公司本质安全型企业建设实施计划方案.pdf

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1、 优质范文 本质安全型企业建设实施方案 按照中国华电集团公司关于推进本质安全型企业建设工作 指导意见 （2017 年-2020 年） 和2017 年本质安全型企业建设实 施方案以及河南公司本质安全型企业建设实施方案有关要 求，特制订本公司实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署，秉承安全 发展理念，遵循安全客观规律，坚持“ 安全第一、预防为主、综合 治理 ” 方针，坚守红线意识和底线思维，坚持问题导向，深化源头 防范、狠抓系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系， 着力加强制度建设，着力强化基础保障，构建科学先进的本质安 全管理体系，大力提升整体安全生产水平，全

2、面落实安全生产各 项措施，促进安全生产持续好转，实现本质安全管理目标，为全 面建成区域公司一流企业创造良好稳定的安全生产环境。 二、工作目标 一是建立公司本质安全型企业管理体系、标准制度，按照集 团公司本质安全型企业星级查评标准，2017 年完成公司各部门 本质安全型企业星级试查评工作。 二是全面提升作业人员安全文明素质，达到“ 人员无违章、设 备无缺陷、管理无漏洞、环境无隐患” 的“ 人机环管 ” 和谐统一的本 质安全状态。 三是坚持问题导向，补强短板，弥补漏洞，消除设备重大缺 优质范文 陷、环境设施隐患，全面完成年度重点工作，管控水平得到明显 提升，确保年内实现“ 零违章、零缺陷、 四不放

3、过 零突破 ” 安全生 产目标。 三、成立组织机构 （一）领导小组 组长： 副组长： 成员： 职责：建立创建公司本质安全型企业体系、完善奖惩机制， 协调解决创建本质安全型企业中的重大问题，全面负责公司本质 安全型企业创建工作。 （二）工作小组 组长： 副组长： 职责：工作小组挂靠在公司安监部，具体负责公司本质安全 型企业创建工作和日常管理工作。 1. 负责指导公司各部门成立相应组织机构，按照上级公司有 关要求，组织开展本质安全型企业创建活动； 2. 负责研究制定公司本质安全型企业方案、制度、奖惩规定 的起草修编和有关重大措施的建议； 3. 负责监督协调解决公司各专业组在本质安全型企业创建 工作

4、中存在的具体问题； 4. 向公司领导小组提出对各部门、人员的奖惩意见。 优质范文 5. 完成上级公司和公司领导小组授权或交办的其他工作。 下分三个专业组： （1）安全管理专业组 组长：王新居 成员：王绪文丰信国李真博邢峰各部门专（兼）职 安全员。 （2）生产设备管理专业组 组长：陈志才 成员：黄传亮生产技术部运行管理部各维护分场技术 管理人员。 （3）运行管理组 组长：刘志扬 成员：段修伟宋光辉邓延坤运行管理部管理人员。 职责： 1）负责指各专业组成立相应组织机构，按照工作小组有关要 求，组织开展本质安全型企业创建活动； 2）负责研究制定本专业组本质安全型企业方案、制度、奖惩 规定的起草修编；

5、 3）负责组织本专业组本质安全型企业创建工作的推动及培训 和宣传教育等工作； 4）负责监督协调解决本专业组本质安全型企业创建工作中各 方面存在的具体问题； 5）完成工作小组交办的其他工作。 优质范文 四、重点工作内容 深入贯彻落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改 革发展的意见 、 安全生产十三五规划和集团公司安全生产工 作重点部署和要求，坚持横向到边，实现要素全覆盖、全优化、 全提升，坚持纵向到底、刚性执行，推进落实重点举措。 （一）人员方面 1. 坚持以人为本，提升全员安全技能和综合素质，提高对作 业安全风险的辨识、控制能力。加强安全保证体系和安全监督体 系建设，强化安全监管力量，明确

6、企业主负责人和专职安全管理 人员素质、岗位能力准入条件。培养和储备、稳定安全生产一线 关键岗位人员，配强、优选公司安全生产指挥管理人员。 2. 大力开展全员安全知识技能提升活动，加大各级人员安全 教育培训力度，坚持多措并举实施全员安全技能培训，组织人员 参加注册安全工程师再教育和安监人员培训班，脚手架搭设、使 用、管理培训班，强化各种作业人员安全知识和技能，开展手抄 安规专项活动。以赛促培，做好集团公司安全应急技能大赛参赛 人员的选拔工作。 3. 编写典型人身伤害事故案例汇编，总结近年事故经验 教训，完善人身伤害反事故措施，防范人身事故发生。组织开展 吸取事故教训认真查改事故隐患活动，引导各级

