1、目录党课：坚持改革赋能奋力谱写国有企业人才高质量发展新篇章国有企业廉政党课：强化国有企业转型发展期纪检监察工作，为深化国企改革提供坚强的纪律保障国企党课讲稿：以安全文化建设推动安全生产观念深入人心国企专题党课：坚持党建引领，保障国有企业高质量发展党课讲稿：深入践行张思德精神做一名合格的新时代国资国企党员干部党课讲稿：深入学习二十届三中全会精神，推动公司业务与党建融合发展党课：学习贯彻三中全会精神，推动国资国企改革向纵深发展党课：加快培育新质生产力勇当国企改革实践者党课讲稿：讲实话、办实事、求实效，以实际行动冲刺全年目标，推动公司发展国企党课：坚持党建引领赋能企业高质量发展提质增效国企党建与生产
2、经营深度融合专题党课讲稿党课：以严明的纪律推动国资国企全面从严治党向纵深发展党课:坚持改革赋能奋力谱写国有企业人才高质量发展新篇章同志们：按照公司党委工作安排，下面，我围绕“坚持改革赋能，奋力谱写高质量发展人才篇章”这一主题，为大家讲一堂廉政党课，与大家共勉。习近平总书记在关于人才工作论述中指出，人才是第一资源。必须把人才作为支撑发展的第一资源，不断改善人才发展环境、激发人才创造活力，大力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。高素质人才能够促进产业发展，提高企业的经济效益，而改革创新能够为高素质人才培养创造优质条件。在“智慧高速”背景下，公司充分发挥党建引领在人才培养中的优势
3、作用，强化国有企业党组织的政治与组织能力，精准把握用人方向、坚持以人为本原则、发挥文化的驱动作用不断促进人才建设,为企业发展培养更多高素质人才,让企业能够持续进步，创造更多的效益。一深刻认识人才队伍改革发展重要意义（一）人才队伍改革发展为国有企业改革发展提供了坚强组织保证。2024年7月党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，要提高国有企业核心竞争力。国有企业改革发展,不仅要有一支忠诚干净担当的企业领导人员队伍,更要有一支高素质专业化的优秀年轻干部队伍，才能长江后浪推前浪，一茬接着一茬上。把这支队伍建好、用好，对做强做优做大国有企业至关重要。（二）人才队伍改革发展有助于更好适应
4、智慧高速”的发展。交通强国建设纲要提出大力发展智慧交通，高速公路作为重要的交通基础设施,其智能化建设与智慧交通密不可分。近年来，国家密集出台了一系列加快推进数字化和新基建的政策，高速公路正在向更高能级的智慧交通生态层级跃迁，系统的复杂度、网联度、智慧度将急速提高，作为高速公路运营管理单位，必须要顺应新时代发展，而人才队伍的改革发展是最为关键的一步。（三）人才队伍改革发展有助于更好帮助员工成长成才。目前高速公路智能收费机器人、智慧云仓正在试点运行，一线收费员正从“前台”转向“后台”。在这样的背景之下，一线收费员素质参差不齐、专业技能薄弱以及职业发展空间小难以适应当前工作发展的要求。因此，要大力
5、实施人才强企战略，通过开展人才队伍改革发展，为职工建立共同的目标和愿景，进一步打通职工的成长空间和职业发展通道，推动整体人才队伍建设眼界更宽、标准更高、作风更实，实现个人与企业共同成长进步。二准确把握当前国有企业人才队伍改革发展面临的突出问题（一）人才队伍培养未形成系统体系。员工教育培训工作统筹性和针对性不强，日常培训多为常规业务培训，与高速公路智慧化转型发展业务结合不紧密，未能完全适应当前发展形势，也没有形成适应公司发展实际需求的人才培养体系。（二）专业技术人才较为匮乏。专业技术型人才数量较少，取得相关职业资格证书的不多。例如：在桥隧管理、消防工程、法律事务等专业性较高领域，高学历专业人才紧
6、缺，专业技术人才的培养主要依托于高职高专为主体的收费员队伍，培养难度较大，培养结果距离预期还有一定差距。（三）高素质专业人才流失严重。因工作地偏远、发展空间等因素，商调、遴选至其他公司的人员较多，导致公司出现“人才断层”现象，专业人才流失严重，导致公司人员结构的老化现象日益严重，表现为员工队伍中高龄员工占比较高，而年轻力量相对不足。这种结构不仅导致企业整体缺乏活力和创新精神，还使得企业在面对市场变化和新技术挑战时显得力不从心。三坚持改革赋能，奋力谱写国有企业人才高质量发展新rA-z.扁早（一）构建服务保障平台，切实提升为人才服务的水平和功能。一是始终坚持党管干部原则。全面加强党的领导，坚持把政
