在外经贸工作电视电话会议结束时的讲话 .docx

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1、第 1 页 在外经贸工作电视电话会议结束时的讲话 特征码 MvCquKnRSTaIvcZIijRD 刚才,我们收看了全省外经贸工作电视电话会议的实况, 会议全面 地分析了当前外经贸形势,指出了工作中存在的突出 问题,明确了下一 步的工作任务和措施。这是在防治“非典” 攻坚战中召开的一次全省 性工作会议,并且要求各县区长和有 关部门主要负责人参加,这足以证 明省委、省政府一手抓“非 典”防治,一手抓经济发展的态度。这次会 议开得很好,很及时,很 有必要。下面,结合我市外经贸工作的实际情况 ,我就如何贯彻 落实好这次会议精神,确保全市外经贸工作上台阶,讲以 下两个 方面的问题: 一、第一季度我市对

2、外经贸工作简要回顾 (一)基本情况 第 2 页 今年第一季度,我市利用外资和进出口贸易呈现高速增长态 势。新批外资项目 18 个,比去年同期增长 1.2 倍;合同利用外资 4120 万美元,比 去年同期增长 4.54 倍,增幅列全省第二;实际 利用外资 1241 万美元,同比增长 11 倍,增幅列全省第一。进出 口总值达到 4807 万美元,同比增长 73 .7%,增幅居全省第三位, 其中出口完成 4249 万美元,同比增长 67.9%,进 口完成 558 万 美元,同比增长 134.5%。 (二)主要特点 1、全市各级领导对招商引资重要性的认识普遍提高。今年 以来, 全市各级各部门把发展作为

3、第一要务,把扩大投资作为加 快发展、实现 全面建设小康社会目标的根本途径、关键措施, 积极实施外向带动战略 ,在招商引资上狠下功夫。努力在项目 招商、产业招商、园区招商上实现新突破,下大气力搞好信息收 集、项目论证、产业策划等基础性工作 ,为搞好招商引资创造 第 3 页 了条件。同时,落实了招商引资责任制,加大了奖 惩力度。出现 了各级领导都在抓项目,各级部门都在创造性地为招商引 资、 扩大投资提供高效优质的服务,出现了紧紧围绕“一个中心、两 大 基地”的开发和建设,大招商、招大商的良好局面,投资环境 明显改善 ,行政办事效率明显提高,第一季度无外商投诉案件。 2、外商投资呈现高速增长。主要表

4、现:一是外资项目多,大 项目多 。第一季度共批外资项目 18 个,其中过百万美元以上的 项目有 5 个,最大 的 2963 美元;二是外商投资项目行业分布广 泛,但相对集中。涉及纺织 与服装加工、蔬菜食品加工、木材 加工、城市改造、化工、体育器材 、农具制造、仓储等十一个 行业,主要集中在曹县、牡丹区、开发区、 巨野、郓城、鄄城 等县区。三是外商投资项目档次有所提高,均具有一定的科技含 量。四是外商投资资金到位速度加快。14 月份到位资金 1341 万美元,比上年同比增长 242%。 3、外贸出口持续高速增长。全市外贸出口在连续二十四个 月高速增长的基础上,今年一季度又实现了开门红。一是出口企

5、 第 4 页 业个数明显增 加。出口企业数 118 家,比上年同期增加 29 家。 去年下半年一批获权企业开始有了出口实绩,而且有些企业出口 量大。二是内资企业出口增长 速度明显加快。其中生产企业增 长 147.8%,贸易公司增长 71%。三是对 非洲、南美等新市场出 口成倍增加。其中对非洲增长 2.97 倍,对南美增 长 2.25 倍。 四是巨野、成武、郓城、鄄城、东明五县出口成倍增长。其中 巨野出口增长 5.3 倍、成武出口增长 4.1 倍。五是出口产品结 构有了新的变化。成武达驰已于四月份出口 60 多万美元的产品,实 现了我市机电产品出口“零”的突破。 (三)当前存在的突出问题 1、全

