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1、第 1 页 在区委十一届四次全会上的总结讲话 特征码 YvLzopHYNHvcTTPdXVKR 各位委员、同志们： 这次全会在大家的共同努力下，圆满地完成了预定的各项 议程，现在就要结束了。会议时间虽短，但内容丰富，开得很 成功。会上，区委书记张东同志代表区委常委会作了重要讲话， 张书记的讲话，站在全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高 度，本着实事求是的态度，对我区党建工作面临的新形势作了 准确全面的分析，对我区在新形势下如何进一步加强党建工作 提出了明确、具体的要求，具有很强的指导性。会议期间，与 会同志们对中共*区委关于进一步加强全区党建工作的决定 进行了认真、热烈的讨论。大家一致认为，
2、决定目标明确、 措施有力，具有很强的操作性，必将成为指导我区当前和今后 一个时期党建工作的纲领性文件。 同时，在讨论中，大家还对决定和区委拟发的相关文 件提出了许多很好的意见和建议。概括起来主要有以下几个方 面的内容： 第 2 页 （届时呈送） 对于这些意见和建议，区委十分重视，会后将根据大家的 意见对决定和相关文件进行认真修改和完善。 可以肯定，通过这次全会，大家的思想会更加统一、精神 会更加振奋、信心会更加坚定。经过大家的努力，今后一个时 期全区党的建设一定会登上新的台阶，切实为深入实施“三产 立区、工业强区”战略，推动区域经济快速发展，全面建设小 康社会提供有力保障。 下面，我就贯彻落实
3、好这次全会精神，认真抓好今年全区 后几个月主要工作，讲几点意见。 一、认真传达和学习全会文件，把全区广大党员干部群众 的思想迅速统一到这次全会精神上来 会后，全区各级党政组织要迅速组织广大党员干部群众深 入学习张东同志代表区委常委会所做的讲话和中共*区委关 于进一步加强党建工作的决定精神，明确当前和今后一个时 期我区党建工作的指导思想、目标和任务，把全区上下的思想 统一到这次全会精神上来，把各方面力量凝聚到落实这次全会 第 3 页 精神上来。要让全区广大党员干部充分认识到，进一步加强全 区党的建设，是*区深入实施“三产立区、工业强区”战略、 加快区域经济快速发展的需要，是提前实现全面建设小康社
4、会 目标的需要。为此，要坚定不移贯彻落实决定精神，以饱 满地工作热情和崭新地工作姿态，全身心地投入到工作实践中 去，切实为全区各项工作的开展，提供坚强的思想、政治、组 织和作风保障。 二、突出重点，明确任务，全力做好后几个月的工作 从前段工作情况来看，全区各级党政组织坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委九届六 次全会精神，围绕区委十一届三次全会确定的工作目标，深入 实施“三产立区、工业强区”战略，推动了区域经济快速发展。 截止 6 月末，全区本地生产总值（GDP）实现 4.5 亿元，为年度 目标的 50.56%，同比增长 19.3%；区级地方财政收入完成 2564
5、万元，为年度目标的 49.02%，同比增长 17.35%；生产经营性固 定资产投资完成 1.19 亿元，为年度目标的 45%，同比增长 1.46%。 与此同时，党的建设、精神文明建设和民主政治建设得到全面 加强，社会各项事业取得新的进展，全区社会保持基本稳定。 同时，我们也应清醒地看到，在全区经济社会发展中仍然 第 4 页 存在一些不容忽视的问题，主要是，项目建设速度进展缓慢， 尤其是具有牵动作用的大项目和科技型项目少；外经贸工作主 要指标完成情况相对滞后，实际利用外资少；财税工作压力大； 信访形势依然严峻等等。这些问题都有待于我们在今后工作中 采取有力措施认真加以解决。 为此，今年后五个月，
6、全区各级党政组织要以这次全会精 神为指导，立足本单位、本部门实际，解放思想，实事求是， 把握大局，抓住重点，明确责任，整体推进，确保年初确定的 各项工作任务顺利完成。 首先，要认真贯彻落实好市委九届八次全会精神。 8 月 3 日，市委召开了九届八次全体（扩大）会议。会议 的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实党的十六届三中全会和省委九届七次全会精神，按 照中共辽宁省委关于贯彻落实中共中央关于完善社会主义 市场经济体制若干问题的决定的实施意见的要求，研究确 定我市进一步深化经济体制改革的指导思想、主要任务和具体 措施，加快体制创新和机制创新，为振兴辽阳老工业基地提供
7、强大动力。会上，市委书记陈世南作了题为深化改革，创新 机制，全面推进辽阳老工业基地振兴的报告，报告的主要精 第 5 页 神已经以书面形式印发给大家。在市委九届八次全会上所做的 工作报告提纲，不难看出，市委九届八次全会，必将对全市市 场经济体制的进一步完善产生重大影响，同时也给我区深化经 济体制改革指明了方向。希望同志们要认真学习领会好市委九 届八次全会精神，对我区如何深化经济体制改革方面的重要问 题进行认真的思考与研究。今年适当时间，我区将召开会议专 题研究这方面的问题。 第二，以庆阳工业园区建设为重点，推动区域经济快速发 展，确保全面完成和超额完成全年经济工作目标。 我们要继续保持年初以来快
