睦岗街道大龙至塱心村公路工程采购项目招标文件.pdf

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1、睦岗街道大龙至塱心村公路工 程政府采购项目招标文件 项目编号： 2010ADL155（C） 项目名称：睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目 采购单位：肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处 采购代理：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司 二一一年一月五日 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 2 目录 第一章招标公告 3 第二章投标须知 7 1招标综合说明 8 2招标文件 10 3踏勘现场 11 4报价文件的编制 11 5投标有效期 14 6报价文件的递交 14 7投标截止期 15 8报价文件的修改与撤回 15 9评标委员会 16 10开标 16 11报价文件的澄清 16 12报价文件的评

2、审 17 13报价文件的无效标 17 14投标评审 18 15成交原则 20 16评标结果通知 21 17成交通知书 21 18签订合同 21 19采购代理服务费 22 20履约担保 22 21接受和拒绝任何或所有投标的权利 22 第三章用户需求书 24 第四章合同格式 27 第五章评标细则 33 第六章投标文件格式 45 一、报价文件封面参考格式 47 二、投标报价书格式 48 三、投标报价一览表 49 四、工程量清单报价表 50 五、投标资格证明文件 50 六、法人代表证明书及授权委托证明书（格式） 51 七、授权委托代理人身份证复印件 53 八、投标保证金收据 53 九、保证金退还证明书

3、 53 十、投标单位认为需加以说明的其他内容 53 第七章附件 54 1、 工程量清单 55 2、 保证金缴交与退还温馨提示 56 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 3 第一章 招标公告 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 4 睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目 招标公告 （采购编号： 2010ADL155 （C ） 珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司（以下简称“采购代理 单位”）受采购人肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处的委托，就 以下项目进行国内招标，现诚邀合格的投标人参加投标。现将该项目 采购文件（ 2010ADL155 （C）请点击打开）进行公示，公示期为201

4、1 年 1 月 6 日至 2011 年 1 月 12 日五个工作日。 （根据广东省实施 中 华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，“供应商认为 政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日 起七个工作日内以书面形式（并加盖单位公章，电话咨询、传真和电 邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑”，供应商对采购文件提出 质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。）本次招标详情 请参见招标文件。 1. 项目主要内容： 序号项目名称数量工期（日历天） 1 睦岗街道大龙至塱心村公路工 程 一项 签订合同后45 天 内完成 注：不允许只对包号部分内容投标，并按招标文件提供技术资料。

5、2. 投标人资格要求 A、 投标人必须具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上 资质，本工程不接受联合体投标； B、 经年审合格的营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许 可证副本，拟派驻本项目的建造师证、企业主要负责人、项目 负责人及专职安全员的安全生产考核合格证； 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 5 C、 在以往的采购活动中不存在不良记录；在以往的政府采购相关活 动中不存在不良记录； D、 以上资料提供一正三副与原件相符并加盖公章的复印件（原件 核对后退回）购买招标文件。 3. 招标文件的获取时间（北京时间）及地点 时间： 2011 年 1 月 6 日起至 2011年 1

6、 月 12 日止（节假日除外） 8：3012：00，14：3017：30（北京时间）； 地点：肇庆市康乐北路34 号恒星花苑 A幢 3 楼。 4. 招标文件发售价格 每份售后不退的工本费￥150.00 元。 5. 招标文件的递交时间、截止时间及地点 时间： 2011 年 1 月 26 日上午 9：00 起 9：30 截止（北京时间）； 地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室 6. 开标时间及地点 时间： 2011 年 1 月 26 日上午 9：30（北京时间）； 地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室 请投标人代表持身份证依时出席。 7. 招标文件如有补充、修改或澄清，会于唱价前两日向投标人给

7、予发 布，投标人收到后应以书面回复确认。 8. 采购人联系方式 采购人：肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处 联系人：梁先生 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 6 电话： 0758-2871883 9. 采购代理单位地址和联系方式 采购代理单位：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司 地址：肇庆市康乐北路34 号恒星花苑 A幢 3 楼 联系人：黎小姐 电话： 0758-2867208-832 传真： 0758-2867638 E-MAIL： 珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司 2011 年 1 月 6 日 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 7 第二章 投标须知 睦岗街道办大龙至塱

