工贸行业应急预案模板.pdf

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1、. . 受控状态： 现行版本： D/0 受控 号： 安全生产事故应急预案 SC-GL/ZB-2012-002 编 制 ： 审 核 ： 批 准 ： 年月日发布年月日实施 北京 xxx 公司 . . 颁 布 令 北京 XXXX 公、事故应急预案是本公司应对突发事故的技术指导性 文件，为本公司安全管理体系的重要组成部分。本公司所有员工应认真学 习本预案，充分掌握应急职责，认真贯彻执行。 本预案已按照专家评审意见，于2013 年 xx 月 xx 日修订完毕，现予 于公布，并于 2013年 xx 月 xx 日实施。 总经理： 2013年 xx 月 xx 日 . . 目录 1 总则 4 1.1 编制目的

2、. 4 1.2 编制依据 . 4 1.3 适用范围 . 4 1.4 应急预案体系. 5 1.5 应急工作原则. 5 2 危险性分析 6 2.1 单位概况 . 6 2.2 危险源与风险分析. 7 3. 组织机构及职责. . 8 3.1 公司应急组织体系. 8 3.2 指挥机构及职责. 8 4 预防与预警 9 4.1 危险源监控 . 9 4.2 预警行动 . . 12 4.3 信息报告与处置. . 12 5 应急响应. 13 5.1 响应分级 . . 13 5.2 响应程序 . . 13 5.3 应急结束 . . 14 6 信息发布. 15 7 后期处置. 15 8 保障措施. 15 8.1 通信

3、与信息保障. . 15 8.2 应急队伍保障. . 15 8.3 应急物资装备保障. . 15 8.4 经费保障 . . 16 8.5 其他保障 . . 16 9 培训与演练. 16 9.1 培训 . . 16 9.2 演练 . . 17 10 奖惩 17 10.1 奖励 . 17 10.2 惩罚 . 17 11 附则 17 11.1 应急预案备案. 18 112 维护和更新 18 11.3 制定与解释. 18 114 应急预案实施 18 12 专项应急预案的主要内容. 18 . . 12.1 防抢、防盗应急预案. 18 12.2 自然灾害专项应急预案. 19 12.2.1抗震专项应急预案.

4、19 12.2.2抗洪防汛应急预案. 20 12.2.3防风灾应急预案. 21 12.2.4防雨雪灾害应急处置方案. 21 12.2.5防雷电灾害应急预案. 21 附件 1 应急通讯录. 22 附件 2 应急器材设备清单. 23 附件 3 关键的路线、标识和图纸. 24 . . 1 总则 1.1 编制目的 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范本企业应 急管理工作，提高应对风险和防范突发生产安全事故的能力，保证职工安 全健康和公众生命安全， 最大限度地减少财产损失、 环境损害和社会影响， 根据企业的实际情况，本着预防与应急并重的原则，按照国家安全生产监 督管理局 2006年发布的

5、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）的相关规范，特制定本预案。 1.2 编制依据 1） 中华人民共和国安全生产法 （主席令 200270 号） 2） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局第17 号令） 3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 4） 北京市生产安全事故应急预案管理办法 （京安监办发 20128 号） 5） 北京市安全生产监督管理局关于印发生产安全事故应急预案备案 程序的通知（京安监发 201317 号） 6） 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知 （安监总厅应急 200973 号)

6、 1.3 适用范围 本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。 . . 1.4 应急预案体系 本预案由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 1.5 应急工作原则 1）以人为本，快速反应。事故发生后，迅速按照预案实施应急工作， 处置事故，最大限度地避免和减少人员伤亡。 2）统一领导，各负其责。当紧急情况或事故发生时，企业所有人员 均应服从应急指挥调动，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。 3）可行性、有效性原则。发生事故后，应及时了解事故发生的原因， 按照事故类型，采取相应的应急救援措施，及时有效控制事故。 4）单位自救与社会救援相结合。在开展自救工作的同时，及时报警， 协调社会力量，做好事故

