审计局20XX年政风和效能建设工作总结.docx

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1、第 1 页 审计局 20XX 年政风和效能建设工作总结 特征码 TImVIScHDpKiGQElhpDd 审计局 20XX 年政风和效能建设工作总结 20XX 年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党 的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书 记系列重要讲话精神，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神 热潮，围绕党委、政府工作中心，认真履行审计监督职能，严 格落实机关效能建设基本规范，局机关工作作风、审计队伍形 象明显好转，工作效率、服务质量明显提高，政风和机关效能 建设工作稳步提升。 一、加强组织领导，有力有序推进政风和效能建设 我局高度重视政风和机关效能建设工作，成立了

2、领导小组，由 主要领导担任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人任成 员，全面负责政风和效能建设工作。设立局效能办，具体负责 第 2 页 效能建设工作的部署、督查和考核。局党组定期听取政风和机 关效能工作汇报，将效能建设工作摆上重要位置，研究部署、 协调推进、统筹解决工作中的重大问题，确定政风和效能建设 工作年度目标任务和措施。一是强化工作责任。坚持“一把手” 负总责，分管领导亲自抓，各部门全力配合，干部职工全员参 与，一级抓一级、层层抓落实的领导和工作机制。二是强化内 部管理。认真贯彻加强和改进审计工作的新精神，及时修订完 善审计业务管理制度 内部管理制度 ，做好制度衔接配套， 努力建立办事

3、高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的机关管 理体系。三是强化监督检查。建立日常督查机制。每月局值班 领导带领局效能办公室进行不少于一次的检查，对工作纪律、 服务质量、承诺履行等情况进行认真检查，对检查中发现的问 题做好登记，及时处理、适时通报，结果纳入年度考核，并作 为干部工作业绩评定、奖惩、提拔任用的重要依据。完善审计 业务管理和工作量考核制度。业务工作严格实行三级复核、审 理制度，保证审计结果合法、客观、公正，促进审计质量的不 断提升。同时认真执行工作量考核制度，优化审计资源配置， 努力提高审计工作效率，更好地完成审计全覆盖任务。建立公 开评议制度。将效能评估与部门履行职责、完成重点工作目

4、标 任务情况、机关内部管理及投诉等情况相结合，全面、客观、 公正的对各单位进行绩效评估，作为机关评选优秀科室的重要 条件。四是强化责任追究。严格执行我市关于加强效能建设， 第 3 页 改进工作作风的相关规定，对违反规定不履行或者不正确履行 职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合 法权益，破坏和影响审计发展环境的，实行严格的责任追究。 今年同往年一样，我局未发生被上级党委政府批评、被上级机 关责令纠正的事项，也未发生引起行政复议、行政裁决、行政 诉讼的事项。 二、加强学习教育，打牢政风和效能建设思想基础 坚持把学习教育作为促进机关效能建设的重要抓手，深入推进 “两学一做”学习教育

5、常态化制度，扎实开展“讲政治、重规 矩、作表率”专题教育和专题警示教育，将政风和效能建设列 入干部职工学习的重点内容，大力提倡“我负责、我来办、马 上办”理念，努力营造人人讲效能，处处抓作风的浓厚氛围。 （一）坚持以上率下“领”学。发挥党组中心组示范带动作用， 将习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察 xx 重要讲话精 神、党的十八届六中全会精神、党的十九大精神、习近平总书 记在瞻仰中共一大会址时重要讲话精神等作为党组中心组必修 课，采取集中学习、邀请市委讲师团成员来局辅导、参加上级 集中培训、开展专题研讨等形式，组织局领导班子成员先学一 步、学深一层，以实际行动引导全体审计干部做到学而懂、

6、学 第 4 页 而信、学而用，真学内化于心，筑牢思想基础。党的十九大召 开后，市审计局成立了 5 人宣讲团，局党组书记、局长王 xx 任 团长，带领宣讲团成员认真备课，先后深入县区审计局、基层 党支部、被审计单位、帮扶贫困村等宣讲近 30 场，及时将党的 十九大精神传达到全市每一名审计干部和基层干群，教育引导 大家清晰认识中国特色社会主义进入新时代的科学论断，深刻 领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵，牢牢把 握分两步走，在本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会 主义现代化强国的战略安排。 （二）延伸全体审计干部“广”学。推动全面从严治党向全体 党员干部延伸。在总结“两学一做”学习