6、市外贸进出口总量小,占全省的比例小,利用外资项目 规模小 ,出口产品档次低,贸易方式比较落后,经济发展的外向 度不高。与当前 我市加快发展的要求相比,与全国、全省和其 他兄弟市相比差距甚远。 2、受“非典”影响,我市第二、三季 度的出口工作面临的形势非常严峻。我市的出口商品大都是看 样订货的商品,且绝大部分是农副产品, 特别是食品类,由于 第 5 页 “非典”影响,将受到进口国较多限制,带来较大难 度,在今年 的春季广交会上已经受到了很大影响。3、我市进口和加工 贸 易仍存在很大差距。加工贸易进出口业务还处于起步阶段,目前 虽有加工贸易业务的企业 40 家,但大部分都是辅料的进口,今年 一季度

7、进口 数额仅有 558 万美元,且技术含量低。我市制造业 使用的主要原材料,例 如造纸用的纸浆和废纸、轮胎用的天然 橡胶、纺织品用的棉花和家具 木制品用的材料等,没有形成大 进大出的局面。加工贸易的进出口总值占全部进出口总值不足 10%。4、利用外资形势非常严峻。一至四月份实际利用外资 1341 万美元,其中四月份实际到位外资仅有 100 万美元。 与全 年 9000 万美元目标相比,差距很大。时间过去了三分之一,任务 仅 完成 15%。一季度定陶县实际利用外资为零,单县、东明、 鄄城、开发 区四个县区实际利用外资不到全年目标的 10%,只 有巨野、成武两县按 进度完成了计划。 5、出口企业流

8、动资金十分紧张。一是由于出口退税严重滞 后,出 口退税担保贷款虽然已经实行,但是手续过于繁杂,放贷 的数量较小,不 能满足企业需要。二是我市出口企业普遍规模 较小,管理档次低,经营 行为不规范,既不能列入各专业银行或 担保公司扶优扶强的范围之内, 又不能享受国家和省里一批扶 第 6 页 持出口企业的优惠政策。三是担保公司 虽然建立,但是担保资 金数量较少,与我市出口快速增长的需求还有很 大差距。 二、下步工作措施 根据新一届市委、市政府总体工作部署和目前我市面临的 新形势 、新任务,下一步外经贸工作的总体要求就是要打好 “非典”防治攻坚 战,确保全市外经外贸工作上台阶。具体要 抓好以下五个方面

9、的工作。 1、统一思想认识,增强防治“非典” 工作的重要性、自觉性和紧迫性 。全市各级、各涉外部门都要 高度重视防治“非典”工作,把思想认识 统一到中央、省、市 “非典”防治工作的整体部署上来,既要高度重视 ,严密监视, 全力防治,认认真真把各项防治措施落到实处,确确实实增 强工 作的严谨性,努力打好“非典”防治工作攻坚战。同时又要在当 前 防治非典任务繁重的情况下,挤出更多的精力和时间抓好外 经贸工作。在涉外服务中,切实做到“不入、不出、不传播”, 即不让任何异地“ 非典”携带者进入菏泽、坚决不到疫情地区 出发、坚决不让“非典” 疾病在菏泽传播;在抓好防治“非典” 第 7 页 这一重点工作的

10、同时,一刻也不放松经济建设这个中心,千方百 计把外经贸工作搞上去,做到在外贸进出口工作中不要受“非典” 的影响,切实做到“大进、大出、大幅度” ,即该大进的大进, 该大出的大出,确保全市进出口工作有一个大幅度的 增长,坚定 不移地完成今年的预期目标。 2、强化“项目”意识,加大招商引资力度。一是切实抓紧 花会和林交会签约项目的落实工作。前四个月特别是花会、林 交会期间签约 了大批的利用外资项目,这些项目要尽快报批(已 签订的利用外资项目 合同不通过报批手续,不能算作正式的利 用外资合同)。使合作资金尽 快到位。要打成功率,对今年已签 订的项目,市政府要求履约率不能低 于 60%,下一步要逐一建

11、立 档案,加强调度与考核,并定期进行通报。二 是要建立项目库。 项目是经济工作的中心,是招商引资的重心。为了便 于招商引 资,我们要下决心把全市的项目库建立起来。其基本原则是: 以 我市“一个中心、两个基地”战略目标为主体,收集研究全世界 500 强和全国 500 强及一些大型民营企业的发展动态,两眼盯住 大专院校、 科研单位的科研成果。从结构的角度考虑,一、二、 三产业都包括;从 所有制的角度考虑,国有、集体、民营都涵盖;从 项目分类的角度考虑 ,基建、技改一齐抓;从投资渠道的角度考 第 8 页 虑,外资、内资一齐要;从企业生产经营性质的角度考虑,劳动密 集型、资源依赖型、加工贸易型一 齐上

