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1、第 1 页 夯实基础 强化措施 努力推进顺外村基层组织建设再 上新台阶 特征码 AOZvMMAcdzjPXcvmHWhw 夯实基础 强化措施努力推进顺外村基层组织建设再 上新台阶顺外村是青山湖区湖坊镇一个较大的行政村，属典型 的“城中村” ，面积约 5 平方公里，辖 16 个自然村，9 个村民 小组，现有农户 1050 户，5300 人，20XX 年 3 月，由村党总支 升格为村党委，下设 1 个党总支，3 个党支部，共有党员 124 人。近年来，顺外村基层组织建设在区委、区政府和镇党委、 镇政府的正确领导下，在区、镇机关各相关部门的关心支持下， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“
2、三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心 抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，切实抓好“村务财务 民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、 社区环境法制化”建设，夯实基础，强化措施，大力推进村级 组织建设，狠抓各项工作的落实，顺外村呈现出经济发展、社 会和谐、各项事业又好又快发展的良好局面。一、加强领导， 全面落实村级组织建设工作责任一是明确任务。每年年初，顺 第 2 页 外村及时召开全村干部会议，专题研究村级组织建设工作，深 入分析村级组织建设工作中存在的问题和差距，进一步明确工 作思路，制定工作措施，安排部署村级组织建设工作，使村级 组织建设工作干
3、有目标，抓有方向。二是狠抓落实。我村始终 坚持村级组织建设工作例会制度、全村干部定期述职制度和村 级组织建设工作目标考核制度，做到村级组织建设工作定期研 究、定期汇报、定期考核，从而形成了村级组织建设工作横向 到边，纵向到底，上下联动，齐抓共管的工作机制，确保了全 村各项工作任务及时有效地落实到位。 三是严格考核。按 照分类考核的原则，村党委采取定期与不定期相结合、临时抽 查与重点督查相结合、村级组织建设目标与经济工作相结合的 办法，对村级组织建设工作实行每季度一督查，半年一评促， 年底一考核，并把考核结果与干部奖惩相挂钩，督促激励党员、 干部积极做好工作，在全村上下形成了你追我赶、争创一流的
4、 生动局面，有力地推进了各项工作的顺利开展。 二、突 出核心，不断强化村组干部队伍建设 一是加强村两委班 子自身建设，发挥“核心”作用。村两委高度重视政治理论学 习，不断提高班子成员的政策理论水平和整体素质，增强班子 驾驭全局工作的能力。落实干部包自然村、包户制度，要求班 子成员深入一线，将工作开展到农户、村民家中，将问题解决 在现场，赢得了群众的信任和拥护。 二是加强下属党支部、 工青团妇组织和村民小组建设，发挥“精英”作用。注重从大 第 3 页 中专毕业生、经商办企业人员、复退军人中选拔培养懂政策、 有技术、能经营、会管理，愿意带领群众发家致富的“能人” 进下属党支部班子、工青团妇组织和担
5、任村民小组长，使村党 支部班子、工青团妇组织和村民小组的整体合力进一步增强。 三、创新载体，切实加强党员队伍建设 一是开展培训教育。 采取集中学习、举办培训班、外出观摩学习、电化教育、座谈 交流等形式，从党的方针政策、政治理论、法律法规以及实用 技术等方面加大对党员、干部的培训力度，提高了党员、干部 的整体素质和服务水平，党员的先锋模范作用、干部的表率作 用得到群众的高度认可。 二是进行“设岗定责” 。村党委 重点围绕村务管理、财务监督、公益事业建设、政治思想教育 四大类事务设置岗位，引导党员主动参与到村级事务管理中来， 充分发挥党员的模范带头作用。设岗定责后，邻里纠纷能及时 调处了， “钉子
6、户”的思想工作有人主动做了干群关系进一 步融洽，村两委班子的工作压力进一步减轻。 三是开展 “结对帮扶” 。结合本村实际，村党委专门抽调经济口子干部， 邀请有技术、懂经营、会管理的经济大户和致富能手组成工作 组，通过发放宣传材料、举办培训讲座、编排文艺节目等方式， 深入到党员群众家中，为群众“送政策法规，送科技知识，送 致富项目” ，鼓励党员干部带头致富，带领群众共同致富，从思 想、生活和生产发展上进行结对帮扶，带领村民群众走共同致 富的道路。20XX 年顺外村人均纯收入 10666 元，比 20XX 年增 第 4 页 加 1200 多元。 四、固本强基，突出加强基层组织建设 一是大力发展村级
