《医改后乡村医疗状况分析.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医改后乡村医疗状况分析.pdf（12页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、一、神农架林区农村医疗卫生服务体系概况1 农村卫生服务网络 建设神农架林区现有行政村67 个,其中 53 个村设有卫生室松柏镇龙 沟村、松柏村、 清泉村、八角庙村 ,阳日镇阳日村 , 新华镇龙口村均设 有两个卫生室 ,共计 61 家, 覆盖全区 82 的行政村。14 个行政村 没有卫生室 , 分别是木鱼镇红花坪村、小当阳村、青峰村、青天村, 九湖乡大九湖村、 落羊河村 , 新华镇高白岩村、 马鹿场村 , 阳日镇南娅 村、长青村 , 下谷坪土家族乡金甲坪村、兴隆寺村, 宋洛乡梨子坪村、 宋洛村。神农架林区农村卫生服务网络总体说来比较健全, 基本 能够满足农民群众的医疗卫生服务需求。虽然目前尚有
2、14 个村 没有设立村卫生室, 但是由于它们与邻近村能够共享医疗资源, 而且 与乡镇卫生院的之间距离亦不是很远, 因此仍能保证村民就医。 例如新华镇高白岩村未设立村卫生室, 不过该村与新华卫生院之间的 交通比较便利 ,大约 20 分钟车程即可到达卫生院, 而且该村与邻近的 龙口村卫生室、龙潭村卫生室等均比较靠近, 也能够得到这些卫生室 的医疗救助。加上各乡镇卫生院 , 覆盖神农架林区农村的医疗卫 生服务体系基本建立与健全。2 农村卫生室设施设备拥有情况 医疗卫生机构规模是考察其服务水平的重要指标之一。林区农 村卫生室中业务用房面积最小的只有巧平方米松柏镇红花朵村卫生 室, 面积最大的有 280
3、 平方米九湖乡黄柏吁村卫生室。折算起来 , 村卫生室的平均占地面积为巧。平方米 , 平均建筑面积为 113 平 方米。绝大多数村卫生室都设有一张观察床位少数卫生室有两 张, 仅有 7 家未设观察床位。林区农村卫生室用房存在一个较大 难点是卫生室用房无统一保障, 房屋来源表现出多样化特征。一 是乡镇卫生院所有。板仓、红举、红河三个村卫生室所用房屋 均是由原来的卫生院改建而成的, 用房原本就属卫生系统,改建后属 于卫生院所有。二是村集体所有。一些村卫生室房屋是由 村集体提供的 ,大多与村委会大楼在一起。新华镇龙潭村卫生室 则是原小学改建而成 , 也属于集体所有。三是乡村医生个人所有。 乡村医生利用
4、自家房屋建立村卫生室是最为普遍的一种情况, 村卫生 室与医生本人的生活用房是一体的。四是租用他人的房屋。 这种情况又分为医生自己租用和村集体租用以及卫生院租用等几种 类型。神农架林区农村卫生室的设备拥有情况比较单一, 大多只 是简单的医疗设备 ,如血压计、听诊仪、体温计以及体重秤、出诊箱 等。少数村卫生室拥有一些特殊的医疗设备, 如氧气罐袋、 血糖 仪等, 红坪镇板仓村、红坪镇官封村卫生室、阳日镇太阳村、武山村 卫生室各还拥有电冰箱一台用以冰冻疫苗。值得说明的是 , 木鱼 镇九冲村卫生室还有一台康复治疗仪器, 松柏镇龙沟村高桥卫生室则 有理疗设备 , 这是全区村卫生室中仅有的此类设备。调查发现
5、 , 全区绝大多数村卫生室均配备了电脑和打印机等现代化电子办公设 备, 以适应信息化办公的需要。购置电脑和打印机医生个人出资 1200 元, 余下费用由各卫生院经费承担。农村卫生室配备电脑 和打印机等现代化电子办公设备, 为提升农村医疗卫生工作的规范化 水平发挥了作用。3 乡村医生构成情况调查数据显示, 林区共有 乡村医生 74 人, 其中 30 岁以下的 8 人, 占 11;30 岁至 40 岁之间的有 25 人,占 34;40 岁至 50 岁之间的有 25 人, 占 34;50 至 60 岁之间的有 9 人, 占 12。60 岁以上的有 7 人仍然从事乡村医生这一行业。 这表明神农架林区乡
6、村医生明显存在年龄老化的问题,新生代乡村医 生极度缺乏。乡村医生的学历层次绝大多数为高中中专, 拥有大 专学历的不多, 拥有本科学历的更少, 而且人员变动性比较大。 此前, 曾有学者对中国西部9 省 46 县 781 名乡村医生进行过调查 , 发 现 70 的乡村医生仅接受过高中以下的正规教育, 平均仅接受过 20 个 月的医疗培训。川通过对比可以发现神农架林区乡村医生学历 水平大体也是如此。乡村医生大多无职称, 少数为初级职称。 有个别有相当专业水准的医生, 如松柏镇龙沟村卫生室郡居芝医生以 中医见长 , 是有名望的中医师。新华镇龙口村吴家湾卫生室吴良 富医生是原卫生院院长退下来的, 也是有