7、生产管理人员牢 固树立 “ 人人都要管安全” ，其次才是 “ 管设备、管技术、管环保、 管节能 ” 的安全生产管理理念。 4. 突出外委队伍管控机制建设，将外委工程和派遣用工纳 优质范文 入企业同等管理、同等考核，落实“ 黑名单 ” 制度，对严重违章 人员和单位实施清退措施。 5. 开展危险预知训练活动。按照试点期、展开期、自主管理 期三个阶段从基础训练开始，逐步展开，通过危险预知训练使员 工的素养从 “ 要我安全 ” 转变为 “ 我要安全 ” ，进一步达到“ 我会安 全” 。运行管理部在集控专业优先推行作业人员岗位“ 双述 ” （手指 口述、岗位职责内容和安全事项描述）。各部门落实 “ 站班

8、会 ” 制度， 强化安全工作在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时， 计划、布置、检查、总结、考核安全工作，强化安全工作五同时。 6. 编制 员工岗位安全行为守则。根据不同工种和岗位安 全生产的需要，结合本岗位的危险因素，以内容短小精悍，简单 明了，易记易懂易操作，细化安全生产责任清单，弥补了安全生 产薄弱环节，推进安全生产责任制落实。 7. 利用全国安全生产月活动时机，根据公司年度应急演练计 划，各部门应积极开展演练活动，组织员工对应急预案进行学习、 熟悉、掌握，以部门为单位，开展事故预警、故障处理、应急响 应演练等工作，对演练全过程进行记录备档，并做好应急预案在 能源局的备案工作。

9、（二）设备（设施）方面 1. 抓好源头治理，严格执行安全设施“ 三同时 ” 制度，强化技 术保障，认真落实反事故技术措施，规范重大危险源管控。实施 严格的生产工艺、技术、设备安全标准。采用先进工艺技术装备， 优质范文 推广人机闭锁等本质安全措施。运用科技手段对企业建设、生产 过程中的不安全因素进行排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和 警告，提高设备系统本质安全化水平。 2. 继续深化 “ 双治理 ” 活动。持续加强环保技改工程安全管 理，坚决防范事故；继续开展输（卸）煤系统治理，全面提升输 （卸）煤系统安全文明生产水平。推动输（卸）煤系统、炉后设 备区域装置性违章治理。 3. 推进互联网 +安全

10、信息化平台建设，强化厂区安全保卫工 作，有效利用监控系统，推进新建门禁系统、脉冲电子围栏等技 防方式，做到随时有人监督，凡事均能追溯。 4. 注重科技兴安，采取“ 头脑风暴 ” 等方法，进行全员发动， 激发大家采用先进工艺技术装备，推广人机（防误）闭锁等本质 安全措施。运用技术手段对生产过程中的不安全因素进行排查消 除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本质安全化 水平。 （三）环境方面 1. 落实作业环境本质安全管理重点要求。抓好作业环境本 质安全管理重点要求（2017 版） 和员工安全行为守则落实深 化，分解细化落实到厂（项目）、部门、班组和岗位，将7S 中与 作业环境有关内容纳入

11、一并管控，保持7S 成果。 2. 试点、推广现场安全风险提示、作业环境本质安全管理要 求、应急公示牌，推进安全目视管理。 3. 全面落实作业环境本质安全管理要求，开展隐患整治，强 优质范文 化“ 不安全不工作 ” 要求。结合2016 年安全性评价专家查评问题整 改，各部门要利用安全隐患排查治理活动时机，对公司生产现场 的安全隐患进行全面治理。 4. 对生产现场防火重点部位进行梳理，明确重点防火部位清 单，拆除擅自悬挂的防火重点部位标牌，规范防火重点部位的管 理。 （四）管理方面 1. 稳步推进风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设。完 善安全风险评估及论证机制，健全安全风险评估分级标准体系，

12、完善安全风险公告制度，建立安全风险分级管控机制，制定华 电新乡发电有限公司新乡公司风险辨识及分级管控规定，明确安 全风险辨识程序和方法，确定安全风险等级，全面开展安全风险 分级管控工作。加强应急体系建设，加强与地方政府相关部门沟 通联络和应急联动，确保事故处置与救援安全高效。 2. 规范脚手架（高处作业）搭设及使用管理。统一验收管理 程序，细化验收标准，普及安全网、防坠器的使用；二季度安排 人员参加集团公司开展的脚手架（高处作业）搭设及使用管理专 项培训，并组织公司内相关人员对脚手架（高处作业）搭设及使 用管理规范集中培训；完善起重、脚手架专业监管。综合推进起 重、动火、动土、临时用电、受限空

