在律师队伍集中教育整顿活动表彰大会上的讲话.docx

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1、第 1 页 在律师队伍集中教育整顿活动表彰大会上的讲话 特征码 vIVKDXBemVbpBbHidOZG 同志们： 根据司法部和省司法厅的统一部署，我市从 20XX年 4月 13日至 12月 31日在全市律师队伍中开展了集中教育整顿活动， 经过学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收五 个阶段，业已圆满结束。在九个月的教育整顿中，我市认真贯 彻省司法厅的部署和要求，紧密结合实际，把握工作特点和规 律，高标准、严要求地开展教育整顿活动，进展是顺利的，发 展是健康的，成绩也是明显的，基本达到了预期目的。 本次集中教育整顿围绕三个重点“规范律师与法官的相互 关系、规范律师事务所内部管理、规范

2、律师个人执业行为”开 展工作，解决了律师事务所内部管理的“散、乱、差”中存在 的和律师执业中存在的突出问题，认真查处了群众投诉律师的 违法违纪案件。在促进律师严格依法办事，纯洁律师队伍，进 一步建立健全律师事务所内部管理制度和发挥司法行政机关的 监督指导职能等方面，都取得了显著的效果。 今天，我们在这里隆重召开金昌市律师队伍集中教育整顿 活动表彰大会，对教育整顿活动开展的情况进行总结，对在集 中教育整顿中涌现出的模范集体和先进个人进行表彰。下面， 第 2 页 我谈四个方面的问题： 一、律师队伍集中教育整顿活动的基本情况 我市律师队伍集中教育整顿工作从 20XX年 4月 13日开始， 经过学习动

3、员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收五 个阶段，严格按照要求认真开展。全市五家律师事务所和 29名 执业律师全部参加了教育整顿。为给这次教育整顿活动提供切 实有效的组织保障，市司法局成立了全市律师队伍集中教育整 顿活动领导小组，多次召开专题会议，动员、部署教育整顿工 作，研究解决实践中出现的问题。据统计，在教育整顿活动的 九个月里，市司法局印发关于集中教育整顿活动的文件十二件； 先后于 5月 12日、10 月 11日、12 月 5日召开全市律师动员大 会、座谈会、学习会议等三次，总结集中教育整顿上一阶段取 得的成绩，部署下一阶段的任务，并请律师们畅谈对教育整顿 的体会和认识；领导小组于

4、5月 24日至 25日，8 月 18日至 21 日，10 月 21日至 27日，12 月 7日至 9日先后对全市五家律师 事务所和全体律师组织了四次阶段性检查验收，并于 12月 29 日至 31日对各所进行了整个律师队伍集中教育整顿活动全阶段 的回顾总结和检查验收；9 月 7日，对全市所有律师进行了学 习动员阶段工作成果的统一考试，合格率达到 100。市、县、 区司法局和全市律师队伍集中教育整顿领导小组领导正确、组 织到位、措施得当，工作业绩有目共睹，值得予以肯定。 在集中教育整顿期间，各律师事务所和全体律师紧紧围绕 第 3 页 律师队伍建设总体要求，坚持“三个规范、三项教育”的集中 教育重点

5、，从解决我市律师队伍存在的突出问题入手，深入剖 析和查摆律师事务所内部管理、律师与法官的相互关系、律师 执业行为三方面存在的问题和不足。通过自查自纠，我市律师 队伍仲未发现有重大违法违纪事件，但也查摆出律师队伍发展 慢、管理不到位、律师事务所内部管理存在“散、乱、差” 、律 师执业活动不规范等一系列问题。各律师事务所和全体律师对 查出的问题不回避、不敷衍，认真加以整改，取得了良好的效 果。 二、集中教育整顿活动顺利达到预期目标，成果显著 这次律师队伍集中教育整顿活动，使全市律师事务所和律 师的各项工作都得到了全新改观，顺利完成了部、省厅和全市 动员大会所部署的各项预期任务，成效显著。 一是提高

6、了律师的政治业务素质。通过教育整顿学习，广 大律师深刻理解了开展律师集中教育整顿活动重要性和必要性， 克服和纠正了对教育整顿的模糊认识，能以积极主动和认真态 度参加集中教育整顿活动，在认识上有了很大改变，增强了服 务意识、大局意识，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。 二是加强了律师事务所自身建设。通过查摆和整改，各律 师事务所建立健全了各项制度，规范了律师个人执业行为，集 中解决了律师事务所内部管理的“散、乱、差”问题，各律师 事务所还积极发挥党支部、党员的先锋模范作用，使各律师事 第 4 页 务所建设呈现出新气象。 三是司法行政机关对律师队伍的管理进一步得到增强。 三、对教育整顿的目的和意