7、丰富经验的主治医师。 据调查乡村医生全部都具有执业资格证, 符合上岗规范要求。乡 村医生之间的关系有以下几种类型一是夫妻关系, 如九湖乡青树村卫 生室、阳日镇双建村卫生室、阳日镇朝阳村卫生室; 二是父子关系 , 如宋洛乡西坡村卫生室、 阳日镇龙溪村卫生室、 新华镇大岭村卫生室 和新华镇猫儿观村卫生室; 三是师徒关系 , 如松柏镇盘水村卫生室 ; 四 是朋友熟人关系 , 如松柏镇龙沟村卫生室。乡村医生之间的这些 关系, 一方面说明这一群体存在近亲繁殖的问题, 另一方面也说明这 一行业对现代年轻人的吸引力有限, 这是值得深思的问题。自林 区实施国家基本药物制度以来, 取消了以药补医 , 所有药品实
8、行零差 价销售。这样一来 , 农村乡村医生的工资构成主要来自三大块一 是基本工资 , 由财政予以补助 ,500 元人月部分交通不便地区为550元、 少数退体人员重操旧业则为300 元; 二是门诊收人 ,5 元人次, 其中病 人承担 1 元, 财政补贴 4 元; 三是公共卫生服务费 , 具体金额由工作任 务完成量决定 ,大致每位医生每年三到五千元不等。从调查数据 反映的情况来看 , 农村乡村医生的月工资平均水平大约在1000 元至 1500 元之间 ,少数人口基数较少的村 , 医生月工资常常低于1000 元, 只有极少数乡村医生月工资可达到1500元以上。从这种收人水 平看, 如果夫妻或父子二人
9、经营一家卫生室, 则明显难以承担家庭日 常支出。正如有学者指出的长期以来, 村卫生室以个体为主导的 经营模式 , 乡村医生半医半农、 非卫生专业技术人员的身份, 加之相关政策的缺失与不完善是造成乡村医生队伍待遇相对偏低, 养 老保障缺乏的深层次原因。2二、存在的问题和困难及其原 因分析 1 医疗机构设施设备不符合规范要求调查发现, 林区许多村卫 生室并没有按照湖北省村卫生室建设标准执行, 基础设施建设滞 后制约机构发展的问题比较突出, 卫生室建设水平还需要大力提升。 此外, 不讲究就医环境 , 卫生室脏、乱、差等现象不同程度的存在。 农村卫生室建设有些问题函待厘清, 主要是村卫生室建设资金解决
10、途 径不统一。许多地方村卫生室建设有财政补贴政策, 然而一些地 方的村卫生室建设则没有享受到这一优惠政策, 导致一些医生感到政 策失当 , 从而产生心理失衡。另外, 虽然林区绝大多数村卫生室 均配备了电脑和打印机等现代化电子办公设备, 对村卫生室医疗服务 的信息化处理起到了推动作用。但是, 这一创新思路的工作也存 在粗糙的地方。正如前面已经提到的 , 乡村医生大部分年龄都在 40 岁以上 , 这一群体对电脑办公技术的掌握水平有限,他们将电脑应 用于日常工作的频度十分低, 大多数人没有充分利用所配备的电脑, 更有甚者 , 竟然还存在电脑并未开封的现象。2 乡村医生培养和 培训机制不完善近年来,
11、林区政府和卫生行政主管部门对于引进卫生 人才是相当重视的 ,无论是在政策方面还是在经费保障方面都给予诸 多照顾 , 医疗卫生人才引进力度不断加大, 医务人员整体水平有了大 幅度提升。如果仅就林区农村地区而言, 目前则仍然存在医疗卫 生人才匿乏的问题。问题的症结在于乡村医生的培养和培训机 制不够完善 , 不能有效吸纳人才 , 也难以长期留住人才 , 更难造就人才 , 乡村医生总量尚还落后于实际工作需要, 特别是缺代断层危机已经开 始显现。事实上, 林区近年来确实加大了对乡村医生在岗在业人 员的培训力度。林区与武汉、宜昌、十堰等地及省属医疗机构 之间有比较多的合作 , 在学术交流、人才培养、资源共
12、享等方面有许 多成功的经验 ,取得了显著成效 , 各级医疗机构及其医务人员从中受 益颇多。乡村医生每年均要参加多次3 一 5 次在岗培训 , 培训周 期也根据需要从一天到七天不等。培训工作由林区卫生局组织, 邀请区内各医院中的相关专家进行培训, 培训内容涵盖面广 , 贴合农 村卫生工作实际 , 广大乡村医生反映参加培训确实能够学到不少东西, 对日常医务工作帮助很大。不过, 我们也发现 , 乡村医生的培养 和培训随意性和临时性特征较为明显, 没有形成制度 , 不能常态化开 展, 这既是一种不足 , 也是一种遗憾。3 农村医务人员保障机制 不健全根据1998 年全国卫生总费用的测算结果, 在农村卫
