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1、. . 安 全 监 理 细 则 编 制： 审 定： 重庆建新建设工程监理咨询有限公司 2018 年 1 月 . . 一、编制依据 本监理实施细则的编制依据如下： 1 .本工程监理规划； 2 .本工程设计图纸及其设计文件； 3 .本工程施工组织设计； 4 .本工程的监理合同及相关施工合同文件； 5 .国家和重庆市有关安全管理的法律、法规，现行规范、标准。 二、工程概况： 1、江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路为一条改建农村公路，也是沿 线村民出行的重要通道，同时也是一条规划的旅游公路，是双凤风景区连 接黄莲坝水库、四面山国家级重点风景名胜区的重要旅游环线，担负着沿 线乡镇交通景区以及运输任务。该
2、公路的改建，有效地解决沿线村民出行 困难的问题，同时能加快双凤、四面山景区的快速建设，对促进地方经济 及重庆旅游事业的发展，完善江津区公路网结构，都具有积极的现实意义 和深远的社会影响。 2.工程特点 1） 、该工程属山岭重丘区，水文及工程地质条件相对复杂； 2） 、路面复杂，施工阶段保通困难； 3） 、项目挖填结合部分处理，施工工艺要求高，质量控制难度大； 4） 、不良地质情况多，包含软基、滑坡等； 5） 、线路长，工程量大，工程进度控制难度大； 6） 、监理服务期 10 个月，对工程费用控制的不可预见因素多，风险大。 3.建设单位：重庆市江津区四面山旅游发展有限责任公司 . . 4.设计单
3、位：重庆市路达公路设计咨询事务所 5.施工单位：重庆博达建设集团股份有限公司 6. 监理单位：重庆建新建设工程监理咨询有限公司 7.工程建设投资：建安工程投资约1.31 亿元。 8.工程计划工期： 10 个月 9.主要工程数量： 防护及排水工程： 72423m3 土石方挖方： 58.0637 万 m3 ：填方 28.1033 万 m3 ； 20cm厚水泥稳定碎石基层：156322m2 ； 20cm厚水泥稳定碎石底基层：160741m2 ； 沥青混凝土： 154599m2 ； 涵洞：1141 米/83 道； 单面波型梁钢护栏： 14604 m； 三、安全监理工作职责 总监理工程师的职责： 1.对
4、所监理工程项目的安全监理工作全面负责； 2.确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责； 3.主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则； 4.审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告； 5.审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的 安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案； 6.审批起重机械拆装报审表和起重机械验收核查表； 7.签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表； . . 8.签发工程暂停令，必要时向有关部门报告； 9.检查安全监理工作的落实情况。 总监理工程师代表的职责： 1.根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利； 2
5、.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 1） 、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责； 2） 、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则； 3） 、签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表； 4） 、签发安全监理专题报告； 5） 、签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。 安全监理人员的职责 1.编写安全监理方案和安全监理实施细则； 2.审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证； 3.审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安 全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书； 4.审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
