全市安排XX年工作部署会议讲话稿.pdf

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1、全市安排 XX年工作部署会议讲话稿 同志们： 新春伊始，万象更新。在春节后上班的天，我们召开这 次会议，既是收心会，也是节后工作的启动会。借此机会， 我首先给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、 工作顺利、家庭幸福、万事如意。同时，希望大家迅速把思 想和精力转移到工作中来，按照各自职能，精心安排和部署 好本县市区、本单位、本部门的各项工作，以敢想、敢闯、 敢拼的精神，抢抓机遇，务实创新，扎实工作，为圆满完成 今年各项目标任务开好局、起好步。 下面，我结合当前实际， 就近期工作讲三点意见： 一、集中精力，勇开新局，迅速把各项工作抓起 今年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年，是全 省转

2、型综改试验区建设向纵深推进的关键之年，也是我市率 先转型、全力跨越的重要一年。年初召开的市委三届五次全 会暨全市经济工作会议，明确了XX 年工作的总体要求和目 标任务，提出了改革创新年、转型攻坚年、环境提升年、服 务群众年 “四个年” 活动，部署了项目建设、 产业转型、“百 里汾河新型经济带”建设、“三农”、城镇化、转型综改、 安全生产和社会治理、环境保护、 民计民生等九项重点工作。 可以说，今年我市改革发展的任务异常繁重。同时，我们面 临的形势依然严峻，经济下行的压力依然很大，要圆满完成 全年目标任务，需要做大量的工作，需要付出艰辛的努力。 大家对此必须有一个清醒的认识，切实增强责任感和紧迫

3、 感。“一年之计在于春”。良好的开端是成功的基础。所以 说，各县市区、各部门在一开始就要谋划全局，谋划全年， 要突出一个“早”字，早动手、早安排、早部署，集中精力， 迅速把各项工作开展起来。 一是要马上收心归位。春节长假后，大家能否迅速进入 工作状态，能否以饱满的精神投入工作，对全年各项工作能 否开好局、起好步有着十分重要的意义。各县市区、市直各 部门都要迅速振作精神，调整状态，尽快把心思从节日气氛 中收回来，以只争朝夕的精神状态投入到各项工作之中，确 保一季度良好开局，为圆满完成全年工作目标奠定良好基 础。 二是要谋划铺开各项工作。XX年的工作大幕已经开启， 各县市区、各部门要按照市委三届五

4、次全会暨全市经济工作 会议的要求，结合各自的实际，认真做好“对标”工作，尽 快敲定工作盘子。各县市区安排全年工作的会议、各部门的 专业会议都要尽早召开，提前部署，为抓好落实留出充足的 时间。 三是要强化工作纪律。铁的纪律是做好工作的保证。各 级各部门要认真遵守“八项规定”，认真遵守政治纪律、组 织纪律、工作纪律、生活纪律，主要领导要负起责任，效能 监察部门要加强督促检查，重点规范上班秩序，严格上下班 纪律，确保人员在岗在位；杜绝忙于吃喝应酬，切实保证机 关、单位工作正常、有序运转。 二、突出重点，统筹兼顾，确保实现首季“开门红” 今天是 2 月 7 日，一季度已经过去将近一半。从历年经 济运行

5、特点看，由于受过节等因素影响，1 月份往往都是低 产月。从目前情况看，除财政总收入和公共财政预算收入完 成情况较好外，规模以上工业增加值、固定资产投资等主要 指标均低位运行，没有达到序时进度要求。实现首季“开门 红”还得靠2、3 月份的努力。因此，我们必须抓住2、3 月 份的有效时间，咬定工作目标，突出工作重点，明确工作要 求，牢牢把握经济工作的主动权，重点要抓好以下几个方面 的工作。 严格落实目标责任。市委三届五次全会暨全市经济工作 会已经明确了今年的目标任务，市发改、 经信、 农委、统计、 住建、环保等部门要认真研究，尽快将地区生产总值、规模 以上工业增加值、固定资产投资以及节能减排等主要