12、。从规模上讲,越大越 好;从数量上讲,越多越好;从科技含量上讲 ,越高越好;从建设 速度上讲,越快越好;从时效上讲,投产的越早越好。三是要对重 点项目实行责任制。要做到重点项目专人负责制,一个项目 设 立一套班子,一个项目制定一套方案,实行跟踪调度,跟踪服务, 切实抓紧、抓好、抓实,务必把项目落到实处,遇到什么问题解 决什么问题 ,有什么困难克服什么困难,决不可有丝毫的懈怠。 四是采取积极有效 的措施,夺取招商新成果。在目前有些地区 受“非典”影响下,要大力 宣传菏泽是无疫区的优势,真心实意 地表达招商的真诚,全方位的搞好 服务,下最大努力把投资者请 进来;实在受条件影响而不能来菏泽,但对 投

13、资菏泽有诚意的客 商,我们下决心走出去登门招商,把资引来。市里 计划从今年下 半年开始,组织各县区及涉外部门、有关企业到日本、韩 国、 东南亚及沿海发达地区有针对性地开展招商活动。从当前的形 势 看,网上招商既是一种最便捷、最灵活的招商方式,又是一种 最安全、 最有效的招商途径。已经开展网上招商的,要精心筛 选一些大的、科技 含量高的项目上网;未开展网上招商的,有关 县区要在财力紧张的情况 下,下决心把网上招商搞起来,尽快开 展业务。 第 9 页 3、实施“走出去”战略,确保县区乡镇出口上台阶。关于 我市出口上台阶活动,市政府已正式下发了文件,目前受“非典” 的影响,我们 的出口成效受到了较大

14、影响,我们要加大工作力度,制 定补救措施,把“ 非典”的影响降到最低限度,超额完成今年目 标。一是增加集中参加国外展会的次数,进一步加大开拓国际市 场的力度。由于受“非典”的影 响,国外的客户来的少,造成国 内的交易会效果差,我们就要积极参加国 外的交易会,如 8 月份 澳大利亚中国山东农产品展览会,8 月下旬的德国 法兰克福秋 季国际消费品博览会,9 月上旬的意大利玛切夫秋季国际贸易博 览会(省贸促会已申请摊位补贴),9 月中旬韩国汉城国际礼品展 览会,11 月下旬日本东京国际家具展销会,20XX 年 1 月中旬迪拜 国际贸易展 览会等。二是要根据我市出口产品和市场特点,组 织一些小团组出访

15、, 上门拜访客户,结交朋友,增加贸易机会。 三是利用现代电子通讯科技手段开展外经贸工作,弥补非典型性 肺炎对我市对外贸易的影响。通过 电子邮件、传真等形式加强 与贸易商的联系,争取增加贸易定单,扩大 进出口。在这方面大 家要学习曹县普连集镇的经验,该镇近几年出口连 年大幅增长, 去年出口 1627 万美元,今年出口可以达到 3000 万美元。其 中 最重要的一条是市场开拓抓得好。不仅参加上海华东出口商品 交易会、春秋两届广交会,而且还参加国外各种展销会。实践证 明,只要有市场意识,只要走出去就能开拓大的市场。市政府要 第 10 页 求今年每个县区都 要组织一些企业走出去找市场、找客户、找 合作

16、伙伴。市外经贸局可以组织一下,帮助选择一些针对企业特 点的展会,集中组织好出国参加展览。在市场开拓方面各县区要 认真研究,制定方案,采取切实可行的措施,加大开拓国际市场的 力度。 4、抓好开发区建设,把加工贸易和进口工作促上去。开发 区是对 外开放的窗口、经济建设的龙头、城市建设的样板、体 制创新的示范 。我们在抓好市开发区的基础上,今年对县区开 发区要加大工作力度, 重点抓好几个条件较好的县区开发区。 关于加工贸易,近年来国家对开 展加工贸易的企业制定了一系 列的优惠政策,全国加工贸易出口已占总出口比重的 51%,山东 占 49%,青岛占 60%,广州占 80%,而我市不足 10%。这关键是

