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1、第 1 页 副县长 2018 年全县春运“保安全、保运行、保畅通” 工作会议讲话稿 特征码 sBJGqRFMoVfhSCWqYJuB * 副县长 2018 年全县春运“保安全、保运行、保畅通”工 作会议讲话稿 一、提高认识，认清形势，进一步增强做好春运工作的责任感 和紧迫感 春节是一年之中最祥和、最喜庆的节日，新春佳节全家团聚是 人民群众的热切期盼和迫切愿望。对于我们交通战线上的同志 们来讲，一年一度的春运工作，既是一年中最重要的一次大考， 也是我们作为交通人义不容辞的使命和担当。对于今年春运工 作的新形势、新特点，我认为要把握这么三个方面：一是出行 结构持续调整。根据预测，今年春运期间道路运
2、输流量总量约 x 万人次，道路运输客流继续向高铁、网约车转移，节后的道 路运输旅客发送量大于节前。同时，今年也是高滩河、大沙河 等航段水域 12 艘营运客船退市后的首个春运，水上运输客流预 计在 1 万人左右，较往年会有大幅下降。客运中心、高铁站及 公交枢纽站依然是今年春运工作的主战场，做好组织调度、运 第 2 页 力保障和安全监管是当前工作的重中之重。二是保畅压力与日 俱增。春运期间，务工流、学生流、探亲流叠加交织，人流、 车流剧增。同时，主干动脉不畅、公路等级较低等短板依然存 在，每年的春节，xx 至澄溪、澄溪至砚台的路段十分地拥堵。 这些问题给我们今年安全保畅工作带来严峻考验。三是安全形
3、 势严峻。春运期间，也正是寒流、大风、大雾、降雪等灾害性 气候多发时段，加之春节前后运输任务繁重，客货车辆多拉快 跑，驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、超载、超速等违法行为时有 发生，是易发交通事故的高峰期。就在去年的 1 月，我们交通 运输领域就连续发生 3 起亡人事故。1 月 7 日，重庆通桥运输 公司一辆货车在长安大道渝巫路十字路口处与两轮摩托车发生 碰撞，造成 1 人死亡。紧接着 1 月 8 日，xx 县城镇运输公司一 辆客车在垫涪路高峰界尺处撞倒一儿童，造成 1 人死亡。1 月 13 日，又是重庆通桥运输公司一辆货车与两轮摩托车发生碰撞， 造成 1 死 1 伤。仅仅 7 天，就连续发生 3
4、起事故、死亡 3 人。 就在今天凌晨，一辆小轿车与一辆大货车正面相撞，小轿车上 4 人当场死亡，打破了 xx 交通 87 个月无较大事故的记录。去 年的“2.11” ，今年的“1.24” ，教训十分地惨重和深刻，给我 们春运工作敲响了警钟。 二、明确目标，强化措施，扎实做好春运各项工作 今年春运工作总的目标就是“保安全、保运行、保畅通” 。具体 来讲，要突出抓好以下五个方面的工作。 第 3 页 第一，要在保安全上下功夫。 安全是我们春运工作最核心、最本质的任务，也是全年交通工 作一以贯之的要求，安全决定了春运工作的成败。春运安全这 根弦，我们务必要绷紧，要突出重点，针对性地开展事故预防 工作。
5、 一是强化道路交通安全。道路交通安全，客运始终是重点，农 村始终是薄弱点，非法营运始终是重大的威胁点。做好事故预 防工作，就要突出人、车、路和环境等关键要素。一要管好人。 历史经验告诉我们，驾驶员疲劳、超速和分心驾驶是引发事故 的根源。我也曾经多次强调过，驾驶员是安全生产最大的隐患 点。要严把驾驶人员春运资质关，坚决杜绝“问题”驾驶员从 事春运；要摸清驾驶员的性格和嗜好，尤其是春运期间决不允 许熬夜打牌、酗酒醉酒。要强化 GPS 动态监控，通过 GPS 严查 超速、疲劳、串线等违法行为；要加强春运安全和事故案例警 示宣传，提高驾驶员对疲劳、超速、超载、不拴安全带等危害 因素的认识。二要管好车。
6、根据全市统计分析，近三年春运因 车辆技术状况缺陷引发的事故，客运车辆为 16%、货运车辆超 过 80%。必需从车检人员入手，下大力整治车检做过场、走形 式的现象，保障春运的每一台车辆安全技术状况完好。针对货 运车辆肇事，要严查严打超速、超载、超限以及在高速公路随 意变道等行为，光罚款不行，严重的要实施停业停运。三要聚 焦路和环境。要对全县重点路段、桥梁设施进行一次全面安全 第 4 页 检查和维修保养，要对事故多发地段、急弯陡坡和危险路段增 设道路警示标志和安全保障设施。要切实加强道路交通尤其是 农村公路的安全隐患排查治理，遇特殊天气，交通、公安等部 门要积极作好应对措施。四要严厉打击非法营运。