7、治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关，把新时代好干部标准落到实处，全面推进高素质干部队伍建设，确保选出来的干部站得稳、靠得住、能放心。二是建立和完善干部能上能下机制。突出实干实绩，坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”用人导向，采取年度考核、平时考核、任职考察、述职评价相结合的方式全面掌握干部工作实绩，让干部“上”的有依据，“下”的服气。三是积极构建和谐劳动关系。完善劳动法律监督体系，联合劳动监察等部门开展春查劳动合同签订、夏查劳动安全保障、秋查社会保险缴纳、冬查工资报酬支付“监督四季行”活动，加强对劳务派遣单位的评价和考核，提高劳务派遣用工合规性，保障职工权益。（
8、二）构建教育培养平台，在企业人才规模与层次上求突破。一是分层分类抓好各类人才的培养。突出领军人才、骨干人才、技术人才“三支队伍”建设，坚持分级分类、按需施教，大力实施一线员工技能提升、中层管理人员市场化+信息化水平提升、中高层领导管理能力提升三大培训I,着力培养复合型、专业型的高层次人才、拔尖人才。二是大力开展各类技能培训和技能竞赛。结合“智慧高速”运行新模式，开展机电、养护、稽查堵漏等各类技能培训和技能竞赛，以赛促学、以赛促训、以赛选才、以赛竞才，在竞赛中形成比学赶超热潮，促进公司广大职工技能提升，培养一批精业务、懂技能的现代化收费员工，让收费员从亭内走向亭外，由服务转向市场，将收费工作转为
9、营销工作提供运行保障，助力公司“运营转经营”工作走深走实。三是建立收费员职业技能等级认定机制。积极探索建立收费员职业技能认定中心，技能等级认定涵盖稽查业务、客户服务、设备维护等收费营运技能，收费员通过技能等级认定后，即可获得相关证书，为公司培养转型发展的收费员队伍打下坚实基础,更为收费营运岗位技能人员提供岗位成才的舞台。（三）构建选拔任用平台，加快提高人才队伍整体素质。一是大力推进内部公开选拔和民主推选。进一步实行岗位聘用和管理制度，加大由身份管理向岗位管理转变的力度，主要采用直接聘任、公开竞聘、揭榜挂帅等多种方式给员工创造选择岗位的机会；积极探索各种要素参与分配的方式方法，完善以岗位工资、绩
10、效工资为主的收入分配制度；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，制定完善科学的人才选拔任用程序。二是稳妥推进企业人才队伍的新老交替，调整员工队伍发展结构。坚持老、中、青结合，建设好人才梯队，年长者言传身教，发挥传帮带作用；中年骨干干事创业，发挥承上启下的桥梁纽带作用；年轻者迅速成长，在实践中锻炼成长。（四）构建考核激励平台，完善对人才能力素质的科学评估。一是加快建立完善人才评价体系。探索有利于人才成长的多元化考核评价体系。对运营管理、专业技术、技能人员等实行分类管理，建立不同类型的人才评价体系，尤其要重视制定适合本企业人才的评价标准体系。二是加强考核的绩效导向，完善激励制度。进一步实行以绩效考核为
11、核心、量化考核为手段、关键业绩考核指标为主要依据的考核制度，以每季度周期，定期考核，考核结果作为晋升依据，使优秀员工沿着职业生涯通道优先晋升，增强公司对岗位人才的吸引力。三是发挥国有企业优势，强化人才精神激励。与集团公司保持密切联系，从扶持政策获取、资格评定、优秀表彰等多方面为公司人才积极争取；定期组织开展优秀运营管理人员及其他相关评选表彰活动，加大对其业绩宣传力度，弘扬其创新、奉献精神，形成尊重人才、重视人才价值的企业氛围。同志们，改革赋能高素质人才培养是促进企业党建与业务融合的有效途径，是新时期人才培养的必由之路，也是推进人才建设规范化与科学化的重要措施，能够为企业培养更多优秀的人才。企业
12、在高素质人才培养中，借助改革创新，构建服务保障、教育培养、选拔任用、考核激励平台，促进人才队伍的梯度化建设,为国有企业高质量发展提供坚实的人才队伍保障。国有企业廉政党课：强化国有企业转型发展期纪检监察工作,为深化国企改革提供坚强的纪律保障同志们：按照公司党委工作安排，下面，我围绕“强化国有企业转型发展期纪检监察工作，为深化国企改革提供坚强的纪律保障”这一主题，为大家讲一堂廉政党课，与大家共勉。在当前经济形势下，企业转型发展已成为必然趋势。随着市场竞争的日益激烈和外部环境的不断变化，企业在转型过程中面临着诸多挑战。一方面，企业需要引进战投、不断创新和调整战略，以适应市场需求；另一方面，企业内部管
13、理也面临着巨大的压力，如制度不完善、流程不规范、人员素质参差不齐等问题。在这种情况下，纪检监察工作的重要性愈发凸显。纪检监察工作不仅可以督促企业内部规范管理，保障企业廉洁公正运营，还可以推动企业高质量发展，促进企业文化建设。然而，目前关于企业转型发展期纪检监察工作的研究多聚焦于传统方法，缺乏创新视角。传统的纪检监察工作方式往往难以满足现代企业的需求，部分纪检干部缺乏创新意识和能力，难以适应新时代纪检监察工作的需要。因此，需要深入研究企业转型发展期纪检监察工作的创新方法和创新策略，以更好地服务企业改革大局，为企业的可持续发展提供坚实的纪律保障。一、深刻认识做好国有企业转型发展期纪检监察工作的重要
