公路工程安全管理制度.pdf

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1、. . 目录 安全检查制度 - 2 安全生产教育制度 -5 安全生产事故报告制度 -7 事故隐患整改制度 -8 施工现场消防安全责任制度 -10 特种作业人员管理制度 -12 工人班组班前安全活动制度 -13 机械设备安全管理制度 -14 意外伤害保险制度 -15 . . 安全生产技术措施 -17 安全作业指导书 -19 高空安全作业指导书 -24 焊接安全作业指导书 -26 临时用电安全作业指导书 -27 施工机具安全作业指导书 -29 安全检查制度 一、安全检查的内容 安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查 隐患、查事故处理。 1、查现场、查隐患 . . 安全生产检查主要

2、以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地， 检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安 全要求。例如，砼拌制场、采石场等；防止矽尘危害的综合措施情况； 预防有毒有害气体或蒸汽的危害的防护措施情况；火药库、易燃易爆 物质及剧毒物质的贮存、运输和使用情况；个体防护用品的使用及标 准是否符合有关安全卫生的规定。 2、查思想 在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查单位领导的 思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健 康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执 行情况，更应严格检查。 查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文

3、件，检查单位领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做 到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是 否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全性和不安全操作；国家 的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。 3、查管理、查制度 安全生产检查也是对安全管理上的大检查。主要检查单位领导是 否把安全生产工作摆上议事日程；主要负责人及生产负责人是否负责 安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否 都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；各职能部门在 各自的业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工 人群众是否参与安全生产的管理活动；

4、改善劳动条件的安全技术措施 计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使 用。此外，还要检查的安全教育制度、新工人入队的“三级教育”制 . . 度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操 作规程和岗位。 4、查事故处理 检查施工单位对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理； 在检查中，如发现未按“三不放过”的要求草率处理的事故，要重新 严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。 在开展安全检查工作中，各单位可根据各自的情况和季节特点， 做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。 二、安全检查的方法 为了保证安全检查的效果，必

5、须成立一个适应完全检查工作需要 的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模、范围较大时，由单位 领导负责组织有关科室的负责人和专业人员参加，在经理或总工程师 带领下，深入现场，发动群众进行检查。属于专业性检查，可由领导 人指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员有经验的老工人参加 的安全检查组。每一次检查，事前必须有准备、有目的、有计划，事 后有整改、有总结。 1 、安全检查形式 安全检查的形式大体有下列几种。 （1）定期检查 定期检查是指已经列入计划，每隔一定时间检查一次。如通常在劳 动节前进行夏季的防暑降温安全检查，国庆节前后进行工程收尾期的 安全检查，有些施工机械、消防设备等，都应按规定期

6、限进行检查。 （2）突击检查 突击检查是一种无固定时间间隔的检查，检查对象一般是一个特殊 部门、一种特殊设备或一个小的区域。 （3）特殊检查 . . 特殊检查是指对新设备的安装、新工艺的采用可能会带来新的危 险因素的检查。 2、检查准备 要使安全检查达到预期效果，必须做好充分准备，包括思想上的 准备和业务上的准备。 （1）思想准备 思想准备主要是发动职工，开展群众性的自检活动，做到群众自 检和检查组检查相结合，从而形成自检自改、边检边改的局面。这样， 既可提高职工主人翁的思想意识，又可锻炼职工自检发现问题、自检 动手解决问题的能力。 （2）业务准备 业务准备主要有以下几个方面：确定检查目的、步

7、骤和方法， 抽调检查人员，建立检查组织，安全检查日程；分析过去所发生的 各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中在那些事故多发的 部门和工种上；运用系统工程原理，设计、印制检查表格，以便按 要求逐项检查，做好记录，避免遗漏应检的项目，使安全检查逐步做 到系统化、科学化。 安全检查是搞好安全管理、促进安全生产的一种手段，目的是消 除隐患，克服不安全因素，达到安全生产的要求。消除事故隐患的关 键是及时整改。 由于某些原因不能立即整改的隐患，应逐项分析研究， 做到“三定两不推”。即定具体负责人、定措施办法、定整改时间： 凡是自检能够解决的问题，班组不推给作业队， 作业队不推给经理部。 安全生产教

