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1、第 1 页 县委书记在县第#届人民代表大会第一次会议预备会 议上的讲话 特征码 LRNfvyZbNepFcTsogoUN 各位代表、同志们： 经过紧张有序筹备，#县第十三届人民代表大会第一次会议今 天下午就要开幕了。在此，我代表县委向来自全县各条战线的 人民代表和列席会议的全体同志表示热烈的欢迎！这次会议是 全县各族人民政治生活中的一件大事。会议将依法选举产生新 的一届县人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、 副县长，县人民法院院长、人民检察院检察长；选举#市第十 三届人民代表大会代表，任务艰巨，责任重大，我们要统一思 想，提高认识，群策群力，扎实工作，确保大会取得圆满成功。 为了开好
2、这次会议，我讲三点意见。 一、认清形势，着眼全局，切实增强责任感和紧迫感 第 2 页 这次会议适逢我县经济社会加快发展的重要历史时期，事关全 县发展和稳定大局。与会的各位代表及同志们要站在我县政权 建设和全局工作的高度，充分认识开好这次会议的重大意义。 开好这次大会是为我县迎接党的十六届五中全会胜利召开营造 良好政治氛围的需要。即将召开的党的十六届五中全会，将研 究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。以 饱满的政治热情迎接这次全党的重要会议，是全县人民的共同 心愿，也是摆在我们面前的一项重大的政治任务。作为民主政 治生活的主要形式，县第十三届人民代表大会第一次会议，不 仅选举产生
3、国家机关领导人员，更重要的是它将在全县营造讲 大局、讲团结、讲稳定，昂扬向上、开拓进取的良好的社会政 治氛围。我们一定要把对十六届五中全会的期盼与祝愿之情， 转化为开好这次会议的强大动力，精心组织，周密安排，把这 次大会开成一次统一全县人民思想和行动的动员会，一次振奋 精神、促进发展的鼓劲会，以大会的丰硕成果迎接党的十六届 五中全会胜利召开。 第 3 页 开好这次大会是提升我县民主政治建设水平的需要。 “发展社 会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化 建设的重要目标” 。依法选举各级人大代表和国家机关领导人员， 是选民和人大代表的一项重要权利，是广大人民群众争取切身 利益的有效
4、手段，更是直接参与社会主义民主法制建设的生动 实践。这次大会，将在人大、 “一府两院”组成人员和领导人员 的产生过程中，使人民群众能够充分表达自己的意愿；通过严 格按照法律程序和章程办事，使依法治国的方略得到真正贯彻 落实，从而更广泛地调动人民群众建设有中国特色社会主义的 积极性，激发参与管理国家事务的政治热情。各位代表要进一 步提高政治参与意识，增强主人翁责任感，积极投身到选举活 动之中，为我县民主政治建设做出应有的贡献。 开好这次大会是推进全县经济社会加快发展的需要。当前，我 县正处于经济社会加快发展的关键时期， “空谈误国，实干兴邦” ，谋实策，说实话，干实事，求实效，创实绩，脚踏实地推
5、进 名城建设，为老百姓创造实实在在的利益，是我们取信于民、 第 4 页 实现腾飞的战略选择，是全县人民的强烈愿望和共同追求。这 次人代会选举产生的新一届人大常委会组成人员、县人民政府 领导人员和“两院”正职领导人员，将肩负起“扎扎实实抓落 实、真心实意谋发展”的神圣职责，承载着更为光荣而繁重的 历史使命。与会的各位代表要从发展的大局出发，从#的前途 着眼，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，行使好自 己的权利和义务，高质量选好国家机关领导班子，为#加快发 展提供坚强的组织保证。 二、发扬民主，严格程序，依法进行选举 人民代表是国家权力机关的组成人员，是大会的主体。与会的 #名代表来自我县各
6、条战线和各个阶层，带来了全县#万人民 对大会的希望和嘱托。衷心希望各位代表以“三个代表”重要 思想为统领，认真履行宪法和法律赋予的职责，忠实地维护人 民的利益，反映人民的心声，体现人民的意志，确保选举工作 依法、有序地顺利进行。 第 5 页 1、要认真执行宪法和法律规定。这是搞好换届选举工作的保证。 党领导人民制定宪法和法律，党也坚持在宪法和法律的范围内 活动。法律对选举的基本原则和具体问题都有明确的规定，必 须认真执行。要科学合理制定选举办法，做好代表联合提名候 选人的引导工作，对候选人的素质严格把关，保证选举健康进 行。要防止任何怕麻烦、图省事、走捷径而采取形式主义、简 单化的做法。要坚持