6、5.核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况； 6.检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制 度的执行情况； 7.核查施工起重机械拆除、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期 检测情况； 8.核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格； 9.对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业 . . 监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告； 10.主持召开安全生产专题监理会议； 11.起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知； 12.编写监理月报中的安全监理工作内容。 专业监理工程师的职责 1.参与编写安全监理实施细则； 2.审核施工组织
7、设计或施工方案中专业的安全技术措施； 3.审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案； 4.检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1 节规定的方 法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告； 5.参加本专业安全防护设施检查、验收并在表格上签署意见。 监理人员的职责 检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程 师或安全监理人员报告。 四、安全监理工作内容及目标 1.施工准备阶段安全监理工作的主要内容： 1） 、协助建设单位与施工承包单位签定建设工程安全生产协议书； 2） 、审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证； 3） 、审查电工
8、、电焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、 爆破工等特种作业人员资格； 4） 、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系； 5） 、督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理 . . 体系； 6） 、审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工 方案 7） 、督促施工承包单位作好逐级安全技术交底工作等。 2.施工过程中安全监理工作的主要内容： 1） 、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项 施工方案组织施工，及时制止违规指挥和违章作业； 2） 、对施工过程中的高危险作业等进行巡视检查，每天不少于一次； 3） 、发现严重违规施工和存在
9、安全事故隐患的，应当要求施工承包单位 整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下 达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工的， 应及时向建设主管部门报告； 4） 、督促施工承包单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行 抽查，参加或组织施工现场的安全生产专检查； 5） 、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制 性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况； 6） 、核查施工现场施工起重机械，整体提升脚手架，模板等自升式架设 设施和安全设施验收手续，并签署意见； 7） 、监理人员对高危险作业的关键工序实施现场跟班监督检查。 3.竣工验
10、收阶段安全监理工作的主要内容： 在工程竣工验或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷 的修补，修复及重建过程进行的安全监督管理。 4.安全生产监理管理目标 . . 因监理责任引起的重大安全事故为零。 五、安全监理工作控制要点及目标值 本工程安全监理设置十一个监控点，即：明安全管理、 文施工、脚手架、 基坑支护与模板工程、安全用品与安全设施、爆破作业、施工用电、塔吊、 起重吊装、施工机具、土方施工。 1.安全管理：安全生产责任制建立及落实，制定各工种安全技术操作规程， 配备（兼）职监理工程师。 1） 、目标管理：制定安全管理目标（伤亡控制目标和安全达标、文明施 工目标） ，全责任目标分