13、生机构的 筹资结构中 , 政府拨款平均占97,县、乡、村分别占10 石、136、05, 乡村集体补助平均占06,而医疗业务收人水平医疗和医药均高达887。 3 目前神农架林区区级医院及乡镇卫生院工作人员大多都有可靠的 保障, 能够安心从事本职工作,而乡村医生则存在许多问题函待解决, 突出地表现在相关保障机制不健全, 乡村医生群体积极性减退, 出现 群体性危机。他们对继续从事这一行业的前途感到十分渺茫, 对放弃这个从事了大半生的工作又感到无所适从, 进退维谷 , 大多处 于徘徊观望状态。导致这种现象的原因当然是多方面的, 但最主 要的还是应该归咎于以下两个关键点一是待遇偏低, 乡村医生普遍感 到
14、难以为继 ; 二是这一群体缺乏归属感。许多乡村医生反映 , 依 照现在的工资水平 ,他们实际上很难继续从事这一行业。相比较 而言, 外出打工远比在农村做乡村医生回报丰厚, 出于现实考虑 , 他们 认为改行也许更有利于自己。此外, 乡村医生养老保险问题也具 有很大的不确定性。虽然林区出台了相关政策, 对于乡村医生的 养老保险问题予以了相当程度的关注, 乡镇卫生院承担了很大一部分 乡村医生的养老保险金缴纳额度。不过, 由于经费限制 , 卫生院 补助缴纳养老金仅限于年龄较大的医生, 目前尚不能做到全覆盖。 这就使一些年轻医生产生了一种心理负担, 担心以后的养老无法解决, 加上当前家庭生活的压力, 不
15、得不花费相当多的时间和精力经营副业 以帮补家用。这样一来 ,投人业务的精力就大打折扣,以至于医 生经常不在卫生室的情况相当普遍。事实上 , 乡村医生大多不是 全天候医生 , 有人生病则自己联系医生, 然后才能看病取药 ,这种情况 显然容易贻误病情。三、发展神农架林区农村医疗卫生事业三 策医疗卫生是一项民心事业, 破除各种阻碍农村卫生事业发展的壁垒, 帮助群众解决看病难、 看病贵的问题 , 防止农民因病致贫、 因病返贫 , 是各级政府和医疗机构责无旁贷的职责。1 提高对农村医疗卫 生工作的正确认识2012 年 11 月 8 日, 胡锦涛总书记在党的十八大报 告中强调健康是促进人的全面发展的必然要
16、求。特别提 出要巩固基本药物制度, 健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区 卫生服务体系 , 深化公立医院改革 ,鼓励社会办医。提高医疗卫 生队伍服务能力 , 加强医德医风建设。这些充分说明党已经把医 疗卫生事业的科学发展作为一项战略性工程来抓, 因此, 必须提高对 医疗卫生工作的正确认识, 加强完善医疗卫生状况的使命感和紧迫感, 切实将这项惠民工程、民心工程做实、做好, 增强政府的向心力和凝 聚力。提高对农村医疗卫生工作的正确认识包含三个方面的内 容一是提高对医疗卫生事业重要性的正确认识。2008 年初, 陈 竺、高强在求是杂志发表文章, 首次提出了实施健康中国的 发展战略。!5 十八大上
17、, 我们党又向全国人民庄严宣告到2020 年全面建成小康社会的奋斗目标。没有医疗卫生事业的全面、 科学、健康发展 , 就无法消除群众看病难、 看病贵的积弊 , 也就难以实 现全面小康的目标。二是提高对林区农村医疗卫生实际的正确 认识。提升神农架林区医疗卫生水平, 必须正确认识神农架林区 农村医疗卫生现状 ,在对照、分析、总结的基础上提高相关政策的针 对性和有效性。三是提高对医疗卫生事业发展规律的正确认识。 医疗卫生事业关系重大, 做好这一工作也特别复杂, 它要求健全体制 , 理顺机制 , 破除各种阻碍其发展的壁垒, 谨慎对待各利益群体。 所以说当今中国 , 卫生工作的严重政治意义在于党中央正在
18、大力 推进社会主义和谐社会建设, 而和谐不断恶化的医患关系一定是和谐 社会建设的重要方面。6 2 加强对农村卫生人才的引进和培 养林区乡村医生的缺代断层问题使培养乡村医生接班人任务已经显 得十分迫切。调查中我们了解到 , 某些村没有设立村卫生室的根 本原因就是因为村里并没有合适的人选。为此, 有些村坪堑、 板 仓等只能由乡镇卫生院抽调人员担任村卫生室医生, 而夫妻双建、朝 阳等、父子龙溪等、 亲朋龙沟等等合伙承办村卫生室的现象也屡见不 鲜, 这虽然有一定的好处 , 但也反映出乡村医生群体的逐渐衰落趋势, 它已经不再对青年产生吸引力了。尤其是红花朵村乡村医生张 天福已年逾七十 , 由于自身条件原