7、党的领导，充分发扬民主，更要避免发生 违法行为。只要我们严格依法办事，就可以减少直至避免发生 某些矛盾和问题，即使发生了一些问题，也能够以法律为武器， 理直气壮地进行工作，妥善解决问题。 2、要坚持干部选拔任用标准。选人用人问题，历来是关系到党 的事业成败的一件大事。在当前新形势下，如何选好人、用好 人，更是个关键问题。从根本上说是要从有利于促进改革开放 和经济建设上来考虑，把那些人民公认是坚持改革开放并有政 绩的优秀干部选上来。在这次选举中，无论是党委在人事安排 上，还是大会主席团和人大代表对候选人的推荐上，都要出于 公心，要有战略眼光，要有对党和人民的事业高度负责的精神， 第 6 页 自觉
8、地克服私心杂念和习惯势力的影响，坚决破除论资排辈、 求全责备、任人唯亲、平衡照顾等陈旧观念，坚决地把那些政 治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到领 导岗位上来。 3、要确保人民的意志得到充分体现。选举工作圆满成功的根本 标志在于人民的意志得到充分的体现。这次市、县委提名的候 选人，是经过全面考察和统筹考虑的，从根本上说党委的意图 与各位代表的意愿是一致的，党委的人事安排只有经过人民代 表大会通过和决定，才能形成国家和人民的意志。与会的全体 代表在履行选举权时，要从维护全县工作大局的高度出发，有 机地把反映人民群众呼声与贯彻党的主张和意图结合起来，精 心提名酝酿、反复讨论协商，有
9、判断、有选择、有理、有据、 有力地反映群众意愿，全面、正确、客观、公正地看待市、县 委提名的候选人，不求全责备，不感情用事，真正把群众的呼 声与市、县委意图统一于自己的庄严一票。 三、聚精会神，群策群力，圆满完成大会各项任务 第 7 页 这次会议任务重，责任大。这就要求我们必须畅通民主渠道， 集中民智民力，民主求实、稳妥高效、有声有色地完成各项会 议议程，把这次大会开成一个动员和激励全县人民解放思想、 团结奋进、争先发展、开创未来的大会。 1、要处理好执行法律与执行政策的关系。选举工作的基本原则、 程序、方法等法律都有明确的具体规定，而有些要求，如年龄、 结构等往往又通过政策规定。在换届选举中
10、，对法律有规定的 必须按法律的规定办事，对法律没有明确规定而政策有规定的， 按政策办事。遇到不够明确、不好掌握和处理的问题要慎重， 重大问题必须及时请示，不可草率行事。要坚决禁止各类违反 法律和破坏选举的行为。一旦发生，必须及时纠正。对严重破 坏选举的事件，要依法严肃查处，以维护宪法和法律的权威， 保证换届选举工作顺利地进行。 第 8 页 2、要充分发挥大会临时党组织作用。按照省、市委的要求，将 成立大会临时党委，各代表团也将成立临时党支部。与会的各 位党员代表，要发挥好党员的先锋模范作用，带头执行党的路 线、方针、政策，带头发扬民主，带头坚持依法办事，顾全大 局，同心同德，使大会始终充满民主
11、、和谐的气氛。要与非党 代表精诚团结，密切协作，积极引导大家统一认识，统一意志， 统一步调，集思广益，群策群力，把党的意志变为国家意志并 成为全体人大代表的自觉行动，保证会议在党的领导下依法顺 利地进行。 3、要切实做好会议期间服务工作。做好各项会务工作是大会顺 利进行的有效保证。各位代表要不负人民的重托，按时出席会 议，参加分组讨论，不得随意缺席。各代表团要认真负责做好 组织工作，提高审议水平，增强会议效果。大会工作及服务人 员要坚守岗位，严肃纪律，精心组织，周到服务，扎实做好安 全、保密工作，切实负起责任，保证不出任何纰漏，为代表和 与会同志的工作、生活创造良好的环境和条件。新闻报道工作 要做到及时、全面、准确、生动，发挥好连接大会和全县人民 的主渠道作用，使人民群众更多地了解人大工作，支持人大工 作，监督人大工作，确保大会在紧张、有序、高效的气氛中圆 第 9 页 满完成各项任务。 各位代表、同志们，人民代表大会任重道远，大有可为。让我 们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想， 坚持以法治国和以德治国并举，坚持党的领导、充分发扬民主 和严格依法办事相结合，牢记人民重托，认真履行职责，凝心 聚力，奋发有为，以政治团结、经济发展、社会稳定的良好局 面迎接党的十六届五中全会胜利召开！ 预祝大会圆满成功！