11、解。制定责任目标考核规定，落实考核办法。 2） 、施工组织设计：施工组织设计中有安全措施，施工组织设计经过相 关编制、审核、批准签署，专业性较强的项目，单独编制专项安全施工组 织设计，安全措施全面，有针对性，有落实。 3） 、分部（分项）工程安全技术交底：有书面安全技术交底。安全技术 交底针对性强，全面并履行签字手续。 4） 、安全检查：建立定期安全检查制度。安全检查有记录，检查出事故 隐患，做到定人，定时间，定措施。对重大事故隐患整改通知书所列项目 应如期完成。 5） 、安全教育：建立安全教育制度。新职工应进行安全教育。现场职工 人人懂工程安全技术操作规程。施工管理人员和专职安全员按规定进行
12、年 度培训考核。 6） 、特种作业持证上岗。特种作业人员应经专业培训后，方能从事特种 作业。特种作业人员应持证上岗。 7） 、安全标志： . . 应有现场安全标志布置总平面图，现场应按安全标志总平面图设置安全标 志。 2.文明施工 1） 、封闭管理：现场施工进出口有大门，有门卫和门卫制度。门头设置 企业标志，进入施工现场应配戴工作卡。 2） 、施工现场：道路畅通，设置排水设施，排水畅通。防止泥浆、污水 废水外流或堵塞下水道和排水河道措施。工地无积水。 3.材料堆放 建筑材料、构件、工具按总平面图布局堆放。料堆应挂名称、品种、规 格等标牌，堆放整齐。做到工完场地清。建筑垃圾堆放整齐、标出名称品
13、种。易燃易爆物品分类存放。 4.现场住宿： 施工作业区与办公、 生活区应有明显划分。 宿舍周围环境应卫生、 安全。 5.现场防火： 消防有措施、有制度、有消防灭火器材。灭火器材配置合理。有消防水 源能满足消防要求。有动火审批手续和动火监护。 6.施工现场标牌： 现场大门口处要挂六牌两图：工程概况牌、管理人员名单及监督电话 牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、入场须知牌、施工现场平面 图、施工现场立面图。标牌规范整齐，有安全标语。有宣传栏、读报栏、 黑板报等。 7.脚手架安全施工： 1） 、施工方案： . . 脚手架搭设前应有针对工程特点的施工方案。脚手架高度超过24m 应 有设计计算书，并
14、经公司总工审批。做好安全技术交底，搭设后要进行验 收。 2） 、脚手架基础： 脚手架整体承受部位应夯实，并设置排水沟，集水井。脚手架基础应 铺设不小于 5cm 厚的模板，竖立杆下方要加设直径为15cm的圆盘底座， 并加设扫杆。各类钢管脚手架都应加设接地装置。 3） 、架体拉结： 脚手架高度在 7m 以上，架体应与结构拉结。24m以上设硬拉结， 24m 以下设软拉结。软拉结点应设置在具有较好抗水平力作用的结构部位，其 垂直距离不大于 4m、水平距离不大于6m。软拉结应双股并接。硬拉结设 置在易附着部位，且砼强度达到设计标准。 4） 、杆件间距与剪力支撑： 每 10 米延长立杆间距1.5m,大横杆
15、间距 1.8m,小横杆间距 1.5m.。脚手架 横间距不得大于 15.2m,满堂脚手架不得大于15.8m,刀撑设置 :宽度 5-7 跨,角 度 45-60 度,高度与架子同步。剪刀撑搭设长度不得小于60cm，且不小于 3 只扣件紧固。 5） 、脚手板与防护栏杆： 脚手板铺满、无探头板。脚手板材质符合要求。脚手架外侧设置密目式 安全网。使用推荐产品。 密目网用 5mm 尼龙绳绑扎。架子高于作业层一步。 施工层设 1.2m 高防护栏杆和 18cm 高挡脚板。 6） 、交底与验收： 脚手架搭设前应有安全技术交底，搭设完毕后应办理验收手续。 . . 7） 、小横杆设置： 按立杆与大横杆交点处设置小横杆
16、，扣件应牢固。小横杆应两端固定。 单排架子小横杆插入墙内不得小于24cm。 8） 、杆件搭设： 脚手架除剪刀撑外，其余一律采用对接方式，且相邻对接点不准在一个 档距内。立杆对接垂直度偏差 100mm，杆件伸出扣件不小于10cm。 9） 、架体内封闭： 施工层下架子内设兜网，脚手架内立杆与结构物之间进行封闭。 10） 、脚手架材质： 钢管材质无锈蚀刷黄漆。扣件无裂纹螺丝完好，板厚5cm。 11） 、通道： 架体设上下通道， 坡度 1:3，每 30cm 设一道防滑条。入口通道设防护棚。 8.基坑支护： 1） 、施工方案： 基坑深度超过 5m 应有专项支护设计。支护设计及方案履行上级审批手 续。 2
17、） 、临边防护 深度超过 2m 的基坑施工应有临边防护措施。设 1.2m 高护栏，材质48 3.5mm 钢管，栏杆柱间距不大于2m，栏杆能承受任何方向1000N外力。 3） 、坑壁支护 坑槽开挖设置安全边坡应符合安全要求。支护用护坡桩安全牢固。特殊 支护的做法应符合设计方案。 4） 、排水措施 . . 基坑施工应设置有效排水措施。深基坑施工应采用坑外降水，应有防 水临近建筑危险沉降措施。 5） 、坑边荷载： 积土、料具堆放距槽边距离不少于1.2m 堆放高度不超过 1.5m.。 机械设备施工与槽边距离应符合要求，应有相应措施。 9、模板工程： 1） 、施工方案： 模板工程应有施工方案，且方案经过