6、任务指 标进行分解，下达到各县市区、各部门。各县市区、各部门 也要认真对标，制定具体的工作措施。今年要注重加强经济 运行监测，从一开始就紧紧盯住公共财政预算收入、地区生 产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标不放松， 县市区主要领导要亲自抓，要真正拿在手上，始终做到心中 有数，发现问题要及时采取措施。一些指标相对落后的县市 区，要抢时间、赶进度、补欠账，把一月份欠下的进度分解 到 2、3 月份剩下的50 多天里，落实到具体的单位和人头， 拿出过硬措施，集中精力，迎头赶上。特别是“一财两税” 和各县市区要加大财税征收力度，强化征收措施，做到应收 尽收，确保3 月底顺利实现首季“开门红”。

7、其他部门也要 把相应的指标分解下达，层层分解、层层落实、抓紧抓好。 第二，着力抓好工业生产。一是要抓好煤炭复工复产和 煤矿基本建设。煤炭、国土等部门和各产煤县市区要在坚持 安全的前提下，加快煤矿复工复产步伐，督促帮助企业做好 节后复工复产的各项准备工作，并严格按照有关标准和程序 进行验收。要积极稳妥地推进煤矿基本建设，围绕“新增投 产矿井 26 座，新增产能2460 万吨，地方监管矿井基本建设 投资完成50 亿元”的目标，尽快制定今年的进度计划，并 且一以贯之地抓好落实。同时，要在确保安全的前提下，科 学合理地释放产能，力争全年原煤产量达到8000 万吨，为 全市经济增长提供有力支撑。二是要推

8、进工业结构调整。今 年要继续在提升传统产业和壮大新兴产业上下功夫。要围绕 两个千万吨焦化基地、四个焦化集中区和环塔儿山、二峰山 钢铁集群建设，加快焦化、钢铁行业实质性整合步伐，淘汰 落后产能。 近期，市经信委、 各相关县市区要拿出淘汰方案， 着手实施，确保年内完成430 万吨焦化、 300 万吨钢、 30 万 吨生铁的淘汰落后产能任务。同时，要积极推进山焦飞虹化 工 60 万吨烯烃、新金山100 万吨高线、侯马热电230 万 机组以及新兴际华高端铸件、铃木电梯、浮山华润风电等转 型项目建设，各县市区及市发改、经信、重点办等部门要一 项一策，加快推进，很快掀起项目建设高潮。三是要加强对 企业的协

9、调服务。要加大对实体经济的支持力度，加大对企 业的协调服务力度，各县市区、相关部门要切实保障好煤、 电、油、运、资金等生产要素，及时为企业排忧解难，确保 企业正常生产经营。对节前停产的企业，要加强组织调度， 制定周密的复工方案，保证企业在安全的前提下按期开工， 正常生产，正常运行。 第三，全面铺开重点项目工作。XX年，我市项目工作取 得了较好的成绩。根据省重点办反馈的情况，我市XX 年项 目工作“六位一体”考核指标的全部14 项排名，有6 项排 全省前三名， 分别是项目签约额全省第二，签约率全省第二， 项目开工额全省第二，项目建设额全省第三，建设率全省第 三，项目投产额全省第三。其余8 项，有

10、 1 项排第四， 4 项 排第五， 1 项排第六， 2 项第七。今年，我们要再接再厉， 进一步加大项目工作力度。总的目标是，项目储备不低于 15000 亿元，签约不低于XX亿元，落地不低于1700 亿元， 开工不低于1300 亿元，建设不低于1200 亿元，投产不低于 1200 亿元。春节前， 市财政局已对今年政府出资的项目进行 了预算安排，市重点办也与各县市区、各相关单位进行了初 步的任务对接。下一步，各县市区、各相关部门要对照项目 工作目标，坚持已有的领导包联、每月调度、对口推进、督 查督办、考核奖惩等项目推进机制，确保项目工作有序推进。 重点要做好三方面工作。一是要抓好拟落地、开工项目的

11、前 期工作。积极为项目落地开工提供要素保障，帮助项目单位 和业主做好立项、可研、土地、环评、能评、规划等方面工 作，为项目落地、开工创造条件。特别是要加大中国五矿、 红星美凯龙、空港物流、江苏鸿典、锦江汽车产业园等大项 目的前期工作力度，主动联系对接项目企业，分门别类搞好 跟踪服务，确保这些项目早日落地开工建设。二是要抓好招 商引资工作。招商引资是今年的一项重要工作，各县市区要 抓住春节期间返乡人员多、信息流大的机遇，继续加大招商 引资的力度，特别是要围绕非煤产业和新兴产业，大力开展 亲情招商、园区招商、企业招商和以商招商，争取引进一批 块头大、带动力强、技术含量高、有发展前景的大项目、好 项

