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1、关于档案工作的理论文章五篇与档案日征文范文六篇关于档案工作的理论文章五篇【篇一】为了更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全国档案事业发展，丁薛祥同志到中央档案馆国家档案局调研时发表了重要讲话。我们深刻地认识到，经济科技档案工作与党中央关于经济、科技、农村等方面的决策部署密切相关。我们要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保经济科技档案工作始终沿着正确的政治方向前进；紧紧围绕党中央的大政方针和工作大局，服务中心工作，根据党中央的改革方略调整工作思路，努力做到党和国家的经济科技事业发展到哪里，经济科技档案工作就延伸到哪里。紧跟企业改革步伐创新监管方式配合党中
2、央提出的供给侧结构性改革，我们主动跟进、积极争取，国家档案局成为国资委牵头建立的15个部门参与的部际联席会议成员单位。我们积极开展调研，了解全国“僵尸企业”处置过程中档案处置的有关情况，提出在“僵尸企业”处置工作完成前必须完成“僵尸企业”档案处置的工作思路。我们参与此项工作的人员参加了“处僵治困”检查工作组，在检查中发现处置“僵尸企业”过程中档案处置存在的问题，并提出整改要求，为国有资产安全、国有企业职工权益提供了保障。围绕“一带一路”建设，调研、起草、修改企业境外档案管理办法，为在境外投资的企业开展档案工作提供遵循。配合“放管服”改革，今年积极推进企业档案工作“双随机一公开”检查工作。我们编
3、写“双随机一公开”检查指南，完成企业档案工作“双随机一公开”检查细则的宣传贯彻工作，选定5家企业作为试点。把档案信息开发利用工作与传承红色基因、弘扬革命文化结合起来。配合即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们将举办以“不忘初心、牢记使命”为主题的工业档案文献展，从全国各地征集反映中国工业化进程中重大事件、重点产品、重要人物、重要精神的档案，在全国10个城市进行巡展。随着网络和信息技术的快速发展，大数据、云计算、人工智能的研究应用越来越深入，这些将对档案工作产生影响和变革。结合落实商务部、中央网信办、国家发改委三部门联合印发的电子商务“十三五”发展规划促进电子商务发展三年行动实施方
4、案（*年），我们将完善电子发票、电子会计、电子合同档案等管理制度和规范标准，加强电子档案管理；持续推进企业数字档案馆（室）建设，召开中期检查会，对第一批35家企业数字档案馆（室）试点单位提出指导意见；继续推进电子文件归档和电子档案管理试点工作，对完成电子文件归档和电子档案管理试点工作的企业进行验收，开展第二批试点单位的遴选。配合党中央、国务院深化科技体制改革实施方案的要求，积极推动科研档案管理办法修订工作，切实为科研工作服务。加强重大建设项目档案监督指导加强科学管理，推进项目档案工作。开展国家建设项目档案工作分类指导，组织各行业建立、完善建设项目档案工作管理办法、标准规范；强化对建设项目档案的
5、监督指导和检查，规范建设项目档案验收工作，印发了建设项目档案监督指导工作指南，引导中央企业开展建设项目档案监督指导工作。为了更好地服务“长江经济带”“京津冀一体化”发展战略，重点加强对交通建设重点工程、能源发展重大工程、国家重大基础设施项目档案工作的监督指导。积极推动对国家重大科学工程、重大科技专项和电子政务工程建设项目档案工作的监督指导；深入推进对南水北调工程档案工作的监督指导。充分挖掘档案价值，创新业务交流方式，围绕改革开放40周年，拍摄重大建设项目档案工作专题片，展现档案工作者砥砺奋进的风采。对建设项目电子文件与电子档案管理进行研究，在不同行业选取试点单位，推进国家档案局、国家发改委印发
6、的建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法的落实。配合乡村振兴战略提升治理能力配合党中央提出的“乡村振兴战略”，国家档案局与民政部和农业农村部加强配合，结合落实“乡村振兴战略”的重点工作，做好村级档案管理办法的宣传贯彻工作。围绕集体产权制度改革中的村级档案管理问题进行调研，配合农业部门开展“乡村振兴战略”档案工作试点。持续配合农业农村部，对农村土地承包经营权确权登记颁证档案验收和进馆情况进行调研、检查；对已基本完成土地确权工作的省份，开展确权档案验收和进馆情况的调研工作。持续跟踪“美丽乡村建设”、乡村记忆工程、特色小镇建设等档案工作，进一步为美丽乡村建设过程中的档案工作提供指导。对乡镇档案工
