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1、第 1 页 在贯彻落实廉政准则报告会上的讲话 特征码 eSOHOiywshXlOzrdVEwz 在贯彻落实廉政准则报告会上的讲话 同志们： 今年 1 月，中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若 干准则 。2 月份，中纪委召开全国电视电话会议，对贯彻实施 廉政准则工作进行了动员部署。今天我们召开这次会议， 就是要进一步动员全体党员干部，增强自觉意识，切实把廉 政准则宣传好、贯彻好、落实好。 所谓准则，就是法则、守则、规则和原则。中央颁布实行的 廉政准则 ，是每一名党员干部必须遵守的法则、必须执行的 守则、必须维护的规则、必须坚持的原则。我们一定要站在政 治和全局的高度，充分认识贯彻实施廉政准
2、则的重要意义， 不断增强执行落实的自觉性和坚定性。 1、是提高管党治党水平的现实需要。党员领导干部廉洁从政是 第 2 页 党的性质和宗旨决定的，是全面贯彻党的路线方针政策的重要 保障。 廉政准则的颁布实施，是加强党的自身建设、提高管 党治党水平的又一重大举措。我们党历来高度重视党员干部的 廉洁自律。1997 年 3 月中央颁布的中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则（试行） ，对于加强腐败源头治理、规范领 导干部从政行为、巩固党的执政基础发挥了重要作用。但是， 随着形势和任务的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败斗争 的深入推进，对党员领导干部廉洁从政行为提出了更新更高的 要求。近年来，中央提
3、出了一系列推进党和国家事业发展的重 大战略思想、重要方针政策，党风廉政建设和反腐败工作取得 了一系列理论成果、实践成果，各级各地方在反腐倡廉实践中 探索创造了一系列好经验、好做法，党员领导干部廉洁从政方 面出现了一系列新情况、新问题，这些都需要在党员领导干部 廉洁从政工作中加以运用、得到体现、不断改进。 廉政准则 进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范，对党员 领导干部提出了更高的标准、更严的要求。贯彻实施廉政准 则 ，有利于教育和引导广大党员干部坚定正确理想信念，树立 清正廉洁形象，保持党的肌体健康，更好地为党和人民执好政、 掌好权。 2、是加强反腐倡廉建设的必然选择。近年来，党中央
4、在加强反 腐倡廉工作中出台了一系列重大举措，特别是提出了建立完善 第 3 页 惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉制度建设等战略部署。完 善惩治和预防腐败体系，是我们党对改革开放 30 年来党风廉政 建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，是当前和今后一个时 期反腐倡廉建设的重点任务。在反腐倡廉建设中，制度具有根 本性、全局性、稳定性和长期性的特点。胡锦涛总书记在十七 届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的 重要性、紧迫性，对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。 促进党员干部廉洁从政，关键是要形成用制度规范从政行为、 按制度办事、靠制度管人的机制。 廉政准则作为规范党员干 部从政行为的
5、基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、 惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、 惩治等方面制度的重要基础，在整个反腐倡廉制度体系中具有 重要的地位和作用。贯彻实施廉政准则 ，必将进一步推动反 腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建 设的科学化水平。加强反腐倡廉建设，必须更加重视制度建设， 加大廉政准则的贯彻执行力度。 3、是正确行使公共权力的重要保障。腐败就是滥用公共权力谋 取私人利益的行为。腐败不是权力活动的必然产物，但却是权 力失去监督的直接结果。人类政治史也一再表明，不受制约和 监督的权力必然导致腐败。反腐败的实质就是反对公共权力的 滥用，确保公共权
6、力用于公共利益和公共目的。我们党是立党 第 4 页 为公、执政为民的党，是全心全意为人民服务的党，公共权力 是人民赋予的，为广大人民群众服务是行使公共权力的原则和 宗旨。坚持廉洁从政，是党员领导干部正确行使权力、履行职 责的重要基础。在现实生活中，有些党员干部之所以不能始终 坚持秉公用权、廉洁从政，根本原因在于理想信念动摇，自律 意识淡化，放松了对自己的要求，忽视了对权力的约束。规范 公共权力的使用、搞好公共权力的控制、加强公共权力的监督， 是对公共权力正确行使、高效发挥作用的重要保证。 廉政准则 基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化” 现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止
7、领导干部滥用权 力。可以说， 廉政准则就是党员领导干部廉洁从政的底线， 既是严守政治纪律的底线，也是杜绝违法违纪的底线。我们一 定要把廉政准则作为最高而必须践行的标准、作为最严而 必须落实的要求，坚决对照执行，认真抓好落实，确保公共权 力的正确行使。 中央新颁布的廉政准则 ，核心内容是对党员领导干部的从政 行为作出了“8 条禁止、52 个不准”的明确规定。贯彻实施 廉政准则 ，要准确把握新形势下中央对党员领导干部从政行 为的新规范、新要求，着力解决党员领导干部利用职权和职务 上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干 预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身 第 5