7、义加深了理解 本次为期一年的律师队伍集中教育整顿活动，是司法部为 贯彻落实去年年初胡锦涛总书记等中央领导同志关于律师队伍 建设的重要指示精神而在全国范围内开展的。中央领导同志如 此集中地对律师工作作出重要指示，是我国律师制度恢复以来 前所未有的。 集中教育整顿的目的，是要针对一个时期以来存在的律师 与法官在诉讼活动中的不正当交往，律师事务所内部管理混乱， 少数律师诚信缺失等突出问题进行认真的清理整顿，严肃查摆 问题，认真进行整改。经过近一年的整顿活动，我们的工作见 到了成效，达到了目标。一批缺点和不足得到了纠正和完善， 一批科学有效的经验和做法得到了总结和归纳一批优秀的律师 事务所和律师个人将

8、受到表彰和嘉奖。 通过集中教育整顿的全过程，司法行政机关、律师事务所 和律师都加深了对集中教育整顿活动意义的理解。中央领导对 律师队伍建设作出重要指示，司法部、省司法厅认真部署开展 教育整顿，其基本的论调，是充分肯定了我国律师队伍本质和 主流，强调律师队伍建设的极端重要性，进一步明确了当前加 强律师队伍建设的着眼点和着力点，提出了加强律师队伍建设 的重要保障措施。通俗的说，是整好，而不是整倒。 第 5 页 经过这次教育整顿，广大律师普遍接受了一次深刻的政治 思想教育、法纪教育和职业道德教育，政治意识和职业道德意 识得到增强，律师队伍中存在的突出问题得到了初步的解决， 职业道德和执业水平得到了提

9、高，有力地维护和提升了律师队 伍的社会形象。有人说，20XX 年中国律师事业发展的又一个春 天来到了。这也正是律师队伍集中教育整顿的意义所在。 四、建立健全律师队伍建设的长效机制 随着教育整顿活动的不断深入，我们更加深刻地认识到， 阶段式的集中大规模整治工作固然可以收到立竿见影的效果， 但是要想巩固和扩大这种效果，使律师队伍建设工作长期化、 科学化、制度化，必须构建一套新形势下行之有效的长效机制。 因此，建立健全律师队伍建设长效机制应当是律师队伍建设的 治本之策。 为进一步巩固集中教育整顿成果，实现标本兼治，司法部 要求把建立健全律师队伍建设长效机制作为今后一个时期的一 项重要任务，决定在今年

10、开展合伙律师事务所规范建设年活动。 长效机制的建设要以新形势下中央关于律师队伍建设的一 系列重要指示精神为指导，完善相关法律、法规、制度，健全 “两结合”的管理体制，强化律师行业自律，提高律师管理工 作的科学化、规范化、制度化水平，形成一套教育与惩罚相结 合、内部监督与外部监督相结合、自律与他律相结合，依法管 第 6 页 理律师队伍的有效制度，从而保证律师队伍建设在更高水平上 深入持久地稳定进行。 长效机制建设涉及到律师队伍建设和律师管理工作的方方 面面，结合我市的实际，我们认为今后的工作应当着重抓好以 下几个方面： 一是使学习教育、培训提高成为律师队伍长期的、制度化 的行为，成为律师职业素质

11、不断提高的源泉；二是加强律师事 务所的自我管理、自我控制，并适当提高律师协会联络组的行 业自律和监管能力，形成自律制度，提升律师行业整体形象； 三是完善和严格运行监督惩戒机制，建立一套从律师事务所， 到律师协会，再到司法行政部门的完善的级层管理制度和有效 的执业市场退出机制，约束律师不正当行为；四是为律师业的 健康发展创造良好的执业环境，依法保障律师的各项权利，强 化律师在法律职业共同体中的地位；五是建立健全律师行业评 价机制使律师的诚信依靠完善的信息体系和科学的评价标准来 确立，依靠公开化、透明化、社会化的评价机制来实现和保障。 所有这些，都需要我市各级司法行政机关、律师协会联络组和 广大律

12、师在各方面的关心和支持下，付出更艰苦、更持久的努 力。 律师队伍建设必须与社会的发展、与国家司法体制改革相 联系，建立健全律师队伍建设长效机制，是一个长期的过程， 今后一年律师管理的主要工作是要抓住在教育整顿活动中表现 第 7 页 突出的合伙所规范问题，确保工作落到实处。 虽然律师队伍集中教育整顿活动已经告一段落并取得了明 显成效，但我们认为还应将之作为长期工作来抓，建立长效机 制，进一步发挥司法行政部门的监督、指导、管理职能。希望 今后各律师事务所和全体律师在此基础上巩固现有的成果，发 扬优良作风，抓典型、树新风，保证律师队伍向高层次、高规 模、高标准的目标发展，在我市建立一支“坚持信念、精通法 律、维护正义、恪守诚信”的律师队伍。