7、教育成效经验的基础 上，积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化，重点抓好 局机关党组织“三会一课”制度落实，以党支部为基本单位， 把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常 态。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“灯下 黑”专项治理，局党组和各党支部围绕“讲政治，我们怎么讲” “重规矩，我们怎么做” “作表率，我们怎么办”3 个专题认真 开展研讨，引导全体审计干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规 矩、以上率下作表率，为 xx 建成“两个中心” 、实现“两个全 面”作出积极贡献。认真开展激励+提醒集中宣传教育活动。 在局机关内部科室显眼位置张贴激励+提醒宣传画和xx 第 5

8、页 市机关效能建设基本规范 ，便于经常学习和对照检查；组织全 体审计人员结合实际撰写学习机关干部正负双面言行激励+提 醒的心得体会；开展“文明言行美在珠城”征文活动，选送 2 篇质量较好的征文报送市效能办。 （三）结合审计工作特点“选”学。针对审计人员因项目分散 不易集中开展组织生活的特点，坚持在审计点建立临时党支部 制度，对临时党支部的组织设置、主要任务、考核管理作出规 定，推进党建工作与审计工作深度融合，确保审计人员能够在 第一时间学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的最新 会议精神，防止出现工作学习“两张皮” ，实现“党建促审计， 审计促党建”的良性循环。在为期 3 个月的“讲政治、

9、重规矩、 作表率”专题警示教育中，在全面对照“周、巫、宋、刘”案 件的基础上，增加两起发生在审计系统违纪犯罪典型案例，特 别是和县审计局原副局长包 xx 因草率签发审计报告给国家造成 经济损失近 300 万元被判刑案件，对审计人员的教育和触动更 加直接，增强了警示教育的针对性，提升了警示教育效果。 三、加强制度建设，推进政风和效能建设常抓不懈 坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，在严格执行机关 效能建设“十项制度” “十不得”的基础上，进一步健全效能督 第 6 页 查和问责问效等各项配套制度。 （一）规范完善审计机关效能建设制度。结合审计工作职能， 修订完善了xx 市审计局效能建设明察暗访

10、督查办法 xx 市 审计局审计项目工作量核定管理办法 xx 市审计局审计人员 职业道德准则 市审计局民主评议科室活动实施方案等制度， 强化制度的约束、管理和促进作用；开展民主评议科室活动， 每个科室都建立参评台账，民主评议结果作为科室年终考核的 一项重要内容，与评先评优挂钩；开展效能建设明察暗访活动。 每月由一名局领导牵头，局效能办有关部门科室人员参加，有 针对性开展明察暗访，督查和处理结果记录在案，并及时通报。 做好效能投诉受理工作。设立电话、电子邮箱、举报箱等多种 投诉渠道，受理被审计单位对审计人员不作为、慢作为和乱作 为的投诉，明确受理部门、责任人及受理、处理办法。20XX 年， 我局未

11、接到关于审计工作和审计人员的投诉事项。 （二）规范完善审计工作制度。坚持用制度规范审计执法行为， 全程监督审计过程，集体审理重大审计问题，约束审计人员的 行为，确保审计权力始终在“阳光下”运行，有效提高了审计 工作质量和效率。一是坚持审计质量三级复核审理制度。对审 计实施方案编制、获取的审计证据、审计记录、审计报告及审 计处理等环节，明确工作、复核、审理标准，形成了审计组长、 第 7 页 业务部门负责人、专职审理部门、局业务会议共同把关的监督 体系。多年来，我局坚持狠抓审计质量不放松，并取得了丰硕 成果。自 20XX 年省审计厅开展全省优秀审计项目评选活动以来， 我局已连续 14 年在全省优秀

