《医院开展扫黑除恶专项斗争工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医院开展扫黑除恶专项斗争工作方案.docx（7页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 医院开展扫黑除恶专项斗争工作方案 特征码 wrsZxyaFsqLmoQfDIBae 医院开展扫黑除恶专项斗争工作方案 为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示 精神，切实扫除黑恶势力，增强患者及医护人员的安全感，保 持我院医疗工作大局稳定。根据凉山州卫计委关于印发凉山 州卫生计生系统开展扫黑除恶治乱专项斗争实施方案（2018- 2020 年）的通知 （x 卫办发2018x 号）精神，结合我院工 作实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，按照州委、州政府以及州卫计系统关于 开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大
2、力实施专项治理、系统 治理、综合治理，统筹推进医院法制建设，依法严厉打击涉医 黑恶势力犯罪，坚决查处涉及黑恶势力的医闹、伤医事件，铲 除医院黑恶势力滋生的土壤，维护医院和谐稳定，保护患者及 医院从业人员的合法权益，不断提升医护人员获得感、幸福感、 安全感，为推进平安医院建设创造良好的社会环境。 二、基本原则 第 2 页 坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、州委、卫计系统决 策部署，在州卫计委的统一领导下，全面推进扫黑除恶专项斗 争。以努力办好群众满意医院为出发点，根据当前的社会治安 形式和广大患者、医护人员的要求，解决医院扫黑除恶突出问 题，维护卫生工作大局稳定。 三、目标任务 利用三年时间，通
3、过严厉打击盘踞在医院附近，长期以来 为非作歹，严重影响医疗秩序和患者、医护人员安全的社会不 法人员等黑恶势力，使医院就诊患者及职工的安全感和满意度 明显增强，平安医院建设水平进一步提高。 四、工作步骤和时间安排 扫黑除恶专项斗争为期三年，排查、打击、监管、建设等 工作压茬推进、滚动开展。 第一阶段（2018 年）动员部署，集中打击。 医院成立领导小组、制定方案、动员部署。全面开展线索 调查，建立台账，在全院形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。 第二阶段（2019 年）打管结合，边打边建。 对干扰医疗卫生工作、敲诈勒索、寻衅滋事的恶霸、地痞； 干扰医院周边环境，危害患者、医护人员生命财产安全的社会
4、 不法人员等黑恶势力进行严厉打击；全面梳理扫黑除恶专项工 作的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建 第 3 页 立主动防、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。铲除黑恶势力赖 以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。 第三阶段（2020 年）督导检查，建章立制。 医院要健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开 展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理， 确保医院党支部号召力、组织力、战斗力明显上升，管控责任 落实到位。 五、打击重点和整治重点 聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域， 把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深 恶痛绝的各类
5、黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞” ，彻 底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下 重点： （一）坚决整治职业“医闹”乱象。建立医疗纠纷化解台 账，敦促各相关科室主动对涉医投诉、医疗纠纷处理情况进行 排查，对久拖未决、反复投诉的医疗纠纷要挂牌督办。落实 医院投诉管理办法（试行） ，设立专门部门受理群众投诉， 有固定投诉窗口和接待场所，并在门急诊、住院病房等醒目位 置公布投诉电话，公示相关法律法规和医疗纠纷处理程序，认 真落实“首诉负责制” ，耐心接待咨询和投诉，力争将矛盾纠纷 化解在萌芽状态；定期开展职业“医闹”线索摸排，对专门捏 造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，