7、集体经济。充分发挥地理优势，采取依托城 市开发、盘活土地资源、发展二三产业等途径，千方百计发展 村级集体经济。20XX 年，全村完成总产值 24 亿元，村级总收 入 22 亿元。上交国家税金 4846 万元，村集体纯收入 2100 万元， 各项经济指标连续多年位于全省村级经济排名先进行列。二是 切实加强村级组织活动场所建设。我村坚持以五个之家村级组 织活动场所为平台，以服务百姓生产生活为宗旨，以加强农村 基层组织建设为目标，通过各种形式，为妇女、留守儿童、老 年人及村民最关心、最迫切、最需要解决的问题提供了有效途 径。通过不断完善和丰富功能，拓宽服务内容，提高服务质量， 把五个之家建设成为党员
8、联系群众的阵地，村民活动交流的园 地。通过成立留守儿童关爱之家，对全村留守儿童情况进行调 查摸底，为每名儿童安排一位爱心家长。定期组织家访，并开 展“大手牵小手”活动，使每名儿童感受到如父母般的关爱。 利用现有村级场所，开展农医、计生、民政、警务、就业、司 法等便民服务，使村民足不出村就能享受到高效、便捷、周到 的各类服务。同时不定期开展老年人座谈活动，举行多种形式 的文体活动，极大地丰富了老年人的晚年生活。三是实行村级 管理企业化。村两委班子在村级管理中借鉴、移植正大集团的 现代管理理念和方法，眼睛向内，苦练内功，不断夯实村级内 部管理的各项基础工作，建章立制，实行村级管理企业化。我 第 5
9、 页 们制定了村党委一班人每天一早的碰头会制度（即晨会制度） ， 村两委班子每月四次、每周一次的村务财务工作例会制度，第 一周为工作研讨会，第二周为工作协调会，第三周为工作学习 会，第四周为工作绩效会。会上由各个部门负责同志汇报工作 进展情况，提出建议和意见，在此基础上，由村领导班子集思 广益，形成下一步的正确决策，从而保证了村务工作的顺利开 展。从 1997 年重组班子至今历经十余年，雷打不动，坚持不懈。 从而，保证了全村各项工作决策的科学性、正确性，避免了决 策失误。同时，我村在总结经验，加强管理的基础上，形成了 自身的工作方针，即“整体工作分工负责，分中有合动中联络， 大事研究小事自揽，
10、特殊情况自我主张” ，明确干部职责，使其 自加压力，激发了干部工作的积极性和创造性，创造了被上级 领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式，我们将全村 工作细分成内部企业管理、外部企业管理、物业管理、计划生 育、治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室 工作九大块，各位村干部分工负责，权职明确，然而这九块 “木板”要组成一个盛水不漏的“木桶” ，全面推进顺外村的各 项工作，又须协调配合，才能彰显整体功能。 五、围绕中 心，推进全村各项事业发展 村党委在抓好发展第一要务， 不断壮大村集体经济的同时，坚持“以人为本、和谐兴村、共 建共享”的工作理念，让发展的成果惠及广大村民：一是保证
11、了村民每年发放基本生活费 400 多万元，解决了村民的后顾之 第 6 页 忧；二是大力开展创业富民活动，为 200 多名村民提供了新的 就业岗位；三是确保了退休人员退休金、残疾人生活补助费的 发放；四是抓好“街道靓丽工程、绿化工程、生态环境工程、 安居乐业工程、秩序整治工程”五大工程建设，近年来，全村 投资 800 多万元，大力整治村容村貌，方便村民群众出行，为 村民办理医保等，并投资兴建农民公寓，改善村民居住环境； 五是坚持逢年过节走访慰问制度，对困难户、五保户、残疾人、 军属、百岁老人、退休老同志、老党员、老干部等人发放慰问 品与慰问金；六是组织村民开展丰富多彩的文体活动，丰富村 民的文化生活，同时在村民中广泛深入开展“八荣八耻” 、 “学 习实践科学发展观”等多种形式的教育活动，大力提高村民的 整体素质，全村呈现治安形势稳定、群众安居乐业的喜人景象。 虽然我村在基层组织建设工作中取得了一定的成绩，但是同各 级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。与此同时， 这些成绩的取得来之不易，我们必须精心呵护，谨慎操作，在 各级党委、政府的正确领导下，虚心学习兄弟单位的先进经验， 以“而今迈步从头越”的精神，继续矢志不渝地探索基层组织 建设的规律，完善创新基层组织建设的思路，为建设和谐新顺 外而努力奋斗。 第 7 页