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1、第 1 页 加强工商干部交流是提高执法水平的有效途径 特征码 FbFhOHFQLoMTCxjpxOpG 工商行政管理机关是维护社会主义市场经济秩序的国家 重要行政执法机关，执法水平的高低对这支队伍能否真正肩负 起国家法律赋予的神圣职责将起到至关重要的作用。实行干部 交流是提高执法水平的有效途径。 一、实行干部交流的必要性 工商行政管理干部长期在一个地方任职的弊端十分突出， 主要表现在：思想保守，墨守陈规，视野受到限制，习惯于用 老观点、老眼光看问题，按老经验、老办法办事，很难开拓进 取开创工作的新局面;狭隘的地方主义思想严重，划地为牢，本 位排外，不顾大局；很难从错综复杂的关系网中摆脱出来，由
2、 于老同志、老部下、老熟人越来越多，在执行各项工商法规、 政策时不易坚持原则。这些弊端无疑会不同程度地形成政治的、 经济的、宗派的、裙带的各种关系网，会直接影响执法工作的 正常开展。有的地方人才浪费的现象严重，由于个别领导嫉贤 妒能不能充分发挥干部专长，严重挫伤了干部的工作积极性。 有的同志工作能力出类拔萃，但因受领导职数限制长期得不到 提拔和重用，不能使真正有能力的同志脱颖而出。 加强干部交流，对于改善和加强领导班子建设，优化领导 第 2 页 班子结构，有着积极的促进作用。有些领导班子知识结构、专 业结构、年龄结构不够合理，很难适应地方经济发展和改革的 需要，通过适当的交流，领导班子的群体结
3、构能够得到优化， 凝聚力和战斗力能够得到有效加强。在工商行政管理机关实行 省以下垂直管理以后，在全省系统范围内实行干部交流，合理 调配，使工商行政管理机关达到人尽其才就显得十分必要。 二、实行干部交流的具体方法 一是基层交流。这种交流限于在县（市）区内股所长以上 干部的交流。 二是上下交流。这种交流可将市局机关的一般干部调到县 区局任职，也可将县区局出类拔萃的干部调到市局机关任职。 三是横向交流。这种交流限于县区局正、副局长与市局正、 副科级之间进行平调交流。 四是跨市交流。这种交流限于市局正、副局长与省局正、 副处长之间的平调交流。 五是需求交流。这种交流实质上是干部工作经验的交流、 专业技
4、能综合素质的交流，是人才的合理流动，使工作的主体 结构得到优化，实现优势互补，是以人为本的最重要的体现， 是充分发挥干部聪明才智使优秀干部脱颖而出的最好办法。这 种交流是在充分考虑供需关系的基础上对有一技之长的专业人 才的交流，应不受地域限制在全省范围内进行。这种交流应引 起各级领导的高度重视。 第 3 页 三、抓好干部交流中的几个重要环节 一是深入调查研究，制定干部交流实施方案，省、市、县 工商局要有主要领导负责，并成立专门组织。要深入基层对各 级工商局干部队伍历史演变过程，人员的文化、专业结构，整 体素质，行政效能，社会地位，领导班子现状，主要成员的性 格气质特点等进行全面的调查摸底。在此基础上，制定出各级 工商局的干部交流具体方案。 二是理顺关系，主动取得当地党委、政府的支持。拟交流 的干部，要及时向当地党委、政府介绍情况，讲明干部交流的 目的和意义，并主动征求当地党委、政府的意见和建议，为干 部交流提供重要的参考。 三是做好被交流干部的思想工作。干部交流中不可避免地 会出现一些阻力。要与当地党委、政府积极配合，做好被交流 干部的思想工作，教育他们充分认识干部交流的重要意义，消 除偏见和思想顾虑，识大体，顾大局，自觉地服从组织纪律。 同时要妥善安排好被交流干部的家庭生活，帮助解决一些具体 困难，解除后顾之忧，使其心情舒畅地到异地工作。