14、意义（一）这是发挥监督职能的必然要求。在改革转型过程中，监督职能发挥着关键作用。监督职能不仅仅是对权力的制约，也包括对工作的督查。以国企改革为例，在改革过程中，涉及到诸多重大决策和资源分配，如企业战略调整、资产重组、人事任免等。此时，监督职能能够确保权力规范行使，及时发现问题，将不良行为和苗头扼杀在萌芽状态。例如，一国有公司纪委在全系统10余家基层单位组织开展廉洁风险防控工作，围绕采购、供应、报销、选人用人等各个环节共排查廉洁风险点45余个，通过对企业各个环节的监督，为实施精准监督打下基础，避免了“眉毛胡子一把抓”的情况，提升了监督的针对性和有效性。（二）这是构建规范管理体系的必然要求。纪检监
15、察工作通过加强监督和管理，能够有力地推动企业构建有序的内部管理体系。在企业转型发展期，制度不健全、流程不规范等问题较为突出，纪检监察工作关注决策执行的规范性，确保企业决策得到正确有效的执行。例如，一些企业在转型过程中，通过制定标准化制度，细化流程，明确纪检监察工作的程序、时限、权限等,使纪检监察工作能够按照统一的标准和流程进行监督。这样不仅规范了纪检监察工作的行为，提高了工作效率和质量,还为企业创造了一个风清气正的经营环境，提升了企业的整体管理水平。同时，纪检监察工作还能促使企业明确纪检干部的职责和权限，出台科学、准确、高效的管理规定，让纪检干部在履行监督职责时方向更加明确、力度更加合理。此外
16、建立健全责任追究机制，对于违反制度规定的行为依法依规进行严肃处理，以此强化企业在内部管理中的规范性和严肃性。（三）这是保障廉洁规范运营的必然要求。纪检监察工作在防范廉洁风险、维护企业声誉方面发挥着关键作用。在市场竞争日益激烈的背景下，企业面临着廉洁风险增加的问题。纪检监察工作作为保障企业廉洁、规范运营的关键力量，通过加强对企业内部的监督和管理，及时发现和纠正各种违纪违法行为。一方面，纪检监察工作能够确保企业运营的规范性和合法性，维护企业的声誉和形象。例如，一些企业通过开通24小时廉洁举报邮箱和电话，建立举报保密和奖励制度，切实维护举报人权益，保障干部职工检举权。同时，聘请作风正派、纪律严明、
17、责任心强的同志担任监督员，对集团公司全体党员干部和关键岗位员工执行力情况进行实时监督，有效防范了廉洁风险。另一方面，纪检监察工作增强了企业的社会责任感和公信力。企业的廉洁运营不仅是对自身负责，更是对社会负责，能够赢得社会的信任和支持，为企业的可持续发展创造良好的外部环境。二、准确把握国有企业转型期纪检监察工作面临的挑战（一）数字化转型的挑战。当前，国有企业在纪检监察工作数字化转型过程中面临着标准和流程不完善导致的盲目性和随意性问题。一方面，由于标准和流程规范的不完善，纪检监察工作在具体开展过程中缺乏明确的指导，容易出现盲目性。例如，在数据收集和分析环节，没有统一的标准和流程，导致不同部门收集的
18、数据格式不统一,难以进行有效的整合和分析。这不仅浪费了大量的时间和资源，还降低了纪检监察工作的效率和质量。另一方面，随意性也给纪检监察工作带来了很大的风险。在缺乏标准和流程的情况下，纪检干部在履行职责时可能会出现主观判断和随意决策的情况，影响纪检监察工作的公正性和权威性。例如，在处理违纪问题时，如果没有明确的流程和标准，可能会出现不同的处理结果，引起职工的不满和质疑。（二）互动渠道拓展的难题。在企业转型发展期，引导职工正确面对监督,增强监督意识是拓展互动渠道的关键、重点、难题。部分职工担心自身利益受损，认为监督是对自己的“不信任”，从而产生不愿接受监督的心理。这种心态不仅影响了纪检监察工作的顺
19、利开展，也为企业内部管理带来了隐患。为了解决这一难题，纪检部门应加强对职工的宣传教育。通过开展警示教育、案例分析等方式，让职工明确监督的重要性和必要性。例如，可以组织职工参观廉洁教育基地、观看反腐倡廉纪录片，让他们深刻认识到违纪违法行为的严重后果，从而增强廉洁意识。同时，要树立全面监督理念，将监督贯穿到工作的全过程，覆盖所有人员和领域。让职工明白，监督不仅是对他人的约束，更是对自己的保护，没有监督的信任是放任，没有监督的权力必然导致腐败。（三）制度建设存在不足。企业转型发展期，制度建设至关重要。对于国企改革转型而言，制度不完善、职责不明确等问题严重影响了纪检监察工作的有效开展。一是标准流程缺失
