浅析环境保护基本法律制度的完善.pdf

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1、浅析环境保护基本法律制度的完善 摘要： 环境保护法的修改已经引起各界人士的关注，各种形式的讨论 和研究持续不断， 本文从环境保护基本法律制度的角度浅谈对环境保护法 修 改的见解。对环境保护法律基本制度包括哪几项，并无定论。本文立足环境保 护法既有的明确规定， 先分析其存在的缺陷， 然后选取已作规定的环境影响评 价制度、限期治理制度、排污收费制度、清洁生产制度，对其的修改和完善提出 建议；再对需要增加的许可证制度和征收生态环境补偿费制度作了阐述，使其适 应时代的发展，这也是环境保护法修改之本意。 关键词： 环境保护法；基本法律制度；协调 【正文】 1989年，我国对原有的环境保护法（试行） 进行

2、了修改并颁布 实施，至今已有18 年。该法对保护和改善环境，促进经济、社会和环境、资源 的协调发展发挥了重要作用；为健全环境保护法律体系奠定了基础。20 世纪 90 年代以来， 一批新的环境保护法律陆续制定、实施，原有的法律也都进行了大幅 度的修订。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，经济的飞速发展， 环保 事业的兴旺和国民环境意识、法律意识的日益增强，现行的环境保护法已经 不能适应时代的需要， 急需进行修改。 特别是其中确立的环境保护基本法律制度 不健全、不完善，很大程度上制约了建立市场经济对环境保护的规范与需要。对 环境保护法 的修改从环境保护基本法律制度着手，有助于建立和完善整部环

3、 境保护法的基本结构和内容， 也能与各单行法保持协调一致， 发挥其在环境保护 法律体系中的“宪法”作用。 一、 环境保护法中确立的基本法律制度 环境保护基本法律制度是为了实现环境保护法的目的、任务，按照环境法基 本理念和基本原则确立的、 普遍适用于环境与资源保护各个领域的法律规范的总 称。环境保护基本法律制度对具体环境法律规范具有指导、整合的功能和提纲挈 领的作用； 在适用对象上具有特定性， 适用于环境保护的某一类或某一方面。各 个基本制度之间相互配合形成相对完整的规则系统。 由于环境保护法律众多， 涉及的领域比较广泛， 因此对环境保护的基本法律 制度包含的内容有不同的说法。 第三次全国环境保

4、护会议曾将我国环境保护的基 本法律制度归纳为八项， 即所谓“老三项”： 环境影响评价制度， “三同时”制 度、排污收费制度，和“新五项”：环境保护目标责任制度、城市环境综合整治 定量考核制度、排污许可证制度、污染集中控制制度、限期治理制度。但理论界 并未形成定论。根据环境保护基本法律制度的特点，在环境保护法中明确规 定的制度归纳起来有环境标准制度、环境影响评价制度、 排污收费制度、 “三同 时”制度、限期治理制度、环境污染与破坏事故的报告及处理制度。 二、 环境保护法规定的基本法律制度存在的缺陷 在当代，可持续发展已成为世界上许多国家环境保护的指导思想，其终极目 标是实现经济、 社会和环境的协

5、调发展。 我国现已经将可持续发展制定为国家的 总体发展战略， 在环境保护领域贯彻这一人类发展的终极目标是其应有之义。而 环境保护法 并没有明确地将可持续发展作为环境与资源保护的指导思想，其 第 1 条的规定表明了该法单纯注重经济增长，以牺牲环境公益追逐经济私益。 指 导思想上的偏差便直接导致 环境保护法 中规定的基本制度存在诸多不足。 第一，从宏观上看，环境保护法的内容过多的集中在污染防治上，对自 然资源和生态环境的保护仅仅是少量的政策性宣示，规定非常抽象、 原则，可操 作性差。因此，该法中规定的基本制度很大程度上都是适用于防治环境污染和其 他公害方面的。例如：排污收费制度、限期治理制度。但是

6、在水法、 土地管 理法 、 森林法、 矿产资源法 等单行法中对自然资源权属制度、许可证制度、 有偿使用制度等作了不同程度的规定，而在环境保护法 中有关自然资源和生 态环境保护的制度却未有明确规定，这与环境保护法的基本法地位不符，也 使得我国生态环境保护工作进展迟缓，生态环境的破坏严重。 第二， 环境保护法是以有计划的商品经济为立法背景的，其基本法律制 度不可避免的带有浓厚的计划、行政主导色彩。 行政命令性、 行政强制性措施条 款占据全篇， 政府及其环境保护行政主管部门的干预过多，在很大程度上削弱了 市场在资源配置中的基础性作用，已很难适应建立市场经济体制的要求。比如， 制定国家环境质量标准和污