7、作进行专题调研，为修改乡镇档案工作试行办法作准备，并配合做好精准扶贫档案工作。丁薛祥同志的重要讲话为我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提供了重要遵循，也为经济科技档案工作指明了前进方向。我们将认真学习、深刻领会中央领导同志的讲话精神，紧密结合工作并切实落实到工作中。【篇二】中国特色社会主义进入新时代，档案工作要把牢正确的政治方向，大力实施国家创新驱动发展战略，做好供给侧结构性改革这篇大文章，使档案工作更好地服务于国家重要战略。准确把握当前企业档案工作现状党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充
8、分的发展之间的矛盾。企业档案工作同样存在发展不平衡和不充分的问题，主要包括以下几个方面：不同区域之间的企业档案工作发展不平衡，中东部企业档案工作做得较好，西部企业档案工作有待加强；档案工作各环节之间发展不平衡，保管较规范，但是利用水平不高；档案实体管理与业务指导工作没有全面开展，有些单位业务指导工作没有较好地开展；各门类档案之间管理水平不平衡，文书档案、会计档案管理水平较高，产品档案、业务档案管理水平较低。在企业档案供给侧方面，一是档案管理方法比较落后，管理流程僵化，效率不高。二是在档案资源开发利用上短板明显，主要表现为：开发技术落后、方法陈旧，开发力度小，编研成果形式单一，企业档案工作有效供
9、给不足，不能满足企业发展的需要，尤其是不能在企业决策中发挥突出作用。三是体制机制创新能力有待提高。有些企业档案工作仍旧沿用计划经济时期的档案工作体制机制，与社会主义市场经济不相适应。通过创新推动企业档案工作创新企业档案管理体制机制，充分调动各方面的积极性。尽管国有破产、关闭企业档案处置有去向，但大量非国有企业破产、关闭后档案没有明确去向。因此，要创新体制机制，建立企业档案中心，专门负责破产、关闭企业档案的收集和管理，解决这些档案资源的流失问题。创新技术和方法，提升企业档案开发利用水平。通过档案开发利用案例评选引导企业开发利用档案资源。*年，我们对此项工作进行了有益的尝试，评选出具有创新性的档案
10、开发利用案例，引导作用非常明显。例如，国泰君安证券公司的“君行天下”系统，通过将相关档案提供给业务人员，实现了“一证通”，重复办理业务时不再需要提供有关证明材料；三峡集团直接提供利用移民档案数据，产生了意想不到的效果。创新企业档案管理技术，提高档案工作效率。要通过加强企业数字档案馆（室）建设和电子档案管理，实现效率的提升，提高服务经济建设的能力；引导档案服务机构建立档案云服务平台，为小微企业提供档案服务，解决小微企业电子档案管理问题，使小微企业档案管理水平大幅提高。创新企业档案工作检查考核方法，使企业档案工作平衡协调发展。要推进企业档案工作的平衡发展，离不开检查和考核评价。因此，探索引入风险管
11、理理念，采用风险检查单方式，对企业档案工作进行“双随机一公开”检查考核。档案工作服务创新驱动发展战略企业档案工作服务国家创新驱动发展战略，要着重做好以下几方面工作。一是加强科研档案管理。随着国家创新驱动发展战略的实施，以及国家科技体制改革加快，科研档案管理也要进行相应的变革。为此，要尽快修订科学技术研究档案管理暂行规定，修订中要体现科研管理体制的改革与创新；加强对重大科技专项档案的管理，建立重大科技专项档案验收制度。二是探索能有效促进科技创新的档案利用新机制。建立档案部门定向服务科研人员的新机制，要简化科研人员利用档案的审批手续；建立科研档案数据库，实现科研档案的相对集中管理，以便共享利用。三
12、是建立企业档案中心。可依托开发区、工业园区管委会档案部门，建立服务小微企业的档案中心或联合档案室，通过政府购买服务的方式，集中管理小微企业档案；为小微企业发展提供档案信息服务，建立一种更方便小微企业利用档案的新机制。四是做好档案服务航天强国、交通强国建设等工作，建立重大产品、重大科研项目档案管理创新机制。五是通过各项试点，为创新铺路架桥。在企业档案工作应用新理论、新方法、新技术过程中，要通过个别单位和地区试点后进行推广。*年，企业档案工作将开展“双随机一公开”检查试点，选取若干企业先行检查，试验方案的可行性，然后进行必要的修正，再全面推行。【篇三】为扎实做好新时代建设项目档案工作，我们要按照策
