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1、 北京市海淀区可行性研究 项目 风险评估报告 博隆建亚科技 ( 北京 ) 有限公司 Bolong Keon-A Technology Beijing Co.,Ltd 2016 年 1 月 目录 北京市海淀区 . 3 施工及其他可行性研究风险评估报告. 4 一、工程概述. 4 二、 风险评估依据. . 4 三、风险分析. 5 四、风险评估范围. 6 五、风险评估方法. 6 六、各类风险表述. 6 七、风险等级要求. 7 八、风险接受准则与采取的风险处理措施. 8 九、评估对象. 8 十、网电专项风险评估步骤. 8 十一、道路安全及环境风险评估步骤. 9 十二、市政路政手续办理问题风险评估步骤.
2、9 十三、政策相关问题风险步骤. . 9 十四、一般风险源风险控制措施. . 10 十五、风险防范总结及建议. . 11 评估小组人员名单 北京市海淀区 序号职务职称姓名 从事工程工 作时间 评估确认 1 项目经理高级工程师 2 项目副经理高级工程师 3 工程部长工程师 4 安全负责人工程师 5 项目编制高级工程师 6 项目概算工程师 风险评估工程师 施工及其他可行性研究风险评估报告 一、工程概述 1、工程概况 海淀区分位于北京城区西北部，全区430.8 平方千米，南北长约 30 千米，东西最宽处29 千米，约占北京总面积的2.53%，海淀区北 接昌平区，西接门头沟区，东南分别于朝阳区，东城区
3、，西城区，丰 台区。石景山区交界。全区下辖22 个街道办事处、 7 个镇，564 个居 委会， 84 个村委会，区内包含西北三环，四环，五环，及六环部分 区域。路线错综复杂，主要为环线道路部分，以及郊区村镇，区内包 含的高速有京藏高速部分路段，三环四环五环及六环的西北部分。 本项目主要建与海淀区内环路，高速，主要街道，事故多发区， 以及违法情况较多的位置。 2、气象水文 海淀区气候属温带湿润季风气候区， 冬季寒冷干燥，盛行西北风， 夏季高温多雨，盛行东南风。年均气温12.5 ， 1 月份平均气温 -4.4 ，极端最低气温为 -21.7 ，7 月份平均气温为25.8，最高 气温为 41.6。年日
4、照数 2662小时，无霜期 211天。年平均降水量 628.9 毫米，集中于夏季的68 月，降水量为465.1 毫米，占全年 降水的 70% ；冬季的 122 月份降水量最少，仅占1% 。因此，夏季雨 水多，春秋干旱，冬季寒冷干燥是该区的气候特点。项目区地表水、 地表水不具腐蚀性，可供饮用及施工使用。 二、风险评估依据 序号依据标准 1 （中华人民共和国主席令2002第 70 号）中华人民共和国安全生产法 2 GB5007-2011 建筑地基基础设计规范 3 JTJ/79-2002 建筑地基处理技术规范 4 （GB6441 ）企业职工伤亡事故分类 5 GA/T75-94 安全防范工程程序与要求
5、 6 GA/T74-94 安全防范系统通用图形符号 7 GB50198-94 民用闭路监控电视系统工程技术规范 8 JGJ/T16-92 民用建筑电气设计规范、建筑弱电工程设计手册 9 GB4208-1993 外壳防护等级 (IP 代码) 10 GA/T74-94 安全防范系统通用图形符号 11 GB50254 96 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 12 GB50254 96 电气装置安装工程1kv 及以下配线工程施工及验收规范 13 GB50259 96 电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范 14 GB50150 91 电气装置安装工程电气设备交接试验标准 15 （GB5768
6、 1999） 道路交通标志和标线 16 （GB50017 2003）钢结构设计规范 17 （GB/T13912-92）金属覆盖层钢铁制品热镀锌层技术要求 18 （GB50205-2001 ）钢结构工程施工质量验收规范 19 （DL/T646-2006）输电线路钢管杆制造技术条件 20 （JGJ81 2002） 建筑钢结构焊接技术规程 21 （GB50009 2001）建筑结构荷载规范 三、风险分析 风险评估小组对致险因子分析主要从人、机、事、法、路等方面 考虑。可能受到伤害人员包括：作业人员本身、同一作业场所的其他 人员、周围其他人员。事故发生的原因有机械设备故障、人为失误、 自然灾害等。可能