8、育培训制度 . . 为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识，普及职工 安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安 全教育的有关规定，制订安全教育制度如下： 一、新工人入场安全三级教育制度： （一）凡新招收的合同制工人，指挥部进行一级安全教育。项目 经理部进行二级安全教育，现场施工员进行三级安全教育，教育内容 为： 1、指挥部教育： 讲党和国家的劳动保护安全生产的方针、政策。 讲指挥部安全管理规章制度和劳动、安全纪律。 讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德 不伤害他人，居安思危不被他人伤害。 讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。 讲指挥部内、外工伤

9、事故血的教训。 2、项目经理部教育： 讲安全生产、劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。 讲施工生产特点， 危险地段， 应注意的事项， 防范措施与方法。 讲安全技术操作规程和安全、劳动纪律。 3、班组教育： 讲各工程的安全技术操作规程和安全、劳动纪律。 讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。 讲使用生产工具 （设备的性能， 用途和构造，使用的基本方法） 。 讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施 工现场各种防护设施，安全标志。 指挥部及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登 记。教育人和接受教育人要签字备查。 . . （二）配合施工的外包队工人进场，由项目经理

10、、安全员进行入 场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡 （册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。 二、变更工种工人的安全教育制度： 凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安 全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分： 由指挥部变更的， 由指挥部进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变 更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育工作者与 受教育者都要签字备查。 三、特殊工种工人的安全教育制度： 1、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起 重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由办公室、工程

11、 部配合协调部进行培训。 2、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车 司机、起重工、塔吊司机、架工、机操工及其它特殊工种人员，安全 员必须造册证件号码，取证日期必须登记清楚备查。 四、指挥部生产管理人员的上岗培训教育：凡是与施工生产有关 的管理人员必须接受厅安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件 复审培训），由工程部组织实施。 生产安全事故报告制度 一、依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，生 产安全事故报告制度为： 1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或 者逐级报告单位负责人。 . . 2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当 立即上报企业

12、主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民 检察院、工会。 3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅 速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 二、依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定， 工程建设重大事故的报告制度为： 1、重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故 的简要情况向上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部 门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门。 2、重大事故发生后，事故发生单位应当在24 小时内写出书 面报告，按“第一项”所列程序和部门逐级上报。 3、重大事故书面报告应当包括以下内容： （1）事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称； （2）

13、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步 估计； （3）事故发生原因的初步判断； （4）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （5）事故报告单位。 三、依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定，对于 建设工程特别重大事故的报告要求是： 1、特大事故发生单位在事故发生后，必须做到： （1）立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门 和所在地地方人民政府，并报告省政府和国务院归口管理部门。 （2）在 24 小时内写出事故报告，报本条（1）项所列部门。 . . 2、涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故 发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部 或最高军事机关

14、， 并应当在 24 小时内写出事故报告，报上述单位。 3、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当 包括的内容”。 事故隐患整改制度 第一条为避免事故的发生， 及时消除事故隐患， 特制定本制度。 第二条事故隐患整改的管理部门 隐患整改由指挥部安全生产领导小组管理，具体实施按项 目、专业、类别分别由各项目经理部执行。主要领导需对 本单位事故隐患整改负首要责任。 第三条事故隐患的范围 1、危及安全生产的不安全因素。 2、导致事故发生或扩大的生产设施、安全设施隐患。 3、可能造成职业病或职业中毒的劳动环境。 第四条事故隐患的评估和分级管理 1、 事故隐患评估： 对存在的各类隐患必须保证每年

15、重新评估一次， 根据评估结果进行分级管理。 2、事故隐患分级： 序号LEC值隐患级别管理单位 1 75000以上国家级指挥部 2 750175000 总公司级指挥部 3 7517500 公司级指挥部 4 321750 项目经理部级项目经理部 5 320以下生产作业队级生产作业队 3、事故隐患管理 . . （1）项目经理部、生产作业队分别建立事故隐患整改台帐。台帐 设在安全管理部门。 （2）隐患整改必须严格遵循“四定”原则，即定防范措施，定整 改时间，定整改方案，定整改负责人。 （3）制定生产经营计划时，必须优先安排事故隐患整改计划。整 改项目一经确定，各职能部门必须认真抓好资金、设计、施工和验

