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1、勇创凯旋城工程 建设管理单位安全管理制度 2016.05 目录 一、建设安全文明施工管理职责 . 2 二、建设处主任职责 . 3 三、建设处专责安全人员职责 . 4 四、安全工作例会制度 . 5 五、安全工作例会议事原则 . 6 六、例会议事程序及会议内容 . 6 七、安全工作例会议定事项的实施和督查 . 7 八、安全检查工作制度 . 8 九、安全文明施工奖惩制度 . 11 安全管理制度 为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实 安全生产责任, 杜绝各类安全事故, 促进安全文明施工水平的稳步提 高,根据建设工程安全生产管理条例及上级部门对安全文明施工 工作的有关要求,结合工程建
2、设实际,特制定本制度。 一、建设安全文明施工管理职责 1 根据建设安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理 目标及保障措施, 对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指 导,保证安全文明施工目标的实现。 2 依据印江县住房和城乡规划建设局安全文明施工相关要求, 负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。 3 委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情 况进行验收,各种验收记录存档。 4 委托监理单位审批施工单位安全文明施工措施费分阶段使用 申报表,审批意见必须明确, 按规定向施工单位支付现场安全措施费 和文明施工措施费。 5 工程建设过程中,通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等
3、手 段,促进参建单位做好现场安全文明施工管理,持续提高现场安全文 明施工水平。 6 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查,通 过整改完善、不断改进,达到安全文明施工规定要求。 8 工程建设项目竣工时,检查施工单位在建设过程中受到破坏 的生态环境是否及时修整和恢复;并及时收集、 归档施工过程安全及 环境方面资料(原貌和修整后的影像资料)。 9 定期开展分析和总结工作,及时提出改进安全文明施工水平 的建议。 二、建设单位项目负责人职责 1 建设单位项目负责人是落实业主安全文明施工管理职责的第 一责任人,全面负责建设处安全文明施工工作。 2 以身作则,带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程
4、、制度、 安全技术组织措施。 发现违章指挥、违章作业立即纠正, 并严格考核。 3 经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作,严肃查 处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要 及时研究解决,确保生产施工的的安全。 4 根据生产、施工的需要,组织编制安全生产与经营管理的各 项规程、制度和措施,保证安全生产、施工。 5 组织项目安全文明施工策划、计划的编制和实施;委托监理 单位审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理方案和施工方案。 6 掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况,对 安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏; 组织召开建 设工作会议,安排部署建
5、设处安全文明施工工作协调解决工程中重大 问题。 7 参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作; 组织安全文明施工管理示范工地的创建工作;参加工程安全事故和质 量事故的调查。 8 严格按有关规定使用安全技术措施经费,积极采取措施,促 使施工单位做到安全施工。 9 施工中出现安全问题,要坚持“四不放过”原则,查明原因, 落实防范措施。 三、建设单位现场代表职责 1 协助建设单位项目负责人解决安全文明施工管理上的问题, 及时发现和解决安全生产工作中出现的问题,对本单位安全管理方面 的工作负有监察责任。 2 监督监理单位和施工单位各级人员安全生产责任制的落实; 监督各项安全生产规章制度、和上
6、级有关安全工作指示的贯彻执行, 及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。 3 建立健全项目安全管理体系,对项目建设全过程安全管理工 作负责:参加安委会,落实安委会会议有关工作安排。 4 制定建设处安全文明施工总体策划并组织实施;负责安全文 明施工管理示范工地的创建工作;监督监理单位审核施工单位的安全 文明施工实施方案、安全文明措施费使用计划,并监督执行。 5 负责组织各参建单位对工程危险点进行分析,制订预控措施, 检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况,加强风险管理。督促 参建单位编制应急预案, 并检查落实情况; 分阶段组织项目应急预案 演练,检查参建单位执行情况。 6 参加安全性评价
7、工作,组织参建各方对安全隐患进行整改, 形成闭环管理。 7 监督、检查监理、施工单位安全管理制度在工程中的贯彻落 实情况;加强日常安全巡视,定期组织安全例行检查活动,跟踪检查 安全隐患闭环整改情况;参加定期或随机的安全专项检查活动。 8 配合项目安全事故的调查和处理。 9 参加项目达标投产自检、复检工作。 10 配合对工程承包方的资信评价。 11 负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布; 上级 文件传达;项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。 四、安全工作例会制度 为加强工程建设安全生产管理工作,发挥安全例会和工程协调会安全 作用,规范例会管理,及时、准确地汇集和反馈安全生产信息,掌
8、握 施工动态, 落实各项目部、 各职能部门的安全管理制度和安全质量标 准化工作,及时研究解决工程建设中存在的各类问题,确保工程安全、 规范、有序的进行,特制定本制度。 1 贯彻执行上级有关方针、政策,传达上级有关文件、通报和 安全生产有关要求, 贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要 求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报,协 调和安排工程安全生产工作, 对工程的里程碑计划和现场安全措施检 查落实情况进行通报, 对好的做法和经验进行推广,对存在的问题研 究并制定解决办法或措施。 2 安全工作例会由建设处主任委托监理单位召集和主持,月度 例会于会议召开前三天通知各参建单位,
