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1、第 1 页 学习科学发展观心得：树立以人为本理念融洽干群关 系 特征码 kqCQwTBoGZYhDFRkGpuw 用以人为本的理念帮助群众解决实际问题，就一定 能够赢得群众的信任，就没有解决不了的矛盾和冲突。领导干 部一定要从维护人民的利益、维护党的执政地位和国家前途命 运的高度，正确看待手中的权力，切实解决好干群关系这个根 本问题，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，畅通平民 百姓的利益诉求渠道，做到政治觉悟清醒坚定，思想道德纯洁， 始终保持秉公用权，审慎用权，堂堂正正做人、清清白白为官、 踏踏实实干事。 今年“毒奶粉”事件，中央再掀问责风暴，李长江、吴显 国等一批中央部门和地方官员引咎辞
2、职或受到免职，让我们又 一次看到了中央为民负责、从严治官的坚定决心。近期，因重 第 2 页 大事故导致多名官员被问责，数人已被免职。其中，有些官员 因为未及时上报，处置不力，被免职。这些事件反映出一个突 出问题，一些地方和部门在关系人民群众生命安全的重大环节 上，标准不严、监管不严，即使有制度规定，也存在落实不严、 执法不严的现象，少数官员对涉及群众切身利益的事情置若罔 闻、推诿扯皮、不负责任。不严肃追究他们的政治责任乃至法 律责任，将严重损害党和政府的形象和公信力。群众利益无小 事，但在某些官员的眼里，为了保住自己的乌纱帽和自己的升 迁，没把群众的利益当回事，没有真正把心思放在解决上学难、
3、买房难和看病难“三难”问题上,对群众没有敬畏感，群众的利 益再大也是小事，本末倒置，做表面轰轰烈烈，搞花架子煞有 介事，但真正为老百姓办点实事，却漫不经心、冷漠虚伪。长 期以往，严重影响干群关系的和谐。 广大干部，特别是领导干部是为个别民营企业主说话，还 是为广大群众说话；是站在经商老板的立场看问题，还是站在 平民百姓的立场看问题；是与“大款”互利互惠，还是与群众 同甘共苦；是除黑打恶，还是充当黑恶势力的保护伞；是“嫌 贫爱富”还是“嫌富爱贫” ，这不光是一个态度问题、立场问题， 而是重要的政治问题、方向问题。是影响干群关系好坏的根本 问题。在这个问题上，领导干部必须保持清醒的头脑，决不能 第
4、 3 页 有一丝的含糊。我们在任何时候任何情况下，与人民群众同呼 吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘， 密切联系群众的传统不能丢，坚持群众是真正英雄的观点不动 摇。只有这样，维护广大人民的根本利益才有坚实的思想基础。 搞好干群关系的前提是带着深厚的感情来处理人民内部矛 盾。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会经济成 分、组织形式、利益关系和就业方式日益多元化，改革和建设 中的各种矛盾相互交织，与人民群众利益息息相关的社会热点、 难点问题增多，突出表现在不同地域、不同部门、不同社会成 员之间因收入分配方面的差别产生的矛盾。在城市，主要集中 在国有企业下岗职工最低生活保障
5、和再就业、房屋拆迁和征地 补偿及居民上访等问题上；在农村，主要集中在移民搬迁、矿 区灾害、贫困人口和干部作风及村民上访等问题上。一些群体 性突发事件并不单纯是由一个方面的因素造成，而是多种因素 造成的结果。当前的许多矛盾往往都是通过干群矛盾集中表现 出来，这些矛盾能否得到妥善处理，干部处于主导地位，起决 定性的作用，其中一个关键性的问题就是广大干部对人民群众 的感情问题。如果带着感情去做工作，站在群众的立场去思考 问题，再复杂的矛盾也会得到有效解决。反之，就会漠视群众， 第 4 页 对群众的合理诉求置若罔闻，遇到矛盾就责怪群众，打压群众， 再简单的矛盾也会变得很复杂。因此，对待日常工作中出现的
6、 干群矛盾，要多从干部自身查找问题、分析原因。对于一些属 于人民内部矛盾的群体性事件，属于群众合理诉求的必须立即 解决，给群众满意的答复；对一些不合理诉求，要做深入细致 的思想政治工作，坚持说服教育和耐心疏导，把政策讲清，把 道理讲透；对一些无理取闹，制造事端的，要赶快平息事态， 并利用各种渠道，让群众知道事实的真相，绝不能生硬粗暴、 滥用警力，伤害群众感情，刺激群众情绪，导致矛盾恶化。 各级领导干部在制定政策措施、决定重大事项时，要认真 执行从群众中来，到群众中去的群众路线，坚持民主集中制的 原则，建立健全民主的、科学的决策机制和执行程序，做到没 有经过深入调查研究、广泛听取各方面意见不决策
7、；没有经过 反复论证、比较鉴别的事项不决策；没有充分发挥民主、经过 领导班子集体讨论的事项不决策。特别是对涉及广大人民群众 切身利益的重大问题，一定要直接听取各方面群众的意见，以 群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、受 益不受益、富民不富民作为决策的依据和标准。有些政策措施 即使符合群众的长远利益，但群众一时不理解或难以接受，也 不能强行决策。特别是不能为了显示自己的才干，谋求个人的 第 5 页 升迁，大搞劳民伤财的“政绩工程” ，华而不实的“面子工程” 。 真正使我们的每一项决策，既能体现党和国家的政策要求，又 能充分考虑到当地群众的接受能力。当前，最重要的政治问题， 就是对待人民群众的态度问题。领导干部心中有没有群众，主 要看其是否有群众观点，是否走群众路线，是否有群众感情， 是否关心群众的安危冷暖，是否代表群众的根本利益，是否把 群众需求作为施政决策的标准。心中有没有群众，对群众有没 有感情，应当是衡量一个领导干部是否称职的重要标准。谁漠 视群众、疏远群众、伤害群众，谁就要栽跟头，垮下台。 （作者 单位：黄石市委党校）