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1、第 1 页 区人民政府办公室 20XX 年春节期间燃放烟花爆竹安 全管理工作方案 特征码 rZqgCkpPhQQUtRWeIVsX 区人民政府办公室 20XX 年春节期间燃放烟花爆竹安全管理 工作方案 为做好全区 20XX 年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，根据 xx 市燃放烟花爆竹管理条例 （以下简称条例 ）和xx 市 人民政府办公厅关于做好 20XX 年春节期间燃放烟花爆竹安全管 理工作的通知 （x 府办发20XXx 号）要求，特制定本方案。 一、职责分工 （一）区级部门及有关单位职责 在区政府统一领导下，由区公安局牵头，区安监局、区供销社、 工商分局、区质监局、区人武部、区政府新闻办、
2、区教委、区 城乡建委、区交委、区商务局、区经信委、区监察局、区国土 第 2 页 房管局、区环保局、区市政园林局、区文化委、区卫计委、区 林业局、区公安消防支队等有关部门共同配合，做好全区燃放 烟花爆竹安全管理工作。具体职责如下： 区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路 线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的 烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间 和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、 邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法 生产经营烟花爆竹行为，开展危险性废弃物销毁处置工作。 区安监局：负责烟花爆竹经营环节的安全
3、监管，审查烟花爆竹 销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟 花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查 处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品 种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和 烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和危险化学品 生产、储存等有关单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标 安全守护措施。 区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品 配送工作；督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实 第 3 页 储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门 做好市场管理和整顿工作。 工商分局：负责市场流通
4、领域烟花爆竹质量的监督检查，依法 办理工商营业执照，查处无照经营行为。 区质监局：负责烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品 质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。 区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装 卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事 烟花爆竹运输的行为。 区市政园林局：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维 护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治；组织指导有 关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫 公共区域内的烟花爆竹残屑。 区商务局：负责组织指导大型商场、市场等商贸单位开展安全 隐患排查、整治，落实重点目标安全守护措施。
5、区政府新闻办：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作 第 4 页 方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传工作。 区教委：负责组织开展中小学生安全知识宣传教育；组织指导 有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。 区城乡建委：负责对全区建筑工地务工人员组织开展宣传教育； 落实建筑施工场所的安全防范措施。 区卫计委：负责制定并落实全区伤亡救治应急预案，统计因燃 放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机 构等禁放区域的看护。 区环保局：负责对大气环境进行监测，发布大气环境污染预警。 区经信委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利 用其通信平台向用户发送安全燃放烟