19、因确实已不再适合做乡村医生, 之 所以仍然坚持 , 其原因也是由于村内没有既懂医术又愿意从事乡村医 生行业的人。若不能有效解决这个问题, 十年后林区农村有可能 陷人乡村医生后继无人的尴尬境地。解决人才匿乏问题已经刻 不容缓。笔者认为最重要的还是完善人才引进和培养机制。 首先, 人才引进应该制定一个长期规划。其次, 新引进人才待遇 应该统筹解决 ,坚持既能引进来 , 还要能够留下去。再次, 人才培 养应该建立常态机制 , 规范化运行。最后, 人才引进最好能够立 足本地 , 立足当前 , 谋划长远。3 加大改善设施设备状况的力度 总体说来 , 目前农村卫生室面积狭小、 来源多元化的问题还比较普遍。
20、 首先应该解决卫生室用地用房的规范化问题。理想的模式是由 村集体按照标准统一解决, 无论从理论上讲 , 还是从实际出发 , 这都是 正当而且可行的。因为农村医疗卫生工作本就不是单纯的卫生 部门的职责 , 还必须认识到它是直接关系群众切身利益的社会事业。 村委会作为村民自治的组织机构, 有权力有责任也有义务为这项与村 民息息相关的公共事业提供基本保障。事实上, 不少村也确实为 村卫生室解决了用地用房困难, 一些村在建村委会大楼时会将村卫生 室纳人规划 , 将村卫生室与村委会建在一起, 甚至有时就是共用同一 栋楼。不过我们发现这种方式缺乏制度依据, 通常是村委会领导 班子认为必要才会这样做, 否则
21、卫生室用房就只能由乡村医生自己解 决。其实, 乡村医生还应该从村集体领取补助, 因为他们所从事 的工作是为村民服务的, 从本质上讲与村干部的工作是没有区别的。 这也是为什么我们在调查中有多位乡村医生反映他们的待遇偏低, 应 至少保证与村干部的大致相当。此外, 卫生室基本需要如用水用 电等也需要予以保障。4 加快推进医药卫生体制改革的速度自 2009 年医改政策实施以来 , 医疗卫生领域发生了可喜变化,人民群众 得到了最大实惠。医改五项重点内容之一是实施国家基本药物 制度, 这本是一件具有相当积极意义的政策, 可以为人民群众减少不 少医药负担 , 但是基本药物制度也存在缺憾。国家基本药物目 录?
22、 基层医疗卫生机构配备使用部分2009 年版包括化学药品和生 物制品 205 个品种 , 中成药 102 个品种 , 共 307 个品种 ; 省级增补 177 个品种。据广大乡村医生反映 , 基本药物目录存在这样几个问题 一是一些最基本的常用药品并不包含在目录内, 如健胃消食片、伤湿 止痛膏、蕾香正气口服液目录内有蕾香正气水, 但进不到货 , 乃至创可 贴等。由于这些药不在基本药物目录内, 医疗机构无法进药 , 而 这些药又常常是必备药品, 群众使用较多 , 这一定程度上影响了群众 的看病就医 , 也影响了群众对医疗机构的认识, 甚至会使群众对医改 这一照顾他们切身利益的政策感到不理解, 进而
23、产生抵触心理。 二是目录内的一些药品有时无法进货。实施国家基本药物制度 后, 林区有指定的药材公司负责所有药品的进货送货, 送药一般比较 及时。但是一部分目录内药品 , 根本无法进货 , 对此各方均表示 无能为力。据药监局相关人士介绍 , 这一问题背后体现着许多深 层次问题 , 暂时还没有有效解决的方法。三是有许多药品实用性 并不大 , 临床上使用的并不多 ,这类药品恰恰在目录内占了很大比重。 综合说来基本药物目录在农村地区实际使用的药物相当有限, 不少医 生介绍说有时病人需要一些很简单的药品,但是由于是目录外药品, 医疗机构无法进货。群众买不到药 , 医生普遍也感到无奈 , 一些 患者只好到
24、镇上药店买药, 或者干脆不就医。总之, 农村医疗卫 生事业发展存在的诸多迫切需要解决的问题, 我们必须要求高度的重 视, 并想方设法加以解决。从根本上讲 ,应在体制机制上寻求破 解之法 , 关键是在医改的框架内, 依据神农架林区农村医药卫生事业 实际状况和总体特征, 积极探索出一条具有林区特色的医改之路。 作者李发新刘慧工作单位三峡大学 一、营销策划书知识了解营销策划书，是对创意后形成的概要方案加以充实、编辑，用文字和图表等形式表达出来所形成的系统性、科学性的书面策划文件。策划书八大要件：(1) 何事企业策划的目的与内容。(2)何人策划团队与相关人员。(3) 何时策划操作起(4) 何处策划实施
25、环境场所。(6) 何法策划的方法与措施。(7) 预算人财物与进度营销策划书中何法、预算以及预测是营销策划书策划书区别于营销计划书和其他报告的三个最显著的特征。营销策划书不易与营销计划书混为一谈。策划书的内容由于企业策划的目标、内容与对象不同，策划书不应该有固定的内容与格式。但是，这决不意味着策划书可以不分层次、不分先后，随心所欲地去写。它也有着自身的格式结构。一般来说，策划书的内容及格式有十个方面：封面封面一般由策划书的名称、策划单位、日期、编号等内容组成。封面是一份策划书的脸面，决不能小视，尤其是策划名称也叫标题、题目，必须注意简单明确、立意新颖、画龙点睛、富有魅力。 起名是国外策划公司的一