8、心村公路工程政府采购项目 8 1招标综合说明 1.1资金来源： 采购人已获得用于本次采购所用的的财政拔款资金。 1.2采购人： 采购人是指进行政府采购的国家机关、事业单位或其 他社会团体组织，本采购人特指“肇庆市端州区人民政府睦岗 街道办事处”，简称采购人。 1.3采购代理 ：是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供 相关服务的专门单位。本报价文件的采购代理单位特指“珠海 德联工程咨询有限公司肇庆分公司”，简称采购代理单位。 1.4采购： 是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，本 采购项目为货物及相关服务采购，提供的货物必须是全新的。 1.5进口的货物必须是具有合法的进口手续和途径

9、并通过了中华人 民共和国商检部门检验的现货。 1.6投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的 任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工 业设计权的起诉。 1.7招标文件如有澄清、补充、或修改，将在唱标前两日在原公告 媒体（ 、 ）予以公布，采购 人和采购代理单位不再另行通知投标人。 1.8本次采购拟不设交底会、答疑会环节。根据广东省实施中 华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，“供应商 认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者 自期满之日起七个工作日内以书面形式（并加盖单位公章，电 话咨询、传真和电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑”， 供应

10、商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 9 关证明材料。 1.9投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的 结果如何，采购代理单位和采购人均无义务和责任承担这些费 用。 1.10 中标人以包工包料、包工期、包质量、包安全、包调试、包验 收、保修及相关税费等承包本采购项目的图纸及工程量清单中 的施工内容。 1.11 承包方式为综合单价包干，投标单价在结算时不作调整，工程 量按实结算，为防止不平衡报价，本次采购人给出的工程量清 单数量为参考数量，但在报价时不得修改。 1.12 如在招标过程中，评标小组发现投标人的报价明显低于其个别

11、 成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委 员会认定投标报价以低于成本报价竞标，作无效标处理。 1.13 投标人应对工程量清单的单价按国家相关定额进行均衡报价； 也不得将可能增加工程量的项目报价过高，而将可能减少工程 量的项目报价过低。违背本规定，将视为严重不均衡报价。如 出现严重不均衡报价中标，采购人有权对超出经审查的预算的 单价 10 % 的部分进行削减，经修正后的投标报价为中标价，如 果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。 1.14 增加工程项目由中标人报送采购人及肇庆市端州区财政局投资 评审中心审定计入结算价

12、中。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 10 2招标文件 2.1招标文件构成 2.2相关条件在招标文件中均有说明，招标文件共七章，内容如下： (1) 招标公告 (2) 报价须知 (3) 用户需求书 (4) 合同格式 (5) 评审细则 (6) 投标文件格式 (7) 附件 2.3投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术 规范等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投 标没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风 险，并可能导致其投标被拒绝。 2.4采购文件的澄清：任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均 应以书面形式通知采购代理单位和采购人。 2.5采购文件的

13、修改 2.5.1投标截止期前2 天，无论出于何种原因， 采购代理可主动 地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行修改。 2.5.2采购文件的补充、 修正通知及答疑纪要等，采购代理机构 将在以下网址：肇庆市政府采购网 （http:/ ；进行公告，采购代理单 位将不再另行通知投标人。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 11 3踏勘现场 3.1采购人不组织投标人踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。 3.2投标人踏勘现场发生的费用自理。 3.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人 员伤亡和财产损失。 4报价文件的编制 4.1投标的语言： 投标人提交的报价文件应使用中文书写

14、，对于任 何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为 准。 4.2报价文件构成 （1）封面； （2）投标承诺书； （3）投标报价一览表； （4）报价文件 （5）投标资格证明文件； （6）法人代表证明书，如委托他人代理时须法人授权委托 证明书； （7） 授权委托代理人身份证复印件； （8） 投标保证金收据（复印件加盖公章）； （9） 保证金退还证明书； （10）投标人认为需加以说明的其他内容 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 12 4.3报价文件格式 (1)为便于开标唱标， 投标人应将报价文件中的“投标报价一 览表 ”另外单独密封 于一小信封内， 封口处加盖公章， 并在 该

