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1、第 1 页 十九届二中全会学习体会：“修宪”是全面推进依法 治国的迫切需要 特征码 qqXESkMQGsRpImkVGXED * 十九届二中全会学习体会：“修宪”是全面推进依法治国 的迫切需要 中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于 2018 年 1 月 18 日至 19 日在北京举行。全会审议通过了中共中央 关于修改宪法部分内容的建议 ，张德江就建议（草案） 向 全会作了说明。(2018 年 01 月 19 日新华网) 习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主 义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 ”我国社会
2、主 要矛盾发生的变化，是关系全局的历史性变化。同样，我们也 应清醒地看到，我国社会主要矛盾在发生变化的同时，社会生 力和经济发展状况也发生了变化。根据“生产力决定生产关系， 生产关系反作用于生产力；经济基础决定上层建筑，上层建筑 反作用于经济基础”的历史唯物主义原理告诉我们，经济基础 发生了重大变化后，作为上层建筑的法律也要及时进行变革。 尤其是作为国家根本大法的宪法，更要如实反映经济发展状况， 第 2 页 使上层建筑与经济基础相适应，引导和促进经济发展，否则便 不能发挥宪法的规范、约束、保障和导向作用。 正因如此，党的十九届二中全会审议通过的中共中央关 于修改宪法部分内容的建议 ，完全符合历
3、史唯物主义、完全符 合新时代发展要求，是新时代全面推进依法治国的迫切需要。 事实上，从 1954 年首部中华人民共和国宪法通过至今，我 国的宪法已经经历了三次大规模修改，四次小规模修订。每次 修宪，都与国家的政局与发展息息相关，并且都产生了深远影 响。特别是这次修宪，把党的十九大确定的重大理论观点和重 大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国 家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，在 总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法 与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、 实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提 供有力宪法保障
4、，对于推进国家民主法制建设意义重大，是全 党全国人民的共同意愿，也是新时代坚持和发展中国特色社会 主义的必然要求。 众所周知，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程， 是党和人民意志的集中体现。我们党高度重视宪法在治国理政 中的重要地位和作用，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国， 坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法 治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工 第 3 页 作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。 在笔者看来，党中央以全会形式通过中共中央关于修改 宪法部分内容的建议贯彻了“坚持党的领导，坚持中国特色 社会主义法治道路，坚持正确政治方向；严格
5、依法按程序进行； 充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民 拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应 党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保持宪法 连续性、稳定性、权威性”的原则，充分体现了党中央对全面 贯彻实施宪法的高度重视,彰显了我们党全面推进依法治国、加 快建设社会主义法治国家的坚定信念和坚强决心，让每一个公 民都充分认识到宪法具有至高无上的权威，在治国理政中地位 和作用特别重要。 同时，笔者认为， 中共中央关于修改宪法部分内容的建议 提出对宪法部分内容作修改，把党的十九大确定的重大理论观 点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想 载入
6、国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、 实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，既顺应了新时代发 展需要，充分体现了人民共同意志，充分保障了人民民主权利， 充分维护了人民根本利益，更好地发挥了宪法在新时代坚持和 发展中国特色社会主义中的重大作用。 全面推进依法治国必须弘扬宪法精义、维护宪法尊严,保证 宪法的实施。这点是毋庸置疑。正因如此，我们牢记依法治国 第 4 页 首先需要依宪治国，尤其是广大党员领导干部要牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头增强宪法观念、 维护宪法尊严，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在学 习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神的热潮中，把弘扬宪 法精义、维护宪法尊严,保证宪法的实施变成每个公民的自觉行 动。 由此，笔者认为，党的十九届二中全会审议通过中共中 央关于修改宪法部分内容的建议 ，修改宪法部分内容，顺应了 新时代发展，是全面推进依法治国的迫切需要。 *