18、审批。根据砼输送方法制定有针 对性安全措施。砼泵管不准固定在架子上。 2） 、支撑系统： 现浇砼模板的支撑系统应有设计计算，支撑系统应符合设计要求，按 计算及交底设置。 3） 、立柱稳定： 支撑模板的立柱材料应符合设计要求，钢管作立杆无严重锈蚀和弯曲变 形；力柱底部设底座、垫板；按规定设置纵横向支撑；立柱间距应符合规 定。 4、施工荷载： 模板上施工荷载不允许起超过规定/1600kg/m2。模板不允许集中堆放物 料具。 5） 、模板存放： 大模板存放应有防倾倒措施。大模板放置交度不大于85 度。各种模板存 放应整齐成方，高度不超过2m 。 6） 、只拆模板： . . 2m以上高处作业应有可靠立
19、足点；按砼强度报告达到要求后方可拆模。 拆除模板要申请批准；拆除模板区域应设置警界限，且有监护人；不准留 有未拆除的悬空模板。 10.施工用电： 1） 、外电防护：小于安全距离6m 应有防护措施。距在建工程大于6m 做 警示防护。搭竹竿栅栏，设红灯红旗。 2） 、接地与接零保护系统：采用TNS系统/三相五线制；三根相线 （ABC） ，一根工作零线（ N） ，一根保护零线（ PE） 。工作接地与重复接地 应符合要求。 接地线 102多股黄绿双色软铜线； 变压器中性点接地应由电业 部门完成；接地体采用角钢，入土深度不小于2m 接地电阻不小于10。 3） 、配电箱开关箱：应符合“三级配电两级保护”要
20、求总配电箱分配电， 开关箱；总漏电保护器，末级漏电保护器。所有配电箱愉有推荐证，合格 证、准用证。配电箱内开关电器应完好无损、接线正确、漏电开关灵敏可 靠。线路标记清楚齐全。配电箱安装位置符合要求，周围无杂物。配电箱 有门有锁有防。开关箱与用电设备实行“一机一闸一保护”。 4） 、现场照明：照明未用回路有漏电保护。灯具金属外壳作接零保护。 室内线路及灯具安装高度低于2.4m 使用安全电压供电。潮湿作业使用36V 以下安全电压，线路齐整，接头处绝缘包扎。手持照明灯应使用36V 以下 电源供电。 5） 、配电线路：线路过道有保护。电杆、横担符合要求。架空高度2.5m 加瓷瓶。电缆使用五芯电缆，埋设
21、深度70cm，过道电缆加保护管，埋地敷 设，铺砂盖砖。 6） 、变配电装置：应符合安全规定。 . . 7） 、用电档案： 有专项用电施工组织设计。有接地电阻摇测记录。有电工巡视记录， 填写应字迹清楚。档案整齐，内容全，专人管理。 11.施工机具： 1） 、平刨 平刨安装后有验收合格手续。 有护手安装装置，传动部位设置安全防护罩。 应做保护接零，有漏电保护器。 严禁使用多用联合机卸。 2） 、园盘电锯： 电锯安装后应有验收合格手续。 设距盘护罩， 防护挡板，传动部位防护， 作保护接零， 有漏电保护器。 3） 、手持电动工具： 使用 I 类手持电动工具按规定穿戴绝缘用品。 I 类手持电动工具应有保
22、护接零，不得随意接长电源线或更换插头。 4） 、钢筋机械： 机械安装后有验收合格手续。 钢筋冷拉作业区及对焊作业区有防护措施。 传动部位有防护、机械设备作保护接零，有漏电保护器。 5） 、电焊机： 电焊机安装后，有验收合格手续。 电焊机有防雨罩，作保护接零，有漏电保护器。 电源使用自动开关，有两次空载降压保护器或防触电装置。 . . 一次线长度超过规定5 米，二次线不大于30 米。 6） 、搅拌机： 搅拌机安装后有验收合格手续。 作保护接零，做漏电保护器操作手柄有保险装置。 离合器、制动器、钢丝绳符合要求，传动部位有防护罩。 搅拌机有防雨棚，作业台符合安全要求，平稳等。 料斗有保险挂钩。 7）
23、 、气瓶： 各种气瓶有标准色标， 气瓶间距小于 5 米，距明火小于 10 米应有隔 离措施。 气瓶应有防震圈和防护帽 乙炔瓶使用或存放应符合要求，不得平放，使用时必须安装回火防 止器，皮管应用夹头固定，操作人员持证上岗。 14、土方施工 1) 进行土方工程前，应该做好必要的地质、水文和地下设备（如瓦斯 管道、电缆、自来水管等）的调查和勘察工作。 2) 挖掘基坑、井坑的时候，如果发现有不能辨认的物品，应该立即报 告上级处理，严禁随意敲击或者玩弄。 3) 在深坑、深井内操作的时候，应该保持坑、井内通风良好，并且注 意对于有毒气体的检查工作，遇有可疑现象，应该立即停止工作，并且报 告上级处理。 4)
24、 在靠近建筑物旁挖掘基坑的时候，应该视挖掘深度，作好必要的安 全措施。 . . 5) 挖掘土方应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并且 应该做好排水措施。 6) 挖掘基坑、井坑的时候，应该视土壤性质、湿度和挖掘深度，设置 安全边坡或者固壁支架；对于土质疏松或者较宽、较深的沟坑，如果不能 使用一般的支撑方法，必须按照特定的设计进行支撑。挖出泥土的堆放处 所和在坑边堆放的材料，至少要距离坑边零点八公尺，高度不能超过一点 五公尺。对基坑、井坑的边坡或者固壁支架应该随时检查（特别是雨后和 解冻时期），如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断、走动等危险征 兆，应该立即采取措施。 7) 拆除固壁