15、信封上标明“投标报价一览表”字样，另外单独提交 。 (2)投标人不得将同一工程项目中的内容拆开投标，否则将导 致其投标被拒绝。 4.4投标报价和货币 (1)工程及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政 府缴纳的增值税和其他税。 (2)在中华人民共和国境内提供的工程服务的报价应包括要 向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。 (3)本工程投标报价采用的币种为人民币，中标人需提供中标 人发票。 4.5投标保证金 (1)投标人应在开标前向采购代理单位缴纳投标保证金，投标 保证金金额为人民币5000.00 元，投标保证金以存入采购 人 指 定 的 银 行 帐 户 为 准 （ 到 帐 查 询 电

16、话 ： 0758-2867208-801 、联系人：赵小姐） 。投标人应凭投标 保证金缴纳银行回单并且款项已到达采购代理单位帐户 后，到珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司换取投标保 证金收据，作为投标保证金缴纳凭据参加投标。 开户行：工商银行肇庆市端州六路分理处 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 13 帐号： 2017002319200013389 户名：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司 (2)投标保证金是为了保护采购代理单位和采购人免遭因投 标人的行为而蒙受损失，采购代理单位和采购人在因投标 人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证 金。 (3)投标保证金应采用下列任何一

17、种形式： A、 现金、汇款； B、 现金返纳银行（款项必须在开标前到达采购代理指定的 帐号） 。 (4)凡没有根据本须知的规定随附有效的投标保证金的投标， 视为非响应性投标予以拒绝。 (5)未成交的投标人的投标保证金，将尽速并不迟于发出成 交结果通知书之日起 5 个工作日内原额无息退还投标人。 (6)中标人的投标保证金将延续其约束力，到中标人与采购人 签订合同将一份正本合同交回采购代理单位后5 个工作日 内原额无息退还。 (7)下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： A、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； B、中标人在规定期限内未能根据本须知规定签订合同； C、投标人提供虚假报

18、价文件或虚假补充文件的。 4.6不论投标人以何种方式提交投标保证金，其保证金一律以银行 转帐的形式退回投标人注册的银行帐号。 4.7采购人不接受投标人以其他机构或个人名义转入指定帐号的投 标保证金。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 14 5投标有效期 5.1投标在开标日后的30 个日历天内保持有效。 5.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理单位可要求 投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式 提交。投标人可拒绝采购代理单位的这种要求，其投标保证金 将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和 允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有

19、效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将 在延长了的有效期内继续有效。 6报价文件的递交 6.1报价文件的密封和标记 A、 投标人应按后附文件格式用A4 纸打印提交 一正三副 的报价文 件，每套报价文件右上角清楚地标明“正本”或“副本”，若 正本和副本不符之处则以正本为准。 B、 将所有报价文件封装在一个信封中， 投标书的封袋封口处加盖 投标单位公章和法定代表人或其授权委托人的印鉴或签名，否 则其投标将被拒绝。 C、 如报价文件中 “报价一览表” 内容与报价文件其他内容不一致 时，以报价一览表为准。 D、 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准， 但单价金额 小数点明显错误的

20、除外； E、 如报价文件其他条款与用户需求书条款不一致时，以用户需求 书为准。 F、 报价文件的每一页（非空白页）须加盖投标人公章。 G、 任何行间插字、 涂改和增删（不允许使用涂改液、 涂改带覆盖）， 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 15 必须在改动处加盖投标人的公司法人公章。 6.2信封应清楚标明递至：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室。 注明采购编号2010ADL155 （C）睦岗街道大龙至塱心村公路工程 政府采购项目报价文件、投标单位名称和“在2011 年 1 月 26 日上午 9：30 之前不得启封”的字样。 6.3如果信封未按本要求加写标记和密封，采购代理单位对误投或 过

21、早启封概不负责。 7投标截止期 7.1采购代理单位在规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时 间： 2011 年 1 月 26 日上午 9：30。 7.2采购代理单位可以按规定，通过修改报价文件自行决定酌情延 长投标截止期。在此情况下，采购代理单位、采购人和投标人 受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 7.3采购代理单位将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的报价 文件。 8报价文件的修改与撤回 8.1投标人在递交报价文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代 理单位必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面 通知。 8.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 8

22、.3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间 的这段时间内，投标人不得撤回其投标。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 16 9评标委员会 9.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得 少于成员总数的三分之二，采购人代表由采购人书面授权确定。 9.2评审小组在评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数 原则。 9.3评标小组依法根据招标文件的规定与投标人进行综合评审, 并 据此推荐成交候选人。 10 开标 10.1 投标会时间： 2011 年 1 月 26 日上午 9：30 10.2 投标会地点：