7、应急救援工作。 . . 2 危险性分析 2.1 单位概况 表 2.1 公司基本情况一览表 企业名称注册地址 企业性质行业类型：经营地址 法定代表人电话 安全负责人电话 企业联系人电话 固定资产年总产值 经营范围 建立时间占地面积建筑面积 职工人数安全管理人员持证上岗人数 周边地区情况 东侧：距离： 南侧 ：距离： 西侧：距离： 北侧：距离： 注：( 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、产品、产 量等内容，以及周边重大危险源、重要设施（危险化学品的储藏设施）、 场所和周边布局等情况。必要时，可附平面图进行说明) . . 2.2 危险源与风险分析 参照企业职工伤亡事故分类标准 （GB

8、6441-1986 ） ，对企业存在的 主要危险、有害因素进行辨识， 得出其主要危险、 有害因素。1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触电6 淹溺 7 灼烫 8 火灾 9 高处坠 落 10 坍塌 11 火药爆炸 12 锅炉爆炸 13 容器爆炸 14 其它爆炸 15中毒和 窒息 16 其它伤害。 企业主要存在以上x 种危险、有害因素，每一种事件的发生都是在一 定条件的前提下，出现在某个部位上。具体说明详见表2.1。 表 2.2 危险、有害因素分析表 危险有 害因素 发 生 条 件发 生 部 位 注：主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 2.2生产工艺流程 . . 2

9、.3设备设施清单（含特种设备清单、型号） 2.4原料、辅料、产品清单（使用危险化学品的清单） 3. 组织机构及职责 3.1 公司应急组织体系 本公司应急组织体系如图3.1 所示： 图 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 表 3.1 应急组织机构人员及职责表 应急组织机构职责联系电话 组长 （总指挥） 负责组织制定事故应急救援预案；负责人员资源配置、批准本 方案的启动与终止 副组长 ( 副总指挥 ) 负责灭火、疏散现场的总体指挥和事故信息的上报、事故现场 的隔离、调查 应急抢救组 负责事故现场伤员的紧急救助和护送： 发生事故后， 第一时间组织小组成员止险、控制事故的蔓延。 在保证人员安

10、全的前提下抢救重要财产。 对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医 院进行抢救。 应急领导小组 组长： 副组长： 组员： 应急抢救组 义务消防队 组长： 组员： 应急疏散、 引导 组 组长： 应急后勤保障 组 组长： 通讯联络组 组长： 组员： . . 应急疏散 引导组： 负责事故现场人员的疏散引导及现场的警戒、隔离： 保证疏散通道及安全出口畅通。 疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。 阻止无关车辆与人员进入事故现场，维持好秩序。 负责迎接和引导救援车辆。 通讯联络组： 应急预案启动后，按照总指挥的命令，负责通知各应急组前 往现场救援，报警，联系社会援救机构。 记录事故信

11、息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。 在抢救过程中的联络、搜集各组进展情况，随时向总指挥如 实报告情况。 在抢救过程中，负责传达总指挥的最新命令。 保证信息畅通。 后勤保障组： 保障现场的供水、消防电源的安全； 负责消防水泵 （增压泵） 的安装和正常运行； 保证抢险救灾人员的装备，食品和生活用品的及时供应。 落实抢险救灾及装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。 随时向总指挥报告后勤保障情况。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 （1）起重伤害事故预防监控措施： 认真贯彻执行有关安全操作规程。 吊装作业人员必须持证上岗。 高空作业要有效可靠的防护设施。 吊装设备运行前， 对制动装置、 断绳保

12、险等安全设施进行检查。吊 钩要有保险装置。 吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。 禁止操作故障设备。 （2）机械伤害事故预防监控措施： 按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。 . . 按操作规程进行机械操作。 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。 按时进行保养， 发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其 使用。 （3）火灾事故预防监控措施： 对车间、仓库、食堂等进行经常性的安全防火检查。 配置安装短路器和漏电保护装置。 （4）触电预防措施 用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格

13、对不同的环境下的安全电压进行检查。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 （5）车辆伤害预防措施 驾驶员应做到到精力集中， 认真观察路面上车辆、 行人动态， 做到 提前正确判定。 车辆行驶时应留意保持足够的行车间距。 车辆行驶时应根据天气、道路情况、车速等保持适当的安全横向 间距。 严格遵守厂区内车辆行驶速度的规定。 保证厂区道路畅通，安全标志，信号完好。 . . 车辆行驶必须保持技术状况良好，严禁带“病”行驶。 （6）高处坠落预防措施 加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。 重点部