20、制度不完善会给纪检监察工作带来诸多负面影响。一方面，标准流程的缺失使得纪检监察工作在具体开展过程中缺乏明确的指导方针和操作规范。例如，在问题线索处置环节，由于没有统一的标准流程，不同的纪检干部可能会采取不同的处理方式,导致处理结果的不一致性。这种情况不仅影响了纪检监察工作的权威性和公正性，也容易引发职工的质疑。另一方面，标准流程的缺失还会导致纪检监察工作的效率低下。在调查取证过程中，由于缺乏规范的流程，纪检干部可能会花费大量的时间和精力去摸索合适的方法和途径,从而影响查证进度。据统计，在制度不完善的企业中，纪检监察工作的平均处理时间比制度健全的企业要多出20%到30%o此外，标准流程的缺失还
21、可能会给腐败分子留下可乘之机。在制度漏洞的掩护下，违纪违法行为可能会更加隐蔽和难以发现，从而增加了纪检监察工作的难度。例如，在一些企业中，由于采购流程不规范，存在着权力寻租的空间，从而导致国有资产的大量流失。二是职责权限的模糊。纪检干部职责权限不明确也给纪检监察工作带来了很大的困难。首先，职责权限不明确使得纪检干部在履行职责时缺乏明确的目标和方向。他们不知道自己应该做什么、怎么做，从而导致工作的盲目性和随意性。一些纪检干部对于自己的监督范围和监督对象并不清楚，导致监督工作无法全面覆盖，留下了监督盲区。其次，职责权限不明确还会导致纪检干部在工作中面临诸多阻力。由于缺乏明确的授权，他们在开展工作时
22、可能会受到其他部门或人员的干扰和阻碍，难以有效地行使监督权力。一些企业中，纪检干部在调查违纪问题时，可能会受到被调查对象的抵制和阻挠，甚至会受到上级领导的压力，使得调查工作难以顺利进行。此外，职责权限不明确还会影响纪检干部的工作积极性和主动性。由于缺乏明确的职责界定和考核标准，他们可能会觉得自己的工作没有价值和意义，从而产生消极怠工的情绪。例如，在一些企业中，纪检干部的工作成果得不到应有的认可和奖励,导致他们缺乏工作的动力和热情。三、强化国有企业转型发展期纪检监察工作，为深化国企改革提供坚强的纪律保障(一)抓好“关键少数”，压实主体责任。严格落实“第一责任”。党委领导班子主要负责人是职责范围内
23、的党风廉政建设第一责任人，必须坚持带头守纪律、讲规矩、做表率、办实事，主动学习研读党纪条规和报告精神，时刻保持廉洁本色，深入基层宣讲党课、面对面约谈，关注班子成员变化，做到“既挂帅又出征“，发挥好执行者和监督者的双重作用。严格落实业务环节的廉洁教育和廉洁风险排查。党委领导班子成员要提前做好分析研判，对分管范围内的关键岗位和要害部位做好廉洁风险排查，制订对应措施，对班子成员责任做到有检查、有记录、有总结，将执行落到实处。不定期开展对关键岗位、重点人员的谈话制度，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。(二)完善制度体系，确保常态长效。始终保持高压态势，一体推进“三不”机制。驰而不息纠“四风
24、治陋习、树新风，在实现常治长效上久久为功。把铁的纪律转化为党员干部的基本遵循、日常习惯、自觉行为，在增强纪律规矩意识上从严要求。坚持无禁区、全覆盖、零容忍、长震慑，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐目标，持续加大查处“靠企吃企”力度，始终保持反腐败高压态势,确保国有企业的发展环境风清气正。更加重视制度建设,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。着眼于规范行为、制约权力、激励担当，认真对党内法规制度进行梳理完善,通过汇编制度成册,构筑反腐倡廉的制度防线，进一步确立精准的行为规则和行为边界，推动廉洁奉公的制度覆盖。（三）强化廉洁教育，涵养清风正气。把反腐倡廉教育融入领导干部建设。把廉洁知识作为学习
25、研读的关键内容，做到人人研读制度规定、收看警示教育片、排查廉洁风险点、主讲廉洁党课，提升廉洁自律意识和拒腐防变能力。把反腐倡廉教育融入党员日常管理。以部门为单位按时展开学习和检查，把廉洁教育融入党员会议，确保参会率达到百分之百。同时在线下宣讲、线上学习平台定期传达廉洁学习内容，确保党员干部能够随时、随地、多渠道地开展学习。把反腐倡廉教育融入职工家庭家风。要针对重要节日、婚丧嫁娶、子女升学等关键时段和节点，通过细致的排查工作掌握相关情况，不断强化预警教育，利用典型案例示警，组织党员干部职工分析讨论，使其深刻认识到遵规守纪的重要性,从而做到未雨绸缪、规避风险。国企党课讲稿：以安全文化建设推动安全生
