《努力做大做强我市职成教育.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《努力做大做强我市职成教育.docx（15页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 努力做大做强我市职成教育 特征码 QytvERFjpyJPDndGQkQX * 在全国职成教育普遍不景气，我市职成教育面临“四 难” （就业难、招生难、经费筹集难、队伍稳定难）境地的时候， 同志们务必保持清醒的头脑，站到“三个代表”的高度，放眼 全局，积极主动配合教育局办好职成教育，千方百计、不遗余 力做大做强我市职成教育。下面我先讲三点意见： 一、从“人才强市”战略高度 提高对职成教育的认识 1、办好职成教育是我市经济社会发展的需要。 各类人才资源匮乏，严重制约了我市经济的快速发展。我市工 第 2 页 业经济规模上不去，基本还停留在粗放型、劳动密集型的生产 经营阶段，赖以养活 1
2、30 万市民的农业也受到境外低投入、高 产出农产品的冲击，经济增长后劲不足，城市文明化程度不高， 发展速度不快。导致这些深层次问题的形成，其中一个重要的 因素就是“人”的因素。我市虽有 130 万人口，劳动力资源丰 富，但劳动力素质普遍偏低，掌握了现代劳动技能和一定技术 水平的人才太少。以 2000 年为例，当年全市专技人员总数不足 1.5 万，每万人口中只有专技人员 120 多人，远远低于约 243 人的全国平均水平，而且低于约 198 人的湖南省平均水平。1 万多名的专技人员中，获得高级职称的只有 305 人，大多数是 员级以下的初级人才。所有专技人员中，农林工交、财贸金融、 经济管理、实
3、用技术、信息资源开发等系列的实用人才比重太 少。因此，提高市民劳动技能和基本素质就成了我市当前经济 建设中刻不容缓的任务。职成教育担负着培养高素质劳动者这 一艰巨的历史重任，是我市全面推进素质教育，提高市民素质， 增强综合国力的重要力量。 我市产业结构调整，需要大批拥有现代技能的劳动者。我市作 为农业大市、工业弱市，要加速推进工业化进程，加快农业产 业结构调整步伐，就要大力发展职成教育，加强科普知识、实 第 3 页 用技术、致富信息、经济工商管理、农业种养技术的讲座和培 训，努力为家乡培养和造就千百万的实用人才，为我市经济发 展注入强大动力。我市要实现农业大市向农业强市的跨越，就 必须优化农业
4、产业结构，提高农产品的品质，并实现加工增值。 要做到这一点，就需要广大职业学校的毕业生应用知识，推广 科技成果，提高农业的科技含量。因此我市当前迫切需要一大 批有技术、善经营、会管理的实用人才，职业中专和成人中专 就蕴藏着培养这类人才的巨大市场。 2、办好职成教育是全面振兴耒阳教育的需要。 职成教育是高中阶段教育的重要组成部分。我们常讲要积极发 展高中阶段教育，决不是单一的发展普通高中。 中共中央国务 院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定明确指出： “要在确保两基的前提下，积极发展包括普通教育和职成 教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习 机会” 。据有关国际组织调查统计，
5、国民生产总值人均为 2000 美元以下时，职高与普高的比例一般为 7:3，随着人均国民生 第 4 页 产总值的提高，这个比例才依次下降。我国目前人均国民生产 总值刚刚达到 1000 美元，而职成教育的规模不仅未能高于普高， 而且还远远低于。人才市场资料还显示，职业中专的毕业生比 普通高中毕业生就业方便，工资待遇高。因此，当前我们应促 使职成教育成为我国培养农村专门人才和劳动后备力量的主要 手段。我市要通过扩大职业学校招生规模，发展农村高中阶段 教育，改变高中阶段教育入学率低、巩固率低的落后现状，为 20XX 年全市基本普及高中教育打下坚实基础。 职成教育是促进各类教育协调发展的重要方面军。我市