14、位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。 随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏 必须设制警示牌。 各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止 使用。 安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解 决。 （7）中毒、窒息预防措施 对从事有毒、有窒息危险作业的人员，应接受防中毒、急救安 全知识教育。 工作环境（设备，容器，井下，地沟等）氧含量必须达到20 以上，有毒有害物质浓度符合国家规定时，方能进行工作。 在有毒场所作业时，必须佩戴防护用具，并有人监护。 进入缺氧或有毒气体设备内作业时，应将与其相通的管道加盲 板隔绝。 对有毒或有窒息危险的工作场所，

15、应制定急救措施、 并配备相 应的防护用品和器具。 对有毒有害场所的有害物浓度，应定期检测，使之符合国家标 准。 . . 对各类有毒物品和防毒器具必须有专人管理，并定期检查。 涉及和监测毒害物质的设备、仪器应定期检查，保持完好。 发生人员中毒、窒息时，处理及救护应及时、正确。 健全有毒有害物质管理制度， 并严格执行。长期达不到规定卫 生标准的作业场所，应停止作业。 4.2 预警行动 接警人员接到报警后， 应迅速向指挥部负责人报告， 报告的内容包括 发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情 况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知 相关专业组赶赴现场

16、，实施救援，并视情况向街道办事处上级管理部门报 告。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知 应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24 小时值班。值班室 明示应急组织通信联系人及电话等。 突发安全事故发生时， 事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机 构（应急指挥办公室）。 应急指挥办公室值班人员接警后， 立即将警情报告应急救援指挥办 公室；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关部 门负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。 . . 4.3.2 信息上报 事故发生后， 指挥部应立即上报主管部门和街道（地区）办事处。 信息上报内容包括： 单位发生事故概况； 事故

17、发生时间、 部位以及 事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数和初步统计的 直接经济损失；已经采取的措施等。 根据事故性质， 应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向 政府有关部门报告。 4.3.3 信息传递 事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安 全生产事故应急组织有关车间、部门。 5 应急响应 5.1 响应分级 应急响应分为站内响应和社会支援。企业主要负责人确定是否对所发 生紧急事件发出救援请求。可以由企业控制的紧急情况，立即启动应急处 置预案，事后按规定向主管部门报告。超出企业处置能力的紧急情况，及 时向有关部门通报，请求社会力量支援。 5.2 响应程序 单

18、位应急响应的过程为接警、 应急启动、控制及应急行动、 扩大应急、 应急终止、和后期处置。 . . 险情发生后，立即启动应急预案，疏散场内车辆及人员，并及时告知 周边危险区域的居民， 并向上级主管部门和属地政府及区有关部门报告情 况，重大事故如火险和爆炸等事故应立即就地报火警（报警电话：119） 。 应急响应程序简图如5.1 ： 图 5.1 事故应急响应程序 5.3 应急结束 现场事故得到控制后，由应急办公室宣布终止应急行动。 应急结束后： （1）按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡 等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送区安监局，上级主 管等相关部门。 （2）积极配

19、合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处 理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。 目击者 发现险情 电话报主要负 责人及报警 电话报 应急办公室 发布启动 应急预案指令 上报总公司 上报辖区安监 局及应急机构 调拨救援物资、 组织 救援机构， 赶赴现场 发布警报组织疏散 救 援 结 束 现 场 汇 报 报 应 急 办 公室 发 布 应 急 结束指令 事 故 调 查 应急处理 调 查 事 故 汇总原因、 上 报 公 司 及 相 关 部 门 现场救援 指挥 . . （3）事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。 （4）写出事故应急工作总结报告。 6 信

20、息发布 总经理负责事故相关信息发布，根据需要向有关部门报告相关信息。 7 后期处置 根据需要派人参与事故善后工作，配合做好事故调查工作。 并针对应 急处置的成功经验及暴露出的问题，进一步修订完善应急预案。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 企业应急联系人备有两种以上的通讯联系方式，保持手机 24小时开通， 以确保及时获取相关事故信息。建立政府主管部门、供应商及内部员工通 讯录（详见表附件 1） ，并保证处于最新状态。 8.2 应急队伍保障 （1）组成各应急小组，配备人员明确职责。 （2）定期培训和演练。增强应急能力。 8.3 应急物资装备保障 企业配备安全帽、灭火器、消火栓等应急救援器材及