7、根据交通执 法大队掌握的情况，非法营运分布于县城和乡镇，县城主要集 中在高铁站、汽车客运中心、北门转盘三个区域。对于这三个 区域非法营运整治的问题，今天在这里我就作下布置：第一要 掌握动态、摸清情况，一个是从事非法营运人的动态，另一个 是车的动态；第二要制定方案、一网打尽，要通过监控设备调 取证据，组织三场交通执法行动，交巡警大队、交通执法大队、 辖区派出所要联合出动，将这三个非法营运点打尽、打绝。对 于乡镇的非法营运，春节期间运力始终满足不了群众旺盛的出 行需求，给非法营运留下了空间。要重点打击农用三轮车、面 包车、摩托车等非法营运行为，突出农村道路交通“六支力量” 的作用，全员上路，严防死
8、守、对 7 座以上面包车重点盯防， 及时查处、纠正超员、非法载客等行为。二是强化水上交通安 全。春运期间，受水枯雾多季节影响，易发生船舶碰撞、触礁 或搁浅事故，同时又是客运高峰和 12 个营运客船退市，易发生 超员、超载、其它船舶非法载人等违法行为。要严格水上交通 客渡船签单发航规定，严厉查处超载运输、冒险航行和渔船、 自用船非法载客等违法行为。沿河乡镇要积极引导群众选择公 路出行，坚决杜绝自用船、渔船等从事非法载客行为。三是强 第 5 页 化铁路、高速公路交通安全。教委和铁路、高速公路沿线乡镇 责任重大，如果有行人、牲畜进入铁路、高速公路，后果将不 堪设想，一旦发生事故必然会惊天动地。要加强
9、对中小学生、 流动人员、放牧户、精神病人等特殊人群的护路安全教育，杜 绝行人、牲畜进入保护区。 切实抓好道路、水上交通、铁路、高速公路安全，必须强化责 任、整治隐患、加强监管。 一是要更加严格的抓好安全生产责任落实。要按照“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“三个必须”的总体要 求，全面落实企业主体责任、部门监管责任以及乡镇(街道)属 地管理责任，做到各司其职、层层负责，守土有责。要紧紧抓 住运输企业主体责任这个安全监管的“牛鼻子” ，督促企业认真 制定春运安全生产专项方案，严格落实各项安全操作规程和安 检措施，把措施落实到基层、任务分解到现场、责任落实到岗 位，切实做到安全责任、
10、管理、投入、培训和应急救援“五到 位” ，全面夯实春运安全工作基础。二是要更加细致的开展安全 隐患排查。要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”原则，全面开 展春运安全大检查，对重要风险源进行全面分析评估，及时发 现和消除事故隐患。要广泛采取“四不两直” “双随机”等方式， 深入一线，深查问题，对检查出的问题和隐患要立改立纠。对 拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单” 并向社会公布。三是要更加务实的强化运输安全监管。要督促 第 6 页 运输企业严格落实“两客一危”车辆动态监控制度，全面加强 车辆动态监控，及时发现和纠正车辆超载，驾驶员超速、疲劳 驾驶等违法行为。要督促客运场站严格执行
11、“三不进站、六不 出站”规定，提升安全生产源头管控能力。要督促运输企业严 格落实长途客车凌晨 2-5 时停车休息或接驳运输措施。要加强 公交、轨道、出租车的安全监管和反恐防暴工作，严防拥挤、 踩踏、火灾、暴恐等事故发生。 第二，要在保运力上下功夫。 一是运力保障充分。要用好用足运能，现有的 741 台客运车辆 经检测合格，要全部投入春运。还要根据运力需要，从北京、 天津、江苏等地外调资质车辆投入春运，充分满足群众出行。 二是统筹调配资源。要围绕重点地区、线路、客流、时段的运 输保障，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。对高铁站、 客运中心等客流量较大的区域和线路，要提前调配运力，增加 客车班次