26、项重要业务，要尽量避免一般化，同时名副其实。如深圳华为公司做的企业文化策划起名为华为基本法，山东绿源集团做的提升企业核心竞争力的全面策划命名为跨越巅峰工程当然，策划名称要名副其实，不能金玉其外、败絮其中。策划名称一定要与策划书的主题相吻合，用词要言简意赅、一目了然，也要具有鲜明的倾向性，代表策划的主要意图一般策划名称有一个新颖响亮的主标题，还有一个起解释说明作用的副标题。序文序文主要描述策划项目的来龙去脉、背景资料、策划团队的介绍、策划书内容的概括等，一般要简明扼要，让人一目了然。这里要注意策划单位的信誉、名气和策划团队成员的明星效应的运用。目录目录的内容必须下功夫。如果封面引人注目，序文使人
27、开始感兴趣，那么目录就务求读过后能使人产生强烈的了解策划书全貌的冲动和欲望。策划目标目标表达要求突出准确性、挑战性、现实性、可衡量性和时间性。尽量采用标准、规范的专业术语，避免概念含糊不清。用语 尽量数字化，避免较多、广泛、大幅度提高等含混词语。如把策划目标定为企业利润率有较大幅度增长就不符合目标的标准。因为利润率有成本、销售、资金等多种，不同人对大幅度增长，也有不同的理解，极容易产生误解。如改为截止到2003 年12月31日企业资金利润率提高20就表达准确了。另外，策划目标也要避免大包大揽、盲目许诺。策划内容这是策划书的文本部分，也是整个策划书的主体部分，主要包括各种调查资料和结论、企业问题
28、与机会点、问题的原因和机会的依据、创意方法和内容、改进方法及其具体措施、策划要注意的问题等。实际就是调查报告、解决方案两部分。内容的阐述要主次分明、具体明确，以让读者一目了然为原则。切不可繁杂无序、含糊其词，以免给人造成任务不清，方法不明，不知道策划者到底想干什么，为什么去干的局面。费用预算最好列表说明实施策划书所需费用的细目及其依据，排出预算进度时间表。费用必须进行科学、周密的预算，使各种花费控制在最小规模内，以获 得最优的经济效益，实现策划要素的联动优化。也可以根据企业的承受能力，给出几种提供不同量的资金、人力、物力等约束条件和不同的时间进度的不同结果，供企业选择。这样既方便核算，又便于事
29、后查对。策划需要的场所、环境和条件对在策划项目操作过程中，需要何种环境、提供哪些场所、求助于何种协作以及需要什么条件等，都要在策划书中加以说明，以保证策划工作得以顺利进行。预测策划效果一个成功的策划，其效果是可以预测的。所以，策划者应依据已有的资料，对策划实施后的效果进行科学的预测，并将分析成果体现于策划书中，以增强其策划力度。参考资料列出完成本策划案的主要参考文献，如报刊、行业协会或企业内部的统计资料等，以表示策划者的负责态度、提高企业策划的可信度。但资料不必太多，可以选择主要和实用的资料作为附录。当然，有的资料不必全盘托出，类似独家新闻，有的只公布资料内容，不谈来源；有的只谈资料来源的权威
30、性，不谈细节。参考资料主要的目的是给委托企业 提供一个资料平台，以提高企业经营管理水平。10注意事项列出企业策划主体双方的责权利；关注策划书顺利实施的条件。条件过多，会使企业感到无法实施而被否决；条件过于宽松，容易导致策划案因考虑不周而半途而废，影响策划人的信誉；在注意事项里，也应就策划书的知识产权、保密条款等内容作出约定。以上十项内容，是策划书的一般内容和格式。不是所有的策划书都应如此千篇一律，一应俱全。不同的策划书，因其内容的不同而在格式上也可以有所变化，对此，策划人应该在企业策划过程中灵活运用。营销策划书大格式营销策划文案或称营销策划书，是营销策划的文字报告形式。营销策划文案从形式上要规
31、范、鲜明、具体，具有形象性和可操作性。文案的篇幅要与策划内容的繁简相一致，文案的形式要图文并茂，文案的语言要简约、流畅、生动、绘声绘色，文案的结构要严谨、完善、层层递进、环环相扣、彼此照应。一般情况下，一个完整的营销策划案的内容与格式大体上由前言正文结尾附录四个部分 组成。前言又可称为导言，是策划案的开头部分。其内容包括：策划专题介绍专题的由来、背景及其意义、指导思想明确策划的理论依据、行为动力、基本要求和最终目标和重点、难点与关键重点是指策划操作中需解决的主要问题；难点是指策划过程中可能出现的困难与障碍；关键是指对策划最为紧要并起决定作用的因素。总的要求是：突出重点，明确难点，抓准关键。)2