7、受到其他因素的有：光纤的铺设，路由的通顺，环 境的破坏，市政路政手续的办理等。 四、风险评估范围 本评估针对于海淀区内建设施工过程中可能存在的安全风险。 五、风险评估方法 评定方法根据海淀区卡口建设项目的施工特点，人员资质，之前 点位的光纤覆盖， 区内有无道路与环境的破坏历史以及以前路由是否 通顺等一系列制度来进行评判。 六、各类风险表述 网电覆盖建设难易程度值G 难易程度100 50 0 光纤覆盖建设 道路基础不够健全 路由很难连通 新建接电很难 部分道路较容 易覆盖 拥有完整的光纤 以及路由 道路安全以及环境破坏值D 分数值100 75 50 25 0 是否可能及其可能 很有可 能 有可能
8、 完全没 可能 没可能 市政路政手续办理问题难易值S 分数值100 50 0 难易程度及其不容易较容易容易 政策风险 Z 分数值100 50 0 政策变化一定会变有可能会变不会变 注：总体评估分析 =（G+D+S+Z ）/4 1、专项风险评估。 当本项目总体风险评估等级达到75 分及以上时，将其中高风险 的施工作业活动 (或难以完成的其他问题 ) 作为评估对象，根据其风险 特点以及类似工程所发生的情况，进行风险源普查， 提出相应的风险 控制措施。 七、风险等级要求 风险等级要求 风险等级要求 0-25 风险水平可以接受， 当前应对措施有效， 不必采取额外技术 管理方面的预防措施。 25-50
9、风险水平有条件接受， 工程有进一步实施预防措施以提升安 全性的必要 50-75 风险水平有条件接受， 必须实施消减风险的应对措施， 并需 要准备应急计划 75-100 风险水平不可接受，必须采取有效应对措施将风险等级降低 到 50 分及以下水平，如果应对措施的代价超出项目本身的 价值或者会延续很长时间的话， 则更换方案或放弃项目执行 八、风险接受准则与采取的风险处理措施 风险接受准则与采取的风险处理措施表 风险等级接受准则处理措施 低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。 中度可接受 此类风险次之， 不需采取风险处理措施， 但需予以 监测。 高度不期望 此类风险较大，必须采取风险处
10、理措施降低风险并 加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生 后的损失。 极高不可接受 此类风险最大， 必须高度重视并规避， 否则要不惜 代价将风险至少降低到不期望的程度。 九、评估对象 海淀区卡口建设项目 十、网电专项风险评估步骤 、确定点位及其布置。 、与网电相关人员协商安装难度。 、制定计划。 、通过与风险评估小组商议制定风险预测。 十一、道路安全及环境风险评估步骤 、现场勘查来确定点位周边状况以及环境状况。 、具体项目实施的描述需要哪些方面的支持。 、通过风险小组协商进行风险预测。 十二、市政路政手续办理问题风险评估步骤 、勘查确定点位。 、了解市路政手续相关流程。 、通过以往经验交
11、由风险小组进行评估。 十三、政策相关问题风险步骤 、查阅近五年相关政策资料，是否发现有过政策变动，以及一系 列的状况。 、通过甲方来确定具体政策的实行。 、整理成册交由风险小组进行评估。 十四、一般风险源风险控制措施 1、成立风险评估小组 组长： 副组长： 成员： 、组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段 风险评估工作实施细则。 、副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负 责。 、成员：在组长及副组长的领导下， 开展安全评估与管理工作， 成立抢险小组， 并落实各项具体措施； 与项目部其它相关部门紧密联 系，共同抓落实，从各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。 风险类
12、型事故类型防控措施 网电 网电不通，现场安 装困难 提前踩点做好预案，对于不通网 电的设备进行整理，并更改方案， 可换 3G或 4G无线设备。 道路及环境 现场环境无基础， 人员混杂， 提前做出相对应的规划策划， 在无基础或基础无位置的地方加 建基础 市路政 手续办理 审批困难 初期和甲方沟通关于手续问 题，按照甲方的要求进行手续办 理。 政策及相关 部署 政策的突然改变 提前与相关人员联系，签订关于 政策改变合同，防患于未然。 一 般 风 险 源 风 险 控 制 措 施 十五、风险防范总结及建议 以下建议为小组评估人观点，希望对被评估人提高安全水平有所帮 助。 人员方面，建议加强培训基本相关知识。减少因为人员本身问题 造成不必要的失误，最终而带来的风险。 建议多与甲方联系， 确保甲方与我们有着良好的沟通，不能胡干， 瞎干。 建议添加专人办理流程性文件，以免多人办理造成市政路政对人 员不熟而造成一些不必要的麻烦。 建议户外工作时必须穿戴头盔以及较醒目的工程服装。 （可在加）