7、染物排放标准未体现区域性、灵活性特点，政府行使 限期治理制度的决定权，环境主体单一，群众参与不足等。 第三，受联合国环境与发展大会的强烈影响，以填补立法空白和法律制度的 完善、创新为基本目标， 1993 年以后，共有 18 部单行环境保护法律被制定修改， 有的已经进行过多次修改。 新制定、修改的法律在顺应了新的环境保护理念、贯 彻了新的指导思想的基础上， 规定了一些新的法律制度， 如总量控制制度， 排污 许可证制度， 清洁生产制度等； 一些基本法律制度如环境影响评价制度、排污收 费制度等已在其他法律法规中得到修改。这些变化没有及时地反映在 环境保护 法中，使得该法处于尴尬地位，有损其作为基本法

8、应有的效力，且各个单行法 之间不协调，重复规定多，更不利于环境保护法制的建设和完善。 三、 环境保护法规定的基本法律制度的完善 环境保护法 中规定的基本法律制度有些已经暴露出了不适应新形式的缺 陷，亟须进行修改，同时也要在环境保护法中增加单行法已经确立的基本法 律制度，与之保持协调一致。 （一）参照环境影响评价法 ，修改环境影响评价制度条款 我国的环境影响评价制度始于1979 年颁布的环境保护法（试行） ，经过 不断的发展，在 20XX年 8 月通过并于 20XX年 9 月施行了环境影响评价法 。 它是环境保护法“预防为主”的基本原则的具体体现，也是中国环境立法借鉴和 吸收西方国家环境管理有关

9、环境影响评价制度的产物。 相对于环境影响评价法 ， 环境保护法中的相关条款已显陈旧、滞后。 对环境影响评价制度的规定集中体现在环境保护法 第 12 条和第 13 条，有三 点明显不足：一是环境影响评价的对象单一。第13 条只规定对污染环境的建设 项目进行环境影响评价， 把破坏环境的建设项目排除在外，同时环境影响评价也 只是针对建设项目。对于环境影响评价法明确规定的规划环评只字未提；二 是忽略对环境影响评价对象的后评价。第13 条规定的建设项目的环境影响报告 书只包含了预测性评价内容和防治措施，而环境影响评价法 中还要求对规划 和建设项目实施后进行跟踪监测；三是公众参与的规定缺失。环境保护法全

10、篇中对公众参与未有规定，环境影响评价制度中的公众参与当然就得不到体现。 而公众参与是环境影响评价法中得一项重要内容，虽有不完善之处，但较之 环境保护法是有进步的。 环境保护法 的修改无疑要对我国环境影响评价制度的发展作出总结与提 升，囿于其基本法的地位，对环境影响评价制度侧重于基本性规 定即可。 首先，扩大环境影响评价对象的范围， 增加对规划的环境影响评价的原则性 规定。具体的评价内容、 工作程序、 文件审批等可以 环境影响评价法 为依据。 只要对环境能够产生或可能产生影响的规划和建设项目都要进行环境影响评价， 其中就包含了涉及到生态保护的规划和建设项目的环境影响评价，这一点不容忽 视。更值得

11、一提的是， 环境影响评价法规定的评价对象也不尽全面，尤其是 对法规和政策的环境影响评价没有作出规定，成为该法的一大硬伤。 另外，虽然 规定了规划环评， 但有一部分规划如国务院的规划，市级、省级人民代表大会及 其常委会、人民政府编制的规划未被囊括， 还有部分规划的环境评价从其编制和 审批来看， 也有事实上被轻视的可能。 为了真正贯彻可持续发展战略，战略环评 必须得以重视。它除了包括规划环评，还包括法规和政策环评。但是，开展战略 环评的难度也不小。 缺乏系统的战略环评理论和技术方法，部门间的合作机制有 待完善，技术力量比较薄弱等。因此，在修改环境保护法时能否全面引入战 略环评将是一项具有前瞻性和挑

12、战性的工作。 其次， 增加对规划和建设项目实施后可能对环境造成的影响进行跟踪监测的 规定。环境影响评价报告书中不仅包含评价的结论、预防或减轻不良环境影响的 对策、措施，后续的跟踪监测同样重要。 这样的规定使得环境影响评价条款更完 满，也能与环境影响评价法的规定遥相呼应。 最后，对于公共参与，应该放在环境保护法总则中作为基本原则加以规 定，使其能贯穿到环境保护的各个领域，这也是环境保护法发展的必然趋势。 （二）对限期治理制度的完善 限期治理制度作为我国环境保护基本法律制度之一，在环境管理实践中发挥 了重大的作用。除了环境保护法对限期治理制度作了明确的规定外，大气 污染防治法、环境噪声防治法、海洋