23、肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室 10.3 投标人代表参加投标会签名报到以证明其出席。 10.4 开标时，采购代理单位当众宣读投标人名称、修改和撤回投标 的通知、投标价格、折扣声明，以及采购代理单位认为合适的 其他内容。 10.5 在开标时没有启封和读出的报价文件，在评标时将不予考虑。 没有启封和读出的报价文件将原封退回给投标人。 10.6 采购代理单位将做开标记录。 11 报价文件的澄清 11.1 在评标期间， 评标委员会可要求投标人对其报价文件进行澄清， 但不得寻求、 提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改； 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府

24、采购项目 17 12 报价文件的评审 12.1 评标委员会将审查报价文件是否完整、总体编排是否有序、文 件签署是否合格、投标人有无计算上的错误等。 12.2 算术错误将按以下方法更正，如果投标人不接受以下对其错误 的更正，其投标将被拒绝。 A若投标一览表中报价相矛盾，以投标总价为准； B若投标一览表中报价与投标价格表不一致，以投标一览表 为准； C若投标价格表中分项报价与总价不一致，以总价为准； D若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字 表示的数值为准。 12.3 对于报价文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则， 评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人 的相

25、对排序。 12.4 评标委员会将要审查每份报价文件是否实质上响应了报价文件 的要求。 实质上响应的投标应该是与报价文件要求的全部条款、 条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、 保留或反对，例如关于适用法律、税等内容的偏离将被认为是 实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身 的内容，而不寻求外部的证据。 13 报价文件的无效标 13.1 实质上没有响应报价文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通 过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上 响应的投标，评审小组判断报价文件的响应性，只能基于报价 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 18 文件本身而不能

26、靠其它外部证据。如发现下列情况之一的，其 投标将被拒绝： （1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符 合招标文件要求的； （2） 资格证明文件不全的； （3） 报价文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代 表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的； （4） 未按报价文件要求提交投标书，或投标书的内容与报价文件 有明显不一致的； （5） 无投标报价表或分项报价表的； （6） 投标报价有严重缺漏项目的； （7） 不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的； 14 投标评审 14.1 本次采购招标采用综合评分法。 14.2 评审原则：评审工作应依据中华人民共和国政府采购法

27、以 及评标委员会和评标方法暂行规定和地方政府关于政府采 购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行， 评标委员会将按照规定对投标文件进行评价和打分。 14.3 评标委员会对通过符合性检查的投标文件进行评审、打分。 14.4 具体评分如下：按照评审程序的规定和依据评分标准、符合性 检查结果，各评标专家单独就每个投标人的技术及商务内容进 行评审和比较，评出其技术及商务得分。 14.5 通过综合各投标人最终价格情况，计算出各投标人的价格得分。 将技术及商务得分和价格得分相加得出总分，并按总分高低排 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 19 出名次（出现并列得分时，最终报价低的靠前

28、）。 14.6 评标小组依据得分情况推荐出综合得分最高的为第一成交候选 单位，综合得分第二名为第二成交候选单位。 14.7 评分标准：评分应考虑到投标文件之间的细微偏差。细微偏差 是指投标在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项 或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗 漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差 不影响投标的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投 标人的量化。 14.8 评委对投标的技术及商务响应情况进行评分，评分采用量化方 法。 14.9 技术及商务、价格评分应分别考虑下列因素： （1）技术及商务评分 A、 总体概述：项目施工程序总体设想

29、（30 分） B、 自有机械设备及管理人员投入的计划（20 分） C、 质量保证及承诺设想（20 分） D、 安全文明施工措施计划（10 分） E、 质量通病防治措施计划； （20 分） 技术及商务得分 = （各评委技术及商务评分的总和评委人 数） 70% （2）价格评分 计算全部有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后（如只 有三家有效单位，则按三家平均值），取其算术平均值为基准值， 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 20 报价低于并接近于基准值的为30 分，投标人报价与基准价绝对值 每相差 2% 以内的（含 2% ）则扣 1 分，不足 2% 部分按 2% 计算，但最 多只能扣至零