12、审计项目评选中榜上有名，其中全 省优秀审计项目 12 个，全省表彰审计项目 2 个，是全省唯一无 间断获评的审计机关。二是坚持廉政回执制度。审计开始前， 主动向被审计单位送达审计工作纪律规定，并在被审计单位公 示审计项目、参审人员、纪律要求、举报电话等重要信息，主 动接受被审计单位的监督；审计结束后，由被审计单位填写 审计组和审计人员执行审计纪律情况表直接寄送局效能办， 反映审计组审计期间遵守工作纪律情况、廉政情况、依法审计 等情况。三是不断完善审计制度。20XX 年，我局主要起草了 坚持审计监督全覆盖健全完善审计工作机制实施方案 xx 市深化国有企业和国有资本审计监督实施方案 xx 市政府投

13、 资建设项目审计监督办法3 份规范性文件，以市委市政府两 办名义印发全市执行。特别是xx 市政府投资建设项目审计监 督办法的修订，不再规定凡投必审和审计结果必须作为价款 结算的依据，对压实建设单位主体责任、使审计回归监督本位， 防范法律风险及审计质量风险具有积极的作用。 四、围绕中心工作，以实绩检验政风和效能建设成效 第 8 页 20XX 年，我局紧紧围绕市委、市政府工作中心，依法有效履行 审计监督职责，坚持揭露问题与促进整改并重，审计工作取得 较好的成效。市审计局全年完成 个审计项目，查出违规问题金 额 亿元、管理不规范金额 亿元，移送处理事项 21 件（移送司 法机关 6 件、纪检监察机关

14、 件、各级政府及相关部门 ） ，移送 处理 人。审计促进资金拨付到位 万元，审计后挽回（避免） 损失 万元，核减工程价款 万元。出具审计报告和审计调查报 告 份，提交审计专题报告、综合性报告等 21 篇。向被审计单 位提出审计建议 86 条，被审计单位采纳 74 条。 （一）圆满完成审计署、审计厅统一组织的审计项目。先后完 成 三县 20XX-20XX 年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计； 市本级及市辖各区、xx、xx、xx 三县 20XX 年保障性安居工程 跟踪审计；20XX 年 14 季度 xx 市贯彻落实重大政策措施情况 跟踪审计；全市公立医院债务甄别审计；省厅安排的世行贷款 淮河流域

15、重点平原洼地淮上区子项目等 5 个外资审计项目。扶 贫资金审计、保障性安居工程跟踪审计及政策落实跟踪审计， 发现相关政策执行不到位、超范围使用扶贫资金、贫困人口识 别不精准、个人骗取住房保障待遇、骗取侵占征地拆迁补偿资 金、项目进展缓慢、财政资金闲置、未按规定进行政府集中采 购等问题，审计报告均得到市政府主要领导批示。审计机关认 真跟踪督办审计发现问题的整改工作，保证能够整改的问题迅 第 9 页 速整改到位，市审计局将审计发现问题的整改情况报告市政府 和省审计厅，并按规定向社会公示。 （二）深入开展预算执行和其他财政收支审计。以促进财政管 理改革，提高财政资金使用效益为目标，加强“三公经费”和

16、 非税收入管理等情况监督。市审计局完成市财政局组织市本级 预算执行情况审计和市招商局等 5 个部门预算执行情况审计。 揭示了预算编制不完整、财政专户资金余额较大、超预算支出、 非税收入未及时上缴、滞留专项资金和会计核算不规范等问题。 预算执行审计工作报告和审计查出问题整改报告得到市人大常 委会高度评价和充分肯定。 （三）加强财政专项资金审计和审计调查。开展美丽乡村建设 专项资金、城市基础设施配套费、社会养老服务体系建设资金 等 12 项财政专项资金管理使用情况审计和调查，审计专项资金 总额 亿元，审计查出问题金额 亿元，审计发现配套资金没有 完全到位、项目进展缓慢、超范围使用、挪用专项资金等问