6、寻衅滋事，向 第 4 页 医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子，要固定证 据，及时向当地公安机关报告，并移交相关线索。 （二）坚决整治医疗卫生机构“贩子”乱象。将整治“贩 子”工作纳入常态化管理，对“号贩子” “血贩子” “床贩子” “手术贩子” “建卡贩子” “回收药贩子”等谋取暴利、侵害群 众利益行为，发现即打、稍乱即整，始终保持严厉打击“贩子” 的高压态势；强化互联网“贩子”信息监测，工作中发现“贩 子”有害信息网址、链接、关键词，要及时向当地网信部门报 告；全面排查并及时整改可能存在的被“贩子”利用的薄弱环 节和管理漏洞，对医院内部参与“倒号” “倒床” “倒药” 、私卖 药品
7、耗材等现象“零容忍” ，一经查实要给予调离岗位、降职、 解除聘用合同等处理，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关。 （三）坚决整治“医托”乱象。加强监督检查，严肃查处 非法行医和医院内部医务人员违法违规执业行为。定期梳理分 析接到的投诉举报信息和“网络医托”监测信息，发现涉嫌 “医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。医院要切 实提高依法执业意识，规范执业行为，不得发布未经审查或与 审查内容不一致的医疗广告。在挂号处、候诊区域等醒目位置 设置张贴警示牌、警示标语，通过展板、滚动电子屏宣传，提 醒患者防范“医托”诈骗。加强保安人员巡逻频次，震慑“医 托” 。 （四）坚决整治护工管理乱象。高度重视护工
8、队伍管理， 第 5 页 将护工管理纳入医院管理体系。对在医院从业的护工进行备案 管理，详细登记拟从业护工的姓名、性别、身份证号、健康证 明、现住址等个人信息，配发所在临床科室的出入许可证 ， 并在其服务的科室公示姓名、性别、照片等信息，严禁未备案 的人员随意进入临床科室从事护工工作。原则上一名护工陪护 患者不超过 3 人，危重病人应一对一陪护。建立护工定期培训 制度，至少每半年对在本院从业的护工进行一次系统培训，确 保护工培训覆盖率 100%。严禁未备案的“黑护工”排挤备案护 工，避免“劣币驱逐良币” 。对不服从医院管理、不接受培训或 随意涨落价格、私自收费的护工，要取消备案，并及时反馈护 工
9、管理公司予以清退，对违规从事医疗服务的护工，要依法依 规严肃处理。 （五）坚决整治医疗卫生机构后勤管理乱象。将后勤保障 纳入患者满意度提升、改善医疗服务行动的总体安排部署统筹 推进。要进一步健全后勤管理制度，落实基本建设项目法人责 任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量责任终身 制等。合理配置适宜医学装备，建立采购、使用、维护、保养、 处置全生命周期管理制度。探索“后勤一站式”服务模式，推 进医疗卫生机构后勤服务社会化、公开化。下大力气整治就诊 环境“吵、缺、旧”和卫生间“脏、臭、差” ，完善各类惠民便 民措施，加强医院周边环境治理工作，深入推进花园式医疗卫 生机构建设和“厕所革命”
10、。聚焦改善食堂服务，做到品种多、 第 6 页 味道好、营养均衡，为就餐人员提供科学合理的膳食。严禁将 院内宿舍高价出租给患者，对基建项目、设备药品、食堂供应 和后勤其他服务招标采购中存在的黑恶势力和腐败行为，坚决 依法依规严肃查处，并追究相关人员责任。 （六）严厉打击涉医违法犯罪。严格按照关于加强医院 安全防范系统建设的指导意见要求，切实落实人防、物防、 技防和制度防建设，安装符合标准要求的监控、一键报警等设 施设备，确保门急诊、产科、新生儿科等重点科室、重点区域 监控全覆盖，切实做好消防和医院安全防范工作。要从非正常 刀枪伤就医人员中发现黑恶势力违法犯罪线索，并及时移交当 地公安机关。配足配
11、强保安员，安排专人 24 小时值班守护夜 间值班科室，加强夜间急诊巡逻。在公安机关指导下，建立应 急安保队伍，开展安检工作。对多次反映诉求且有过激言行或 扬言伤医等有较高安全风险的人员，及时向州卫计委和公安机 关报告。发生伤医事件时，安保员要第一时间赶赴现场，及时 制止违法犯罪行为，做好现场保护并立即报警。遇有持刀、持 械或其他危险物品伤害、劫持医务人员或患者的，应急安保队 伍应当立即采取必要手段果断制止，迅速控制行凶者，救助受 伤人员。 六、主要措施和要求 （一）深入宣传发动 医院要高度重视，精心组织，成立相应的领导小组，通过 第 7 页 召开动员会、发放宣传单等多种形式，切实做好宣传发动工
12、作。 坚持以正面宣传为主，积极宣传有关法律政策，打造斗争声势， 弘扬正气，震慑犯罪，并设立专门的举报电话、举报箱、收集 线索，为深入开展打黑除恶斗争营造良好的氛围。 （二）组织扫黑除恶专门力量的深控细查 医院积极与派出所等执法部门配合，抽调素质高、业务能 力强的人员专门组成工作组，深入开展调查摸底，加强调查取 证，打击处理。确保一查到底，打击彻底。 （三）加强横向联系，形成斗争合力 要坚持以 zd 部门为主，加强联系，建立党委统一领导、zd 部门为主、医院合力配合的工作格局，统一认识和行动，形成 打击合力。 （四）加强信息整理与上报，做好经验总结工作 针对扫黑除恶斗争具有长期性和复杂性的特点，要树立长 期作战的思想，认真总结工作经验，查找不足，定期向州卫计 委汇报工作情况，建立医院安全防范的长效机制。