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1、第 1 页 地方税务系统 20XX 年度党风廉政建设目标责任书 特征码 moDBGenVwnYcbIwoyGkM 地方税务系统 20XX 年度党风廉政建设目标责任书 为推进全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，不断深化 党风廉政建设，xx 市地方税务局党组与各区（县）地税局党组、 机关各科（室） 、稽查局签订 20XX 年度党风廉政建设目标责任 书。 一、落实组织领导责任 1.定期分析、研究、督查党风廉政建设和反腐败工作，制定责 任清单，分解落实责任，层层传导压力， “一把手”要亲自抓负 总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自 协调，重要案件亲自督办。班子成员要承担分管工作范
2、围内党 风廉政建设主要领导责任，把党风廉政建设与税收分管工作结 合起来，切实履行“一岗双责” ，做到同部署、同检查、同落实。 第 2 页 2.定期督导检查所属部门和下级党组落实主体责任情况，密切 关注权力运行情况、资金使用情况、风险示警情况，发现苗头 当面警醒，发现问题立即制止，发现矛盾及时化解。定期听取 点评班子成员、所属部门和下级党组落实主体责任汇报，指导 推进工作，压实工作责任。把从严治党主体责任落实情况作为 各区（县）地税局党组、机关各科（室） 、稽查局总体评价和领 导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，加强督导 检查，通报考核结果，实施责任追究，表彰奖励先进。 3.统筹协调征
3、管、稽查、纪检、法规、绩效的关系，按照总局 “六个打通”的要求，完善“六个融合”工作机制，建设横向 抓到边、纵向抓到底的责任机制，加大工作力度，畅通沟通渠 道，传递问题线索，督促整改落实。 4.支持纪检监察部门落实“三转” ，厘清纪检监察部门工作职责， 配齐配强纪检监察干部队伍，提高纪检监察干部队伍能力素质， 为纪检监察工作创造必要的工作条件，大力支持纪检监察部门 主动监督执纪问责。 二、落实教育引导责任 5.坚持不懈地抓好理论武装，把马克思主义作为必修课，系统 第 3 页 掌握马克思主义基本原理，不断提高思想觉悟和理论水平，树 立正确的世界观、人生观、价值观，增强道路自信、理论自信、 制度自
4、信、文化自信。学会运用马克思主义立场、观点、方法 观察问题、分析问题、解决问题。 6.认真学习贯彻十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、 自治区第九次党代会精神，把思想和行动统一到中央治疆方略 上来，统一到自治区党委的部署上来，统一到 xx 市委及市地税 局党组的要求上来。认真学习党章党纪党规，认真学习习近平 总书记系统重要讲话精神，不断强化“四个意识” ，政治上、思 想上、行动上与党中央保持高度一致，建设和培养纪律严明、 作风过硬的地税干部。 7.常态化开展反腐倡廉教育，廉政教育纳入教育培训工作计划， 贯穿到干部教育培训工作全过程。各类培训班必须开设廉政教 育课程。通过廉政党课、道德讲堂、
5、座谈讨论、会议培训开展 警示教育。不断丰富廉政文化，建设廉政走廊、设置廉政屏保、 选送廉政读物、编印廉政手册、观看警示教育片、参观警示教 育基地。建立典型案例通报制度，以案说法、以案示警，及时 通报典型案件，深入剖析发案原因，用身边的案例教育干部， 起到处理一起、警醒一片的作用。 第 4 页 8.转化和落实“三严三实” 、 “两学一做”学习教育成果，持续 加强理论学习，自觉推动理论武装。完善党建目标责任考核， 建立定期分析通报制度，全面开展学习计划、学习内容、会议 记录、个人笔记“四统一”活动，进一步提高学习教育的针对 性、实效性，把思想建党落到实处。 9.认真落实关于加强和改进全区地税系统思
6、想政治工作若干 意见 ，把思想政治工作摆在重要议事日程，学会运用“一学、 二讲、三看、四谈、五辨、六评、七建、八寓、九带”工作法， 坚持思想政治工作与组织收入工作相结合，坚持解决思想问题 与解决实际困难相结合，定期分析研判、听取汇报、谈心交流、 检查评比，建立人文关怀激励机制，防止以经济手段代替思想 政治工作，保持思想政治工作的常态化。 三、落实正风肃纪责任 10.认真落实中央八项规定、自治区十条规定，坚持问题导向， 聚焦“四风”问题，持续开展“三项治理” ，深入落实“三清三 察三审”活动和“五个一批”工程，严肃查处顶风违纪行为， 及时通报违反规定典型问题。加大巡察工作力度，正风肃纪长 期零报
