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1、第 1 页 如何加强软弱涣散村党组织工作的思考 特征码 WBpMpaTWsEMUndKMSFDD 如何加强软弱涣散村党组织工作的思考 加强经济薄弱村党建工作，是当前基层党建工作的一个重中之 重，也是农村党建及需要关注和解决的问题。这些基层党组织， 具有一定的典型性，集中体现了新形势下基层党建工作的薄弱 环节。主要表现在：班子成员贯彻政策的水平不高，决策效力 不强，与经济发展需求和人民群众的愿望不适应；驾驭市场经 济和带领农民致富的本领不强，与群众迫切盼望致富的要求不 适应；依法行政能力较弱，与基层群众日益增强的民主意识、 法制意识和参与意识不适应。根据当前农村党建实际情况，应 从以下四个方面着
2、力。 一要解放思想，务实创新，激发农村基层党建工作活力。一是 要扭转工作态度。通过培训教育加强软弱涣散基层党组织书记 的党性意识，引导农村基层党组织书记树立敢为人先的思想， 把抓农村基层组织建设从被动应付转向主动担当。二是要创新 工作方法。基层农村的党建工作内容要由过去集中整建转变到 灵活性的工作上来；工作重点要由解决表面问题转变到解决党 建工作的深层次问题上来；工作方法要由依靠临时性措施转变 第 2 页 到依靠制度，创新机制上来。三是要创新工作载体。要依托 “双联富民”行动，创新农村党建工作载体，并不断充实活动 载体内容，增强党组织活动的实效性，使基层党建工作始终充 满活力。 二要配强班子，
3、完善制度，提升党员干部工作水平。一是要选 准配强村党支部书记。面向当地的退伍复员军人、外出务工人 员中的党员，培养和选拔见识广、思路活的村支部书记。加强 对大学生村官党员的针对性培养，从中选拔一批能力强、素质 高、品质优的“大学生村支书” 。从农村致富能人、农民专业合 作组织负责人当中选拔培养村党支部书记，提高村级组织带领 农民发展经济能力。鼓励党政机关、企事业单位退休或退居二 线的党员干部回原籍任职，为新农村建设贡献余热。二是要提 高农村党员发展质量。重点从农村致富能人、大中专毕业生、 退伍复员军人、村级后备干部、务工返乡人员和优秀青年妇女 中培养和发展党员，努力改善农村党员队伍结构。三是要
4、加大 农村党员职业教育培训力度。整合培训资源，以乡镇为单位， 组织青年致富能手、种养专业户等创业技能培训。真正为群众 传授学得懂、用得上、能致富的农村实用技术。争取各乡镇每 年组织农村党员参加培训 2 次以上，让每名党员掌握 12 门实 用技术。四是要落实党内组织生活及党员动态教育管理机制。 正确引导落实好党的组织生活制度，增强党员的党性意识。实 行对流动党员党组织实行由流出地和流入地党组织共同负责的 第 3 页 双向管理机制。把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来， 使每个党员无论在农村还是在城市，无论在流出地还是在流入 地，都能融入党的组织，参加党的活动。 三要有的放矢，重点突破，提升基
5、层党组织凝聚力。一是创新 集体增收方式。在开展软弱涣散基层党组织整顿的同时，根据 各村的不同实际，挖掘具有村域特色的致富项目，让农民得到 实惠。二是巩固和提升帮扶机制。按照“帮致富、帮长远”的 原则，继续扎实开展好“双联富民”行动，完善结对帮扶机制， 为软弱涣散村提供智力帮扶、产业帮扶、项目帮扶、就业帮扶 和技术帮扶等多种形式的帮扶，变“输血”为“造血” 。三是充 分利用现有资源。依托村党组织，运用新的土地流转政策，把 外出务工农户撂荒的耕地集体返租承包，通过招商引资，兴办 经济实体来增加集体收入；利用土地集体资源，与农民专业合 作组织合作，走“支部+协会” 、 “支部+专业合作社” 、 “支
6、部+基 地”的路子，发展种养殖业项目；规划一定面积的集体经济用 地，由村组统一规划、种植，增加村级集体经济收入。 四要优化设置，合力攻坚，建立共建共发展的新格局。一是打 破区域共同建。根据农村经济发展状况和党建资源情况，实行 村与村之间联合建立党组织，把发展不平衡的相邻村，统一建 立党委或党总支，在组织上实行统一领导，以建立稳定的互利 和帮扶关系，以实现优势互补或以强带弱，形成共同发展、共 同富裕的良好局面。二是突出村企联合建。针对农村产业结构 第 4 页 调整力度不断加大，基层组织服务发展的职能日益突出的发展 趋势，将基层党组织向经济领域推进，通过村与龙头企业联合 建立党组织，实施村企联建，发挥企业在资金、人才和产业发 展等方面的优势，实现企业反哺农业，为农村经济发展注入新 的活力，促进村企共同繁荣。三是推行“支部加协会”整合建。 以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为 目的，通过支部抓协会、协会带农户、共同促发展。支持和服 务协会发展，为协会发展壮大提供有力的组织保证，使各种协 会能从区域经济基础、产业特色出发，建在最具优势的产业上， 建在产业链薄弱的环节上，建在农民最需要服务的项目上。