13、间、设施拆除等高风险作业 的专项反事故行动。 3. 强化炉内升降平台搭设及使用管理，进一步健全炉内升降 平台管理制度，完成升降平台卷扬机和钢丝绳改造，每次使用前 优质范文 要对炉内升降平台进行安全评估，确保升降平台的有效使用和安 全。 4. 建设本质安全型班组。落实班前班后会制度，强化班组安 全生产工作 “ 五同时 ” ，通过重点培训，持证上岗，提升班组长素 质能力，按照 中国华电集团公司本质安全型班组评价标准， 2017 年结合集团 “ 五型 ” 班组评比，区域各单位选树2 个本质安全型典 型班组，以点带面，促进班组安全管理提升；2018 年 50% 的班组 达到本质安全型班组标准；2019

14、 年 100% 的班组实现本质安全型班 组。 5. 继续以重大技改“ 安全管控十项措施” 为重点，狠抓外委工 程和派遣用工管理，抓好重点领域事故防范工作。 6. 以实现本质安全为目标，构建安全文化体系, 制定工作方 案和工作计划，按照中国华电集团公司安全文化建设示范（发电） 企业验收标准逐条进行梳理，查漏补缺，从安全责任、安全意识、 安全制度、行为规范、作业环境等方面入手，突出以人为本和安 全发展根本要求，做到内化于心、外化于行、固化于制、显化于 物, 采取多种形式开展安全文化创建工作，开展安全征文、安全竞 赛等活动方式将安全理念植入人心, 使安全文化建设上一个台阶， 力争 2018 年全部被

15、评为安全文化建设示范企业。 通过以上工作，在以下六个方面实现突破：一是人身伤害风险得 到有效防范，提高全员安全意识、责任意识和安全知识技能。二是安 全责任切实得到落实，建立健全可追溯的责任考核体系，持续改进的 内生机制。三健立安全保证体系和监督体系，健全安全风险分级管控 优质范文 和隐患排查治理“ 双重预防 ” 机制。四是深化环保技改和输卸煤系统“ 双 治理 ” ，加强外包工程和长协队伍安全管理，规范液氨重大危险源、 贮灰场安全管理，开展基建工程专项治理，开展脚手架（高处作业）、 起重、有限空间安全专项整治，完善安全诚信体系建设和“ 黑名单 ” 制 度。五是改善作业环境、提升设备设施规范化水平

16、。六是开展安全标 准化、精益管理和安全评价等基础工作，选树一批安全管理先进班组 典型，促进基层班组管理水平整体提升，将班组安全监管到位，整改 落实到位。 五、工作分工和节点计划 （一）工作分工 1. 安监部 （1）明确本质安全型企业建设组织机构和责任分工，制定公 司本质安全型企业建设计划，统筹协调区域本质安全型企业建设 工作。 （2）对照集团公司下发的关于推进本质安全型企业建设工 作的指导意见和河南公司本质安全型企业建设实施方案，从 机构、人员、制度、执行、检查、评价、绩效改进等方面，全方 位查找不足和短板，结合“ 做实 ” 需要，全面提升安全管控水平。 （3）根据河南公司有关要求，积极参加本

17、质安全型企业制度 规范的学习、运用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早 组织开展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经验。 2. 公司各部门 （1）坚持问题导向，查补日常安全工作和建设本质安全型企 优质范文 业的不足和短板，制定针对性措施，弥补漏洞，提升安全生产工 作水平。 （2）制定本部门本质安全型企业建设具体实施办法，明确各 部门本质安全型企业建设组织机构、职责分工，明晰建设目标、 计划、程序、方法等内容，并做好宣贯工作。 （二）节点计划 1. 坚持系统治理，将推进本质安全型企业建设作为公司“ 十 三五 ” 安全生产工作主线，总体安排为：2017 年完成体系建设、培 训、试行和推广。

18、节点计划： 2017 年 12 月 2. 坚持问题导向， 查补日常安全工作和建设本质安全型企业 的不足和短板，制定针对性措施，进行弥补，从而提升本单位安 全生产水平。 节点计划： 2017 年 6 月 3. 制定本单位本质安全型企业建设具体实施办法，明确本单 位本质安全型企业建设组织机构、职责分工，明晰建设目标、计 划、程序、方法等内容，并做好宣贯工作。 节点计划： 2017 年 7 月 4. 根据上级有关要求，积极参加本质安全型企业制度规范的 学习、运用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早组织开 展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经验。 节点计划： 2017 年 9 月 5. 将本质