13、环境保护法 等单行法都有相关规定。 依据环境保护法第 18 条、第 29 条、第条规定，限期治理针对造成环境 严重污染的企、 事业单位或者是位于特别保护区域内的超标排污设施；限期治理 的决定权由县级以上的人民政府行使；对逾期未完成治理任务的企、事业单位， 除了加收超标排污费外，还可以处以罚款或责令停业、关闭。总结其特点，应从 以下方面改进： 第一，扩大限期治理的范围。从环境保护法中规定的两类限期治理的范 围来看，没有包括污染物排放超过标准的情形。而在大气污染防治法和海 洋环境保护法中都对超过污染物排放标准的污染源进行限期治理作了规定。环 境保护法应该作出同样的规定，从而强化国家的环境监督管理。

14、 第二，将行为违法性作为限期治理的构成要件。环境保护法中不论是否 污染严重， 还是超标排污， 都没有将它们定性为违法行为，限期治理也只是作为 一种行政管理手段。而大气污染防治法和海洋环境保护法早已确定超标 排污行为是一种违法行为， 其中规定的限期治理是一种行政处罚手段，具有法律 制裁性。因此，环境保护法中应该将违法性作为限期治理的要件，这样有助 于强化企、事业单位的环境责任，提升污染防治的效果。 第三，将限期治理的决定权按辖区下放到各环境保护行政主管部门。环境 保护法将限期治理的确定权授予给对被治理单位有直接管辖权的人民政府行 使，而环保行主管部门只有很少范围的限期治理建议权和较低层次的决定权

15、。这 突出表现了“命令控制”型环境管理模式的特点，影响了行政效率的提高， 易 助长“地方保护主义”之风， 也不利于该项制度经常全面地实施。由环保主管部 门行使限期治理的决定权则有利于权责分明，提高行政效率， 也是我国经济发展 和环境管理制度发展趋势的需要。 第四，增加对环境破坏进行限期治理的规定。环境保护法中的限期治理重点 是针对环境污染行为。 而对环境遭到严重破坏时的限期治理鲜有规定。限期治理 作为恢复、补救措施同样适用于严重的环境破坏性为。例如，开发利用自然资源， 对自然资源及生态环境造成严重破坏的，环保部门也应对责任人作出限期治理的 决定。 （三）对排污收费制度的修改建议 排污收费制度是

16、实施环境管理的一种经济手段。它源于1979 年环境保护 法（试行） ，经过 20 多年的发展，一些单行法如大气污染防治法、 海洋环 境保护法， 20XX年修改制定的排污费征收适用管理条例 已突破了现行的 环 境保护法的规定，有必要对其进行修改。主要从以下两个方面着手： 1、将超标排污行为规定为违法行为。 环境保护法 第 28 条和第 37 条的规 定表明超标排污行为并非违法行为，超标排污的只需交纳超标排污费。而大气 污染防治法、 海洋环境保护法 早已将超标排污修订为一种违法行为，即“排 污收费，超标处罚”。同时， 依照标准化法 和标准化法实施条例 的规定， 污染物排放标准是强制性标准， 具有法

17、律约束力，超过标准排放污染物即是违法， 应给予行政处罚。所以， 环境保护法应尽早确定“排污收费，超标处罚”制 度，将其推广到水污染防治法、固体废物污染防治法等领域。 2、修改按单一的浓度收费为对不超标排污的按排放总量计征排污费；转向 按浓度和总量收费。环境保护法规定的排污收费制度是建立在对污染物实行 浓度控制的基础上的， 未考虑区域的环境容量和污染物排放的总量，不利于整体 环境质量的改善。我国水污染防治法 、 大气污染防治法和海洋环境保护 法都明确规定了在特定区域的污染物排放总量控制度，排污费征收适用管理 条例的规定也实现了由单一浓度收费向浓度与总量相结合收费的转变。实践中 也已经采用了浓度与

18、总量相结合收费的模式。这种转变要在 环境保护法 修改 中反映出来。 （四） 明确清洁生产制度 清洁生产，是指不断采取改进设计、 使用清洁的能源和原料、 采用先进的工 艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效 率，减少或者避免生产、 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或 者消除对人类健康和环境的危害。其实质是贯彻污染预防原则。从产品设计、 原 材料选用、生产工艺技术的采用和废弃物的回收利用等各个环节实行全过程控 制，真正从源头上防止、减少污染，促进资源的循环利用。 环境保护法第25 条是对清洁生产的规定，但仅仅是作为所应承担的义 务，没有规定义务违反后所