25、支架的时候，应该按照回填顺序，从下而上逐步拆除。更 换支撑时，应该先装上新的，再拆下旧的，拆除固壁支架和支撑的时候， 必须由工程技术人员在场指导。 8) 使用机械挖土前，要先发出信号。挖土的时候，在挖土机挺杆旋动 范围内，不许进行其他工作。装土的时候，任何人都不能停留在装土车上。 9) 在有支撑的沟坑中，使用机械挖土，必须注意不使机械碰坏支撑。 在沟坑边使用机械工作的时候，应该详细检查计算坑内支撑强度，必要的 时候另行加强支撑。 10)高于 2 米的边应进行防护。 六、安全监理工作程序 1、安全监理工作流程 . . 重新编制。突出“安全第一、质量 第一”的原则，内容全面。合理可 行、技术先进，
26、审批手续齐全 施 工 组 织 设 计 审 查 安 全 监 理 巡 视 检 查 施工组织设计安 全方面内容审查 .安全管理、质量管理、安全保证 体系、安全资格持证上岗、 特种作 业人员资格 .安全生产责任制、安全管理规章 制度、安全操作规程 .超重机械设备、施工机具和电气 设备等设置是否符合规范要求 安 全 保 证 体 系 内容齐全 安 全 技 术 措 施 施工现场临时用电施工 组织设计 (方案) .土方稳定措施 .脚手架、吊蓝、安全网及各类洞 口防止人员坠落措施 .垂直运输（外用电梯、井架及塔 吊）机具的拉结及防倒塌措施 .安全用电和机电防短路、防触电 措施 .有毒、有害、易燃易爆作业的技 术
27、措施 高危作业专项方案 督促施工单位按工程建设强制 性标准和专项安全施工方案组 织施工，制止违规施工作业 基坑支护与降水方案 土方开挖方案 摸板工程方案 结构复杂 、 危 险 性 较 大、特性 较 多特殊工 程 需要提供 专 家论证、 审 查文件 起重吊装方案 脚手架工程方案 拆除爆破方案 其他危险性较大的工程 督促施工单位安全自查参 加施工现场安全检查 高危险作业巡视检查、关键 工序实施现场跟班监督检查 发现 违规 施工 和安 全事 故隐 患 下发监理 通知要求 其整改 违规施工和 安全事故隐 患情节严重 的下达暂停 令，并报建 设单位 检查 整 改结果， 并签 署 审查 意 见 施工 单
28、位拒 不 整改 或 不停 止 施工 的 向主 管 部门 报 告 安 全 监 理 资 料 施工组织设计、安全技术 措施、临时用电方案、专 项方案审批资料 资质证书、专业施工许可 证、上岗证、特种作业人 员资格证 防护用具、施工机械、设 备备案资料 安全检查、会议纪要、监理 通知、报告、日记、月报 . . 2、安全隐患控制程序 3、安全事故处理程序 处理建设工程安全事故的原则，即“四不放过”的原则：安全事故原 因查清不放过，职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不 放过，事故责任人不处理不放过。 发现安全隐患情况严重的 发工程停工令 报 建 设 单 位 发出监理通知单 要 求施工单位整改
29、 拒不停工 拒不整改 上 报 有 关 主 管 部暂停施工施工单位现场调查 施工单位原因分析 提交整改处理方案 审查重大隐患整改方案 不 同 意 督促实施核签后的方案 施工单位自检、上报整改报告 组织检查、验收 不 合 格 组织技术资料归档工程继续施工 发工程复工令 . . 建设工程安全事故发生后，监理工程师一般按以下程序进行处理。 1）建设工程安全事故发生后，总监理工程师应签发工程暂停令， 并要求施工单位必须立即停止施工，施工单位应立即实行抢救伤员，排除 险情，采取必须措施，防止事故扩大，并做好标识，保护好现场。同时， 要求发生安全事故的施工总承包单位迅速按安全事故类别和等级向相应的 政府主管
30、部门上报，并于24h内写书面报告。 2）工程安全事故报告应包括以下主要内容： 事故发生的时间、详细地点、工程项目名称及所属企业名称； 事故类别、事故严重程序； 事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； 事故发生原因的初步判断； 抢险措施及事故控制情况； 报告人情况和联系电话。 2）监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相 应证据，若监理方无法责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调 查，若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组做好以下工作： 查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况； 查明事故的性质和责任； 提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的