30、分。 14.10权重分配 14.11总得分 总得分 =技术及商务得分 + 价格得分 评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。 15 成交原则 15.1 本项目使用综合评分法，综合得分最高的投标人定为第一成交 候选人。 15.2 总得分相同时，报价低者优先；总得分和报价都相同时，技术 及商务分高者优先。 15.3 评标委员会提出评审成交候选单位推荐报告报采购人审批，审 批通过后，由采购人、采购代理单位与预中标人进行最终澄清 及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的 基础文件。 15.4 如在最终澄清过程中，发现第一成交候选单位存在重大问题造 成其履约能力不能满足要求的，可以取消其

31、成交资格，采购人 单位可选择第二成交候选单位为中标单位。 评分项目技术及商务部分价格部分 权重70% 30% 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 21 15.5 最终澄清完成及公示后，由采购代理单位发出采购人确认的成 交通知书。 15.6 中标人应按采购文件规定向采购人和采购代理单位提交相应文 件，并在规定时间内与采购人签订合同。 15.7 出现下列情形之一的，采购人应当重新采购： （1）提交有效报价文件的投标人少于三个； （2）存在影响采购公正的违法、违规行为； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的； 16 评标结果通知 16.1

32、评标结束后，采购代理单位和采购人将在采购代理单位将在 肇庆市政府采购网（ ）上公告成交结果，公 告内容包括招标项目名称、成交投标人名单、采购人名称和电 话，公示评标结果，公示期为3 个工作日，若投标人对评标结 果有异议，可在公示期内以投标人的名义根据中华人民共和 国政府采购法及有关法规的规定，向相关部门书面提出书面 质疑，采购人或采购代理单位在收到异议后，对质疑内容作出 书面的答复。 17 成交通知书 17.1 中标人确定后，采购代理单位将向中标人发出成交通知书。 17.2 成交通知书是合同的一个组成部分。 18 签订合同 18.1 成交投标人在收到成交通知书后，应按照成交通知书 睦岗街道办大

33、龙至塱心村公路工程政府采购项目 22 指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。 18.2 合同格式一般按肇庆市政府采购网的产品购销合同格式。 18.3 采购代理单位和采购人在授予合同时有权在（数量增减变更： 采购数量的 10% ）幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物 数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条 件做任何改变。 19 采购代理服务费 19.1 由被确认的成交单位向采购代理单位支付服务费，服务费的收 费标准按国家计委（计价格20021980号）文件规定执行，收 费金额按差额定率累进法计算。 19.2 以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数。 19.

34、3 成交总金额在100 万以下的，采购代理服务费按成交总金额的 1.0%计算, ，成交总金额在100 万以上的，按差额定率累进 法计算。 19.4 采购代理服务费不属报价单列部分。 19.5 如果成交投标人未按规定缴付采购代理服务费的，采购代理单 位将在其投标保证金中抵扣，并保留对不足部分进一步追索的 权利。 20 履约担保 20.1 在签订合同时，由采购人与中标人定义履约保证金的额度及有 效期。 21 接受和拒绝任何或所有投标的权利 21.1 采购代理单位和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 23 何投标，以及宣布采购程序无效或拒绝所有投标的

35、权利，对受 影响的投标人不承担任何责任。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 24 第三章用户需求书 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 25 一、投标单位基本要求 1、投标人必须具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级） 以上资 质，本工程不接受联合体投标； 2、投标单位具有相应的保修服务能力，包括拥有相应的保修技术人 员； 3、中标人以包工包料、 包工期、 包质量、 包安全、 包调试、 包验收、 保修及相关税费等承包本采购项目的图纸及工程量清单中的施 工内容。 二、承包方式及报价要求 1.承包方式为综合单价包干，投标单价在结算时不作调整，工程量按 实结算，为防止不平衡报价，本

36、次采购人给出的工程量清单数量为 参考数量，但在报价时不得修改。 2.如在评审过程中， 评标小组发现投标人的报价明显低于其个别成本 的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人 不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定 投标报价以低于成本报价竞标，作无效标处理； 3.投标人应对工程量清单的单价按国家相关定额进行均衡报价，不得 将先期施工的项目报价过高，而将后期施工的项目报价过低；也 不得将可能增加工程量的项目报价过高，而将可能减少工程量的 项目报价过低。违背本规定，将视为严重不均衡报价。如出现严 重不均衡报价中标， 采购人有权对超出经审查的预算的单价10 % 的部分进