19、应承担的责任，对于政府在清洁生产方面的责任也未 有提及。 20XX 年实施的清洁生产促进法对我国的清洁生产制度较详细地作 了规定，比较丰富和完善了清洁生产制度，但很多地方存在不足，例如，着重于 对工业生产领域的清洁生产的推广和实施，对公民个人在生活领域如何消费产品 的问题没有涉及； 同样，对政府及有关部门推行清洁生产的责任的规定不足。因 此，在可持续发展战略思想的引领下，在大力发展循环经济的背景下，环境保 护法有必要对清洁生产制度作出较为具体的规定，在清洁生产促进法的基 础上，将相关规定的原则性与全面性体现出来，如明确清洁生产制度的主体、实 施、责任等。 （五）增加许可证制度的规定 许可证制度

20、是指环境法所确认的，对从事可能造成环境不良影响活动的开 发、建设或经营者，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后 才能从事该项活动的一系列管理制度。 实行许可证制度意义重大。 它是加强对排污者监督管理的有效手段，是保护 自然资源的合理利用和维护生态平衡的重要途径，也是实现我国环境管理战略思 想三个转变的具体手段。我国许可证制度广泛地被运用于环境保护的各个领域： 大气、水、危险废物的污染防治方面，对矿产、森林、渔业、土地等自然资源的 开发利用方面， 对野生动植物的保护方面等。相关的单行法、 地方性法规或规章 等为许可证的实行也提供了法律依据。但是，作为环境保护基本法的 环境保护 法

21、却没有规定。 即使该法的内容偏重污染防治方面，也未对排污许可制度有所 涉及。在理论和实务界探讨最热烈的也是针对排污许可证制度。因此，在环境 保护法的修改过程中， 要将许可证制度作为基本法律制度规定下来。特别是对 排污许可证制度， 在污染防治一章中， 更应予以明确。 排污许可证制度具有明显 和丰富的功能多样性、 灵活机动性， 适用于污染防治管理的全过程，是环境监督 管理中普遍采行和优先适用的重要法律制度。我国现行的污染物排放许可证制度 集中在水污染和大气污染排放上，环境噪声污染没有在单行法中作出规定，对占 海洋污染绝大部分的陆源污染物排放没有设置许可证制度；并且各项污染物排放 许可证制度法律依据

22、不同，设定主体不明，层级混乱，程序也不健全。如水污 染防治法中未规定水污染物的排放许可，而水污染防治法实施细则、 水污 染物排放学许可证暂行办法 、淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办 法（试行） 相对完整作了规定。办法自行设定行政许可权，违反了行政许 可法有关行政许可设定权的规定。对此，在环境保护法的修改中确立排污 许可证制度，统一规范，将对散落于各单行法、地方性法规或规章、规范性文件 的规定产生指导性意义，也易于对该制度进行梳理、整合与拓展。 （六）增加生态环境补偿费制度 征收生态环境补偿费制度和排污费制度是征收环境保护费的主要内容，它 是对“污染者 付费，利用者补偿、开发者保护、破

23、坏者恢复“原则的反映，是环境保护的 基本法理制度之一。而环境保护法因侧重于污染防治领域，仅规定了排污收 费制度，其第 19 条规定：”开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。 “太过原则、 模糊，对于采取何种措施及相应的法律责任没有具体规定。而实行 征收生态环境补偿费制度能够保证生态环境资源的合理利用和持续发展，也为生 态环境破坏的恢复和治理提供资金保障，凸显自然资源和生态环境保护的重要地 位。我国除了森林法 规定了森林生态补偿基金和对占用林地单位开征森林植 被恢复费、草原法中规定的草原植被恢复之外，在生态环境补偿费方面没有 统一的规定。建议在环境保护法修改中增加征收生态环境补偿费制度，对

24、征 收的对象、范围、标准等基本内容作出说明。 四、结语 环境保护基本法律制度是相对动态发展着的，作为环境保护法的支撑， 在经历社会一系列变迁之后，理应作出适时调整。而环境保护法的修改是个 很好的契机。正是此时，要抓住时代的脉络，贯彻新思想、新理念，以环境保护 基本法律制度为基石，完善作为基本法的环境保护法。期待这次的修改能为 环境保护法律事业的欣欣向荣推波助澜。 【注释】周珂著： 环境法，中国人民出版社20XX年版，第 52 页。 李启家： 中国环境立法评估：可持续发展与创新，载中国人口资源 与环境 20XX年第 3 期。 李淑文： 完善环境影响评价制度的立法思考 ， 载 求索20XX年第 1