31、建议； 提出对事故责任者的处理建议； 检查控制事故的应急措施是否得当和落实； 写出事故调查报告。 3）监理工程师接到安全事故调查组提出的处理意见涉及技术处理时， . . 可组织相关单位研究，并要求相关单位完成技术处理方案，必要时，应征 求设计单位意见。技术处理方案必须依据充分，应在安全事故的部位、原 因全部查清的基础上进行，必要时，组织专家进行论证，以保证技术处理 方案可靠、可行，保证施工安全。 4）技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位指定详细的施工 方案，必要时，监理工程师应编制监理实施细则，对工程安全事故处理的 施工过程进行重点控制，对于关键部位和关键工序应派专人进行控制。 5）施
32、工单位完工自检后，监理工程师应组织相关各方进行检查验收， 必要时进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写安全事故处理报告，并 审核签认，进行资料归档。建设工程安全事故处理报告主要包括以下内容： 职工重伤、死亡事故调查报告书； 现场调查资料（记录、图纸、照片） ； 技术签定和试验报告； 物证、人证调查材料； 间接和直接经济损失； 医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件； 企业或其主管部门对该事故所做的结案报告； 处分决定和受处理人员的检查资料； 有关部门对事故的结案批复等； 事故调查组人员的姓名、职务、并签字。 6）根据政府主管部门的复工通知，确认具备复工条件后，签发工程 复工令，恢复正常施工。 七、
33、监理工作的方法及措施 . . 监理工作的方法及措施见下表： 序 号 作业/ 活动 /设施/ 场 所 危险源 重 大 一 般 可能导致 的事故 监理工作措施 备 注 1 土方开挖 施工机械有缺陷 机械伤害，倾 覆等 进行巡视检查 2 施 工 机 械 的 作 业 位 置不符合要求 倾覆、触电等进行巡视检查 3 挖 土 司 机 无 证 或 违 章作业 机械伤害等 督促施工单位进行教育和 培训、进行巡视检查 4 其 他 人 员 违 规 进 入 挖土机作业区域 机械伤害等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 5 基坑支护 支 护 方 案 或 设 计 缺 乏督促施工单位 坍塌等 督促施工
34、单位编制或修订 方案，并组织审查 6 临 边 防 护 措 施 缺 乏 督促施工单位 坍塌等 督促施工单位认真落实经 过审批的方案或修正不合 理的方案 7 未定期对支撑、边坡 进行监视、测量 坍塌等 督促施工单位认真执行运 行的安全控制程序、进行 巡视检查 8 坑 壁 支 护 不 符 合 要 求 坍塌等 督促施工单位执行已经批 准的方案，进行巡视控制 9 排 水 措 施 缺 乏 或 者 措施不当 坍塌等进行巡视检查 10 积 土 料 具 堆 放 或 机 械 设 备 施 工 不 合 理 造成坑边荷载超载 坍塌等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 11 人 员 上 下 通 道 缺
35、 乏 或设置不合理 高处坠落等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 12 基 坑 作 业 环 境 不 符 合 要 求 或 缺 乏 垂 直 作 业 上 下 隔 离 防 护 措施 高处坠落、物 体打击等 督促施工单位对此纬线源 制定安全目标和管理方案 13 脚手架工程 施 工 方 案 缺 乏 或 不 符合要求 高处坠落等 督促施工单位执行已批准 的方案，并根据实际情况 对方案进行修正 14 脚 手 架 材 质 不 符 合 要求 架体倒塌、高 处坠落等 进行巡视检查 . . 15 脚 手 架 基 础 不 能 保 证架体的荷载 架体倒塌、高 处坠落等 督促施工单位执行运行的 安全控制
36、程序、进行巡视 检查 16 脚 手 架 铺 设 或 材 质 不符合要求 高处坠落等进行巡视检查 17 架 体 稳 定 性 不 符 合 要求 架体倒塌、高 处坠落等 进行巡视检查 18 脚 手 架 荷 载 超 载 或 堆放不均匀 架体倒塌、倾 斜等 督促施工单位进行技术交 底并认真验收 19 架 体 防 护 不 符 合 要 求 高处坠落等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、督促施工 单位进行教育和培训 20 无交底或验收架体倾倒等进行巡视检查 21 人 员 与 物 料 到 达 工 作 平 台 的 方 法 不 合 理 高处坠落、物 体打击等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 22 架
37、 体 不 按 规 定 与 结 构物拉结 架体倾倒等进行巡视检查 23 脚 手 架 不 按 方 案 要 求搭设 架体倾倒等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 24 摸板工程 施 工 方 案 缺 乏 或 符 合要求 倒塌、物体打 击等 督促施工单位编制或修改 方案，并组织审查，进行 巡视检查 25 无 针 对 混 凝 土 输 送 的安全措施 机械伤害等 要求施工单位针对实际情 况提出相关措施 26 混 凝 土 模 板 支 撑 系 统不符合要求 摸板坍塌、物 体打击等 督促施工单位执行已批准 的方案，进行巡视检查 27 支 撑 模 板 的 立 柱 的 稳定性不符合要求 摸板坍塌等 督促施工
