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1、中华人民共和国城市房地产管理法 （一） 判断题 （请判断下列说法正确或错误， 你认为正确的打“” ， 认为错误的打“ ”。注意：答题错误倒扣分，总得分最多扣至0 分） 1. 土地使用权出让和转让是解决房地产开发用地问题的主要方 式。 （错 ）出让 2. 商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍 卖、招标方式，没有条件不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方 协议的方式。（对 ） 3. 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途 的，应当征得出让方同意，并经土地管理部门和城市规划部门批准， 但可以不重新签订土地使用权出让合同和调整土地使用权出让金。 （错） 4. 国家对出让合同
2、规定的土地使用权，在其期限届满之前，可 根据社会公共利益的需要，依照法律程序提前收回。（对） 5. 对划拨土地的使用权，市、县人民政府可以根据城市建设发 展需要和城市规划的要求，无偿收回。（对） 6. 当事人从事房地产转让、抵押等交易时，房屋的所有权和该 房屋占用范围内的土地使用权可同时转让、抵押，也可由当事人协商 确定是否同时转让、抵押。（ ） 7. 国有土地使用权可以作为商品出让和转让，也可以用于抵押。 （） 8. 土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押， 但地上建筑物、 其他附着物抵押时， 其使用范围内的土地使用权不得 随之抵押。（） 9. 需要拍卖抵押的土地使用权时，可以依
3、法将土地上新增的房 屋与抵押财产一同拍卖， 对拍卖新增房屋所得， 抵押权人有权优先受 偿。 （） 补充：当事人在订立抵押合同时，对哪些是抵押财产已经约定， 抵押权只及于已确定的抵押物上。城市房地产抵押合同订立后， 土地 上新增的房屋不属于抵押财产。但是房屋是定着于土地上的， 在实现 抵押权时，不能只转让土地使用权而不涉及新增的房屋，按照“房随 地走”的原则， 需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将该土地上的 房屋与抵押财产一同拍卖， 但对拍卖新增房屋所得， 应当归该房屋所 有人，抵押权人无优先受偿的权利 10. 承租人只能将承租的土地用于土地使用权出让合同规定的 目的，不得改变出让合同规定的土地
4、使用用途。（ ） 11. 以划拨方式取得土地使用权而建筑的房屋，房屋所有人将其 出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。（ ） 12. 土地使用权出让是深化土地使用权制度改革，将国有土地无 偿划拨使用改为有偿使用的主要方式。（） 13. 出让土地使用权的审批权限，可以根据实际情况适当下放。 （ ） 14. 目前我国现阶段仍大规模采用土地划拨方式已不适应经济 建设需要了，应尽快取消这一方式。（） 15. 土地使用权转让，原土地使用权出让合同和登记文件中所载 明的权利义务随之转移。（） 16. 以属于国有资产的房屋设定抵押权的，须报国有资产管理部 门备案。（ ） 17. 抵押人到期未履行债务或者
5、在抵押期间宣告解散、破产的， 抵押权人有权依据法律和抵押合同的规定，处分抵押财产。（ ） 18. 土地使用权由于发生转让、 抵押等经济行为， 致使地产使用 权发生变更时，应向县以上人民政府原负责登记的土地管理部门申请 土地使用权变更登记， 经该土地管理部门核实， 由同级人民政府更换 或更改土地使用权证书。（ ） （二）单项选择题（每小题有4 个备选答案，其中只有一个最符合 题意，请将你认为正确的填在括号内） 1. 我国于（ B）年 7 月初全国人大常委会通过了中华人民共 和国城市房地产管理法。 A. 1992 B. 1994 C. 1996 D. 1998 补充： 1995.1.1 施行 2.