6、花爆竹提示短信。 区人武部：负责对驻黔部队人员开展宣传教育；督促和指导驻 黔部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。 区公安消防支队：负责制订全区消防灭火救援应急预案，做好 第 5 页 应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情 况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域 的看护。 区林业、文化、民政、电力、民航、国土房管等行业主管部门 和单位：分别负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟 花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、 应急处置等工作；督促所属单位明确责任领导、完善应急措施， 组织巡逻力量开展内部巡逻检查。 设立全区 20XX 年春节期间燃放
7、烟花爆竹安全管理工作临时办公 室（以下简称区燃放办） ，从区公安局、区安监局、区供销社、 区公安消防支队等单位抽调专人集中办公。 （二）各乡、镇人民政府和街道办事处职责 组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案， 健全组织机构，落实工作人员，积极动员部署。组织辖区职能 部门结合工作实际，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售 网点设置和安全监管，加大对各类非法生产、销售、存储、运 输烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放 时段巡逻控制等安全防范措施。 第 6 页 二、工作措施 （一）加强监管，规范经营。供销、安监等部门要严格执行烟 花爆竹专营管理要求，加强烟花爆竹经营环
8、节的安全监管，严 禁任何单位和个人从生产厂家直接进货进行销售或燃放。要按 照“严格条件、保障安全，方便群众、合理规划、总量控制、 规范经营”的原则，在城乡结合部设置销售网点，禁止城区设 置临时销售点。安监、公安、供销等部门要加强督促检查，严 禁销售、燃放专业燃放类产品以及本市规定禁放的其他产品， 严禁违规超量存储烟花爆竹，严防不法分子利用烟花爆竹肇事。 （二）强化整治，严格执法。春节前，各乡镇人民政府、街道 办事处及各职能部门要针对重大危险源、重要市政设施、烟花 爆竹零售网点及周边等重点部位和区域，开展安全隐患排查整 治。对发现的问题要确定整改责任单位、责任领导、责任人员 和整改时限，及时消除
9、安全隐患。要强化源头管控，督促烟花 爆竹经营企业落实经营、运输、储存等各环节监管措施，对省 市县边界地区、城乡结合部和可能非法生产、储存烟花爆竹的 出租房屋、闲置厂房等重点地区、部位和场所开展拉网式检查。 对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹线索，要主动核查， 第 7 页 依法严肃查处。集中组织销毁收缴的非法烟花爆竹，消除安全 隐患。 （三）划定区域，强化巡逻。20XX 年 12 月 30 日前，区公安局 按照条例有关规定，划定全区禁放、限放区域，并报区政 府审定后向社会公布。20XX 年 1 月 15 日前，完成有关单位、 部位禁放标识设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁 放范围，不得
10、变更统一的禁放标识。20XX 年 1 月 27 日至 2 月 11 日，要对禁放场所和重大危险源部位实行“一对一”24 小时 守护，特别是要落实居民小区化粪池的巡查和守护力量。除夕、 正月初一、正月十五等重点时段，要组织开展街面、小区、大 院巡逻监控，每个销售点要落实 12 人专门看护，严禁在销售 点及周边燃放烟花爆竹。区公安消防支队要指导监督限放区域 内的党政机关、社会团体、企事业单位和社区组织消防自备力 量进行消防灭火演练。区卫计委要组织各级医疗机构做好医疗 救治准备工作，确保受伤人员得到及时救治。 （四）广泛宣传，加强教育。以“依法、文明、安全燃放烟花” 为主题，提倡“少放一组烟花爆竹，
11、多吸一口新鲜空气”的环 保理念，充分运用广播、电视、报刊、网络、通信等媒体和手 段，开展多种形式的烟花爆竹燃放宣传活动。节前以告知禁放 区域、公布“打非”举报电话及查处的典型案例为重点，节中 第 8 页 以倡导安全、文明、有序燃放为重点，节后以严格禁放、回收 剩余产品为重点。20XX 年 1 月 15 日为全区安全燃放烟花爆竹 集中宣传日，各乡、镇人民政府和街道办事处要精心组织、周 密安排，采取悬挂标语、横幅，设立板报、橱窗，发放宣传材 料等多种形式开展宣传活动，确保取得实效。 三、工作要求 （一）加强领导，精心组织。全区各级各部门要充分认识燃放 烟花爆竹安全管理工作面临的严峻形势，加强领导，
12、精心组织， 围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节，以打非治 违为抓手，隐患排查整治为牵引，认真落实“六个一”工作 （即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一 个会议纪要、组织一次督查，每月召开一次工作例会） ，切实达 到“四个有”标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安 排工作有会议、贯彻过程有督查） ，确保本辖区、本单位燃放烟 花爆竹安全管理工作有序有效推进。 （二）强化督查，严格问责。区政府督查室和区燃放办要加强 对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作 措施和责任；监督各级各部门贯彻执行中央纪委关于严禁元 旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知情况。 第 9 页 凡因燃放烟花爆竹安全管理措施不到位、工作不落实引发事故 的，要严格追究责任。 （三）畅通信息，及时报告。全区各级各部门要加强与区燃放 办的工作联系，落实专人汇总、报送相关工作情况，重大事项 及时报告；20XX 年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案和 工作总结于 20XX 年 1 月 13 日前和 2 月 13 日前通过电子邮件或 传真方式报送区燃放办。区燃放办地址：xx；联系人：蒋 xx， 联系电话：xx