16、收 工作的落实。 （4）安全技术措施资金必须优先解决事故隐患的整改。 （5）各级隐患治理必须按技术措施管理的有关规定，由隐患所在 单位及时上报并纳入计划整改。需检修中解决的由隐患所在单位列入 各检修计划中实施。 （6）各级隐患不能及时整改的，由存在隐患的部门制定出临时防 范措施和应急计划，并报指挥部安全生产领导小组备案。 （7）项目经理部要定期对隐患整改计划的执行情况进行监督检 查，并做好检查记录。 （8）隐患项目竣工并运转基本正常后的一个月内，要由项目经理 部安全主管部门会同指挥部共同验收，并报指挥部安全生产领导小组 办公室备案。 （9） 对不立即处理有危及人身安全或可能发生爆炸、着火的隐患

17、， 应立即采取措施，必要时应停机、停工、停产和撤离人员，按操作规 程和事故预案进行紧急处理。在条件许可时应先报各有关部门和领导 批准后执行。 （10） 指挥部安全生产领导小组有权下发事故隐患整改通知单 ， 有关单位接单后必须将指定隐患在期限内整改完毕，否则由此导致事 故责任自负。 对隐患整改不及时的单位，指挥部有权给予一定的处罚， 情节严重时追究有关领导和管理责任。 . . 施工现场消防安全责任制度 一、各项目经理部防火制度的建立 1、施工现场都要建立、健全防火责任及检查制度。 2、建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10% 。 3、建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有 监

18、护措施。 二、各项目经理部消防器材的配备 1、临时搭设的区域内，每100m 2 配备 2 只 10L 灭火器。 2、大型临时设施总面积超过1200 m 2，应备有专供消防用的积水 桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。 3、临时木、机具间等每25 m 2 配备一只种类合适的灭火器，油库、 危险品仓库应配足够数量、种类合适的灭火器。 三、施工现场的防火要求 1、各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、 施工方法和施 工技术均要符合消防安全要求。 2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易 燃废品集中站和生活区等区域。 3、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车道畅通无

19、阻，并要安 排力量加强值班巡逻。 4、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责 人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑 物或堆放可燃物品。 5、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期 更新，保证完整好用。 . . 6、焊、割作业点与氧气瓶、 电石桶和乙炔发生器等危险物品的距 离不得少于 10m ，与易燃易爆物品的距离不得少于30m ；若达不到上述 要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。 7、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2 m，使用时， 二者的距离不得小于5m 。 8、氧气瓶、 乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整

20、有效，否 则不准使用。 9、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不 烧”规定。 10、冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求： （1）采用电热器加温， 应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良 好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。 （2）采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比， 并经工程技术人 员同意后方可使用。 （3）采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应 安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。 11、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。 （1）一级动火作业由项目经理填写动火申请表，编制安全技术措 施方案，报指挥部协调部审查批准后，方可动火。 （2） 二级动火作

21、业由项目经理部主管生产的副经理填写动火申请 表，编制安全技术措施方案，报项目经理审查批准后，方可动火。 （3）三级动火作业由施工现场班组填写动火申请表，经主管生产 的副经理审查批准后，方可动火。 特种作业人员管理制度 . . 根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法，为规范各项 目经理部特种作业人员的安全培训、考核、复审工作， 特制定本制度。 一、特种作业范围 1、电工作业； 2、金属焊接切割作业； 3、各种筑路机械作业； 4、运输车辆驾驶。 二、特种作业人员必须具备以下基本条件 1、年满 18 周岁到 45 周岁的员工； 2、身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷； 3、初中以上文

22、化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国 家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格； 4、符合相应工种作业特点需要的其他条件。 三、特种作业人员必须持有效证件上岗。 工人班组班前安全活动制度 第一条为使工人班组安全活动更有实效，真正达到自我教育、 自我管理的目的，保障班组安全活动制度化，特制定本制度。 第二条各项目经理部必须开展以班组、施工作业队为单位的安 全活动，每班组上班前均要组织安全活动，每次不少于二十分钟，活 动时间不得挪作它用。 第三条活动内容 . . 1、学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术 知识，总结上个班次的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对 策和

23、要求。 2、结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措 施，举一反三，吸取教训。 3、根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理 能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的 训练。 4、定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。 5、进行安全座谈， 就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议 等。 第四条班前安全活动要做到有领导、有内容、有记录（即班组 安全活动记录），基层单位领导和安全员要对记录进行检查和签字， 并写出评语。安全管理部门要定期检查。 第五条施工作业队的领导必须参加班组安全活动，项目经理部 各职能部门领导也要定期参加基层班组的安全活动