6、 按照房地产管理法的规定，土地使用权出让法定最高年限， 根据出让土地的（ A）不同而不同。 A. 用途 B. 方式 C. 面积 D. 类型 3. 出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土 地的，应当至迟于届满前（ B）申请续期。除根据社会公共利益需要 收回该幅土地的，应当予以批准. A. 6 个月 B. 1 年 C. 15 个月 D. 2 年 4. 外商成片开发土地的企业形式是（A ）。 A. 中外合资经营、中外合作经营、外资企业 B. 中外合资经营、中外合作经营企业，不能是外资企业 C. 中外合资经营企业，不能是中外合作和外资企业 D. 中外合作经营企业，不能是中外合资和外资企业
7、 5. 在房地产转让过程中，如果受让土地使用权的一方当事人， 改变原出让合同规定的土地用途，必须取得原出让方和（ C）部门的 同意。 A. 市、县政府城市规划 B. 市、县政府土地管理 C. 市、县政府土地管理和城市规划 D. 市、县政府 6. 租用房屋从事生产经营活动的，（ A）。 A. 可由租赁双方协商议定租金 B. 执行国家规定的租金标准 C. 由出租方确定 D. 由承租方确定 7. 以出让方式取得土地使用权，超过出让合同约定的动工开发 期满 1 年未动工开发的，可以征收土地使用权出让金（ A）以下的土 地闲置费。 A. 20 B. 30 C. 40 D. 25% 8. 土地使用权出让合
8、同约定的使用年限届满，土地使用者未申 请续期，（ B）。 A. 可由代表国家签订出让合同的县级土地管理部门通知使用者 续期 B. 可由国家无偿收回土地使用权 C. 由土地管理部门与使用者协商确定使用权 D. 可由国家给予适当补偿后收回土地使用权 9. 土地使用权出让，可以采取（ B）或者双方协议三种方式。 A. 出售、招标 B. 拍卖、招标 C. 出售、拍卖 D. 出售、出租 10. 土地使用者应在签订土地使用权出让合同后（ B）内，支付 全部土地使用权出让金。 A. 30 日 B. 60 日 C. 90 日 D. 120 日 11.在我国，土地使用权出租与土地使用权转让的根本区别，主要 体现
9、在 (C) A.租金的差别 B.方式的不同 C.原土地使用者的权利、义务是否转移 D.受让方的不同 12. 租赁城市私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，明确 双方的权利义务，并报房屋所在地房管机关 (B ) A.登记 B.备案 C.批准 D. 公告 13. 某村民于 1999 年向村委会提出占用村内的空闲地建房的申请，经 审核其符合用地条件，该用地申请的审批机关应该是(C) A.村民委员会 B.乡级人民政府 C.县级人民政府 D.省级人民政府 14. 城镇居民按标准价 ( 优惠价)购买公房后，其对所购房屋享有的权 利是(C) A.所有权 B.使用权 C.部分产权 D.共有财产权 15.
10、承租公有住房的，在租赁期内，房屋产权人转让房屋所有权时， 原租赁协议应 (B) A.终止履行 B.继续履行 C.重新登记 D.解除 16. 超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期满1 年未动工开发 的，可以 (C) A.征收相当于土地使用权出让金20% 的土地闲置费 B.无偿收回地土使用权 C.征收相当于土地使用权出让金20% 以下的土地闲置费 D.处以 20% 的罚款 17. 房地产开发企业资质等级有(D) A.2 个 B.3 个 C.4 个 D.5 个 18. 设立房地产开发企业依法应实行(B) A.审批制 B.登记制 (准则主义 ) C.申报制 D.备案制 19.“ 三通一平 “的三通
11、是指 (C) A.道路通、电力通、通讯通 B.道路通、上下水通、煤气通 C.道路通、电力通、给水排水管通 D.道路通、电力道、热力通 20. 拆除临时建筑 (D) A.不予补偿 B.应予补偿 C.应予适当的补偿 D.如果该临时建筑未超过批准期限，则应给予适当的补偿 21. 如果房屋的产权人和使用人是两个人，那么在该房屋被拆迁时， 拆迁人需与 (D) A.被拆迁人签订拆迁协议 B.被拆迁人签订安置协议 C.被拆迁人签订拆迁协议和安置协议 D.产权人和使用人分别签订补偿协议和安置协议 22. 北京某四合院为国家二级文物保护单位，在维修过程中资金不足。 有人建议将其部分房屋抵押进行贷款，以继续装修。