12、，缓解运输压力。三是加强运输衔接。要加强城市公 共交通与干线运输的衔接，合理安排运营时间和发车顺次，尽 量缩短旅客中转候车停留时间。 第三，要在保畅通上下功夫。 一是加强监测预警。要加强路网运行监测和公路气象预报预警， 各乡镇(街道)要摸清辖区内堵点在哪里、堵线在哪里，交通主 管部门要动态研判高速路收费站、牡丹大道、渝巫路、乡镇过 境路等重点线路高峰时段通过能力，有针对性制定通行保障措 第 7 页 施，避免出现长时间严重拥堵。二是做好疏散引导。交巡警大 队、各乡镇(街道)及派出所在春运期间要安排专人，轮班在各 重点路段、拥堵路口开展疏散引导，确保交通运行秩序顺畅有 序。三是保障物流运输。要组织
13、好天然气、煤炭、油品、粮食、 肉禽、蔬菜等重点物资运输，满足企业生产和群众生活需要。 邮政部门、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件的运输、 收寄和投递服务工作。四是确保路面畅通无阻。在 2 月 4 日前， 县内所有路面修补工作要全部停止施工作业，确保通行路面的 顺畅无阻。 第四，要在服务品质的改进提升上下功夫。 一是做细便民服务举措。要牢固树立以人为本的服务理念，时 刻把群众冷暖放在心上，让春运旅途更具人情味、更有温度感。 继续深入开展“情满旅途”活动，继续做好农民工平安返乡(返 岗)保障工作。铁路、客运枢纽站场要加强对旅客进出站、购票、 安检、候车、餐饮、购物等环节的组织引导，24 小时
14、开放候车 室并提供免费开水，做好食品和物资供应，改善旅客侯乘体验。 二是营造诚信市场环境。交委要积极会同发改、公安、工商等 部门，组织开展春运运输市场专项整治行动，严厉打击甩客、 拒客、宰客等行为，保护旅客合法权益，维护良好市场秩序。 要强化激励引导，统筹做好舆论宣传，深入报道守信经营的服 务品牌，大力培养树立爱岗奉献的先进典型，弘扬正能量，唱 响主旋律，让文明守信成为风尚。三是全面开展出租车行业服 第 8 页 务质量提升行动。针对群众反映出租车驾驶员服务态度差、强 打组合、挑客拒载等问题，本周星期二，我专题召开了出租车 行业的座谈会，对行业整顿和服务提升作出了安排，拟于下周 三召开一个出租车
15、行业服务质量提升行动誓师大会，让所有不 出车的驾驶员和运输企业职工在广场集中宣誓，对强化服务意 识、提升服务质量作出承诺，并出台相关规章制度，切实改进 出租车服务品质，改善乘客乘坐体验。 第五，要在突发事件的应急处置上下功夫。 一是科学制定应急预案。要总结历年春运应急经验教训，修订 完善各类安全应急预案。切实做好恶劣气候条件下以及其他安 全突发情况下的车辆通行及事故应急处理预案，特别要提前做 好人员安排、物资储备，随时做好道路抢通保通工作，并组织 开展相应的演练活动，确保应急队伍召之即来、来之能战、战 之必胜。二是强化岗位应急值守。严格执行 24 小时专人值班和 领导带班制度，严肃值班纪律，畅
16、通信息渠道。三是加强应急 响应能力。一旦发生突发事件时，要准确判断，及时启动相应 级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理 有效地控制事态，尽快恢复交通秩序。 三、加强领导，压实责任，确保圆满完成春运任务 第一，各负其责抓好工作落实。 由交委统一协调全县公路、铁路、水运的春运工作，在有关部 门和单位的密切配合下，及时协调解决突出问题，抓好各项工 第 9 页 作落实。各乡镇、街道要高度重视，成立由主要领导牵头的春 运工作协调机制，全面负责本辖区的春运工作。交委和运输企 业，要加强与公安、安监、气象、宣传等部门协作，共同开展 好安全服务监督检查、应急运力调配、运输秩序维护、春运宣 传等工作。 第二，积极开展督查检查。 县政府督查室要充分发挥监督、指导、协调职能，对春运工作 开展专项督查督办。要重点督查各乡镇(街道)、相关部门和运 输企业春运工作中的组织领导、安全管理和服务保障，一旦发 现问题要及时向政府报告、提出处理意见；交通主管部门要创 新春运工作的检查方式，将日常监督与重点抽查相结合，将明 查与暗访相结合，保证春运工作督查到位。 *