26、产观念深入人心安全生产是企业永恒的主题。安全文化建设是企业提升实际管理水准、落实安全管理制度、增强安全防范意识、保障安全生产经营的重要途径之一，是惠及企业员工生命安全健康的一项重要工程。安全文化作为企业实现本质安全的基石，是安全生产管理的灵魂和根本，对企业安全生产工作、提升企业本质安全度起着重要的引领和推动作用。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。有效的安全文化建设，不仅能提升员工的安全意识和技能，还能促进企业整体管理水平的提高，增强企业的市场竞争力，开展企业安全文化建设具有重要的现实意义。一、充分认识企业安全文化建设的重要意义安全文化的概念最先是
27、由国际核安全咨询组于1988年针对核电站安全提出的。指的是人类在生产、生活、生存活动中，为保证身心安全与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总和。依据企业安全文化建设导则，企业安全文化是指被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。安全文化的核心是人，企业要搞好安全生产，必须坚持“以人为本，安全第一”的思想，以实现人的价值，保护人的生命安全与健康为宗旨，确保安全生产稳步运行。（一）安全文化建设有利于建设和谐企业。关注安全文化建设，把内部人员的安全问题放置首要位置，充分体现出企业对员工关心，可以加强内部人员的凝聚力，消除职工和单位之间的矛盾，使职工对单位的忠诚度得以提升
28、企业利用创建相应安全体制的方式，可以使内部职工的生命安全得到保障，还可以确保产品的安全性，这是对广大消费者负责的表现，有利于维持企业在社会上的良好形象。所以安全文化建设可以使社会对企业的认同感得以强化，进而建设出和谐的企业，进一步为和谐社会的构建献出一份力。（二）安全文化建设有利于完善风险意识。由于员工素养、管理模式以及经济物质条件等各个方面具有较大的不同，从而致使一些职工欠缺安全意识，此部分职工在分析、判别安全事故的过程中往往会出现问题，较大程度上阻碍了企业的安全生产进度。安全文化建设需要把全面员工的安全理念往实际行为准则方面转化，构成安全生产精神动力，确保其能够全方位服务于企业安全生产工
29、作中。对此，安全文化建设能够显著提升内部职工的安全意识，凭借革新其安全思想的方式，使内部职工的行为以及思想有所凝聚，有效约束其工作行为，同时全面宣传了安全文化知识，为进一步落实企业安全生产奠定了坚实的基础。（三）安全文化建设有利于提高生产效率。企业安全文化建设，能够使生产环节的安全性得到有效的控制，避免了很多安全隐患的发生，减少了生产环节的作业成本，防止工期延误。在此基础上，因为企业围绕生产材料、设备以及工序等各个方面开展了安全管理，所以较大程度上保障了生产产品的实际质量。除此之外，产品安全质量的保障，能够增强客户对企业的信任,从而维持企业良好的声誉,对企业的健康发展十分重要。（四）安全文化建
30、设有利于保障安全管理。企业安全文化建设，有利于保障企业内部的安全管理。这主要是因为，安全文化建设是依据企业共同价值观对员工的统一行动、思想进行协调，实际消除企业目标实现过程的思想阻碍，进而保障内部的安全管理。不仅如此,安全文化建设还能够有效发挥导向作用，为了有效推动企业的整体发展，务必关注安全文化理念建设，确保内部工作人员实际意识到安全文化建设工作的核心内容，引导其认可统一的价值观念,通过企业目标合理引导个人目标。二、正视当前企业安全文化建设存在的突出问题在企业管理中，安全文化建设已成为保障企业稳定运营和高质量发展的重要组成部分。对于企业而言，随着技术的快速发展和应用场景的不断扩展，企业面临的
31、安全风险也在不断增加。安全文化不仅关乎员工的健康和生命安全，还直接影响企业的生产效率、社会形象以及长远发展。然而，当前企业在安全文化建设方面仍存在诸多挑战和问题，在一定程度上存在着安全文化建设“浅表化”的现象，没有做到真正的“知行合一具体表现为：（一）安全文化建设流于形式，认识不足。一些企业没有真正认识到安全文化内涵所包含的内容，将安全文化的重心放在喊口号、发文件、搞活动上，以及制作一些宣传册、播放一些事故警示教育片、举办几期安全讲座等，没有全面认识到安全文化建设工作是一项系统工程、一项企业“全员”工程，缺乏结合企业发展实际和员工存在思想问题进行思想教育，未将企业发展阶段工作目标与安全文化建设