12、该建议(B) A.合法，可以实施 B.不合法，应予禁止 C.报文物管理部门批准后即可实施 D.只要四合院的所有人愿意，就可以实施 23. 房地产抵押合同的生效时间为(B) A.自抵押人和抵押权人签字、盖章时 B.自房地产抵押合同办完抵押登记时 C.自抵押人和抵押权人协商一致时 D.自房地产抵押合同成立时 24. 企业为职工交纳的住房公积金(D) A.一律从住房折旧中解决 B.一律从成本中列支 C.一律从费用中列入 D.首先从住房折旧和其他划转资金中解决，不足部分可依法在成 本、费用中列支 25. 当职工离、退休时，其积累的住房公积金本息余额(A) A.一次结清退还职工本人 B.继续留在公积金帐
13、户直到死亡时退还其继承人 C.由职工本人决定是否当即退还 D.继续留在公积金帐户，供他人贷款之用 26. 职工的住房公积金利息 (B) A.征收个人所得税 B.免征个人所得税 C.工资收入高的人征收个人所得税 D.工资收入低的人免征个人所得税 27. 物业公司的管理权源于 (B) A.法律规定 B.业主的委托 C.业主委员会的授权 D.开发商的委托 28. 在业主委员会成立之前，物业管理公司由(B) A.首批业主选聘 B.开发商选聘 C.物业管理主管部门指定 D.当地居委会选聘 29. 业主公约对物业的受让人或承租人(D) A.有约束力 B.无约束力 C.在被告知后有约束力 D.在作为转让合同
14、或租赁合同的附件时有约束力 30. 外商进行成片土地开发的必要条件是(D) A.取得开发区域的集体土地使用权 B.取得开发区域的国有土地所有权 C.取得开发区域的集体土地所有权 D.取得开发区域的国有土地使用权 31. 关于涉外商品房产的内、外销售，说法不正确的是(D) A.一般来说，内销商品房产价格低些，外销商品房产价格高些 B.批准内销的，不准擅自外销 C.批准内销的，如要外销，须经重审新批，并补交增值税 D.外销比例不超过内销比例 32. 涉外房产的租赁当事人一方要求解除合同时，须提前书面通知对 方。工商业房屋租赁，须提前(D) A.1 个月 B.2个月 C.3 个月 D.6个月 33.
15、 场地使用费标准应根据该场地的用途、地理环境条件、征地拆迁 安置费用和合营企业对基础设施的要求等因素，由所在地的(C) A.市、县人民政府规定 B.市、县人民政府土地行政主管部门规定 C.省、自治区、直辖市人民政府规定 D.对外经贸管理部门规定 34. 土地增值税的征税范围为 (D) A.集体土地使用权及地上建筑物 B.国有土地使用权 C.集体土使用权 D.国有土地使用权、地上建筑物及其他附着物 35. 城镇土使用税的计税依据为(A) A.纳税人实际占用的土地面积 B.纳税人实际占用的城市、建制镇的建筑面积 C.纳税人实际使用的土地面积 D.纳税人实际使用的城镇建筑面积 36. 土地所有权发生
16、争议，如不能依法证明争议的土地属于农民集体 所有的，则属于 (B) A.农民个人所有 B.国家所有 C.房地产行政主管部门所有 D.房地产开发企业所有 37. 国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，契税的计税 依据为 (A) A.成交价格 B.征收机关参照土地使用权、房屋的市场价格核定 C.土地使用权、房屋的交换价格的差额 D.交易双方申报的价格 38. 在房屋拆迁公告规定的或房屋拆迁主管部门裁决作出的拆迁期限 内， 被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的， 县级以上人民政府可以决定(C) A.罚款 B.行政拘留 C.责令限期拆迁 D.强制拆迁 39.“ 将堆放于楼房公共通道的物件搬开，以便居民
17、能够通行。“上述 这段话所表示的承担房地产民事责任的形式为(B) A.停止侵害 B.排除妨碍 C.消除危险 D.返还财产 40. 依城市房地产管理法，未取得营业执照擅自从事房地产开发 业务的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开 发业务活动，没收违法所得，并可以处以罚款。其罚款额为违法所得 的(B) A.三倍以下 B. 五倍以下 C. 十倍以下 D. 二十倍以下 （三） 多项选择题（每小题的备选答案中， 有两个或两个以上符合题 意，请将答案对应的字母填入相应的括号内。错选或多选均不得分， 少选但正确的每个选项可得0.5 分） 1. 县级以上地方政府出让土地使用权用于房地产开发的，
18、须根 据省以上政府下达的控制指标，拟定年度出让土地使用权总面积方 案，按规定报（ BC ）批准。 A. 国土资源部 B. 国务院 C. 省级人民政府 D. 县级人民政府 2. 按照土地登记规则的规定，地产产权登记分为（ ACD ）。 A. 设定土地权利登记 B. 转让土地权利登记 C. 变更土地权利登记 D. 注销土地权利登记 3. 土地使用权出让的法定最高年限为（ ACD）年。 A. 居住用地 70 B. 工业用地 60 C. 教育、科技、文化用地50 D. 商业、旅游、娱乐用地40 4. 土地使用权出让合同，由（BD ）与土地使用者签订。 A. 市人民政府 B. 市土地管理部门 C. 县人