9、具体地点由监理单位确定。 3 安全工作例会的出席人员:建设处主任、副主任、技术负责 人、建设处安全管理人员及其它管理人员,各参建项目部经理、总工 程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。 4 安全工作例会每月召开一次,工程协调会每周召开一次。遇 特殊情况时,建设处相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调 会。 五、 安全工作例会议事原则 5.1 坚持依法议事的原则。 5.2 坚持责权相统一的原则。 5.3 坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。 六、 例会议事程序及会议内容 6.1 安全工作例会议事程序议题,由建设处确定,各项目经理 可提前向建设处申请会议讨论决定的议题,重要议题应提
10、交书面材 料。 6.2 安全工作例会实行建设处主任负责制。对在安全工作例会 上研究的事项意见不能统一时,一般性问题可缓议, 如涉及时间性较 强的紧迫问题,可由建设处主任裁定。 6.3 凡上次工作例会研究的重要事项,需由各项目经理向本次 工作例会汇报落实情况。 6.4 施工项目部发言部分:总结前段安全文明施工情况,及各 工种;各阶段安全文明施工措施执行情况,汇报工程计划完成情况和 下阶段工作计划; 汇报上次例会研究的重要事项的落实情况;汇报施 工中存在的问题和解决建议, 需要业主项目部协调、 解决的有关问题。 6.5 监理项目部发言部分:评述、总结安全文明施工二次策划 和安全技术措施的执行情况,
11、汇报施工单位安全施工措施补助费、文 明施工措施费的使用情况,汇报上次例会研究的重要事项的落实情 况;汇报监理通知单执行情况,对施工现场存在的问题,提出整改要 求;布置下阶段现场安全文明施工重点工作。 6.6 建设处发言部分:传达上级有关文件、通报和安全生产有 关要求,研究、拟定安全管理制度,贯彻落实各级领导对工程安全生 产工作的指示要求和部署。 听取工程施工项目部、 监理项目部对工程 情况的汇报, 协调和安排工程安全生产工作,对工程的里程碑计划和 现场安全措施检查落实情况进行通报,对好的做法和经验进行推广, 对存在的问题研究并做出决策。 七、安全工作例会议定事项的实施和督查 7.1 安全工作例
12、会的记录,由建设处安全管理人员记录,并整 理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部,并要求各 参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。 7.2 会议纪要内容包括会议的主要内容,各参建单位提出的问 题和形成的决议,建设处对工程建设情况提出的要求。 7.3 出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度, 对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。 7.4 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会, 特殊情况需向建设处主任或副主任请假,无故不参加者按每人次500 元。 八、安全检查工作制度 为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实,使安全 文明施工检查工作制度化
13、、规范化和标准化,特制定本制度。 1 职责 1.1 建设处负责每月的安全文明施工大检查。 1.2 施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。 1.3 监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检 查活动。 1.4 监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施 工大检查及不定期专项检 2 检查制度 2.1 实行建设处、监理部和施工项目部三级安全检查制度。 2.2 定期安全检查: 2.2.1 每月由建设处组织监理部、施工项目部有关人员进行联 合大检查。 2.2.2 监理部及施工项目部(可联合进行)每个月至少进行二 次现场安全、文明施工大检查。 2.2.3 施工班组班长、兼职安全
14、员每周至少组织一次进行本班 组施工区域的安全检查。 2.3 日常安全检查: 2.3.1 日常施工过程中,建设处、各监理部、项目部和班组安 全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督,落实安全 责任制,确保消除各类安全隐患。 2.3.2 监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展 “三检查”(定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全 施工设施),查“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),查 “三宝” (安全帽、 安全带、安全网), “四口” (通道口、 预留洞口、 楼梯口、电梯井口)的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要 部位、危险作业区、交叉作业,要进行重点监督、
15、检查、防范,连续 作业要跟踪监督检查。 2.3.3 项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真 细致检查, 发现问题及时通知监理部和项目部,要求监理公司对个别 工地安全管理不力,安全员不到位,整改不及时,要签发监理整改通 知单,限期整改。 -整改仍然不及时,要及时向建设处汇报并给予停 工或处罚。 2.3 专项检查: 建设处开展的专项检查, 可采取制定检查方案及检查大纲,明确 检查时间、范围、内容及检查要求,以及采取不打招呼,突击检查方 式进行,对检查发现的问题要制定整改计划及时整改,并提出防止重 复发生的防范措施,实现闭环。 3 安全检查要求 3.1 安全检查内容主要围绕本工程执行的各
16、项安全、文明施工 管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行,检查责任制 执行情况。 3.2 实行安全检查标准化,加强日常性安全检查。班(组)必 须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。 3.3 各施工班组必须做好上岗检查:查上岗人员的精神状态; 查上岗人员的劳动保护情况;每个岗位周围作业环境是否安全无患; 机械设备的安全保险装置是否完好有效;以及各类安全技术措施落实 情况等,并做好记录。 3.4 各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外,还应 执行本工程有关各项规定并做好各项记录。 3.5 每次安全检查均应作好记录,并建立安全检查台帐,做到 资料齐全。 3.6 对各级安全
17、检查中(包括建设处、监理、政府安全监督部 门所组织的安全检查) 发现的安全隐患, 应按照隐患排查治理活动有 关要求,建立事故隐患的登记、 整改、检查、销案制度,并按“三定” 原则限期整改闭环。 因故不能立即整改的问题, 应采取临时措施并制 定整改计划报监理单位备案。对重大的或涉及施工现场全局的问题, 应同时抄报上级主管部门备案。 九、安全文明施工奖惩制度 为更好落实安全生产责任及安全协议条款, 要求施工单位制定 和执行安全生产责任书。为确保人身、设备的安全。杜绝各类事故、 事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为,建设单位工程部有权 按照合同条款和法律法规的规定扣除乙方相应的安全生产违约金或 进行处罚。