38、单位执行已批准 的方案，进行巡视检查 28 摸 板 存 放 无 防 倾 倒 措 施 或 存 放 不 符 合 要求 摸板坍塌等进行巡视检查 29 悬 空 作 业 未 系 安 全 带 或 系 挂 不 符 合 要 求 高处坠落等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 30 摸 板 工 程 无 验 收 与 交底 倒塌、物体打 击等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 31 摸板作业2m 以上无 可靠立足点 高处坠落等进行巡视检查 32 摸 板 拆 除 区 未 设 置 警戒线且无人监护 物体打击等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 . . 33 摸 板 拆 除 前 为
39、经 拆 模申请批准 倒塌、物体打 击等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、督促施工 单位进行教育和培训 34 摸 板 上 施 工 荷 载 超 过 规 定 或 堆 放 不 均 匀 倒塌、物体打 击等 进行巡视检查 35 高处作业 员工作业违章高处坠落等 督促施工单位进行教育和 培训 36 安 全 网 防 护 或 材 质 不符合要求 高处坠落、物 体打击等 进行巡视检查 37 临边防护措施缺陷高处坠落等进行巡视检查 38 施工用电 外 电 防 护 措 施 缺 乏 或不符合要求 触电等进行巡视检查 39 接 地 与 接 零 保 护 系 统不符合要求 触电等进行巡视检查 40 用 电 施 工 组
40、织 设 计 缺陷 触电等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 41 违反“一机，一闸、 一漏，一箱” 触电等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 42 电线电缆老化，破皮 未包扎 触电等进行巡视检查 43 非 电 工 私 拉 乱 接 电 线 触电等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 44 用 其 他 金 属 丝 代 替 熔丝 触电等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 45 电 缆 架 设 或 埋 设 不 符合要求 触电等进行巡视检查 46 灯 具 金 属 外 壳 未 接 地 触电等进行巡视检查 47 潮 湿 环 境 作 业 漏 电 保 护 参 数 过 大 或
41、 不 灵敏 触电等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 48 闸 刀 及 插 座 插 头 损 坏，闸具不符合要求 触电等进行巡视检查 49 不符合“三级配电二级 保护”要求导致防护不 足 触电等进行巡视检查 50 手持照明未用 36v 及以下电源供电 触电等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 51 带电作业无人监护触电等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 . . 检查 52 无 施 工 方 案 或 方 案 不符合要求 架体倾倒等 督促施工单位编制施工方 案，并严格执行 53 物 料 提 升 机 限 拉 保 险装置不符合要求 吊盘冒顶等 督促施
42、工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 54 架 体 稳 定 性 不 符 合 要求 架体倾倒等 督促施工单位检查架体方 案并整改，进行巡视检查 55 钢丝绳有缺陷机械伤害等进行巡视检查 56 装、拆人员未系好安 全 带 及 穿 戴 好 劳 保 用品 高处坠落等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 57 装、拆人员未设置警 戒 区 域 或 未 进 行 监 控 物体打击等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序 58 装、拆人员无证作业机械伤害等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 59 卸 料 平 台 保 护 措 施 不符合要求 高处坠落、机 械伤害等 进行巡视检查 60