24、，具体规定为： 1、项目部领导每季度参加一次。 2、科室领导每月参加一次。 3、作业队领导每次必须参加。 4、原则上各有关领导要参加所承包关键装置要害部位的班组安全 活动。 5、项目部领导参加活动时间由项目部安全办安排。 第六条要充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的 安全职责，提高活动效果。 第七条安全管理部门要做好日常检查和考核，并将其纳入经济 责任制考核当中 . . 机械设备安全管理制度 为确保施工设备满足生产需要，更好地为施工过程提供使用能力， 特制定本制度。 一、工程开工前，使用单位的设备员要向物资设备部提供“施工 设备需求计划表”，并据此办理机械设备领用手续。 二、设备员到

25、设备库提取设备，由机械设备检验员填写“机械设 备随机检验合格证”，双方签字订可后设备方可出库。设备检验不合 格的达不到使用性能要求的不能出库。 三、主要施工机械要随机配置“操作规程”。 四、设备进入工地后，要按设备安装使用明书要求进行安装 使用，使用中严格按规程实施。大型设备如塔吊安装应编写“安拆方 案”。机械设备严禁带病作业。 五、机械设备操作工，必须经主管部门培训合格后发“操作证”， 持证上岗，设备员须经指定部门培训考试合格后取有效的“上岗证”。 六、机械设备操作工，必须对机械设备按机械设备维修保养制 度进行维护保养，保证设备正常运转，并及时准确地填写机械设 备运转记录和机械设备维修保养记

26、录。 七、机械设备交回后，由设备库负责人填写机械设备验收单， 定明设备的技术状况，以便分清责任。交回的设备除正常磨损外，其 它装置如设备总成、构配件、仪表及附件等应齐全有效，未经许可， 不得随意拆换，否则视情节由使用方做出赔偿。 八、设备入库后，由机修车间检验设备技术状况，根据实际需要 确定修理类别（在、中、小修）或保养级别（一、二、三级保养）。 九、项目经理部要对机械设备操作工、设备员组织专业培训。 十、已报废的设备不得重新使用。 . . 意外伤害保险制度 根据建筑法第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定 的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风 险，增强企业预防和控

27、制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。 一、意外伤害保险的范围 施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活 动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、 支付保险费，范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险 的人员，从事现场施工时仍可参加意外伤害保险。 二、意外伤害保险的保险期限 保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前 竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。 三、意外伤害保险的保险金额 最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施 工企业办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。 四、意外伤

28、害保险的保险费 保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施 工企业不得向职工摊派。 施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险 因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费 率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂 钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素 挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对 安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费 率机制，激励企业安全生产的积极性。 五、意外伤害保险的投保 . . 施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续，鉴于工程建设 项目施工

29、工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不 记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业 统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由 承包企业直接办理。 投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施 工现场，告之被保险人。 六、意外事故伤害保险的索赔 投保企业在发生意外事故后应立即向保险公司提出索赔，使施工 伤亡人员能够得到及时、足够的赔付。 凡被保险人发生意外伤害事故， 企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。 七、意外伤害保险的安全服务 施工企业应当选择能供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全 服务和有保险能力的保险公司，

30、以保证事故后能及时补偿与事故前能 主动防范。 安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培 训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保 时与保险机构商定具体服务内容。 安全生产技术措施 为保证生产安全有序进行，结合工程特点，制定本措施。 一、建立安全组织机构。 二、制定安全生产技术措施。 1、建立以项目经理为组长的安全领导小组。项目经理及部分班子 为成员，对所建标段各分项工程进行系统的严格的安全管理，杜绝各 种安全事故的发生，确保工程顺利进行。 . . 2、认真贯彻国家劳动保护法，安全生产法规，广泛进行“安全为 了生产、生产必须安全”的思想教育和专业知识教育，完善规章制度

31、， 加强安全基础工作。 3、加强对职工、民工的安全教育和管理，对新进场的工人进行三 级安全教育，培训合格后方可上岗，对特殊工种工人要进行特殊工种 安全操作规范培训，强化安全意识，获得合格证书后，方准持证上岗。 4、建立安全检查制度， 专职安全员实行五检查； 各施工段上工前， 开安全会；检查安全技术措施是否可行；检查劳动保护是否齐全；检 查有无工种操作证；检查电力线路是否安全。 5、施工现场设置足够的消防设备，施工现场的生活、生产房屋、 变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、 防潮要求。不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。 6、高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重