25、 期。 吕忠梅著：环境法学，法律出版社 20XX年版，第 249页。 周珂著： 环境法，中国人民出版社20XX年版，第 77 页。 李启家、蔡文灿：论我国排污许可证制度的整合与拓展，载环境资源 法论丛第 6 卷。 论文在线 :s:/ 下列温度最接近23 的是人体的正常体温北方冬季的平均气温让人感觉温暖、舒适的房间温度冰水混合物的温度当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象初冬树上的霜是液态变为固态现象下面是四位同学用温度计

26、测水温的实验操作过程，其中正确的是)4在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为A.120B.100C.90D.806.下列温度值最接近实际的是健康成年人的体温是39 让人感觉温暖而舒适的室内温度是25洗澡时淋浴 的适宜水温是60 第一节物态变化与温度在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8如图所示的温度计，关于它的说法正确的是该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的在使用该温度计测量物体温度时，

27、可以离开被测物体读数该温度计的量程是20100该温度计此时的示数约为219.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是该温度计的示数为39 该温度计的分度值是0.1 常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态：_固态、液_态和_气_态。在个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_，既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、 水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_。均填序号)12 气象学里的平均气温

28、是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是_5 _，最低气温是2 _，一天的温差为_7 _，平均气温是_1.25 。13在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是10，那么，下列说法中正确的是冰的上表面为10，下表面是整个冰层的温度都是10整个冰层的温度都是冰层下表面的温度是1014.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10 米，直径10 米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ，且精确度高，可用于检查电

29、子线路 是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的熔点很低，沸点很高金属镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的体积在18490 之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_；没有甩过的体温计的读数是38，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37. 和38.6，则这两支体温计的读数将分别是_38_ 和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶

30、中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1) 这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向_左_( 选填左或右移动。(3) 若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_0_。(4)该温度计测量温度时_ 会_(选填会或不会”受到大气压的影响17有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 。把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20 _，当把该温度计放入实际温度为40的温水中时，温度计的示数为_40 _。第四节地球上的水循水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉

31、献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是)A水循环的过程伴随着水的物态变化过程水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行地球上的淡水大约占地球总水量的3% ，淡水资源丰富大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是霜、雾、白气霜、露、白气露、雾、白气露、雾、冰冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干， 这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了_。有下列物态变化：洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华

32、的是_，属于吸热过程的是_填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A雨说：我是水汽化而来露说：我是水蒸气凝华而来冰说：我是水凝固而来雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是早春，河中的冰逐渐消融汽化盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化深秋，清晨的雾在太阳出来后散去液化严冬，堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是蒸发和沸腾在任何温度下都能发生烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象霜的形 成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是春天，冰雪消融

33、夏天，积水干涸秋天，草木上出现了霜冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10关于自然界的水循环，下列说法中正确的是水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中积雪放热熔化成水归入大海11. 英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接_升华_填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高

34、温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约 资源并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_液化_；南极地区年平均气温是25，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热_选填吸热或放热。13随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热_升华_，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴，水滴降落就形成了雨。均填物态

35、变化名称)14 农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地_汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会_液化_成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到以下， 你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_( 选填外侧或内侧。16某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。(2) 在上述实验

36、中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5；碘的沸点是184.4；水的沸点是100。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：_热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。(3) 为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季 节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受

37、冻的，以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到2010，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1) 霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是_凝华_。(2) 请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是_空气湿润_和_气温在0 以下_。(3) 某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些10的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液下列措施中，能使蒸发加快的是)A给播种后的农田覆盖地膜把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中把盛有酒精的瓶

38、口盖严给湿头发吹热风下列哪一种现象属于液化？)A钢水浇铸成火车轮倒在地上的水一会儿变干了 清晨，草的叶子上有露水凝结用久了的灯泡的钨丝比新时如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是_98_；水在沸腾过程中，需要不断_吸热_选填“吸热”或“放热”，其温度_保持不变。第题图题图如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是_液化_现象，形成的过程中需要_放_( 选填“吸”或“放”)热。张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是雾是水蒸气雾是山中冒出来的烟雾是水蒸气凝固形成的雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C

39、)A水中的温度比岸上的气温高人的皮肤产生的错觉人身上的水分蒸发，要从人体吸热风把身上的热量带走了下列说法正确的是( B 春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象 冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A图线对应的是乙实验中的数据图线对应的是甲实验中的数据水的沸点跟水的多少无关到100时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C 吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热雪糕周围冒“白气”是液化现象雪糕周围冒“白气”是汽化现象10下列关于水沸腾的实验说法正确的是B 水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气水的沸点随气压的降低而降低水沸腾的现象只发生在液体的表面水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11. 取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