17、各级 各部门各有关企业对加工贸易的认识还不到位,措施不够有 力, 政策用的不好,没有认真地加以研究。山东要建成发达国家加工 贸 易区,重点建设半岛加工贸易区,菏泽怎么办?这是菏泽的一 个战略课题 ,我们要很好的研究,今后我们在外经贸工作中一定 要把加工贸易作为 一个重点来抓。一是在政策上倾斜支持;二 是市开发区和各县区开发区都要建立加工贸易区,重点进行培植。 关于我市进口工作,现在存在的问题很多,我看一个很重要的问 第 11 页 题,就是政府推动方面力度不够。如我市目前造纸厂所用进口浆 和废纸大部分是转手货,企业直接进口的很少 ,木材进口方面也 是如此,虽然我市樟子松、桦木用量很大,但没有一家

18、 企业直接 进口。为此,我们要尽快设立与我市产业紧密相关的进口专题 , 如纸浆废纸、棉花、木材等,针对这些专题,研究如何进口问题。 这里 市政府有一个基本想法,从今年开始,通过省计委等渠道争 取的流动资 金,不再直接向企业划拨,而是由市计委利用这部分 资金进口企业所需 的原料,如木浆和废纸、棉花、木材等。 5、强化领导,全面完成外经贸工作任务。面对今年外经贸 工作的 严峻形势,各级党委、政府要高度重视对外开放工作,切 实建立起“统 一指挥、强化调度、促进落实”的工作机制,在 工作落实上要加大力度 ,拿出过硬的措施,确保把各项任务落到 实处。特别是招商引资和外贸 出口比较落后的县区,要认真分 析

19、原因,拿出切实可行的办法,真抓实干 ,把外经贸工作促上去。 首先,要抓好政府服务。要一如既往的抓好环 境治理工作,进一 步提高办事效率,为外来客商提供安全、高效、优质 的服务,让 菏泽变为外商热衷于投资的一方净土、一片热土。为此,各 有 关部门要严格兑现服务承诺,充分发挥指导和服务职能,帮助了 解政 策,利用政策,推动企业加快发展。绝不能把各县区辛辛苦 第 12 页 苦引来的项目,由于我们工作不到位,使项目的落实受到任何影 响,使企业的发展受 到影响。要从各方面为外来企业法人提供 服务,在“非典”防治上主动 为他们做好查体、检疫工作,切实 保障他们的健康。对出口企业存在的 资金困难问题,一方面

20、银 行、国税、外经贸部门要通力配合,为企业在 出口退税担保贷 款方面提供更多的方便,缓解出口企业资金不足的现状。另一方 面,要提高出口企业诚信度,取得金融部门的信任,以求能够得 到更多的贷款。海关、商检、外汇等部门要为企业通关报检结 算等方 面提供便捷通道,尽量简化手续,提高办事效率。同时, 也要指导企业提高管理水平和产品质量水平,提高企业的整体水 平。其次,各级宣传部门要紧紧抓住经济发展这个主题,大力宣 传菏泽优势,大力宣传菏泽的优越环境,大力宣传菏泽是“非典” 无疫区,引导国内外客商放心、大 胆地来菏泽投资兴业。及时 向全社会通报我市的经济发展成果,大力宣 传外经贸发展中好 的典型,对阻碍

21、和影响经济发展的人和事要予以曝光 ,充分发挥 好舆论的监督作用。第三,要坚持不懈抓调度。根据市委常 委 会议精神,4 月 28 日召开了市政府常务会,会议决定,为确保不 受“非 典”影响,全面完成今年经济工作目标,对县区、乡镇各 项经济指标的 考核调度一刻不停,只能比过去严,不能比以往松,对 招商引资、外经贸工作、重点项目调度,要坚持一月一进行,一 月一公布。 第 13 页 同志们,由于受到“非典”的影响,今后一段时间,外经贸工 作的任 务更加艰巨,各县区、各部门要站在全局的高度,坚定克 服困难的信心 ,处理好防治“非典”工作和外经贸工作的关系, 一手抓防治“非典” 这件大事,一手抓外经贸工作。按照这次 全省外经贸工作电视电话会议 的精神和市委、市政府的要求, 团结一致,积极应对,克服困难,全力心 赴做好第二季度工作,努 力实现时间过半、任务过半,为完成今年我市 外经贸工作任务 目标而奋斗。