19、民政府 D. 县土地管理部门 5. 转让土地使用权，（ BCD ）。 A. 亦即转让土地所有权 B. 不得改变出让合同规定的土地使用用途 C. 出让合同载明的有关权利义务随之转移 D. 地上建筑物、其他附着物的所有权随土地使用权转让 6. 可以由县级以上人民政府依法批准划拨的土地使用权有 （ABCD ）。 A. 国家机关用地和军事用地 B. 科教文化事业用地 C. 城市基础设施和公益事业用地 D. 国家重点扶持的能源、交通等项目用地 7. 转让以出让方式取得的土地使用权的，应当符合（ACD ）条 件。 A. 按照出让合同约定，已支付全部土地使用权出让金. 并取得 土地使用权证书 B. 已按照出
20、让合同的约定进行投资开发。属于房屋建设工程的， 完成开发投资总额的35以上 C. 属于成片开发土地的，已形成工业用地或者其他建设用地条 件 D. 转让房地产时，房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证 书。 补充：其转让必须符合三个条件：第一，按照出让合同约定已经支付 全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书; 第二，按照出让合 同约定进行投资开发， 属于房屋建设工程的， 完成开发投资总额的百 分之二十五以上， 属于成片开发土地的， 形成工业用地或者其他建设 用地条件 ; 第三，建成的房屋必须有房屋所有权证书。 8. 可以设定抵押权的房地产有（ ABC）. A. 依法取得的房屋所有权 B. 以
21、出让方式取得的土地使用权 C. 以转让方式取得的土地使用权 D. 未设定租赁期限的出租住宅房屋 补充：土地出让是指土地所有权人（国家）将土地一定年限的使用权 有偿转移给集体或个人。俗称土地一级市场。 土地转染是指土地使用权人将土地剩余年限的使用权转给其他集体 或个人。俗称土地二级市场。区别很明显了，就是国家把土地使用权 出让给某个集体或个人， 该集体或个人获得使用权后再转移给别人就 是转让 可以设定抵押权包括： 以出让方式获得的土地使用权：依法取得所有 权的房屋和土地使用权； 依法获得的房屋期权； 依法可以设定抵押的 其他房地产。 不得设定的房地产包括：未依法办理登记手续，领取权属证 书的房地
22、产；权属不明或有争议的房地产；用于教育、医疗、市政等 公 共福利事业的房地产；文物建筑或有重要纪念意义的其他建筑； 司法、行政机关依法裁定，决定查封的房地产；依法列入拆迁或土 地征用范围内的房地产；依法不得设定抵押权的其他房地产 9. 以出让方式取得的土地使用权，（ACD ）。 A. 必须按出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地 B. 超过出让合同约定的动工开发日期6 个月未动工开发的、可 以征收土地出让金20以下的土地闲置费 (没有这条规定 ) C. 超过出让合同约定的动工开发日期1 年未动工开发的、可以 征收土地出让金 20以下的土地闲置费 D. 满二年未动工开发的，可无偿收回土地使
23、用权 10. 严格控制审批的高档房地产开发项目有（ ABCD ）。 A. 单位面积建筑设计造价高于当地一般民用住宅、办公楼2 倍 以上的公寓、写字楼 B. 建筑标准四星级或相当于四星级以上的宾馆、饭店 C. 别墅性质的高档住宅 D. 度假村 11. 划拨土地使用权需转让，（ BC）。 A. 应由转让方补交土地使用权出让金 B. 应由受让方补交土地使用权出让金 C. 或是以转让所获收益抵交土地使用权出让金 D. 经省以上土地管理部门批准 划拨土地使用权转让程序 划拨土地使用权转让必须事先到土地所在市人民政府土地管理部门补 办土地使用权出让手续。其审批程序如下： (一) 转让方向市政府土地管理部门
24、提出划拨土地使用权转让申请； (二) 市政府土地管理部门同意划拨土地使用权转让申请，同意转让的， (三) 由受让方持有国有土地使用证和地上建筑物、其他附着物产权证明 等合法证件，向土地所在市、县人民政府土地管理部门提出书面申请； (四)市、县人民政府土地管理部门与申请人经协商一致后，签订土 地使用权出让合同（同时进行网上公示，公示时间为5 ( 五)土地使用者应当在土地使用权出让合同签订之日起三十日 内向土地所在市、 县人民政府土地管理部门交付土地使用权出让金，办 理土地使用权出让登记手续； 12. 房地产管理法规定的房地产交易包括（ BCD ） A. 房地产出让 B. 房地产转让 C. 房地产