7、告的单位要作为重点巡察对象，对主要领导要进行约谈， 确保作风建设落到实处。 第 5 页 11.把纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的“高压线” ，党 中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的 坚决不做。各级党组及班子成员必须对党忠诚，说老实话，办 老实事，做老实人，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。 严格执行重大事项报告制度，重大问题必须在第一时间向市地 税局党组报告，重大违纪违规案件必须及时向市地税局党组和 纪检组报告。 12.认真梳理巡视反馈问题，结合从严治党的新形势、新要求、 新任务，认真查找自身不足，深刻剖析根源所在，制定整改措 施，逐条逐项整改，在整改中完善机制，在整
8、改中转变作风， 在整改中推进工作，把巡视整改的各项要求落到实处。同时要 把整改措施固化为制度机制，切实扎紧制度的笼子，用制度和 机制管权、管人、管钱，严防问题反弹回潮。 四、落实监督制约责任 13.模范执行民主集中制，健全和完善党组会、局务会、局长办 公会议事规则，严格党组决策程序，科学民主决策，听取不同 意见。凡属“三重一大”问题，要按照集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论、按少数服从多数做出 第 6 页 决定。同时要把落实民主集中制情况作为区（县）地税局党组 班子建设的重要内容，加强指导检查和监督。 14.严格落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及 其实施细则 ，
9、把区（县）地税局“一把手”作为关键少数中 的关键，定期听取其履职尽责情况和督促问责情况。党组书记 要坚持“四个不直接分管”和议事决策末位发言，带头执行述 职述廉、任职回避、谈心谈话、批评与自我批评、报告个人有 关事项等制度。 15.以“两权”监督为核心、以流程控制为主线、以信息化技术 为依托、以制度建设为保障、以考核问责为手段，完善内控机 制防御和管理评价系统，实现从执法领域拓展到财务管理、行 政管理等领域全覆盖，着力构建税收业务、财务、政务、事务 “四位一体”和领导、部门、岗位三级联防的风险防控体系， 从源头上促进廉洁从税。 16.结合工作实际，紧紧围绕六大纪律，扎实开展巡察工作，及 时发现
10、问题，提出整改意见，督促落实整改。认真开展领导干 部离任经济责任审计、内部财务审计和税收执法督查工作，覆 盖面要达到 100%。重点审计监督征、管、查、减、免、罚、人、 财、物等容易发生问题的重点环节。实行巡察工作和财务审计 第 7 页 负责制，公开巡察审计意见，公开整改落实结果。 17.坚持正确的用人导向，严格按政策、原则、制度办事，按照 “好干部”标准，把遵守政治纪律和政治规矩作为对党忠诚的 重要标准，贯穿到干部选拔任用工作中去，实事求是考察评价 干部。严格落实“凡提必听” 、 “凡提必审” 、 “凡提必核” 、 “凡 提必查”的要求，防止“带病上岗” 、 “带病提拔”等问题的发 生。 1
11、8.充分发挥部门职能作用，强化下级对口部门监管，以权力运 行、资金使用、风险警示为重点，加强日常监督，勤于督导检 查，敢于直面问题，做到各有侧重、资源共享、成果共用，形 成齐抓共管的工作格局。发现违纪违法线索，及时向局党组和 纪检组汇报，并做好线索移交工作。发现执法征管问题，要认 真分析原因，积极督促整改，将监督成果转化为规范用权的制 度措施。 五、从严监督执纪问责 19.落实提醒教育制度,通过谈心谈话、日常检查、年度考核、 信访举报，及时发现干部身上出现的苗头性、倾向性问题。准 确运用监督执纪的“四种形态” ，采取约谈、函询、诫勉等方式， 第 8 页 抓早抓小，防微杜渐，防止小毛病演化成大问
12、题。 20.认真开展“一案双查”,注意发现问题线索，主动出击查办 案件，严厉查处不正之风和腐败问题。加大问责力度，既要追 究直接当事人的责任，还要追究主体责任、监督责任，让失责 必问、问责必严成为常态，以强力问责倒逼责任落地。要注重 典型案件剖析，完善管理措施办法，有针对性地堵塞漏洞，防 范同类问题发生。 各区（县）地税局党组、机关各科（室） 、稽查局要根据上述目 标任务和工作要求，优化绩效考核指标，明确责任清单，加强 日常评估，促进工作落实，提高工作质效。在评先评优、人才 培养、干部选拔、岗位调整、问责惩戒等方面有效运用考评结 果，激发税务干部干事创业的热情。xx 市地税局党组将不定期 对区（县）地税局领导班子、机关各科（室） 、稽查局落实党风 廉政建设责任制情况进行考核，考核结果作为领导班子总体评 价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，作 为单位创先争优的重要条件。 第 9 页 签订单位：中共 xx 市地方税务局党组 签订单位： 签订人： 签订人： 签订时间： 年 月 日