32、结合起来，致使企业上下都认为安全文化建设不过是摆设，根本没有实质性内容。（二）安全文化建设内容简单，参与面窄。一些企业在安全文化建设上喜欢采取传统的行政命令、指导性手段。一些企业还将安全文化建设等同于思想政治工作，将其单纯地交给安全部门去做。久而久之，基层员工没有真正认识到安全文化的作用与意义，对安全文化建设抱有抵触情绪，甚至将安全文化建设看成安全部门自己的事，致使安全文化朝着表皮化、形式化方向发展。（三）安全文化建设偏重理论，缺乏规划。一些企业在推进安全文化过程中，领导示范引领不够，没有率先垂范地推动企业安全文化建设,且安全文化建设者多是一线安全管理人员，从眼界与技巧上对安全文化理解不够深刻
33、建设过程中缺乏整体规划，有些企业甚至没有设立相关领导机构和制定实施计划,推行的安全文化建设过于简单，甚至等同于一般的安全教育，有自身特色的企业安全文化凤毛麟角。（四）绩效考核体系不够科学，缺乏动力。绩效考核体系的科学性是激励员工积极参与安全管理的重要因素。然而，一些企业在安全绩效考核方面存在缺陷。考核指标不明确、量化不足，考核内容和方法缺乏科学性，难以全面反映员工的安全表现。一些企业的安全绩效考核未能与员工的实际工作绩效和奖励挂钩，难以发挥应有的激励作用，员工缺乏主动改进安全工作的动力。三、以安全文化建设推动安全生产观念深入人心安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫
34、都不能放松。企业要高度重视安全文化建设，不断增强安全生产意识、规范安全生产行为、完善安全生产制度，将安全文化建设融入员工教育培训、生产行为规范、制度体系建设等工作中，不断提升安全文化建设水平，让安全发展理念深入人心，安全生产工作的保障基础更加坚实，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。（一）推动安全文化建设与教育培训相融合。积极探索将安全文化建设融入教育培训工作的有效路径，帮助员工深刻认识建设安全文化的重要意义和价值，形成“安全第一”的广泛共识。融入日常教育。将安全文化建设纳入企业日常培训工作中，与日常培训工作同研究、同部署、同落实。建立安全生产例会、安全宣传培训专题会等固定学习机制
35、科学制订培训计划，大力营造“人人学习安全，人人关心安全，人人参与安全”的安全文化氛围，促进企业员工处处受教育、时时怀警惕。把安全文化内容融入新员工入职培训、岗位技能培训、继续教育等各个环节，采用课堂讲授、案例分析、模拟演练等多种形式，搭建安全学习教育平台，提高安全培训的针对性和实效性。开展专题学习。利用“三会一课”、党委理论学习中心组学习等形式，组织召开专题学习会，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢牢把握安全生产工作方向；深入学习安全生产工作法律法规、技术规程、工作流程，坚持依法依规抓安全；深入学习企业所在领域的新技术、新方法，了解掌握转型发展中对安全生产工作的
36、新要求；深入学习安全隐患排查整治管控的系列办法和措施，加快提升安全水平和基础能力，为企业高质量发展提供坚强保障。创新学习模式。协同线上线下、国家安全教育大平台和大资源，通过理论教学对国家安全知识进行系统梳理，在此基础上，以案例、实操、体验等方式对员工开展全方位立体式安全教育。通过建立“实践菜单”，以体验式”安全教育为特色，帮助员工巩固理论学习成果，增强安全实操能力，提升员工安全综合素养，着力实现“人人学安全、人人知安全、人人懂安全”的安全教育培训新模式。（二）推动安全文化建设与生产经营相融合。充分发挥安全文化对于个人行为的浸润作用，推动安全文化与生产经营深度融合，推动员工的生产行为更加规范有序
37、安全可靠，把安全文化、安全意识深度渗透到生产经营的各个细节之中，及时消除事故隐患，实现安全生产目标。提高执行力。企业要以打造卓越执行力为出发点，持续探索将安全文化转化为全体干部员工执行力的有效方法，推动安全理念和安全制度不折不扣地落实到现场、兑现到岗位、精细到个人，促进员工的知行统一。健全责任链。领导干部要率先垂范、深入一线，发挥“头雁”效应，带动全员安全履责，明确各个岗位员工的职责和权限，让全体员工每时每刻都被提醒，始终保持高度的安全责任心和使命感。打造生力军。严格对照各专业安全技能考评标准组织全体作业人员开展技能轮训，打造安全技能过硬的专业队伍。坚持“逢培必考”原则，对于基础实操项目开展
38、专项考核，要求人人必过关，推动安全素养、技能“双提升”。组织开展专业技能竞赛、师徒安全操作PK等实操技能提升活动，以技能比武的形式，加强员工的安全技能实践训练，提高员工的安全技能素养，巩固安全生产防线。（三）推动安全文化建设与制度建设相融合。坚持从制度和机制层面落实“安全第一，生命至上”思想，推动安全理念的贯彻实现制度化、长效化。健全风险评估机制。建立务实高效的风险评估流程，定期识别潜在的安全风险，评估控制措施的有效性，确保对各类风险有清晰的认识和预判，并进行必要的调整和改进。健全监督管理机制。持续健全完善企业安全生产监督管理制度，扎实开展安全生产大检查，定期开展安全生产专项整治活动，全面深入