37、行削减， 经修正后的投标报价为中标价，如果投标人不 接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 26 三、招标内容 序 号 项目名称数量工期（日历天） 备注 1 睦岗街道大龙至塱心 村公路工程 一项 签订合同后45 天内完 成 1、招标控制价： 肇庆市睦岗街道办睦岗街道大龙至塱心村公路工程 为-419628.60元，投标单位所报总价不得超过招标控制价， 否则作无效标处理。 2、技术要求： 符合现行国家、广东省、市相关建筑技术要求； 3、质量要求 符合现行国家施工验收规范标准，达到合格工程； 4、保修要求 本项目自竣工验收合格之日起计，保修期为二年； 5、付

38、款方式 签订合同且进场施工后3 天内，采购人向中标人支付成交金额 30% 的工程预付款，完成总工程量的70% 时付至成交金额的65% ，工 程竣工验收并结算后付工程总造价的95% ，采购人保留成交金额5% 作为保修金，保修金在工程竣工验收后45 天内无息退还中标人。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 27 第四章 合同格式 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 28 睦岗街道大龙至塱心村公路工 程政府采购项目合同书 项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期：年月日 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 29 甲方：合同编号： 乙方：签约地点： 根据中华人民共和国合同法

39、及年月日 睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目的招标结果和招标文件 2010ADL155 （C）的要求，经双方协商一致，签订本合同。 序号项目名称数量 工期（日历天） 1 睦岗街道大龙至塱心村 公路工程 一项 签订合同之日起45 天内完 成 中标人以包工包料、包工期、包质量、包安全、包调试、包验收、 保修及相关税费等承包本项目的图纸及工程量清单中的施工内容。 睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目于年月日在 进行招标，中标单位公司，中标总价为元。依照 中华人民共和国合同法 、 中华人民共和国建筑法等法律法规及 睦 岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目招标文件的有关规定，遵 循平等、自愿

40、、公平和诚实信用的原则，发包人与承包人就本工程施工 有关事项达成一致意见，订立本合同。 一、工程名称： 睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府采购项目； 二、工程地点： 肇庆市端州区睦岗镇； 三、工程内容： 公路工程； 四、承包方式： 大包干（中标人以包工包料、包工期、包质量、包安 全、包调试、包验收、保修及相关税费等承包本项目的图纸及工程量清 单中的施工内容） ； 五、合同工期：合同工期总日历天数：45 天，发包人书面通知，承 包人进场施工。提前竣工不奖，每延期一天，须向发包人支付合同金额 的 5?的违约金； 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 30 六、质量标准： 符合现行国家施工验收规

41、范，达到合格工程标准； 七、验收： 工程竣工由承包人书面通知发包人组织验收，发包人10 天内组织验收； 八 、 总 价 为 人 民 币 （ 大 写 ） ：， 即RMB ￥元，该合同总金额是设计、运输、安装及验收合格之前及 保修期发生的所有含税费用。本合同执行期间合同总金额不变，已包括 人工费、材料费、机械费、利润、项目措施费、文明施工措施费、场内 场外施工便道和排水及施工水电接驳费用、不可预见费及各项应有费用、 规费、税金； 九、工程量： 具体以发包人、中标人共同签证确认的工程量为准； 十、增加工程的计算：除经发包人书面通知扩大面积或标高而增工 程量，发包人、承包人共同签证确认后，其它因素概不

42、考虑； 十一、结算方式： 按照中标总价并将发包人、承包人共同签证的结算 资料报送肇庆市端州区财政局投资评审中心审定后进行结算； 十二、付款方式： 签订合同且进场施工后3 天内，采购人向中标人支 付成交金额30% 的工程预付款，完成总工程量的70% 时付至成交金额的 65% ，工程竣工验收并结算后付工程总造价的95% ，采购人保留成交金额 5% 作为保修金，保修金在工程竣工验收后45 天内无息退还中标人。 十三、发包人职责： （5） 负责办理工程施工的有关手续； （6） 提供施工图纸2 份给承包人施工使用； （7） 工程竣工验收后协助承包人向肇庆市端州区财政局投资评审 中心提供工程结算资料； 十

