县委组织部长学习实践科学发展观调研报告.docx

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1、第 1 页 县委组织部长学习实践科学发展观调研报告 特征码 MhyhMgyBxOJtZlleOtWw 县委组织部长学习实践科学发展观调研报告 -创新选人用人机制,为科学发展提供保证 党的十七大报告明确提出:“坚持正确用人导向,按照德 才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公 信度。 ”中央政治局委员、中组部部长李源潮在组织工作会议上 更是强调, “选人用人责任重于泰山” 。那么,在新时期、新形 势下,如何坚持以科学发展观为指导,加强干部队伍建设呢?个 人认为,加大培训、培养、选拔、监督和考核机制的创新力度, 提高选人用人机制的创新水平,不断优化人才资源配置,按科 学发展观要求来选

2、人用人,才是组织工作永葆青春活力的保证。 一、创新培训机制,提升干部科学发展能力。 在一个学习型组织中,围绕干部能力建设,如何建立一套 第 2 页 符合科学发展观的干部教育培训机制是摆在我们面前的第一要 务。首先要创新培训制度体系。把干部教育培训纳入“一把手” 工作责任制,把培训工作情况作为考核干部的重要内容,把培 训考评结果与使用提拔结合起来。其次要创新培训模式。采取 长期、短期、按需培训三种模式。对于新任公务员、后备干部、 选调生及大学生村官的培训时间可以设定为 3 个月,以便使其 系统学习与掌握上岗知识;对于不宜过久离开工作岗位的科级 干部,宜进行 2-3 周的单项突击短训;对于干部需求

3、培训,要 从干部的实绩考评结果中发现问题,把干部的组织需求、岗位 需求以及本人的诉求有机结合起来,努力做到干部需要什么就 培训什么,干部成长缺少什么,就补给什么的培训机制。再就 是要创新培训方法。可采取灵活多样的教学方式,如进行重大 案例分析、危机公关事件预设与处治、学员与教员之间的双向 交流、开展调查研究等等,其目的就是让学员通过分析讨论和 实践锻炼,进一步解放思想、检验学习成果,从而提高破解难 题、理清思路、选择路径、寻找对策的能力。 二、创新培养机制,强化干部后备队伍建设。 众所皆知,在一个相对封闭的环境里,运用单一的手段, 难以培养出适应新形势的高层次、高素质、复合型人才。因此, 打破

4、常规思维,拓宽挂派干部锻炼的新思路,不失为一种尝试。 第 3 页 一是选派机关事业单位干部到发达地区谋职锻炼,与发达地区 积极接轨,学习他们的先进管理经验和方法。二是选派德才素 质好、政策理论水平高、有培养前途和发展潜力的年轻干部到 市、省上级机关挂职锻炼,使其在一个新环境和大舞台去接受 锻炼和考验,既达到了培养干部的预期目的,又实现了上下联 系沟通。三是下派干部到信访部门任信访专员,进一步增强干 部解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。四是对基层挂职的选 调生与大学生村官实行“导师制”培养。在基层一线的经济建 设主战场上,选择懂经济、善管理、能力强的乡村干部作为大 学生的“导师” , “一对一”

5、对接帮扶,从而实现思想上有引导、 作风上有身教、工作上有辅导、生活上有帮带的“严管厚爱” 式培养格局。 三、创新选拔机制,促进干部公开、公平、公正竞争。 在全县范围内确定“以事择人、以岗定位、考用一致”的 干部公开选拔机制,坚持公开、平等、竞争、择优的原则不动 摇,真正把那些政治过硬、能力突出、作风过硬、群众公认、 善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。坚决 不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人,不用那 些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人,不用那些不讲原则、 不分是非的“老好人” ,不用那些不干实事、无所作为混日子的 第 4 页 人。宜从两个方面制定干部选拔机制:一是变

6、“伯乐相马”为 “公平赛马” 。在“赛场”上展示自己,通过笔试、面试及全面 考察,竞争上岗,让人才脱颖而出。二是探索市、县联动进行 公选的方式。对市、县两级的干部公开选拔竞争的岗位统一进 行安排,统一命题笔试,统一面试辩论,分别考核任用,这样 既扩大了选人视野、保证了用人质量,又提高了选拔、任用的 工作效率。三是公推公选党外干部。关注那些想干事、会干事、 干好事的民主党派和无党派人士,由民主党派推荐,按照规定 程序,根据各人的德才条件,积极吸纳到重要工作岗位上中来。 四、创新监督机制,营造风清气正的用人环境。 对选人用人的全过程进行监督,是搞好干部队伍建设的重 要保障。但这项工作说起来容易做起

7、来难, “监督”往往成了空 架子,以至于干部管理中的漏洞与薄弱环节显而易见,因此亟 需加大创新监督机制的工作力度。一是建立健全各项制度。如 干部任用监督制度、用人失察失误责任追究制度等,从制度上 对干部选拔任用中的各个环节进行监督。二是规范和制约“一 把手”行使权力的监督机制。 “一把手”的用人行为直接影响一 个县用人风气的好坏,影响到该县经济社会的发展。强化上级监 督、规范约束用人制度,是防止“一把手”滥用权力的一种尝 第 5 页 试。三是加强社会舆论监督。吸纳能力强、素质高的离退休老 干部作为义务监督员;扩大党外民主人士在选拔任用干部过程 中的参与面,主动接受民主党派的监督;强化群众对干部

8、选拔 任用的知情权、参与权、选择权和监督权。四是充分发挥纪检 部门的职能监督作用。另外,还可增设部长接待日,倾听群众 呼声,公开接受群众监督。 五、创新考核机制,实现实绩考评的新格局。 在当前的干部实绩考核中,考核实绩难以区分、考核内容 不尽合理、考核方式过于简单、考核结果缺乏实效的问题比较 突出。怎样更加全面、客观、准确、公正地反映领导干部的德 才表现和工作实绩就尤为关键。实绩考核在遵循求真务实、群 众公认、考用结合原则的前提下,首先要科学设定实绩考评指 标体系。对领导班子考核指标应突出重点与特色,对领导干部 德、能、勤、绩、廉五个方面的评价内容应增强可信度,领导 干部的考评分值权重应体现科学化。其次,要完善实绩考核程 序与方法。对领导班子和领导干部的实绩考核包括平时考核、 半年考核和年终考核三个方面。同时,从扩大民主,体现公正、 公开的角度,将群众设置为考核评价最重要的主体,建立实绩 公诺、实绩公述、实绩公评、实绩公示、实绩奖惩的五大评价 机制。加强平时的考核监督,引导领导干部不断注重群众公论, 第 6 页 更好地践行正确的事业观、工作观和政绩观。再就是建立健全 考评的相关配套制度。一是针对考核人员的制度,如持证考核 制度、考核责任追究制度;二是建立针对考核工作的制度,如 考核结果运用制度、工作巡查制度、工作责任追究制度,等等。

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