8、速发展的良好势头，确保全面 完成和超额完成全年经济工作各项任务指标，国内生产总值要 确保增长 18%、力争增长 20%；地方财政收入要确保增长 16%、 力争增长 18%。 要加快庆阳工业园区建设。一段时期以来，庆阳工业园区 建设进展速度较快、发展态势良好，已经成为我区实施“工业 强区”战略的切入点。为此，全区上下要进一步统一思想、提 高认识，切实把推动庆阳工业园区建设作为当前和今后一个时 期全区经济工作的重中之重抓紧、抓好，抓出成效。要举全区 之力、集全区之智，形成加速推进园区建设、带动全区工业经 第 6 页 济快速发展的强大合力。要牢固树立科学的发展观，进一步做 好园区的土地规划，对入园项
9、目进行严格把关和科学论证，充 分利用好园区内每一寸土地，确保园区健康、协调和可持续发 展。要组建园区发展有限公司，尽快完成园区的基础设施建设， 为加快园区建设奠定坚实基础；要进一步转变政府职能，加强 指导和服务，为园区发展营造良好的求真务实、廉洁高效的政 务环境和优质规范、便捷高效的服务环境。 同时，要积极发展外向型经济，以引进域外、境外资金为 重点，围绕园区建设、盘活闲置资产等方面，广泛进行招商引 资，提高利用外资的整体水平；要加大项目建设力度，深入开 展“项目建设年”活动，完善区级领导包扶项目责任制，实行 跟踪服务、动态管理，为项目建设的顺利进行提供保障；要突 出发展特色三产业，重点引导建
10、筑装饰材料、家私产品集中经 营区域和万隆集团农副产品集中经营区域两个商业圈建设，继 续巩固第三产业在我区经济发展中的支柱地位；要切实做好财 税工作，强化税收征管，加强税源监控，认真清理欠税，做到 依法治税、应收尽收，确保全年财政税收任务的完成。 第三，围绕建设服务型人文社区，提高全区精神文明建设 总体水平。 第 7 页 要以建设服务型人文社区为目标，坚持“以人为本、服务 居民”的原则，不断完善社区服务功能，切实为居民搞好服务。 要继续加大社区“一站四室”建设力度，力争使 34 个社区办公 用房面积全部达到市级以上规定标准。要认真组织开展好社区 双“十佳”评选活动，促进社区干部业务素质和综合能力
11、的提 高，努力建设一支符合社区发展需要的高素质社区工作者队伍。 同时，以社区建设为依托，积极开展群众性精神文明创建活动， 大力推进精神文明建设。要认真贯彻公民道德建设实施纲要 ， 深入开展“辽宁大振兴、辽阳要崛起、*快发展”主题教育活 动，推进创建诚信型社会、学习型城区、人文型社区和服务型 机关的活动，破除陈规陋习，倡导文明新风。切实加强和改进 未成年人思想道德建设，按照中央及省、市委的要求和部署， 落实各项工作措施，促进未成年人健康成长。 第四，以加快社区公共服务中心建设为切入点，切实转变 政府职能。 要以社区公共服务中心的建设为重点，加快社区服务业发 展步伐，切实转变政府职能。开通公共行政
12、服务中心，将便民、 利民等服务群众的工作纳入服务办事大厅；开通社区服务中心， 用“96777”的特服号建立服务平台，把各行各业的服务提供给 居民；开通社区居民呼叫中心，解决“有人没事干”和“有事 第 8 页 没人干”的问题，为就业工作打造平台；开通就业培训中心， 搞好就业培训及信息发布工作，促进再就业工作开展；开通行 政投诉中心，接受群众的监督和举报。要加大政务公开及行政 效能监察力度，从根本上转变政府职能。变“居民围着政府转” 为“政府围着居民转” ，真正做到以人为本。 第五，稳步推进就业和再就业工作，进一步完善社会保障 体系。 要把培训作为就业工作的第一环节来抓，以培养提高劳动 者就业技能
13、为重点，大力加强就业和再就业培训工作。要继续 坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针， 进一步扩大就业规模，大力开发就业岗位，重点安置大龄下岗 职工就业。要加快社区劳动服务平台建设，加强对失业人员的 管理，建立失业预警制度。同时，要切实安排好群众生产生活， 完善社会保障体系。要继续扩大养老保险、失业保险的覆盖面， 强化养老保险费和失业保险费的征缴。针对群众反映的问题， 以抽查的形式，加大对低保工作的监督检查力度，切实提高低 保工作的规范化、制度化水平。稳步推进社会保障管理服务社 会化，逐步实现退休人员社区管理。深入开展扶贫帮困工作， 搞好对弱势群体的临时救助。 第 9 页 第六，
14、切实加强民主政治建设，确保全区政治安定、社会 稳定。 坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和 政治协商制度。支持人大及其常委会依法行使决定权、监督权 和任免权，加大法律监督和工作监督力度。支持政协充分履行 政治协商、民主监督、参政议政职能。加强统战工作，积极做 好民族、宗教和侨务工作，加强对工青妇等群团组织的领导。 要以贯彻实施行政许可法为契机，深入开展“四五”普法 工作，不断提高广大干部的法律素质和依法行政的能力。要切 实加强社会治安综合治理，坚持不懈地同“法轮功”邪教组织 开展斗争。要以加强社区警务建设为重点，进一步完善群防群 治的治安防范体系，依法严厉打击各种犯罪活动，进一步增强 广大人民群众的安全感。要加大社会矛盾纠纷排查调处力度， 认真落实信访责任制，扎实做好“解决突出信访问题、化解社 会矛盾纠纷专项治理”工作，加大对信访疑 1 2 下一页