17、题， 依法进行了处理并提出了相应的审计意见和建议。 （四）推进领导干部经济责任审计。积极推进领导干部经济责 任审计全覆盖，坚持党政同责，同责同审。采取分级实施、分 类实施、任中与离任审计相结合等措施，努力实现经济责任审 第 10 页 计对象任期内轮审一遍要求。市本级 20XX 年共完成 38 名领导 干部（含内管干部）任期经济责任审计。我局重点实施了 xx 县 县委书记、县长及禹会区区委书记、区长同步任期经济责任审 计，强化了对县区党委政府主要负责人任期经济责任履行情况 的监督。揭示了内部管理制度不合规、招商引资工作管理不到 位、建设项目招投标和政府集中采购制度执行不严格、财政收 支不真实、违

18、反规定为企业提供融资担保、骗取城市及农村居 民最低生活保障资金等诸多问题。领导干部经济责任审计结果 为党委、组织部门使用考察干部和加强干部监督管理提供了参 考依据。此外，为推进主管部门内管干部经济责任审计工作， 今年我局指导市教育局等主管部门组织开展内管干部任期经济 责任审计工作，有效拓展了审计覆盖面。 （五）试点开展领导干部自然资源资产管理和保护责任履行情 况审计监督。按照上级审计机关统一部署，开展了 xx 县领导干 部自然资源资产管理和保护责任履行情况审计试点工作。揭示 了集约节约土地相关政策执行不到位，土地供应和使用管理不 合规，城乡建设用地超规划，相关部门责任意识不强、管理基 础工作薄

19、弱、协调机制缺失影响自然资源资产保护利用工作效 果，自然资源及环境保护监督执法不到位及涉嫌骗取财政资金 等问题。通过试点工作，对自然资源资产管理保护审计监督的 思路和方法进行了认真的探索和总结，为下一步全面开展领导 第 11 页 干部自然资源资产管理和保护离任审计奠定了良好的基础。 （六）全面开展政府投资建设项目审计。市审计局审计政府重 大投资建设项目 44 个，审计本年度项目投资额 亿元，核减工 程价款 亿元，核减工程进度款 亿元。通过投资审计，节约了 政府资金，提高了政府资金使用效益，促进建设单位强化建设 过程管理，有效提升了政府投资建设项目的合规性、规范性和 投资绩效。 （七）积极促进审

20、计发现问题整改。经过多年探索，我市逐步 形成了人大监督、政府督办、审计指导、被审计单位整改的工 作机制。今年 9 月，我局共向需整改的责任单位发放 44 份审计 整改督办通知，各审计组跟踪督促被审计单位认真整改审计发 现的问题并报告整改情况。11 月 28 日，市十五届人大常委会 第 117 次主任会议听取了审计整改工作情况报告，对审计整改 工作给予较高评价。20XX 年我局两次向市政府报告了审计查出 问题的整改情况,并将各相关单位整改情况通过政府信息公开网 如实向社会公告。 五、存在不足及今后努力方向 政风和机关效能建设事关政府形象和群众利益，必须持之以恒 第 12 页 抓紧抓实。总的来看，

21、市审计局政风和机关效能建设工作取得 了一定成效，但还存在一些不足之处。主要体现在：一是制度 建设还不够全面到位，有的制度需要进一步完善，有的制度落 实不够。二是在监督检查上以说服教育为主，还存在失之于宽、 失之于软的现象。三是工作效率、效能还有待提高，个别工作 人员责任意识不强，主动担当不够，奉献精神不高。四是体制 机制创新不够，大多数是执行落实上级要求和文件，创新的方 式方法不多等等。 针对以上问题，我们将采取行之有效的措施认真加以解决。同 时，市审计局将以此次测评为契机，接受各方面代表的评议， 虚心听取意见和建议，在 2018 年的工作中加以整改落实。一是 进一步强化组织领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到 实处，确保机关作风持续转变。二是进一步强化制度建设，对 现有制度进行梳理，从薄弱环节和现实需要入手逐步修改完善， 使制度更加科学化、规范化。三是进一步强化督查考评，加强 对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反效能建设的行为， 畅通渠道自觉接受各方监督，努力提高群众满意度。 第 13 页 xx 市审计局 2018 年 1 月 10 日