43、吊蓝无安全门、自落 门 机械伤害等进行巡视检查 61 木工机械 转 动 部 位 无 防 护 护 罩 机械伤害等进行巡视检查 62 圆 盘 踞 无 防 护 罩 及 安全挡板 机械伤害等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 63 使 用 多 功 能 木 工 机 具 机械伤害等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 64 平 刨 无 防 护 手 安 全 装置 机械伤害等进行巡视检查 65 手持电动工 具作业 保 护 接 零 或 电 源 配 置不符合要求 触电等进行巡视检查 66 作 业 人 员 个 体 防 护 不符合要求 触电等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序
44、、进行巡视 检查 67 未做绝缘测试触电等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 68 钢筋冷拉作 业 钢 筋 机 械 的 安 装 不 符合要求 机械伤害等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 . . 69 钢 筋 机 械 的 保 护 装 置缺陷 机械伤害等进行巡视检查 70 作 业 区 防 护 措 施 不 符合要求 机械伤害等进行巡视检查 71 电气焊 作业 未做保护接零，无漏 电保护器 触电等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 72 无 二 次 侧 空 载 降 压 保 护 器 或 触 电 保 护 器 触电等进行巡视检查 73 一 次 侧
45、 线 长 度 超 过 规定或不穿管保护 触电等进行巡视检查 74 气 瓶 的 使 用 与 管 理 不符合要求 爆炸等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 75 焊 接 作 业 工 人 个 体 防护不符合要求 触电灼伤等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 76 焊把线接头超过3 处 绝缘老化 触电等进行巡视检查 77 气瓶违规存放火灾、爆炸等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 78 拌和作业 搅 拌 机 的 安 装 不 符 合要求 机械伤害等进行巡视检查 79 操 作 手 柄 无 保 险 装 置 机械伤害等进行巡视检查 80 离合器、制动器，钢 丝绳达不到要求 机械伤
46、害等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 81 作 业 平 台 的 设 置 不 符合要求 高处坠落等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 82 作 业 工 人 粉 尘 与 噪 音 的 个 体 防 护 不 符 合要求 尘肺、听力损 伤等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 83 安全管理 对 施 工 组 织 设 计 中 安 全 措 施 的 管 理 不 符合要求 各类事故 督促施工单位对此危险源 制定安全目标和管理方案 84 未 按 法 规 要 求 建 立 健 全 安 全 生 产 责 任 制 各类事故督促施工单位建立责任制 85 未 对 分 部 工 程 实 施 安全技术交底
47、 各类事故 督促时光单位进行教育与 技术交底 86 安 全 检 查 制 度 的 建 立 与 实 施 不 符 合 要 求 各类事故 督促施工单位对此危险源 制定安全目标和管理方案 87 安 全 标 志 的 管 理 不 符合要求 高处坠落、物 体打击等 督促施工单位进行教育和 培训，进行巡视检查 . . 88 防 护 用 品 的 管 理 不 符合要求 各类事故进行巡视检查 89 物料储备 易 燃 易 爆 及 危 险 化 学 品 的 存 放 不 符 合 要求 泄露、火灾等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 90 料具违规堆放料具倾倒等进行巡视检查 91 消防管理 无消防措施、制度
48、或 消防设备 火灾等 督促施工单位对此危险源 制定安全目标和管理方案 92 灭 火 器 材 料 配 置 不 合理 火灾等 督促施工单位执行运行的 安全控制程序、进行巡视 检查 93 动 火 作 业 管 理 制 度 不符合要求 火灾等 督促施工单位对此危险源 制定安全目标和管理方案 94 生活设施管 理 食 堂 不 符 合 卫 生 要 求 食物中毒等 可以不检查，但是发现问 题要处理 95 厕 所 及 洗 浴 设 施 不 符合要求 摔倒、传染病 等 可以不检查，但是发现问 题要处理 96 活 动 板 房 无 搭 设 方 案及未验收 坍塌 可以不检查，但是发现问 题要处理 97 食堂采购不认真食物中毒 可以不检查，但是发现问 题要处理 98 锅 炉 等 压 力 容 器 的 管理不符合要求 爆炸 可以不检查，但是发现问 题要处理