25、抵押 D. 房地产租赁 13. 房地产转让是房地产权利人（ABCD ）。 A. 因企业被收购、兼并或合并，房地产权属随之转移的 B. 以房地产作价入股，与他人成立企业法人，房地产权属发生 变更的 C. 一方提供土地使用权，另一方提供资金，合资、合作开发经 营房地产而使房地产权属发生变更的 D. 以房地产抵债的 14. 划拨土地使用权再行转让， （ ABCD ）可以经有批准权的政 府部门批准， 不办理土地使用权出让手续，但应将转让收益中的土地 收益上交国家或作其他处理。 A. 根据城市规划土地使用权不宜出让的 B. 转让的房地产暂时难以确定土地使用权出让用途、年限和其 他条件的 C. 同一宗土地
26、上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让的 D. 私有住宅转让后仍用于居住的 15. 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必 须（ 或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让 金。abe A取得市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意 B取得出让方的同意 C取得出让方主管部门的同意 D取得使用者主管部门的同意 E签订土地使用权出让合同变更协议 16. 根据我国土地管理法的规定，符合土地利用总体规划，并依 法取得建设用地使用权的乡办企业转让土地使用权的条件是(C,D ) A.改变经营方向 B.连年亏损 C.被其他企业兼并 D.被宣告破产 E.资不抵债 17. 设立房地
27、产开发企业必须 (A,B) A.有 4 名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职 技术人员 B.有 100 万元以上的注册资本 C.达到相应的资质条件，获取资质等级证书 D.在领取营业执照后的30 日内，到登记机关所在地的房地产开 发主管部门备案 E.有可供开发的土地 18. 房屋拆迁补偿的方式有 (A,B,C) A.产权调换 B.作价补偿 C.作价补偿和产权调换相结合 D.回迁 E.翻建房屋 19. 关于房产税，下列说法正确的有(A,B,C) A.房屋出租的，以房屋租金收入为计税依据 B.依照房产余值计算纳税的税率为1.2% C.人民团体自用的房产免征房产税 D.租典纠纷未解决的
28、, 承典人为纳税义务人 E.开征房产税的工矿区须经市级税务局批准 20. 外商投资企业用地 , 都应缴纳场地使用费，包括(A,B,C,E) A.人员安置费 B.征用土地的补偿费 C.为外商投资企业直接配套的厂外道路应分摊的投资费用 D.原有建筑物的拆迁费 E.教育附加费 第二部分非选择题 三、名词解释 (本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分) 1. 住房部分产权 答：是指城镇居民对按标准价(优惠价 )购买的公房享有的权利， 包括占有权、使用权、有限的收益权和处分权，并可以继承。 2. 房地产违法行为 是指违反国家有关房地产管理法律、 法规的行为。表现形式包括： 违反土地管理法的行为
29、；违反基本农田保护条例的行为；等等。 3. 土地使用权 是指土地使用者依法使用其占有的土地并享有收益及一定处分 的权利。 4. 业主大会 业主大会是由物业内的业主组成， 决定物业重大管理事项的业主 自治管理组织。业主人数较多时，可按比例推选业主代表，组成业主 代表大会。 5. 房地产交易 房地产交易是指当事人之间进行的房地产转让、房地产抵押和房 屋租赁的活动。 不包括房地产开发。 房地产转让的基本特征是权属的 转移。 四、简答题 ( 本大题共 3 小题，41 和 42 题各 8 分，43 题 9 分，共 25 分) 1. 简述城镇住房制度改革的基本内容。 把住房建设投资由国家、单位统包的体制改
30、变为国家、单位、个 人三者合理负担的体制；(2) 把各单位建设、分配、维修、管理住房 的体制改变为社会化、专业化运行的体制；(3) 把住房实物分配的方 式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式；(4) 建立以中低收入 家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入 家庭为对象的商品房供应体系；(5) 建立住房公积金制度； (6) 发展住 房金融和住房保险，建立政策性和商业性并存的住房信贷体系；(7) 建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场， 逐步实现住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的 发展； (8) 加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不