12、目。这里需要强调的是，省里对招商引资工作专门做了规 定，坚决反对形式主义，强调实际效果。市里今年要加强对 招商引资工作实绩的考核力度，不问过程，只问结果。各县 市区要认真对待，不能把招商流于形式，争取在签约落地上 取得重大突破。三是要抓好在建续建项目。要按照项目年度 计划，精心组织，科学管理，挂图作战，确保各项在建续建 项目按进度完成。特别是要抓好博物馆、图书馆、行政服务 监察中心等市内重点工程，奥特莱斯、新兴际华等重大调产 项目，汾河河道生态治理、涝洰河生态环境综合治理等生态 项目，在确保安全的前提下，尽快全面复工， 加快建设进度， 迅速掀起建设高潮。 第四，着力做好“三农”工作。一是要全力

13、抓好春耕备 耕。抓好春耕备耕，对夺取全年农业丰收具有决定意义。去 冬干旱少雪， 土壤墒情普遍较差， 尽管最近这场雪下得不错， 旱情有所缓解，但总体情况仍不乐观。当前，气温回暖，春 季农业生产即将全面展开。各县市区和相关部门要做好抗旱 保春播工作， 落实好国家、 省、市出台的各项抗旱补贴政策， 发挥好“三河连通，五库联调”的作用，调动水利资源，开 动灌溉设施，努力扩大春灌面积。此外，各级农业物资部门 要加强物资调度，确保春耕备耕所需的化肥、种子、农药、 农膜等农资供应，保证春播需要。同时，要抓好田间管理， 加强对农民的培训和指导，落实好春季田管技术措施，切实 做好防干旱、防冻害、防病害各项工作，

14、争取为今年粮食丰 产丰收打下坚实基础。二是要加快发展特色农业。要以“一 村一品、一县一业”为主攻方向，走特色、高质、高端、高 效“一特三高”的发展路子，重点以西山百万亩水果基地为 龙头，带动全市蔬菜、水果、干果、中药材“四个百万亩” 特色农业基地建设。这项工作要把握农时，及早安排，该春 季做的工作一定要抓紧抓好。要继续实施农业产业化“393” 工程，大力发展乡镇企业、农产品加工业和小微企业，各县 市区、中小企业局要摸清底数，落实帮扶企业和帮扶政策， 确保我市农产品加工企业健康发展。三是要进一步加大新农 村建设力度。各县市区、市农委要按照“平川县市区重点完 成 12 个两区同建示范区，山区县完成

15、一个新农村建设示 范点”的要求，尽快制定规划，拿出实施方案，确保一开春 就能开始建设。同时，要加快办理农村“五件实事”，制定 完成时间表，抓好“农村困难家庭危房改造、特困群众易地 搬迁、村级幼儿园改扩建、乡村清洁工程和新型职业农民培 训”等工程建设，确保完成任务要求。 第五，以“百里汾河新型经济带”为龙头，扎实推进转 型综改试验区建设。今年是全省“转型综改攻坚年”，也是 我市的“转型攻坚年”。我们要以转型综改试验区建设为统 领，落实好三年综改试验方案和XX 年行动计划，深入推进 国有企业、财税体制、资源性产品价格、农村土地制度、林 权制度配套、医药卫生体制等各项改革。特别是要把“百里 汾河新型

16、经济带”作为全市转型综改试验区建设的龙头，下 大力气加快建设。当前要重点抓好四方面工作：一是要启动 编制经济带各类专项规划。在完善百里汾河新型经济带发 展战略规划的基础上，着手制定基础设施、产业发展、园 区建设等方面的详细规划，力争上半年完成。二是要全面启 动基础设施建设工程。抓住春季工程建设的黄金季节，组织 人力物力， 尽快开工复工 “经济带” 各项基础设施建设工程。 特别是xx 机场、滨河东路、滨河西路北延、汾河河道生态 治理等重点工程，要全面加大力度，加快建设，确保按期完 工，投付使用。三是要加快园区建设。“百里汾河新型经济 带”要成为转型龙头，综改试验的平台，必须抓好园区，而 且一开始

