责 任有机结合起来，要完善与基本法实施相关的制度和机制，要 加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教 第 3 页 育。 我们必须坚定不移地贯彻“一国两制” 、 “港人治港” 、 “澳人治澳” 、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。全 力支持香港、特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济， 改善民生，推进民主， 促进和谐。加强内地与港澳各领域交流 合作，继续发挥香港、在国家改革开放和
5、现代化建设中的特殊 作用。 三、始终聚焦发展这个第一要务。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在经济发 展新常态下，贯彻落实“十三五”规划纲要 ，夺取全面建成 小康社会伟大胜利，必须牢牢抓住发展这个第一要务，大力推 进供给侧结构性改革，加快新旧发展动能接续转换。对我国经 济来说，结构问题是主要矛盾，而供给侧的结构问题是矛盾的 主要方面和最大症结所在。在适度扩大总需求的同时，着力加 强供给侧结构性改革，是我国经济从根本上克服困难、行稳致 远的必然要求，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。香 港背靠祖国、面向世界，有着许多有利发展条件和独特竞争优 势。特别是这些年国家的持续快速发展为香
6、港发展提供了难得 机遇、不竭动力、广阔空间。祖国昌盛则香港富强，内地和香 港的发展相互依托、相辅相成，只有始终聚焦发展这个第一要 义，紧紧握住发展这把金钥匙，珍惜机遇、抓住机遇，把主要 精力集中到搞建设、谋发展上来，才能让香港的经济发展更上 一层台阶，实现另一次腾飞。 第 4 页 四、始终维护和谐稳定的社会环境 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是我们党不懈追 求的社会理想。经济社会的发展需要和谐稳定的社会环境，社 会稳定是改革发展的前提。没有和谐稳定的社会环境，一切改 革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得 的成果也会失去。 “一国两制”包含了中华文化中的和合理念， 体现
7、的一个重要精神就是求大同、存大异。香港是一个多元社 会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但 如果陷入“泛政治化”的旋涡，人为制造对立、对抗，那就不 仅于事无补，而且会严重阻碍经济社会发展。香港自身的社会 稳定是至关重要的，事实证明，繁荣与稳定是相辅相成的，稳 定是繁荣的前提，而繁荣又促进稳定。只有保持政治和社会环 境的稳定，才能使香港居民安居乐业，正常地开展经济活动， 在日趋激烈的国际经济竞争中做到稳中应变，稳中求进，立于 不败之地。 “一国”是“两制”的正当性前提，如果有人藉“两 制”为名威胁“一国” ，并造成“一国”处于高度危险状态，那 么，中央必然要採取行动。只有凡事都着眼大局，理性沟通， 凝聚共识，才能逐步解决问题。 当前我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，全国各族人民 正在为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而团结奋斗。不断推进“一国两制”在香港的成功实 践，是中国梦的重要组成部分。我们既要把实行社会主义制度 第 5 页 的内地建设好，也要把实行资本主义制度的香港建设好。有伟 大祖国作为坚强后盾，有中央政府和内地人民的大力支持，有 回归 20年积累的丰富经验和夯实的发展基础，有香港特别行政 区政府和社会各界人士的团结奋斗， “一国两制”在香港的实践 一定能够再谱新篇章，香港一定能够再创新辉煌！