39、排查安全风险隐患，全面摸清企业各类安全生产状况，切实做到安全生产监督管理不留死角、不留盲区。健全绩效考核机制。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，统筹整合、科学设定安全生产考核指标，坚持定期考核与不定期考核相结合、静态管理考核与动态作业考核相结合、生产经营过程考核与安全生产结果考核相结合。形成全员参与、全员负责的安全生产氛围。国企专题党课：坚持党建引领，保障国有企业高质量发展党建引领保障国有企业高质量发展，是党的二十届三中全会部署的深化党的建设制度改革的重要任务之一，也是新时代加强党对国有企业的全面领导、提高国有企业党的建设质量的重要路径。只有“两个功能”都增强，党的全面领导才能在国有企业落实落地
40、国有企业党组织的政治优势和组织优势才能充分发挥，国有企业的核心竞争力和核心功能才能持续提升。一、增强党组织政治功能，为加强党对国有企业的全面领导定向领航国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。牢牢把握国有企业这一定位，必须通过不断增强国有企业党组织的政治功能，彰显国有企业“姓党为民”的政治本色，落实国有企业“强根固魂”的政治要求。（一）坚持引领方向，确保国有企业始终牢记“国之大者”。要引导国有企业始终把党的需求和国家战略摆在最重要的位置，坚定不移服务党和国家工作大局，坚定不移履行战略使命。坚决落实党中央关于国有资本和国有企业做强做优做大重要要求，
41、增强核心功能，提升核心竞争力，聚焦主责主业,主动向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和前瞻性战略性新兴产业集中，增强战略支撑托底能力，推动国有企业高水平履行经济责任、政治责任、社会责任。加速推进党中央作出的一系列重大战略部署和改革举措在企业落地，加快健全有利于原始创新的制度安排，大力培养战略科学家、科技领军人才和创新团队，不断提高国资国企在国家创新体系中的地位，为中国式现代化贡献国企力量、彰显国企担当。（二）坚持把党的领导融入公司治理各环节，加强和完善党对国有企业的全面领导。要坚持“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，健全党领导国有企业体制机制，强化对企业重大战略规划、重要方针政策、重
42、大决策部署的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，确保国有企业党组织发挥作用制度化、具体化。把党的领导融入国有企业治理各环节,把因企制宜分类推进党建工作写入公司章程，坚持党委书记、董事长“一肩挑”和“挑两头”并重。按照“前置不授权、授权不前置”原则，制定党委研究决定事项、前置研究讨论事项和负面事项三张清单，优化完善重大经营管理事项决策、董事会授权决策等程序，促进不同治理主体良性互动、效能提升。（三）坚持不懈抓好理论武装，增强“听党话、跟党走”的行动自觉。理论上越清醒，政治上就越坚定；理论上越自觉，行动上就越主动。国有企业要在经济社会发展中持续发挥重要支柱作用，必须引导企业党员干部职工争做理论
43、学习的表率，形成并不断强化“听党话、跟党走”的政治理念和自觉追求。聚焦凝心铸魂根本任务，切实学懂弄通做实党的创新理论,深化理论宣讲，形成讲好“国企故事”的全方位、多层次、宽领域传播格局，打通基层理论宣讲“最后一公里”。增强思想政治工作生机活力，建立健全思想政治工作责任制，探索推进体验式、体检式思想政治工作法，把问题解决在萌芽状态、矛盾化解在始发之时。从党的优良传统、红色基因和中华优秀传统文化中汲取奋进力量，着力培育践行社会主义核心价值观、反映职工价值追求和使命担当的国企精神，实施典型人物发掘、培养、宣传系统工程，构建更具凝聚力、向心力的企业文化。二、增强党组织组织功能，为加强党对国有企业的全面
44、领导增力赋能党的二十届三中全会从深化干部人事制度改革、人才发展体制机制改革等方面，对新时代党的组织建设提出了新要求、赋予了新任务。增强国有企业党组织的组织功能，必须一体推进组织体系、干部队伍、人才队伍各领域建设，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。（一）聚焦上下贯通、执行有力。国有企业各级党组织坚强有力、充分发挥作用，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党对国有企业的全面领导方能“如身使臂，如臂使指”。要优化组织体系，主动适应产业园区化、链式发展等企业改革新要求，探索“园区党委”、链式党建”等基层党组织扁平化管理试点，提高域外、境外党组织设置的灵活性和适应性，提