8、页 边工作人员谋利益、违反规定选拔任用干部、作风不正等方面 的突出问题，进一步规范党员领导干部的从政行为。贯彻廉 政准则 、促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。我们 一定要把贯彻落实廉政准则作为一项重大的政治任务，抓 紧抓好实施工作，认真落实各项要求，真正使廉政准则成 为广大党员干部执政为民、廉洁奉公的行为规范，成为加强反 腐倡廉、改进干部作风的有力武器。 第一，要在抓好学习宣传上狠下功夫。 廉政准则是每个党员 干部必须遵循的基本原则。学习掌握廉政准则 ，是党员领导 干部做到廉洁从政的前提条件。要把廉政准则学习宣传教 育作为当前反腐倡廉宣传教育的重要内容，纳入党委理论学习 中心组与干部教
9、育培训的学习内容，组织全体党员干部进行系 统学习，使他们全面掌握廉政准则的基本要求与主要内容， 增强贯彻落实的自觉性。要使广大人民群众认清当前的反腐倡 廉形势，看到我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和 反腐败斗争的坚定决心，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。 各级党员领导干部要时刻把廉政准则念在嘴上、记在心上， 对“8 禁止 52 不准”要了然于胸，对什么话不能说、什么事不 能做要心中有数，做到面对红线、不敢越步，面对诱惑、不为 所动，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。 第 6 页 第二，要在完善配套制度上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政 涉及经济社会生活各个方面。作为面向全党的一个反腐倡廉
10、基 础性法规， 廉政准则的许多要求和规定还是总体性、原则性 的，不可能面面俱到、过于具体。要把廉政准则贯彻实施 好，还必须在完善配套制度上下功夫。近年来，我们在反腐倡 廉制度建设上取得了明显成效，但离廉政准则的要求还有 一些不完善、不全面、不具体的地方。要尽快制定我市实施 廉政准则的具体办法，着眼于微观层次落实，进一步明确 操作程序，增强文件的可操作性。要把执行廉政准则与教 育制度建设相结合、与监督制度建设相结合、与预防制度建设 相结合、与惩治制度建设相结合，努力构建不想腐败、不便腐 败、不能腐败、不敢腐败的长效机制，进一步完善党员领导干 部廉洁从政制度体系。要认真总结经验，不断深化改革、创新
11、 制度，推进相关规范要求的细化、具体化，着力解决影响党员 领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题，最大限度地铲除腐败 行为滋生蔓延的土壤。 第三，要在加强监督检查上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政， 既要靠自律，也要靠他律。各级党委政府和纪检监察机关要把 贯彻廉政准则作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重 要任务，明确职责分工，细化工作方案，加强督促检查，狠抓 工作落实。要搞好对照检查，层层召开领导班子专题民主生活 第 7 页 会，对照廉政准则逐项进行分析检查，认真开展批评和自 我批评，自觉查找不适应、不符合廉政准则的思想和行为。 要开展集中督查，围绕廉政准则贯彻执行情况开展一次专 项督查，及时发现
12、和督促解决存在的问题。要加强日常监督， 坚持把贯彻实施廉政准则作为落实党风廉政建设责任制的 重要内容，采取巡视、谈话、诫勉、述职述廉等多种形式，加 强对党员领导干部执行廉政准则情况的监督管理。要严肃 执行纪律，坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严， 严肃查处一批违反廉政准则的典型案件。 第四，要在发挥表率作用上狠下功夫。贯彻落实廉洁准则 ， 关键在于领导干部要身体力行，率先垂范，恪守准则。要作贯 彻实施廉政准则的表率，自觉做到标准更高一些，要求更 严一些，模范遵守廉洁从政规定，坚决杜绝违反规定行为的发 生。要作学习宣传的表率，全面学习、大力宣传廉政准则 的各项要求和规定，切实按照廉政准
13、则行使权力、履行职 责，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。 要作严于律己的表率，要求一般党员干部做到的，主要负责同 志必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求 别人做到的，自己必须首先做到。要作接受监督的表率，认真 参加民主生活会和述职述廉，如实向党组织报告个人有关事项， 切实把接受监督作为工作和生活的常态，自觉在监督下行使权 第 8 页 力、开展工作。要作推进落实的表率，按照党风廉政建设责任 制的要求，认真抓好本部门和分管部门贯彻落实廉政准则 工作，一级抓一级，一级带一级，层层促落实。 同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光 荣。我们一定要以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻 落实廉政准则 ，再树领导干部廉洁从政的新形象，开创科学 跨越、富民强镇的新局面！