32、正文正文是策划案的主体，其内容主要有：起止时间。说明本方案计划从何年何月何日起开始实施，到何年何月何日止结束。时间安排要经过科学推算，既能留有余地，又能讲究工作效率。地点环境。阐明本方案操作地域、范围及内外环境。并予以分析说明。内容对象。指明本专题开发项目、具体任务、主要创意及操作要点，并提出有关要求。方法手段。明确本专题运行的方式方法，选择操作的科学手段，落实实施的具体措施。方法手段的选择要依据策划的内容、对象而定，要因事制宜，力求科学有效。程序步骤。安排本专题策划进程，划 分运作阶段，并指明各阶段的起止时间、具体任务和主要目标，以保证策划案得以井然有序地贯彻执行。统计分析。分析策划实施过程
33、中所需人力、物力、财力的基本状况，统计其标准用量，尽可能做到勤俭节约，精打细算，充分利用，少投高效。人员责任安排。将本专题策划实施过程中各阶段的组织者、指挥者、参与者、责任人等具体安排，明确责权利，落实到人头。程序步骤、统计分析和人员安排可以列表展示。结尾结尾是对策划案的总结、预测和建议。其内容主要有：对策划案全文作出简要总结；对策划案实施过程中可能出现的问题和最终效果进行预测，并提出应对的措施；对策划案的有关事宜及其操作提出意见和建议。附录附录是随策划案附带说明的问题和展示的资料，是方案的附件。其内容主要有：注明本专题所引用的文献资料；列出方案实施中所需参考书目和经验材料；指出其他注意事项；
34、展示策划操作日程表及组织机构等。最后还需注明策划案设计单位和执笔人的姓名，以及最终定案的时间。 营销策划书具体格式一个完整的策划案涉及到的方面比较广，一般来说策划案主要涉及下面内容。、前言前言的作用在于引起阅读者的注意和兴趣。前言的文字不能过长，一般不要超过一页，字数应控制在1000 字以内。其内容可以集中在以下几个方面：首先，可以简单提一下接受营销策划委托的情况。如：公司接受公司的委托，就年度的营业推广计划进行具体策划。接下来要重点叙述为什么要进行这样一个策划，即把此策划的重要性和必要性表达清楚，这样就能吸引读者进一步去阅读正文。如果这个目的达到了，那么前言的作用也就被充分发挥出来了。最后部
35、分可以就策划的概略情况，即策划的过程，以及策划实施后要达到的理想状态作简要的说明。、目录目录的作用是使营销策划书的结构一目了然，同时也使阅读者能方便地查寻营销策划书的内容。因此，策划书中的目录不宜省略。如果营销策划书的内容篇幅不是很多的话，目录可以和前言同列一页。列目录时要注意的是：目录中所标的页码不能和正文的页码有出入， 否则会增加阅读者的麻烦。因此，尽管目录位于策划书中的前列，但实际的操作往往是等策划书全部完成后，再根据策划书的内容与页码来编写目录的。、概要提示为了使阅读者对营销策划内容有一个非常清晰的概念，使阅读者立刻对策划者的意图与观点予以理解，作为总结性的概要提示是必不可少的。换句舌
36、说，阅读者通过概要提示，可以大致理解策划内容的要点。概要提示的撰写同样要求简明扼要，篇幅不能过长，可以控制在一页以为。另外，概要提示不是简单地把策划内容予以列举，而是要单独成一个系统，因此，遣词造句等都要仔细斟酌，要起到一滴水见大海的效果。概要提示的撰写一般有两种方法，即在制作营销策划书正文前事先确定和在营销策划书正文结束后事后确定。这两种方法各有利弊，一般来说，前者可以使策划内容的正文撰写有条不紊地进行，从而能有效地防止正文撰写的离题或无中心化；后者简单易行，只要把策划书内容归纳提炼就行。采用哪一种方法可由撰写者根据自己的情况来定。、环境分析这是 营销策划的依据与基础，所有营销策划都是以环境
37、分析为出发点。环境分析一般应在外部环境与内部环境中抓重点，描绘出环境变化的轨迹，形成令人信服的依据资料。环境分析的整理要点是明了性和准确性。所谓明了性是指列举的数据和事实要有条理，使人能抓住重点。在具体做环境分析时，往往要收集大量的资料，但所收集的资料并不一定都要放到策划书的环境分析中去，因为过于庞大复杂的资料往往会减弱阅读者的阅读兴趣。如果确需列人大量资料，可以用参考资料的名义列在最后的附录里。因此，做到分析的明了性是策划者必须牢记的一个原则。所谓准确性是指分析要符合客观实际，不能有太多的主观臆断。任何一个带有结论性的说明或观点都必须建立在客观事实基础上，这也是衡量策划者水平高低的标准之一。