32、吊装时，应根据作业 高度和现场风力大小，对作业的影响程度， 制定适于施工的风力标准。 遇有五级（含五级）以上大风时，上述施工应停止作业。 7 、野外用火要注意安全，避免火灾发生。 8 、事故报告： （1）一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事故时，除 采取必要的抢救措施外， 必须立即暂停此项目及与之有关项目的施工。 （2）质量事故一旦发生后，应以最快的方式提出书面报告。 9 、在平交道口必须设减速绕行标志，并设专人看管，组织、调度 各种车辆通行，保证施工人员及车辆安全，防止发生交通事故。 安全作业指导书 . . 为贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针，加强全线安全 管理，防止重大事故

33、的发生，依照国家、省及交通厅、省公路局有关 文件精神， 结合指挥部实际情况，特制定本安全防灾预案, 望认真贯彻 执行。 安全预防目标 本工程安全作业目标，实现“六无”、“两控制”。 一、实现“六无”即无职工（民工）死亡、无重大行车事故（场 内）、无重大交通责任事故、无重大治安灾害事故、无重大机械事故、 无火灾事故（包括林区火灾）。 二、“两控制”职工（民工）重伤率控制在1以下，轻伤率控 制在 3以下。 安全预防组织 一、认真贯彻执行党和国家、省、及交通厅，关于安全生产方针、 政策、法规和指令，把安全第一的思想落实到施工的全过程，严格执 行各项制度，用系统学习的原理，分工序，制定安全技术措施和岗

34、位 责任制，在正常作业情况下要有可操作性。 二、加强安全作业组织领导。主管生产的各级领导，要落实责任， 认真抓好安全工作。党、政、工、青对安全作业要齐抓共管，健全标 段项目经理的安全目标责任制。指挥部对各单位的安全目标要定期考 核，从月抓起，以月保季，以季保年。确保全年和整个工程安全目标 的实现。 三、要推行全员、全面、全方位、全过程的安全管理，健全安全 保证体系，坚决做到没有安全目标，安全措施和安全内容的生产工程 . . 计划不下达，生产工程合同不成立，工程项目不开工，否则以违犯安 全生产规定追究责任。 四、发挥各级监察人员的作用，加强安全监察工作，使其有职有 权。督促检查各种安全规章和措施

35、的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干， 防患未然。把不安全的生产作业消灭在萌芽状态。 五、各标段施工单位在执行各项安全制度和措施时，要做到“四 个一样”即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵 守施工作业要领；人多人少一样执行安全制度；领导在与不在一样重 视安全生产。 六、经常广泛开展安全教育活动，增强干部和职工（民工）的安 全意识及自身保护意识，教育形式要多样化，如看录像、设讲座、开 现场会、办学习班等，使之要达到预定的效果。 七、在工程施工的全过程中，各级领导、各项目经理和各级部门 要始终做到“三个坚持”和“四个加强”。坚持“安全第一”的思想， 树立为现场服务的观念：坚持“预防为主”

36、的原则，针对不同施工阶 段，开展各种安全活动；坚持“三不放过”的制度，认真总结经验教 训。加强安全工作的领导，充分发挥各方面，各部门的作用；加强组 织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检查工作，及 时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高施工队伍的整体素质。 安全预防措施 一、在施工前由安全部门负责人及专职安全员对上岗人员进行安 全知识培训。认真学习本工种的各项安全操作规程，并定期进行安全 知识检查；安全技术考核，合格者方准上岗，对特殊工种人员，如电 工、修理工、起重工、架子工、电焊工等必须持证上岗。 . . 二、重点提高民工的安全意识。民工进场后应先与其签订安全合 同并分期分批进行