45、升企业党组织领导基层治理能力。抓好“关键少数”，注重把生产经营和党务工作“双经历”的复合型人才选配到党组织书记岗位，畅通党务工作者上升高度和发展宽度，以上率下激发企业基层党组织生机活力。提升组织效能，巩固提升基层党支部标准化建设成果，创新管理模式，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。（二）聚焦对党忠诚、堪当重任。治企兴企，没有强有力的领导班子、没有高素质的干部队伍，是难以成事的。要选优配强领导班子，坚持新时代好干部标准和国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，落实四个注重选拔、四个坚决不用，健全完善新时代国有企业家干事创业有效机制，推动其当好创
46、新发展的探索者、组织者、引领者。坚持党管干部原则不动摇，加大公开选拔、公开竞聘等竞争性选拔力度，构建以业绩能力为导向的市场化选人用人机制和现代企业制度。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，精准开展履职能力培训，组织干部到顶尖学府培训研学、到同行业头部企业对标互学，全面提升治企兴企能力本领。打造青蓝相继干部梯队，坚持战略性储备、前瞻性培养、常态化配备优秀年轻干部，探索更多优秀年轻干部跨领域、跨企业、跨层级交流机制，对实践证明确实优秀的年轻干部不拘一格提拔使用。（三）聚焦人才强企、育才聚才。推进中国式现代化，人才是战略性支撑。只有完整、准确、全面贯彻落实党管人才原则，坚定不移实施人才强企战
47、略，才能把各方面优秀人才集聚到国有企业事业中来，为加快人才强国建设提供有力支撑。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦“企业所急、市场所需、职工所盼、未来所向“，畅通以科技创新吸引集聚人才的良性循环，集中力量建设国家重点实验室、专精特新企业、人才飞地等科技创新平台，以优质高端平台集聚吸引高层次人才，最大限度发挥科技机构、设施和人才的协同效应。全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，不断优化人才创新支持政策体系，丰富政策工具箱、扩大政策覆盖面，切实发挥关键人才作用并作出制度性安排。探索设立人才专项资金，推动首席专家、首席研究员、首席技师等岗位提质扩面，
48、打通青年科技人才在管理、技术、技能等方面多序列并行的职业发展通道。三、把增强国有企业党组织政治功能和组织功能落到实处党的二十届三中全会强调，要以钉钉子精神抓好改革落实。把增强国有企业党组织政治功能和组织功能落到实处，必须推动责任、融合、考核、监督“四个贯通”，巩固发展国有企业各级党组织和党员领导干部动手一起抓的良好局面。（一）抓责任。不断健全各负其责、统一协调的责任格局,方能真正压紧压实全面从严治党责任。要明晰职责任务，分层建立健全责任体系，明确各级党组织和党员干部的职责，推动党委（党组）主体责任、党组织主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察监督责任贯通联动、一体落实。细化内
49、容要求，结合企业实际分类制定实施细则，量化细化”问题、责任、项目”三张清单，把责任协同落实任务转化为“看得见、摸得着、做得了”具体项目。完善责任链条，贯通运用巡视监督成果、专项调研监督、述责述廉和年度考核等工作举措，推进全面从严治党责任落实制度化、规范化。（二）抓融合。企业的中心工作是生产经营。要突出目标融合，聚焦国家战略、主责主业、效益效率核心指标，抓实中长期规划、年度计划等战略关节点，将党的建设与生产经营深度融合纳入企业整体工作部署，以战略的连续性推动融合体系化。突出过程融合，将党建工作与生产经营深度融合作为政治建设、组织建设、合目标上有要求、岗、党员责任区、“卡脖子问题、作风建设的切入点和重要抓手，确保深度融措施上有保证。突出载体融合，以党员示范党员突击队为载体，围绕解决关键核心技术推动重点项目建设等重大任务，开展党支部攻坚工程、攻关项目，激活党建工作与业务深度融合的“神经末梢”。（三）抓考核。保持和发
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