43、四、承包人职责： 1.严格按照设计图纸的标高、质量要求施工，主动与设计单位 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 31 联系，及时向发包人发映施工中发生的技术问题并共同协商 解决； 2.自行解决接驳场内和场外的施工便道、施工用水、用电、场 地排水及费用； 3.严格执行国家现行施工规范、标准和有关质量保修的规定， 确保安全施工和工程质量； 4.按期、按质完成施工任务； 5.必须做到文明施工、安全第一、质量至上，在施工期间所发 生的安全、 机械、损坏公共设施等事故并造成损失的由承包 人负全责： 6.及时准确做好施工资料、竣工资料的整理工作，办理工程竣 工验收手续， 工程竣工后一个月内向发包人

44、移交2 套竣工资 料； 十五、违约责任： 按合同法 有关规定处理， 本合同如有未尽事宜， 双方协商解决； 协商不成， 可向肇庆市仲裁委员会申请仲裁，或向当 地人民法院提出诉讼； 本合同合计 3 页，一式肆份，双方各执贰份， 具有同等法律效力， 本合同自双方签字盖章之日起生效，工程竣工验收合格支付工程款后 失效。 发包人：肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处（盖章） 法人代表（签名） ： 地址： 联系电话： 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 32 承包人：（盖章） 法人代表（签名） ： 地址： 联系电话： 传真： 开户银行： 帐号： 签约地点：肇庆市 签约时间：年月日 睦岗街道办大龙至塱

45、心村公路工程政府采购项目 33 第五章评标细则 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 34 睦岗街道大龙至塱心村公路工程政府 采购项目评标细则 文件编号： 2010ADL155 （C） （评标小组签字确定的为准） 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 35 一、说明 根据中华人民共和国政府采购法和有关文件精神，体现睦岗街道 大龙至塱心村公路工程政府采购项目（以下简称本项目）公开招标的公 开、公平、公正基础上，结合项目的技术需求，由珠海德联工程咨询有 限公司肇庆分公司编制本招标评审细则，报评标小组确认，内容主要包 括本次采购评审的过程和方法。 采 购 办：肇庆市端州区政府采购办公室

46、采 购 人：肇庆市端州区人民政府睦岗街道办事处 采购代理：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司 评标小组组成 成立评标小组， 评标小组由采购人的代表和五位专家组成，由采购代 理单位工作人员协助整理各投标文件、统计评分等工作。 二、招标评审须知 1关于评标细则 （1）评委应认真地阅读并确认已经正确理解了评标细则； （2）评委如对评审方案有异议，应在评审开始前提出。 2关于招标评审纪律 （1）评标小组成员（评委）不得与任何投标人或者与评审结果有 利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利 害关系人的财物或者其他好处； （2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见； （3）评委之间不

47、得相互串通进行评分； （4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。 3关于评审责任 （1）评委应在其书面评审意见上签字确认； （2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 36 4关于回避 有下列情形之一的，不得承担评标小组成员，如事先不知情的，应 在采购代理单位或监委宣读投标人名单及评审纪律后主动提出回避； （1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对招标、评审公正评审 的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法 行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

48、5关于保密 评标小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的 评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。 前款所称与评审活动有关的工作人员，是指评标小组成员以外的因参 与评审监督工作或者事务性工作而知悉有关评审情况的所有人员。 6罚则 （1）评标小组成员在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进 行，或者在评审过程中不能客观公平地履行职责的，给予警告； 情节严重的，取消担任评标小组成员的资格，不得再参加任何依 法必须进行招标项目的评审，并处一万元以下的罚款。 （2）评标小组成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他 好处的，评标小组成员或者与评审活动有关的工作人员向他人

49、透 露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评审有关 的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以 上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标小组成员取消担 任评标小组成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目 的评审；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 睦岗街道办大龙至塱心村公路工程政府采购项目 37 三、评审原则 评审工作应依据中华人民共和国政府采购法以及评标委员会 和评标方法暂行规定和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公 平、公正、科学、择优”的原则进行。评标小组将按照规定对投标文件 进行评价和比较。 四、评审方法及流程 1接收投标文件 采购代理单位、采购人按采购文件规定的时间和地点（2011 年 1 月 26 日 09：00 时开始收取投标文件09：30 时整截止投标文件递交，招 标地点：肇庆市信安大道财政大楼二楼评标室）。 2评审 评审分两个阶段进行： 投标文件符合性检查和投标文件详细评审，本 次评审方