17、就要高起点，突出转型、生态、循环经济、高新产 业这些要素。今年，各相关县市区及部门都要把园区建设放 在重要位置，抓好“经济带”内18 个新型工业园区、10 个 现代农业园区、 6 个物流园区和17 个文化旅游景区建设，在 园区布局、规划、建设、管理等方面有所作为，使园区真正 成为“经济带”产业发展的大平台。四是要大胆创新体制机 制。在项目布局、土地利用、资金融通、信息发布、人才流 动等方面，要积极探索，大胆尝试，勇于创新，走出一条具 有 xx 特色的创新发展之路。 第六，加快推进城市建设。今年是城市建设继续加大力 度的一年， 也是城建工作大发展、大提升的一年， 投资力度、 建设力度是很大的。按

18、照“改造老城，建设新城，畅通交通 网，完善功能，提升品位”的原则，在城市路网建设上，市 区今年要实施景观大道、中大街南延、五一东路贯通、煤化 巷改造等一批工程，启动鼓楼南北街拓宽改造及节点开发； 在配套基础设施建设上，要加快推进市区集中供热、供气改 造，天然气置换和26 个“城中村”、80 个“城郊村”的燃 煤炉灶气化改造，加快向阳路防汛排水、市污水处理厂扩容 提质及截污管道等工程建设，启动河西污水处理厂、城北污 水处理厂、污泥处理厂等项目；在完善城市功能上，要加快 建设市图书馆、博物馆、奥体中心、广电中心等重点工程。 尧都区、市住建局及相关单位要对照这些工程，列出具体的 实施计划，该做前期的

19、做前期，该征地的征地，该拆迁的拆 迁，该加快建设的加快建设，确保完成年度任务。各县市区 也要尽快铺开今年的大县城、小城镇建设项目，早动手、早 建设，着力增强县城和特色小城镇的综合承载能力。 第七，抓好安全生产和社会稳定工作。安全稳定事关经 济社会发展全局，任何时候都不能放松警惕，掉以轻心。当 前，元宵节将至，全国“两会”也即将召开，这一时期是人 流、物流、庆典活动等比较集中的时期，各类生产企业也将 陆续复工，是事故的多发、易发期。各级各部门要坚决克服 麻痹思想和厌战情绪，进一步强化企业的主体责任和政府的 监管责任，继续加强安全隐患检查排查，特别要认真开展 “两 节”“两会”及春季安全生产大检查

20、，重点抓好煤矿、非煤 矿山、尾矿库、水库、道路交通、森林防火、危险化学品、 易燃易爆危险品、食品药品、建筑施工、公共聚集场所等重 点行业和领域的安全监管；重点加强对煤矿、非煤矿山、尾 矿库、钢铁、焦化等重点行业和企业复工复产的安全管理， 针对节后复产的特点和规律，制定相应的管理制度和办法， 保证安全复工、复产，坚决遏制重特大事故的发生，为全市 经济社会发展创造良好的安全环境。 春节期间省政府办公厅相继下发了两个特急电报，就做 好春季防火工作和应对当前雨雪天气作出部署和要求。接到 通知以后，市政府以办公厅名义下发了文件，及时进行了部 署和安排，各县市区、各部门都采取了得力措施，保障了安 全。尽管

21、最近两天普降大雪，森林防火等级有所下降，但各 县市区、相关部门仍不能掉以轻心，要继续提高警惕，加强 防范，确保不发生大的森林火灾。同时，这场大雪也对交通 通行等领域的安全带来了压力，各县市区、各相关部门要高 度重视，积极应对，做好资金、物资、通信、救灾装备、人 力资源、社会动员等各项应急准备工作，确保万无一失。会 后，各县市区、各部门要把近期采取的措施和工作情况专题 向市政府汇报，要做到有安排、有落实、有情况反馈。 在做好安全生产工作的同时，要进一步加强和创新社会 治理，确保社会稳定。特别是当前，要深入落实领导干部定 期接访和包案制度，进一步做好群众来信来访工作，有效化 解各类社会矛盾问题；要