21、设备（详见表附 件 2） ，并保证其处于良好状态。 . . 8.4 经费保障 应急资金由公司统筹安排。资金纳入安全生产投入财政预算。公司逐 年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入年度预算。 8.5 其他保障 为加大社会救援能力，以满足企业发生火灾和人身救护时的要求，依 托周边社会救援机构有： xxx 消防中队，距离 xkm ；电话： xxx 医院，距离 xkm ；电话： xxx 派出所，距离 xkm ；电话： 9 培训与演练 9.1 培训 定期对员工进行应急培训，让全体员工熟悉本企业应急预案内容。 年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。 （1）每年年初，由公司办公室

22、（安全保卫部）组织对全体员工进行一 次应急预案专项培训。 （2）新员工上岗前必须进行专项培训。 （3）每次培训时间不得少于2 小时，培训要做好记录，考试采取闭卷 形式，由公司主管部门负责，考试不合格者应重新培训直至考试合格。 . . 9.2 演练 （1）各种应急预案每年应组织不少于一次的应急预案演练，具体演 练计划、实施方案、日期由公司提出。 （2）演练由公司主管部门组织，全体员工参与。 （3）演练结束后，要进行效果评估，演练记录归档。档案包括演练 计划、实施方案、培训记录、演练过程影像资料、效果评估、存在的不足 及改进意见等。 （4）及时对应急预案进行修订。 10 奖惩 10.1 奖励 （1

23、）在抢救过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖 励。 （2）在抢救中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。 10.2 惩罚 (1)对于在抢救过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处 罚、处分。 (2)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。 11 附则 . . 11.1 应急预案备案 本预案报总经理（法人）审阅批准实施。同时上报区安监局备案。 112 维护和更新 每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动 情况及时修改、补充预案。 11.3 制定与解释 本预案由安全主管负责人制定、解释。 114 应急预案实施 本预案于2013 年 xx 月 xx 日起实施。

24、12 专项应急预案的主要内容 12.1 防抢、防盗应急预案 （1）当遭遇企业或个人被抢劫时，应尽可能保持镇定和高度警惕性， 要保持稳定的心态，要尽可能地不要看歹徒的脸部并迅速缩小身体，与歹 徒不要正对面，并把手放在视野范围内，切忌乱动，防止打草惊蛇； （2）要在确保企业员工人身安全的情况下，尽可能保护企业的财产不 受到损害； （3）尽可能记住歹徒长相，年龄、性别、身高、体形、口音、服装、 车辆特征以及逃跑路线的方向； . . （4）报警并保护好现场，不要触摸现场的任何物件，要及时留下目击 证人，尽快地记录所经历的情况以免发生遗忘，等待警察的到来； （5）立即上报总经理，总经理应及时到达现场，做

25、好现场稳定工作； （6）如有人员伤亡时，应同时启动应急处置方案。 12.2 自然灾害专项应急预案 12.2.1 抗震专项应急预案 当地震达到国家等级标准或接到上级指令后，及时启动抗震应急预案， 企业进入戒备状态，各岗位人员立即到达预案分工的岗位，实施应急预案 的各项工作。 1、发生地震时，首先停止使用电器设备，再断开配电柜的总电源闸。 2、锅炉实施紧急停炉，关闭锅炉所有阀门和供热采暖系统阀门。 3、组织人员迅速撤离屋内或建筑物下，转移至平地安全地带。 4、如夜间突发地震来不及撤离时，应迅速转移至床铺下， 桌下或门梁 下避免房屋倒塌砸伤人员。 5、负责通信联络的人员及时与当地消防队、医院、公安和

26、上级部门取 得联系汇报，视灾情申报救援帮助。 6、及时将现金支票、重要帐薄、技术资料转移至安全地带保存。 7、抗灾义务抢险队立即动员起来， 配备消防工具绳锁、 板斧、断线钳、 防火锹、千斤顶、扳手、钢锯、撬杠、气割等救灾用具做好准备。 . . 12.2.2 抗洪防汛应急预案 在汛期，水位达到防洪预案警戒标准或上级下达抗洪防汛指令后，抗 洪防汛应急预案及时启动。企业进入抗洪戒备状态，各岗人员立即到达预 定分工的岗位实施防汛应急预案救灾工作。 1、负责通信联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系，汇 报灾情，请求救援。 2、视灾情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪围堤。 3、如因外界水位超高下水倒灌