37、安全教育，全面培训用电、用火、防毒等安全知识， 确保人身安全。 三、施工现场、周围、通道、便道、驻地、要设置必要的安全标 志，包括警告与危险标志安全与控制标志、指路标志等。并不得擅自 拆除、施工驻地和现场设置足够的安全设施。 四、加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气象、风暴和讯 情等预报，健立一支过得硬训练有素的抢险队伍，提前做好必要的物 资准备，抓好防范工作。 五、施工所有的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行 检查及必须的检验，保证其各项性能指标符合要求。 六、对存放油料、燃料等易燃易爆等物品的仓库加强管理，特别 注意防火、防盗，对出入库要建立严格的审批制度。建库地点必须远 离生活区等

38、重要设施，确保安全。 七、对施工现场临时用电定期进行检查。防雷保护、接地保护、 变压器及绝缘强度每季度要测定一次；固定用电场所每月检查一次； 移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备随时检查。对检查不合格 的设备，要及时维修或更换，严禁带病作业。移动式电动设备和厨房 电器设备及生活用电等必须安装漏电保护器。 八、必须加大现场管理力度，重点危险地段必须设置标志，并设 专职安全员监督、管理、疏通车辆。现场施工人员必须穿戴有明显标 志的衣、帽，夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备和设 置安全标志灯，人员要穿反光服。 九、对不清楚的地下管线，找到所管辖单位人员后汇同指挥部一 起到现场指导施工，现

39、场要有专职人员负责安全。 . . 十、进行与既有公路交通互相干扰的工程施工时，设置绕行和警 示标志，并设专人对车辆和行人进行调度，保证施工顺利进行和行人 及车辆安全。 十一、架梁、起重、高空作业的人员，上岗前要进行身体检查和 技术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规则设置安全网、 系好安全带、戴好安全帽，并按规定佩带防护用具。吊装作业时起重 臂下严禁站人，并有专人指挥。 十二、高温季节施工应按劳动保护规定做好防暑降温工作；适当 调整作息时间，尽量避开高温时间，有条件时搭设凉棚，供应冷饮， 准备防暑药品，保证施工顺利进行。 十三、临时配电线路按规范架设，架空线路采用绝缘导线，禁止 使用塑胶

40、软线、成束架空及沿地敷设。 十四、配电系统采用分级配电及三相五线的接零保护，所有电器 设备都要接地接零。配电箱内保证电器可靠完好，其线形定值要符合 规定，开关标明用途，开关箱外观完整无损牢固，满足防雨、防火、 防尘的要求。停用必须拉闸、断电、锁好配电箱。 十五、各施工单位要高度重视安全防火工作，特别是森林防火， 要作到家火、山火一起防。建立一支训练有素的义务消防队，配备足 够的灭火器材。 安全预防责任 项目经理、工程队队长、班（组）长和干部、工人按有关规定逐 级建立安全生产责任制，项目经理部要设安全质量监察工程师，工程 队队设置专职安全员，班（组）设兼职安全员，做到安全作业分工明 确责任到人。

41、 安全预防教育 . . 对工人（民工）及新换岗人员贯彻队、班、组、各级安全教育， 边教边学。坚持每周不少于两个小时安全学习，安全员要定期上安全 技术课。 对各级领导和全体职工要经常进行安全教育。做到常抓不懈， 教育到人。 安全预防技术交底 经理部和各施工队，在编施工计划方案时，要有针对性的编制安 全措施，并在开工前向有关工人（民工）进行交底。无安全措施和技 术交底的，不得进行施工。 安全预防检查 经理部每两周、队每一周、班组每天分别进行安全作业检查，检 查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写检查记录，并 及时下达“安全隐患整改通知书”明确责任，明确时间，明确人员， 明确资金，进行整改

42、，不留隐患。 安全预防设计 对在施工中发现的重点、难点、薄弱环节进行详细的安全设计， 预防事故发生。 高空安全作业指导书 . . 一、材料： 1、安全带、安全帽、安全网：必须符合安全要求。 2、防护栏：必须符合安全要求。 二、作业条件： 1、高空作业人员必须体检合格后方可作业。 2、临边必须设置安全防护栏，防止发生高空坠落事故。 三、安全措施： 1、进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动 防护用品。 2、高空作业前， 应进行安全防护设施的检查和验收，验收合格后， 方可进行高处作业。 3、施工前要做好交底工作，落实安全措施。 4、拆下物件禁止抛掷，雨天和雪天进行高处作业时，必须采