31、断增长的 住房需求。 2. 如何解决土地使用权抵押纠纷? (1) 土地使用者未办理土地使用权抵押登记手续将土地使用权进 行抵押的，应当认定抵押合同没有生效。 (2) 土地使用者未办理土地 使用权抵押登记手续将土地使用权抵押后，又与他人就同一土地使用 权签订抵押合同， 并办理了抵押登记手续的， 应当认定后一个抵押合 同有效。抵押人给前一合同的对方造成损失的，应当承担相应的民事 责任。 (3) 以划拨方式取得的国有土地使用权为标的物签订的抵押合 同，一般应当认定为无效，但在一审诉讼期间依法补办出让手续的， 可以认定合同有效。 3. 土地使用权的特征是什么? 土地使用权具有以下几个特征： (1) 权
32、利的派生性。 土地使用权 是从土地所有权中派生出来的他物权。 (2) 客体的有限性。 土地使用 权的客体仅限于地面， 不及于地下资源、 埋藏物。 (3) 取得的法定性。 土地使用权的取得必须经过法定程序。 (4) 使用的期限性。 土地使用 权是有期限的。在我国土地使用权的期限通常是法律明确规定的。 (5) 目的的特殊性。土地使用权的取得一般都具有特定的目的。 五、案例分析题 (本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分) 1.1999 年 8 月 A工厂经本县计委批准立项，进行某种电子产品项目 建设，并于同年 12 月经县政府批准，同意其征用小巷村土地10 亩， 其中耕地 5 亩，非耕
33、地 5 亩。后由于电子市场行情发生变化，该工厂 的技改项目一直未开工建设。为使企业摆脱困境，2000年 10 月该工 厂将 10 亩土地作为出资与畅达公司联营，畅达公司在签约后，立即 在土地上圈起了围墙。后被群众举报。 分析此案，请回答下列问题： (1)A 工厂用地 10 亩是否合法 ? A工厂在 1999 年经征用使用 10 亩土地是不合法的。因为根据土 地管理法的规定，征用土地的审批权由省人民政府和国务院享有， 县政府批准 A工厂征用土地 10 亩， 属于非法行使土地审批权的行为， 因此,A 工厂据此使用的土地应属于非法用地。 (2)A 工厂为摆脱困境，将10 亩地出让给畅达公司的行为属于
34、什 么性质 ? A工厂将 10亩土地出让给畅达公司的性质属于非法转让土地。A 工厂以非法占有的土地与畅达公司联营，目的是以土地为条件获得利 益，实质上是以合法的形式实施了非法转让土地的行为，应认定为非 法转让土地。 (3) 对畅达公司圈起的土地如何处理? 对畅达公司圈起的土地， 应按非法转让土地处理， 即没收非法所 得，并处以罚款。同时还应追究非法批地直接责任者的法律责任。 2.A 酒店与某市公园签订租赁合同，双方商定由A酒店承租公园内的 醉仙饭店，并投资改建为 A酒店的分店， 醉仙饭店门前的停车场及公 园的两个大门由租赁双方共同使用，租赁期限为10 年。随后， A酒 店向规划局申请改建醉仙饭
35、店， 规划局查明该饭店的土地使用权属于 园林局，遂发文要求园林局办理报建手续。 规划局根据园林局的申请， 核准将醉仙饭店改建成一栋四层楼的酒楼，建筑面积为 8000平方米。 改建期间， A酒店在原醉仙饭店的北侧加建一幢三层面积为900 平方 米的附属用房，在西侧加建一幢四层面积为1500 平方米的酒楼雅座。 规划部门发现后，认为园林局未批准擅自扩大建设规模，侵占绿地， 违反了城市规划法的规定，影响了城市规划，遂作出处罚决定，没收 上述违章加建的两座楼房。 园林局对该处罚不服， 向市政府有关主管 部门申请复议。 请回答复议机关如何处理此案。 在本案中， 园林局和 A酒店在进行改建工程时， 未经规划部门批 准，擅自扩大建设规模，侵占公园绿地，属于违反城市规划法的 行为。根据城市规划法的规定， 在城市规划区内未取得建设工程是规 划许可证或者违反建设工程规划许可规定进行建设，严重影响城市规 划的，由县级以上人民政府规划行政主管部门责令停止建设，限期拆 除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施。可见，规划部门对园林局 违法事实的认定准确， 处罚有法律依据 , 复议机关应维持原处罚决定。