22、深入推进严打整治斗争和治安防控 体系建设，促进社会治安持续好转；要不断完善应急管理机 制和预案体系，提高处置突发事件的能力。全市上下必须高 度重视安全生产和信访稳定工作，确保全市安定稳定，为我 市改革发展创造一个安定祥和的社会环境。 第八，切实加强环境整治。今年是市委确定的“环境提 升年”，各县市区、各有关部门要尽快制定“环境提升年” 实施方案，围绕“环境提升年”的总要求，进一步加强环境 整治。当前要重点抓好三方面工作。一是要抓好大气污染和 水污染防治。各县市区、各相关部门要突出功能型治污、管 理型治污、工程型治污，全面落实全市大气污染防治行动 方案，结合各自实际， 尽快制定工作计划，确定工程

23、项目， 全面启动实施。 二是要抓好城乡环境整治。总结推广洪洞 “六 城联创”先进经验，市区要带头实施联合整治，采取有力措 施治堵、治乱、治脏，特别是要加强对企业、建筑工地、机 动车、城市清扫洒水等方面的管理。各县市区也要结合各自 特点，强化城市管理，积极创建国家级、省级卫生县城和生 态园林城，为人民群众创造宜居宜业的生活环境。三是要抓 好生态建设。特别是要抢抓春季有利时机，抓好春季植树造 林，进一步加大“两山”、“两网”、“两林”、“两区” 和“两保”等造林绿化工作力度，力争全年完成营造林40 万亩，森林覆盖率再有新的提高。 第九，要加大民生改善力度。当前正值两节期间，要本 着勤俭、节约的原则

24、，组织开展形式多样的群众文化活动， 丰富群众节日文化生活，同时要积极申办XX 年国际名城赛 艇比赛项目。要切实加快推进xx 新医院整体搬迁、山西师 大新校区、 xx 学院新校园、 xx 教育职业学校建设等工程项 目。要重点加快侯马、曲沃、襄汾、翼城等县市区薄弱学校 改造，基本实现全市17 个县市区义务教育阶段学校标准化。 要加强就业和社会保障，着力做好高校毕业生、农村转移劳 动力、城镇困难人员、退役军人就业等工作，组织开展好春 季人才交流招聘活动；今年列入计划的1.85万套各类保障 性住房也要尽快落实并开工建设。 三、强化领导，狠抓落实，确保当前工作顺利推进 做好当前各项工作，实现新一年良好开

25、局，关键在于狠 抓落实。各县市区、各部门要从全市工作大局出发，以开拓 进取的工作劲头、扎实的工作作风、强有力的组织领导，稳 步推进各项工作，确保首季“开门红”，确保既定的工作任 务落到实处。 一是要解放思想抓落实。当前，我市正处在转型跨越发 展的关键时期，改革发展的任务十分繁重，工作中也必然会 遇到很多新情况、新问题，要落实各项工作部署，完成全年 目标任务，必须坚持解放思想。 今年是我市的 “改革创新年” ， 各级干部都要围绕改革创新，先行先试，大胆突破，特别是 在转型发展上，要出实招、出新招，大上一批非煤项目，逐 步转变经济发展方式，切实提高经济发展的质量和效益；在 “百里汾河新型经济带”上

26、，要积极探索资金、土地、项目 统一规划、统一调配的新机制；在城镇化发展上，要积极推 进户籍管理、土地流转等制度改革，等等，通过创新工作方 式方法，确保各项任务落到实处。 二是要转变作风抓落实。今年，根据中央的安排，我市 要全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教 育实践活动。要按照市委的统一安排，结合教育实践活动， 切实转变工作作风，以作风的转变推动工作落实。特别是政 府系统要创优政务环境，继续坚持重点项目“绿色通道”等 行之有效的好方法，精简审批项目，减化办事程序，提高办 事效率。要始终保持干事激情，定下的事要抓早、抓紧、抓 细，力求各项工作有序、快速、精细推进，确保取得实实在 在的

27、效果。 三是要强化责任抓落实。各级领导干部要强化抓落实的 责任意识，把心思集中到“想干事”上，把胆识体现在“敢 干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实到“干 成事”上，争做敢抓落实、善抓落实、狠抓落实的表率。主 要领导要率先垂范，身体力行，以自己的模范言行立规矩、 树标杆，把精力放在调查研究、解决问题、推动发展上，示 范带动广大干部群众，确保我市各项工作开好局、起好步， 落到实处。 同志们，做好当前及全年的各项工作，任务艰巨，责任 重大。我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署 上来，坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，扎实工作，为加快 建设文明开放、富裕和谐的新xx 做出新的更大的贡献！