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1、第 1 页 县委书记 20XX 年反腐败协调小组联席会议讲话稿 特征码 jgfQdRaVGumsvBbecaWU 县委书记 20XX 年反腐败协调小组联席会议讲话稿 参会的各位领导、同志们: 今天召开反腐败协调领导小组工作联席会议的目的，就是要进 一步统一思想，提高认识，切实加强执纪、执法等部门的组织 协调，形成惩治腐败的高压态势和整体合力，全面推动我县党 风廉政建设和反腐败工作。刚才，县委常委、纪委书记范今颖 同志通报了今年以来县委反腐败协调小组工作情况，并安排了 下步工作；县纪委副书记、监察局长登武同志组织大家学习了 中共 xx 县委反腐败协调小组工作规则（试行） 和xx 县关 于在查办党
2、员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协 作配合的实施办法 ，各参会单位领导也对如何开展好新形势下 的反腐败协调工作发表了意见和建议，大家讲的很好，我完全 赞成。下面，我就进一步加强我县反腐败协调领导小组工作， 讲三点意见。 第 2 页 一、认清形势、坚定信心，保持惩治腐败的坚强政治定力 十八大以来，以习近平为总书记的党中央着眼于完成历史使命， 战胜风险挑战，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治 党的重要内容，坚持正风肃纪、反腐惩恶，针对突出问题抓细、 抓实、抓严，从中央政治局开始以上率下，党风政风为之一新， 整个反腐败态势从 20XX 年呈胶着状态发展到 20XX 年压倒性态 势正在
3、形成，可以说是跨过了一个临界点。今年以来，县委反 腐败协调小组各成员单位紧跟中央和省、市、县关于反腐败斗 争的新部署、新要求，积极转变思维，发挥组织协调作用，持 续加大惩治腐败力度，全县反腐败工作取得新成效，在此，我 代表县委、县政府，向为全县反腐败斗争作出努力和贡献的各 位同志表示衷心的感谢！ 同时，我们也要对形势有正确的认识和判断,清醒看到存在的问 题。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话深刻阐 述了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和党中央大政 方针，可以概括为“一二三四” ，即，一个总形势：党风廉政建 设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，复杂二字是总书记亲自加 上的；两个没有变
4、：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变， 坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；三个永远：作风建 设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面 第 3 页 从严治党永远在路上；四个自信：全党同志对党中央在反腐败 斗争上的决心要有足够的自信，对反腐败斗争取得的成绩保持 足够自信，对反腐败斗争带来的正能量保持足够自信，对反腐 败斗争的光明前景保持足够自信。前不久，天津市代理书记、 市长黄兴国“落马”就很好的印证了党中央对形势的判断和反 腐决心，习近平总书记的这些重要讲话精神为我们深入推进党 风廉政建设和反腐败工作提供了遵循。从 xx 来看，我县反腐败 工作仍然面临严峻形势，一是少数干部律己
5、不严，违纪违法行 为时有发生，个别政府部门掌握着各种专项资金、行政审批权 或个人行为能直接对服务对象产生较大影响的股所级干部存在 违纪违法行为，有的问题已经在审计、专项纪律检查等监督过 程中发现。二是工程建设、土地征用、矿产资源开发利用等权 力集中领域违纪违法问题较为突出，且多是窝案串案。三是发 生在基层群众身边的腐败问题依然严重，群众反映十分强烈。 四是国有企业管理层人员腐败严重，国企管理层干部腐败问题 呈现顶风违纪，屡教不改，被处理后继续再犯的特点。 面对当前党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，我 们要保持反“四风” 、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，锲 而不舍推进党风廉政建设和
6、反腐败斗争。 二、紧跟新形势新任务新要求，转变思路思维，突出工作重点 第 4 页 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，无数案例证 明，党员“破法” ，无不始于“破纪” ，只有把纪律挺在前面， 坚持纪严于法、纪在发前，才能克服“违纪只是小节、违法才 去处理”的不正常状况。去年 9 月，王岐山书记在福建调研时 提出监督执纪“四种形态” ， “四种形态”体现了对管党治党规 律认识的深化、创新和飞跃，体现了纪严于法的思维，对我们 做好新形势下的反腐败工作具有重要指导意义。如何运用“四 种形态”指导我们做好反腐败工作，我理解： 一是要用纪律管住全体党员干部。 “四种形态”坚持纪严于法， 用党的纪
7、律衡量党员、干部的行为，适用于全体党员，涵盖了 所有的“小毛病” 、 “大错误”直至严重违纪涉嫌犯罪等各种情 况。只有在法律面前架起纪律底线，才能有效防止党员干部从 “破纪”走向“违法” ， “四种形态”中的任何一种，强调的都 是挺纪在前。纪检监察机关、组织人事等成员单位要强化“查 处不是目的，监督保护才是根本”的意识，协调处理好“树木” 与“森林”的关系，转变和创新思维，实现工作方向从“盯违 法”到“盯违纪” ，工作路径从“抓大防小”到“抓早抓小” ， 工作方式从事后处理到日常监管，工作重点从“惩处极少数” 向“管住大多数” ，处理方式从“单一化”向“多样化”转变， 用严明的纪律管住全体党员