38、、机会分析这一部分可以把它和前面的环境分析看作是一个整体。而实际上在很多场合，一些营销策划书也确实是如此处理的。在这里，要从上面的环境分析中归纳出企业的机会与威胁、优势与劣势，然后找出 企业存在的真正问题与潜力，为后面的方案制定打下基础。企业的机会与威胁一般通过外部环境的分析来把握；企业的优势与劣势一般通过内部环境的分析来把握。在确定了机会与威胁、优势与劣势之后，再根据对市场运动轨迹的预测，就可以大致找到企业问题所在了。、战略及行动方案这是策划书中的最主要部分。在撰写这部分内容时，必须非常清楚地提出营销目标、营销战略与具体行动方案。这里可以用医生为病人诊断的例子来说明。医生在询问病情、查看脸色
39、、把脉以及各种常规检查后这可以看作是进行环境分析和机会分析，必须对病人提出治疗的方案。医生要根据病人的具体情况为其设定理想的健康目标如同营销目标、依据健康目标制定具体的治疗方案如同营销战略与行动方案。因此，对症下药及因人制宜是治疗的基本原则。所谓因人制宜是指要根据病人的健康状况即承受能力下药，药下得太猛，病人承受不了，则适得其反。在制定营销战略及行动方案时，同样要遵循上述两个基本原则。常言道：欲速则不达。 在这里特别要注意的是避免人为提高营销目标以及制定脱离实际难以施行的行动方案。可操作性是衡量此部分内容的主要标准。在制定营销方案的同时，还必须制定出一个时间表作为补充，以使行动方案更具可操作性
40、。此举还可提高策划的可信度。、营销成本营销费用的测算不能马虎，要有根据。像电台广告、报纸广告的费用等最好列出具体价目表，以示准确。如价目表过细，可作为附录列在最后。在列成本时要区分不同的项目费用，既不能太粗，又不能太细。用列表的方法标出营销费用也是经常被运用的，其优点是醒目、行动方案控制此部分的内容不用写得太详细，只要写清楚对方案的实施过程的管理方法与措施即可。另外，由谁实施，也要在这里提出意见。总之，对行动方案控制的设计要有利于决策的组织与施行。、结束语结束语主要起到与前言的呼应作用，使策划书有一个圆满的结束，而不致使人感到太突然。结束语中再重复一下主要观点并突出要点是常见的。10、附录附录
41、的作用在于提供策划客观性的证明。因此，凡 是有助于阅读者对策划内容的理解、信任的资料都可以考虑列入附录。但是，为了突出重点，可列可不列的资料还是不列为宜作为附录的另一种形式是提供原始资料，如消费者问卷的样本、座谈会原始照片等图像资料等等。作为附录也要标明顺序，以便寻找。营销策划书范文汽车服务公司营销策划方案大纲一、汽车服务公司的简介二、汽车服务公司的市场分析三、汽车服务公司的竞争分析（一）优势分析（二）劣势分析（三）机会分析（四）威胁分析四、汽车服务公司的营销组合策略五、财务分析（一）预测利润表（二）预测资产负债表（三）现金流量表六、执行与控制附录一汽车服务与保养问卷调查附录二地区每百户拥有汽
42、车调查附录三市区居民家庭汽车消费调查案例评析长城计算机市场营销策划书一、“9000B市场营销的意义及钢定本计翘的目的9000B市场营销的意义。之所以将这一条列于篇首专门论述，是想突出明确这样一个观点：“9000B的市场营销绝不仅仅是公司的一个普通产品的市场营销。 因为，较之公司的其他产品，9000B的市场营销对于公司具有特殊的意义和影响。制定本计划的目的。应该看到“9000B的市场营销是一个涉及到软、硬件结合，涉及到产、供、销各部门各环节相互配合的综合性工作，有赖于正确的调度协调，有赖于各方面的积极协作。制定本计划就是想求得公司各级领导的重视和支持以及各部门各环节的共识，明确面对这项工作，我们
43、所应该采取的策略和具体措施，以便于统一思想，协调行动，共同完成好这项具有重要意义的工作。二、当前的营销状况分析当前国内中文系统具体讲主要是指汉卡的营销状况，有助于我们对当前的市场状况、产品状况、竞争状况及宏观环境，有一个清醒的认识，为制订相应的营销策略，采取正确的营销手段提供依据和参考。市场状况目前国内每年对微型电脑的需求大约在30万台。随着电脑应用的广泛和电脑成本及价格的下降，再加上各大国外名牌厂商对中国市场竞争的日益加剧，PC 的需求会不断增加，中国人用电脑自然要处理中文，因此中文系统的市场是 客观存在且呈增加趋势的。目前90以上的PC配有中文系统，其中软汉字系统占7080，汉卡占2030