43、取可 靠的防滑措施。 5、六级以上强风严禁高处作业。 6、因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施，必须经工长、项 目经理批准，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。 7、作业人员应从规定的通道上下，严禁攀登其它设施。 8、操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置攀 高扶手。 焊接安全作业指导书 一、材料及主要机具： . . 1、钢筋：钢筋的级别、直径必须符合设计要求，有出厂证明书及 复试报告单，钢筋应无锈和油污。 2、焊条：焊条的牌号应符合设计规定。 3、电焊条药皮应无裂缝、气孔、凸凹不平等缺陷，并不得有肉眼 看得出的偏心度。 4、焊接过程中，电弧应燃烧稳定，药皮融化均匀，无成块脱

44、落现 象。 5、焊条必须根据焊条说明书的要求烘干后才能使用。 6、焊条必须有出厂合格证。 7、主要机具：电焊机、电缆、电焊钳、把线、面罩、眼镜等。 二、作业条件： 1、焊工必须经过培训考核合格并持特种作业证上岗作业。 2、电源应符合要求。 3、作业现场要有安全防护设施，防火和必要的通风措施，防止发 生烧伤、触电、中毒及火灾等事故。 4、熟悉图纸，做好技术交流。 三、安全措施： 1、焊接操作及配合人员必须按规定穿戴劳动防护用品。 2、现场使用的电焊机，应设有防雨、防潮、防晒的机棚，并应装 设相应的消防器材。 3、高空焊接或切割时，必须系好安全带，焊接周围和下方应采取 防火措施，并应有专人监护。

45、4、当消除焊缝、焊渣时，应戴防护眼镜，头部应避开敲击焊渣己 溅方向。 5、雨天不得在露天焊接，在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺 有绝缘物品的地方，并应穿绝缘鞋。 . . 6、使用前，应检查并确认初次级接线正确，输入电压符合电焊机 的规定。接通电源后，严禁接触初级线络的带电部分。 7、初级抽头连接钢板应压紧，接线柱应有垫圈。合闸前，应详细 检查接线螺帽、螺栓及其他部件并确认完好齐全，无松动或损坏。 8、移动电焊机时， 应切断电源， 不得用拖拉电线德方法移动焊机， 当焊接中突然停电时，应立即切断电源。 临时用电安全作业指导书 一、材料： 1、电线：必须符合要求，采用三相五线电缆。 2、漏电保护器

46、：必须有出厂合格证。 3、配电箱：必须符合施工用电要求。 二、作业条件： 1、电工必须经培训考核合格并持特种作业证上岗作业。 2、所用电缆必须符合TNS供电系统。 3、作业场地必须由防火和必要的通风措施，防止发生烧伤、触电 及火灾等事故。 三、安全措施： 1、施工现场用电应采用“一机、一闸、一箱、一漏”。 2、 动力和照明线路分路装置， 照明线路接线接在动力开关的上侧。 3、宿舍、淋浴间、仓库照明采用36V安全电压。 4、人工挖孔的照明必须使用不大于12V的照明电压。 5、在潮湿场所的照明电源，电压不大于24R。 . . 6、施工现场的所有配电箱、开关箱应每月进行一次检查和维修， 检查、维修人

47、员必须是专业电工，工作时必须穿戴好绝缘用品，必须 使用电工绝缘工具。 7、接引电源工作，必须有维修电工进行，并应设专人进行监护。 8、施工用电用毕后，应有电工进行拆除。 9、严禁非电工拆装电器设备，严禁乱拉乱接电源，电线架设应符 合施工用电要求。 10、配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁。 11、电器设备明显部位应设“严禁靠近，以防触电”的标志。 12、接地装置应定期检查。 13、施工现场大型用电设备、大型机具等，应有专人进行维护和 管理。 14、施工现场的高大设备和有可能产生静电的电器设备要做好防 雷接地和防静电接地，以免雷电及静电火花引起火灾。 15、各种电器箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁，箱内不 得挂接其它临时用电设备。 起重吊装安全作业指导书 一、材料及主要机具： 1、桁片：必须符合设计要求，有检验报告单。 2、钢丝绳：选用的钢丝绳必须符合GB1102 74 标准。 3、限位保险安装置：必须有出厂合格证。 4、轨道：应选用38KG/M或 43KG/M ，接头应错开1.5m 以上，两 轨高差 +40mm 。 5、主要机具：卷扬机、吊具、钢丝绳、轨道、滑