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1、第 1 页 如何强化党内问责 特征码 cwBvkkyPFFShAAqxhCqM 如何强化党内问责 党内问责是指党的各级组织及党员尤其是党员领导干部在行使 党内权力和公共权力的过程中，由于故意或者过失，不履行或 者不正确履行党的执政宗旨和法定职责而影响执政秩序和执政 效率、损害党员和公众的合法权益，给党和国家造成不良后果 和负面影响的行为，依照程序受到执政党内部相应责任追究的 制度。在我国，问责制正在得到普遍推行,这对于加强党的先进 性建设，提高党的执政能力，规范行使公共权力，强化领导干 部责任，促进党政机关反腐倡廉发挥着重要的作用。但是，我 们也发现，在问责的过程中，行政负责人受到处理的多，党
2、委 系统的领导干部受处分的少，党内问责制的实行遇到了困难。 那么，如何强化党内问责？ 一、提升问责意识 我国有着两千多年的封建社会历史， “官本位”思想根深蒂固， 没有形成问责的传统，党员干部缺乏问责意识，对党内问责不 第 2 页 够重视，导致问责制度没有很好执行。因此，要想问责制度得 到很好的执行，首要问题就要提升党内和全社会的党内问责意 识，使“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”成为党员干 部的为政理念，使有责必究、有过必罚、有咎必辞成为一种文 化氛围。一是要加强对党员干部的教育培训，丰富理论知识， “理论指导实践” ，只有掌握了科学的理论知识，才能更好的指 导行为，牢固树立“以人为本”
3、的观念和全心全意为人民服务 的宗旨，强化“公众利益至上”的责任意识，使“负责任”成 为一种道德习惯。二是要加强宣传，不断提高群众对问责制的 认知、认可和认同程度，引导人们科学对待、大力支持问责工 作，使问责制深入人心。 二、健全问责制度 要使党内问责制得到很好的执行，就必须以健全的制度为 支撑，但是当前我国党内问责制度执行的现实情况是缺乏强硬 的制度保障。因此，健全问责制度是强化党内问责急需解决的 一大问题。针对我国现实情况来讲，一是坚持权责统一的原则， 合理划分各级党政领导干部的职责权限，明确责任范围,使党政 之间、层级之间、正副职之间、部门之间、岗位之间的权责规 范化。二是加强与党内问责制
4、相关联的配套制度建设，如建立 科学的领导干部绩效考核制度，完善党的代表大会制度，健全 舆论监督制度，加强问责保障机制建设,建立效能监督保障制度， 对“不作为、乱作为”进行责任追究；完善纪检监察部门组织 第 3 页 协调和监督保障制度，提高工作的权威性和工作效能；健全完 善举报制度，认真办理群众举报事项，保障举报人的合法权益 等，形成相互衔接、相互配套的问责制度体系，更好地发挥问 责制在提高党的执政能力、避免激化社会矛盾、构建和谐社会 方面的作用。 三、做到信息公开 问责的首要条件是党务和政务的公开，没有党务和政务的公开， 党和政府的一切行为都将在安暗箱之中，信息不透明，社会不 知晓，问责就无从谈起。因此，信息公开是实行问责制的基础。 一是提高党员干部对推进信息公开重要性的认识。把推进信息 公开工作列入重要议事日程，促进信息公开不断向程序化、规 范化和制度化迈进。二是规范公开的形式与内容。根据全面、 真实、具体、合法的原则，公开问责的事由、过程和结果。