27、时，用草袋等物堵塞后， 利用潜水泵将 站内积水向外排放。 4、用沙土草袋筑高配电室门口， 电缆沟用沙土填实或筑起围堤，防止 洪水进入，造成电源短路事故。 5、因洪涝严重可能淹没厂房，上级或指挥者做出决定停止生产经营， 人员转移的同时做好撤离善后工作，将损失降至最小程度。 6、切断电源总开关， 设备设施做好封存处理， 防止有害物质泄漏造成 环境污染。 7、在抗洪自救过程中， 要有专人监视洪灾变化， 在必要时有序的将人 员转移到高处安全地带或站房顶上、罩棚顶上的安全处，及时与外界联系 获取救援。 8、及时将现金支票、重要帐薄、技术资料转移至安全地带保存。 9、抗灾义务抢险队立即动员起来， 配备消防

28、工具绳锁、 板斧、断线钳、 防火锹、水桷、救身衣、扳手、钢锯、铁锤、撬杠、木桩、草袋、毛石沙 土等救灾用具做好准备。 . . 12.2.3 防风灾应急预案 接到地方气象局、上级部门指示或实发风灾后，及时启动防风灾应急 处置方案，企业进入防风灾戒备状态，各岗位人员立即到达预案分工的岗 位实施防风灾应急处置抢险工作。 1、 负责通信联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系汇报， 视灾情申请救援帮助。 2、 风势较大时要注意监视广告牌、 标识牌、罩棚等防止大风刮倒伤人。 3、大风强度在六级以上时，停止高处作业，人员应暂时离开罩棚、广 告标识牌下面，防止暴风刮倒设施，砸伤人员。 4、在抗风自救过

29、程中， 设专人监视灾情， 在必要时有序的将人员转移 到安全地带，避免造成人员伤亡。 12.2.4 防雨雪灾害应急处置方案 1、应急组长每天收听天气预报，做好准备工作。遇到雨雪天气时， 应急组长应立即启动应急预案。 2、应急组长及时组织员工清扫企业内部及周边道路积雪，防止因积 雪发生人员和车辆事故。 3、在显著位置摆放安全警示标牌， （如雪天路滑） 防止出现意外事故。 4、对屋顶和厂房上的积雪，及时清扫，以免影响建筑物的安全。 12.2.5 防雷电灾害应急预案 雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成人员伤亡、 . . 财产损失和社会影响的涉及公共安全的气象灾害。 预防： 在接到政府或

30、公司预警、收看气象预报或实发雷电灾害时，应做好应 急预防工作，应采取下列措施： 停止户外活动及登高作业，将人员撤至有防雷装置的建筑物内； 根据雷暴强度，停止相关作业，必要时拉闸断电； 做好相关电子设备信息的备份工作； 关闭门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、金属门 窗、护拦等； 远离带电设 (备) 施、空旷孤立的建筑物、树木等。 响应： 1、当雷电灾害事故发生时，应立即通知公司应急指挥中心。 2、若发生雷击假死及爆炸烧伤等情况，应立即拨打急救电话，并进 行针对性初步急救。 3、当危化物品受雷击爆炸时，立即启动火灾应急处置方案。 4、应严密监测雷暴移动动向，并上报应急指挥中心，发出预警

31、信息， 通知雷暴将要经过区域的库站, 应对易燃易爆场所实行关停并撤离相关 人员。 附件 1 应急通讯录 本企业应急救援指挥部通讯录包括：政府有关部门、应急救援机构、 内部员工、仓储单位、运输单位及供应商。具体通讯信息见下 . . 表 1 应急救援指挥部通讯录 序号 姓名职务电话备注（所属部门） 1 2 3 4 5 6 7 8 消防报警电话： 119 医疗急救电话： 120 公安报警电话： 110 附件 2 应急器材设备清单 表 2 应急救援器材 序号装备名称规格数量存放位置保管人电话 1 2 3 4 . . 附件 3 关键的路线、标识和图纸 主要包括： a）警报系统分布及覆盖范围； b）重要防护目标一览表、分布图； c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线； d）疏散路线、重要地点等标识； e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。 . .