6、职成教 育发展的前景不容乐观，形势非常严峻，甚至可以说不得不在 “夹缝”中生存。它直接制约了我市初中毕业升学率和高中入 学率的提高，也间接地影响了我市“普九”成果的巩固。为此， 我们要根据国务院关于大力推进职成教育改革与发展的决定 和今年中央农村教育工作会议精神的要求，从实际出发，因地 制宜，三教统筹，作好规划，强化措施，大力发展职成教育， 保持职成教育与普通高中教育的比例大体相当，促进职成教育 与我市经济建设、社会发展紧密结合，初步构建各类教育均衡 协调发展的新格局。 第 5 页 二、立足服务“三农”政策 统筹发展职成教育 去年，我市职成教育发展态势良好。今年，我们要遵循“多方 协调，多管齐
7、下，多渠道变通”的“三多”原则，按照“外援 内引，挖掘特色，面向市场，校企联合，形式灵活”的办学思 路，认真贯彻我市农村教育工作会议精神，加大职业学校招生 力度，提高职业学校办学质量和效益，从根本上壮大职成教育 规模。 （一）坚持职成教育服务“三农”的正确方向。 为农业、农民和农村经济服务，是当前我国中等职成教育的根 本任务。结合我市当前农业比重占绝对优势，农业经济相对落 后的实际情况，今年我市职成教育的指导思想是：以服务“三 第 6 页 农”为根本方向，以就业为导向；以提高国民素质（农民文明 道德素质、文化素质、科技素质）为宗旨，以促进农民增收， 帮助农民致富奔小康为目标。 （二）推行职成教
8、育办学模式和制度创新。 改革职业学校办学模式和办学体制是增强职成教育办学活力和 适应性的重要措施。我们要积极探索，多方尝试，大力推行联 合办学，引导、鼓励和扶植教育以外其他部门和民间人士来参 与办好职业学校，逐渐改变职成教育由教育部门独家办学的局 面。 职业学校还应树立服务意识，积极进行制度创新。要进一步改 革职业学校招生和学籍管理制度，创造条件实行弹性的学习制 度和学分制；采取措施，多方探索创新人才培训模式，鼓励职 业学校面向社会开展多种形式的职业技能培训，有针对性地开 第 7 页 展农民转移就业前的引导性培训和岗位培训。 （三）挖掘职专、成专优势资源，实施特色办学。 1、关于耒阳职业学校的
9、建设：探索建立“一体两翼”的职成教 育办学模式。职业中专要增强“一个认识” ，确立“两个目标” ，搞好“三项建设” 。一个认识：即要让职成教育姓“职” ，不 能任意转向或改姓“普” 。两个目标：即确立年内争创省示范性 职业中专，明年争创国家级示范中专，坚定不移地朝这两个目 标奋进。三项建设：学校硬件建设省内少有，关键在于搞好软 件建设学校办学理念、办学思想明确，学校办学体制灵活 多样、方便学生，专业设置要切合实际、稳中求变，学校管理 要特色鲜明、开放搞活，要通过先进管理方式的应用和成熟管 理经验的推广，使教育资源得到优化配置，为学生掌握扎实专 业知识和实践技能创造条件。 第 8 页 职业中专里
10、的综合高中：课程设置在高一、高二时就要有意 识地增大职业技术课的比重，一定要引导学生向姓“职”转向， 高三时要及时大批量分流到职专，对口升学考试。要坚持职高 姓“职”不姓“普” ，要认识到开设普高课程是为了稳定职高生 源。只有这样职高才会有生命力，才会有存在价值，才会得到 社会和人们的真正认可。否则就会“离谱” ， “离谱”就会短命。 2、关于成人中专和乡镇成人文化技术学校的建设： 成人中专的办学要突出“农”字特色，按“引进、示范、推 介、经营、服务”的“十字方针” ，围绕种养加工设置专业。还 要加强与农、林、科技、畜牧、水产等部门联系，搞好对农民 的培训工作，做到有目标、有计划、有针对性。成
11、人中专教师 要经常下到农村基层，提供技术服务，推广科技知识，加强农 技培训，指导农业生产。各教育办要协助具体抓好落实。 第 9 页 全市要以成人中专为龙头，以乡镇成人文化技术学校为主体， 以各类种、养、加工基地为载体，培训引导和帮助全市农民， 学好致富本领，掌握一两门种养专业技术。 3、按照谢副市长在农村教育工作会议上的指示，做好职教、成 教四个方面的结合： 与农业产业结构调整相结合：做好种养示范的； 与工业改制相结合：做好下岗上岗培训的； 与劳务输出相结合：做好就业指导的； 第 10 页 与招商引资相结合：做好按项目培训技工的。 三、增强“三个力度” 确保各校招生任务完成 1、内强素质、外树
12、形象，加大宣传力度。 当前，我市职成学校要加快自身建设，搞好内部管理，不断强 化自身素质，增强自身吸引力，使学生招得进、留得住、推得 出。一是要根据本地产业发展要求，调整专业设置，切实加强 技能和实践训练环节，培养实用人才；二是要结合学校专业优 势，积极发展校办产业，提高办学活力和自身的发展能力，同 时为学生在实践中掌握职业技能创造条件；三是要加强学校与 行业、企业、用人单位的合作，建立和健全“订单”式人才输 送模式。四是要注重培养既有合格学历，又有专业技术职务的 第 11 页 “双师型”职成教育教师，还要善于发现和培养那些既懂教育 又懂经济，既能当校长又具有企业家素质的“双肩挑”型人才， 把