8、和党员干部的各种违纪行为。纪检 第 5 页 监察机关要进一步明确职责定位，发现问题要及时介入、提前 处置，防止小问题演变成大案件。要加大谈话函询力度，切实 把纪律挺在前面，维护党纪的权威性、严肃性。 二是用法律惩处极极少数。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态， 并不意味着放松对违纪、涉嫌违法问题的查处，或者随意降低 处分档次，更不意味着反腐败就要减缓收兵。相反，是释放出 了更严的信号，小问题都不放过，严重的违纪违法问题当然也 必须处理，对反映具体、可查性强的问题线索必须尽快核查， 按照“越往后执纪越严、处理越重”的要求，查实一件、处理 一件，移送一件。要从严查处十八大后不收敛不收手，问题线 索反映集
9、中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还有提拔使 用的领导干部，特别是集三种情况于一身的要坚决查处；要紧 盯矿产资源开发、土地出让、工程建设、民生管理资金使用、 行政审批、国企经营等重点领域、重点部门、重点岗位的腐败 问题，加大查处力度；要重点查处村级集体“三资”管理、土 地征用、扶贫救灾、社保和移民搬迁等领域虚报冒领、截留私 分等贪腐问题，坚决遏制基层不正之风和腐败现象；要查处一 批股所级干部腐败问题，并公开通报曝光，实现查处一个、教 育一批、警示一片的效果。县委反腐败协调小组成员要同力合 作，司法机关要平时跨好刀，关键时刻能亮剑，用法律来惩处 极极少数，持续保持遏制腐败的高压态势，进一步强化
10、不敢腐 第 6 页 的氛围。 三是各方责任主体要切实担负起管党治党责任。实践“四种形 态” ，全县各级党组织、纪委（纪检组）和组织（人事）部门都 是责任主体。对违纪问题的纪律审查和问责处理，由纪委（纪 检组）具体负责；组织调整，由组织（人事）部门具体实施； 涉嫌违法立案查由检察院、法院和公安具体负责。在大力实践 “四种形态”新形势和任务下，县委反腐败协调小组和成员单 位的工作职责和任务都需要进行延伸和拓展，需要由惩治腐败 向预防和惩治并重转变。实践“四种形态” ，基础是及时发现党 员干部身上的问题线索并进行分析研判处置。各成员单位在齐 心协力做好查处腐败工作的同时，要发挥各自的职能优势，充 分
11、利用各自的监督利器和探头，把党内监督同法律监督、审计 监督、司法监督、群众监督等协调起来，变单兵作战为联合作 战，共享信息资源，及时发现党员干部问题线索，移交纪检监 察机关、司法机关和组织人事部门进行处置，对反映和发现县 管干部问题线索的，及时交由县反腐败协调领导小组办公室， 集中统一管理，进行分析研判和分类处置。 三、加强协作，强化责任担当，形成全县反腐败工作整体合力 一是要健全制度机制。县委反腐败协调小组要充分发挥职能作 第 7 页 用，议大事、定政策、抓协调、促落实，确保定位明确、运行 有效、责任落实，既要围绕事关反腐败全局的重大问题，加强 研究协调，推进职能整合，优化协作配合，提高反腐
12、败效率质 量，又要防止错位越位，坚持不干涉司法机关和有关部门依法 履行职责。去年出台的县委反腐败协调小组工作规则 ，对反 腐败协调小组的组成、工作职责、工作制度、纪律要求等进行 了明确，各成员单位要认真执行，协调小组办公室要做细做实 日常工作，加强督促检查，及时通报工作情况，督促各成员单 位落实责任。要进一步理顺关系，健全完善重大案件请示报告 制度，对查办案件工作中的重大问题、重要情况，各成员单位 要及时向县委反腐败协调小组报告。同时，还要进一步健全完 善协调小组向县委报告工作，纪委与组织部门加强和规范组织 处理，纪委与司法机关、审计部门案件线索移送通报协作流程 等方面的制度，推动协调小组各项
13、工作规范运行。 二是要强化协作意识。各成员单位要进一步强化责任意识，既 要种好自己的“责任田” ，又要加强同其他成员单位的协作配合， 自觉在反腐败协调小组的框架下，形成各负其责、各司其职， 通力协作、互相配合的工作格局。要认真落实xx 县关于在查 办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合 的实施办法 ，健全完善案件和案件线索通报、移送和查办案件 过程中的协作配合制度，建立常态性沟通机制，各成员单位要 第 8 页 充分履行法律赋予的反腐败职能，强化工作配合，在线索、线 索分析、线索初查、线索突破阶段打破部门障碍，提前介入， 互相移送、通报和共享信息，加强分析研判，运用各自资源、 力
14、量，优势互补，能力互补，形成查办案件整体合力，提高查 办案件工作的质量和效率。各成员单位主要领导是推动协作配 合的第一责任人，要履职担当，亲自参与研究部署、督促指导。 具体分管领导、日常工作部门及负责人和联络员要强化责任意 识，认真履职尽责，严格按办案协作配合相关规定抓好工作落 实。 三要确保办案安全。安全是查办案件工作的“生命线”和刚性 纪律，必须高度重视。要严格落实办案安全责任制，加强对查 办案件工作的监督管理，严防办案安全事故的发生，守住办案 安全底线。反腐败协调领导小组成员单位必须带头依纪依法办 事，每件事情、每个环节都严格依纪依法办理。执纪执法机关 要在守纪律、讲规矩上做好表率，严格
15、按照办案程序和有关规 定依纪依法开展案件调查，坚决杜绝办案过程中的违纪违规行 为，对违反办案纪律的，发现一起，要严肃查处一起。要坚持 优质高效办案，严格依纪依法收集证据，努力将案件办成事实 清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法 的铁案。 第 9 页 同志们，反腐败协调领导小组是党委履行主体责任、加强党对 反腐败工作统一领导的重要形式，大家要高度重视。当前，我 们要推动反腐败工作的深入开展，就必须加强反腐败协调联动， 这也是我们今天召开这个会议的主要目的。各成员单位下来要 强化沟通协调，充分发挥组织协调作用，最大限度地把各自专 业优势、职能优势结合起来,形成一架行动迅速、运转高效的反 腐利器，切实推动全县党风廉政建设和反腐败工作，为我县经 济社会平稳健康发展营造风清气正的环境。