44、。由于微机和汉卡种类的多样化，用户对汉卡要求集中于兼容性、适应性及多用途，另外，由于国内汉卡尚没有统一的中文标准，因此是否有较多的工具软件、支撑软件及应用软件的支持，即是否具有相对的标准性或权威性以保证用户投资的长期利益，也是用户所关心的主要问题之一。产品状况由于公司长期以来以主机为中心的经营策略，汉卡只作为为主机服务的从属产品，而没有作为一个独立产品进行开发设计及营销，因而从014到CE GA 、CVGA24，虽然从技术上讲都是当时的最高水平，且市场的需求也明显存在，但除了配套整机销售外，单独销售的并不多。因此，在汉卡上公司盈利不够，目前市场占有率也远未达到应有的水平，其他厂家则乘虚而入，大
45、举占领汉卡市场，产生了长城创造标准，仿制品及其他产品坐收其利的现象，不仅在商业利益上蒙受损失，而且重要的是失去了更进一步普及、推广长城中文 系统、统一国内中文工业标准的良好时机。现在9000B的推出正是为了弥补公司以前在这方面的不足，重新树立长城中文系统在市场及用户心目中的产品形象。竞争状况总体上讲，所有的中文系统包括软汉字系统及汉卡都是潜在的竞争对手，但软汉字系统由于性能、价格与汉卡存在较明显的差异，相应的需求范围也就和汉卡有所不同，汉卡争夺的市场较为集中，同时产品也具有可比性，因而对9000B而言，主要竞争对手是其他各种汉卡。目前市场较为流行和有特色的汉卡主要有巨人、王码、联想、双星、金山
46、等。上述各种汉卡各有特色，依对9000B的竞争力比较可排为巨人、金山、王码、联想、双星。竞争呼唤着统一的中文工业标准，机会与挑战并存，长城应该凭借实力和影响，抓住这一有利时机。宏观环境状况略三、祝会和问题分析机会威胁分析机会和威胁指能够影响9000B市场营销的外部因素。主要机会有：(1) 以往长城机所配的各类中西文显示卡，提供了已为用户所接受的中文显示标准，并且已在其上开发了 大量应用软件和应用系统，其应用具有习惯性和延续性。(2) 日前按长城中文标准开发的大量工具软件，支撑软件及通用系统，为9000B提供了有力的软件支持。(3) 计算机市场硬件的利润率已很低，汉卡尚属占用资金少而利润率较高的
47、产品，如果给予分销商可观的利润及制定合理的奖励政策，9000B是会为广大分销商所积极接受的。目前，业界流行的口号是什么赚钱就卖什么。主要威胁有：(1) 以往对汉卡没有作为一个独立产品加以宣传和树立形象，因而给用户的印象是卡机一体，汉卡本身形象往往突出不够。(2) 市场面上的各种软汉字系统，由于机器速度的加快，其中文处理速度的弱点得到一定程度的弥补，而且其成本少，价格低，极具市场竞争力，又由于其不占扩展槽，因而迎合了一些扩展槽使用较为紧张的用户的要求，从而对汉卡形成威胁。?(3) 个人电脑家庭化成为当今市场走向，成为销量增长最快的家电，而个人用户在选购中文系统时，更注重的是价格，若汉卡不能确实做
48、到一卡多用，物有所值，恐怕难以占领这部分市场。(4) 用户消费有向中文Windows转移的趋势，对汉卡形成一定的威胁。优势劣势分析优势和劣势是影响9000B市场营销的内在因素，优势指在应用中可以获得成功的一些战略，劣势指需要加以改正的一些不足之处。问题分析通过以上两个方面的分析，在9000B的市场营销战略中必须解决以下问题。略四、营销目标总目标：良好的社会效益和经济效益。社会效益目标：树立长城中文系统国内工业标准的形象，带动和领导国内中文应用软件的开发和应用。经济效益目标：年销量万块；单套毛利400元块；全年毛利400万元。五、营销战略营销宗旨以广告宣传和价格政策为主要手段；以大用户和国内外电
49、脑厂商OEM 为重点；以代理、批发销售为主，零售为辅的销售代理制为原则建立和管理销售渠道，进行大市场销售。产品定位略)3产品结构略)4销售渠道略)5价格政策略)(1) 定价原则拉大批零差价，调动代理积极性；扣率结合批量，鼓励大量多批；以成本为基础，以同类产品价格为参考，使价格具 有竞争力；顺应市场变化，及时灵活调整。(2) 同类产品价格略)(3)9000B价格略)(4)LOGO的使用及奖励政策目的树立长城中文系统国内工业标准的形象，扩大其影响；帮助、支持代理为长城作广告；? 作为奖励代理的一种手段，刺激代理营销的积极性。方法略)6产品供应可参考主机及其他类似的与板卡配套软件的供应方式。(1) 订货9000B订货周期为六个月，预计本半年订货量约为50006000 块。(2) 生产每月预计产量为1000块左右，另外可根据个别大用户的需求组织生产。(3) 运输，每月或半月定期发货，在途时间约为10天。(4) 储存在北京市场部设白石桥分库，以备小量批发和零售；在北京莲花池保持200套以上的库存，供应大用户和各代理；大订单由深圳生产，直接发运。