19、安全型企业建设与星级企业考评工作接轨，作为星 优质范文 级企业的前置条件。全面梳理、系统整合，以队伍建设、设备系 统、作业环境和安全投入等为重点，从责任、保障、文化、应急、 执行、考核等方面强化体制机制，着力夯实安全基础，落实治本 之策。 节点计划： 2017 年 12 月 6. 继续开展输（卸）煤系统综合治理。配合生产技术部继续 开展输（卸）煤系统治理，并将输卸煤系统治理作为本质安全型 企业建设中一项重要条件，根除燃料系统装置性违章。 节点计划： 2017 年 12 月 7. 注重科技兴安，采用先进工艺技术装备，探索、试行人机 （防误）闭锁等本质安全措施，运用技术手段对企业建设、生产 过程中

20、的不安全因素进行排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和 警告，提高设备系统本质安全化水平。 节点计划： 2017 年 12 月 8. 建设本质安全型班组。把班组作为防范事故、保护人身安 全的前沿阵地，编制班组日常安全管理手册，规范班组 “ 两票 三制 ” 、技能培训、反违章、监督检查、班组安全日活动、班前会 等安全生产的基础性工作，落实班前班后会制度，强化班组工作 “ 五同时 ” ，通过重点培训，持证上岗，提升班组长素质能力，着 力作业环境本质安全管理规定在班组和岗位的细化落实，杜绝作 业环境不符合要求引发事故现象。会同工会开展本质安全型班组 优质范文 选树活动，选树1-3 个典型班组，进行表彰鼓

21、励，以点带面，引 领班组整体管理提升，做实基层基础基本功。 节点计划： 2017 年 6 月完成本质安全型班组创建条件制定； 2017 年 11 月完成典型班组选树。 9. 2018 年，进行阶段总结。针对工作开展情况，总结经验教 训，改进创建方法、制度等，全面开展创建工作。 10. 2019年，全面深化创建工作。各级认真总结改进创建工 作，切实抓好贯彻、落实、评价、整改、体系优化工作，建立持 续改进机制。 11. 2020年，全面总结固化，提升工作成果，使安全理念深 入人心，安全生产队伍进一步强化，安全生产物质基础进一步夯 实，安全管理水平持续提升，事故防控、灾害防御能力明显增强， 本质安全

22、得到全面强化。 六、有关工作要求 （一）提高认识，加强组织领导。各部门要将推进本质安全 型企业创建工作摆上重要议事日程，进一步提高对创建工作重要 性、紧迫性的认识，把本质安全型企业创建工作放在重中之重的 突出位置。加强组织领导，周密安排部署，保障工作经费，采取 有力措施，结合实际，制定本部门具体实施方案，落实责任部门， 细化责任分工，落实工作措施，确保各项工作任务落到实处。 （二）抓好试点，强化示范带动。各部门结合实际大胆探索、 扎实推进，充分发挥首创精神，综合考虑生产工艺特点和现场条 件，选取一批有代表性和典型性的班组开展试点实施，抓紧研究 优质范文 制定试点工作方案，积极探索创新、先行先试

23、。通过试点部门的 实施，进行直接跟踪指导，尽快形成一批可复制、可借鉴的经验 做法，并通过以点带面，逐步推进，扩大试点成果，强化示范带 动作用。 （三）强化舆论引导。大力宣传推进本质安全型企业建设重 要意义、重点任务、工作措施和具体要求，使本质安全型企业建 设入脑入心。推广一批在取得良好效果的先进典型班组，为推进 推进本质安全型企业建设创造有利的舆论环境，形成齐抓共管的 安全工作格局。 （四）强化评价督导。今年河南公司把推进本质安全型企业 建设纳入企业安全生产目标考核内容。作为星级企业参评的前置 条件，星级企业评定时必须取得同级或高于本级的本质安全星级 级别。河南公司工作小组成立本质安全评价专家组，每季度对区 域各单位推进本质安全型企业建设工作进行一次督导检查，对消 极应付、工作落后的单位，通报批评、督促整改，并纳入季度绩 效考核。 欢迎您的光临，word文档下载后可以修改编辑。双击可以删除页眉页脚。谢谢！ 单纯的课本内容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到内容的完善