13、他们选拔到职成学校的领导岗位上来。 各招生学校要尽其所能，充分运用灵活多样的形式加大自我宣 传力度。其一可运用学校宣传栏或发行精美小册子，也可通过 电视台或制作精美招生简章，发布招生广告，宣传职成教育的 新观念、新形势，新政策，宣传学校的办学特色、专业设置、 管理办法、优惠政策，吸引学生来就读。其二可建立学校招生 网页，形成招生网络，经常报道或发布本校和学生取得的各项 成绩，展示学校的教学质量优势和资源优势。 2、明确责任，落实措施，加大政策力度。 各中学要加强领导，采取过硬措施，严格执行局颁（20XX）18 号文件，狠抓今年职业学校招生工作，全面完成职成学校招生 第 12 页 任务。 层层落
14、实责任成立升学和招生领导小组。对招生工作的领 导，各校一定要引起高度重视，绝不能漠然视之、马虎应付、 流于形式。局里已成立了招生领导小组，负责领导和调度全市 职成学校的招生工作；招生学校也要成立招生领导小组，建立 招生网络；各中学要相应的成立由校长亲自挂帅、初三班主任 为成员的升学领导小组，并将招生任务分解到班，落实到人， 层层签订责任状，并建立和健全行政领导包班、班主任和毕业 班科任教师包人的责任制。过去我们很多学校，眼睛只盯住考 重高的部分学生，忽视了大部分学生的毕业分流及指导工作， 没有考虑将这个“大头”送一程。殊不知，由于忽视了大部分 学生的毕业分流工作，使得我们初中升学率老是上不去，
15、也是 导致初中巩固率低的重要原因。今年，我们将初中毕业生的升 学率作为衡量一个学校巩固率的重要指标，纳入 “普九”工作 的重要内容，真正重视起来。 具体明确制订升学和招生工作方案。各中学要继续加大职 第 13 页 成学校招生宣传力度，要利用宣传橱窗、黑板报和主题班会宣 传职成教育，重点介绍我市三所职成学校的情况，进一步鼓励 学生申报上述学校。各校还要制订包括招生任务和奖罚措施在 内的招生工作方案，要求目标明确，措施有力。学校还要保证 一定招生经费，方案要求责任教师人手一份。同时还要指导学 生填写好职成学校申报表，对已申报职成学校的学生要搞好跟 踪落实，严防死守。 纪律严明抓好毕业班教师和学生思
16、想教育工作。搞好宣传 工作的同时还要开好两个会议，即全体毕业班教师和学生动员 大会。要跟老师们进行“四讲”教育：讲透政策、讲明任务， 讲清责任，讲好奖惩条件。要同学生搞好“三帮”：帮助学生 认清升学形势，帮助学生明晓择校的利害关系，帮助学生了解 申报学校的全面情况。这里强调三条纪律：一是凡未列入我市 跨县招生计划的市外职成学校等单位不得在我市任何学校进行 任何招生活动，任何学校不得向这类学校提供毕业学生名册、 名单、档案等；二是严禁私自向上述学校输送学生，坚决杜绝 买卖学生及买卖学生名单的行为；三是已列入我市跨县招生计 划的市外职成学校进行招生活动，必须持有职成股出具的介绍 信，录取学生的通知
17、书上必须加盖“耒阳市职成教育招生录取 第 14 页 专用章” ，否则学校应予以拒绝。 步调一致做好报考、录取和组织入学工作。各校要切实抓 好宣传发动、报名录取、组织入学的三个环节，每个环节都要 精心组织，狠抓落实，不能走过场。暑假毕业班教师要送好通 知书，毕业学校要配合招生学校组织好学生入学。过去有很多 学校的通知书没能及时发到学生手中，一摞一摞地丢在办公室， 最后都进了废纸篓，浪费了招生学校的心血，影响了招生任务 的完成。建议学校行政暑假与班主任、科任教师组成招生劝学 组，到学生家中进行个别家访，直至学生进入职校为止。 3、追究责任、兑现奖惩，加大督查力度。 对职业学校的招生工作认识要提高，责任要明确，措施要过硬， 工作要到位，纪律要严明，奖惩要分明。为了确保政令畅通， 严明招生纪律，规范招生行为，教育局将在 5 月底、6 月中旬、 第 15 页 9 月初组织三次大的督查，对那些工作不到位、违反招生纪律、 措施不力的学校和责任人通报批评，并将督查结果纳入年终目 标管理考评。一经查实职成学校在招生活动中有违规行为，将 从重给予经济处罚和行政处分。对那些招生任务超额完成、工 作到位、措施得力的学校和责任人，我们也实行通报表扬和经 济奖励。 *