13、划好、协调好、宣传好的总体工作原则，做到科学规划、加强沟通，积极宣传建设项目档案工作，抓好每一项工作，落实好每一个工作环节，进一步提升对建设项目档案的监督指导能力，不断提高全国建设项目档案管理的规范化水平。坚持简政放权，规范档案验收。按照“放管服”改革的总体要求，对于国家已经下放或委托的建设项目档案验收工作，下放到省级档案行政管理部门或相关部门。对于委托的验收项目加强事前沟通，明确验收要求，协助验收组织单位在全国范围内推荐专家，提升档案验收的客观性、公正性以及档案验收水平；进一步推进“条块结合”，加强国家部委和中央企业与项目所在区域档案行政管理部门的协调配合，统一验收标准，规范程序；加强事后备
14、案，认真审查报送材料，对于审查中发现的问题，及时指出，督促相关单位改进提高。加强业务研究，制定业务标准。进一步宣传新修订的建设项目档案管理规范，组织相关单位对标；组织开展制定重要行业档案业务标准，不断提高建设项目档案工作标准化、规范化水平。为提高中央企业建设项目档案管理水平，起草中央企业建设项目档案监督指导工作指南，明确中央企业集团总部开展建设项目档案监督指导工作的目标、原则、思路和具体措施，引导中央企业规范、有效开展建设项目档案监督指导工作。提升信息化水平，开展试点工作。围绕党的十九大报告提出的建设科技强国、质量强国、网络强国等国家战略，认真研究以先进信息技术为支撑的建设项目信息化管理情况，
15、初步选取具有代表意义、规模适中的有关行业的建设项目，积极开展建设项目电子文件归档与电子档案管理试点工作，汇总当前有关建设项目电子文件管理现状、形成规律、存在问题，深入研究建设项目电子文件在法律层面、管理层面、技术层面的若干问题，分阶段形成研究成果，为建设项目电子文件归档和电子档案管理提供参考依据。强化监督指导，创新监管方式。进一步拓展建设项目档案监督指导的广度和深度，通过专题座谈、项目研究、现场检查、材料审查、信息通报等多种措施，积极创新建设项目档案工作的监管方式，认真履行对全国建设项目档案工作的监督指导职责。继续开展对全国建设项目档案工作的巡回检查，了解情况，发现问题，提出工作建议，增进各省
16、、部委以及中央企业建设项目档案工作的业务交流；与国家铁路局协商铁路建设项目档案验收工作，将出台铁路建设项目档案验收暂行办法；加强国防固定资产投资项目档案工作，创新军工项目档案工作监管方式，明确职责和要求，规范建设项目验收，与国防科工局联合开展国防固定资产投资项目档案管理的检查、培训等工作。创新管理方式，加强宣传工作。为纪念改革开放40周年，宣传党的十八大以来国家经济建设所取得的丰硕成果，贯彻落实党的十九大报告提出的“讲好中国故事”的要求，反映建设项目档案工作的先进管理经验，我们充分挖掘建设项目档案的社会价值，以档案的视角宣传建设成就，加强建设项目档案工作的业务交流，开展“让档案告诉你建设项目中
17、的故事”视频展示活动，反映我国重大工程项目档案工作的先进管理理念、有效管理措施，展现档案工作者爱岗敬业、积极进取、奋发有为的精神风貌。【篇四】以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，丁薛祥同志的重要讲话强调了新时代档案工作的使命担当和任务要求，为广大档案工作者指明了前进方向。在实施乡村振兴战略的大背景下，农业农村档案工作需准确把握当前现状，加强科学规划管理，进一步提高农业农村档案工作的规范化、科学化水平。夯实基础提升村级档案管理水平在我国农业农村档案工作发展中，档案保管条件差、保管人员流动性强、档案收集不全等现象较为普遍，特别是由于我国不同地区农村经济发展水平的差异，农业农村
18、档案工作发展不平衡的问题十分突出。*年11月，国家档案局、民政部、农业部以联合令的形式发布了村级档案管理办法，自*年1月1日起正式实施，为规范村级档案管理提供了指导依据。规范村级档案管理，是新时代农业农村档案工作服务乡村振兴战略的重要基础。收集齐全、规范管理、安全保管的村级档案，将在农业产业发展、农村集体产权制度改革、农村基层党组织建设、乡村治理体系建设、弘扬文明乡风等活动中发挥重要作用。国家档案局将联合民政部、农业农村部做好村级档案管理办法的政策解读、宣传贯彻工作，推动各地结合实际制定具体的管理制度，普遍提升村级档案工作的管理水平，这是今后一段时间的工作重点。突出特色建立美丽乡村档案资源体系
19、党的十九大之后，各地推出落实乡村振兴战略的多项部署，乡村生态环境保护和治理成为重点，加快美丽乡村建设成为重要抓手。开展美丽乡村建设档案工作，是新时代农业农村档案工作发展的着力点之一。各地建设美丽乡村的模式多种多样，档案部门在开展和指导美丽乡村建设档案工作时，应充分把握乡村发展特色，挖掘独具特色的美丽乡村档案资源，使档案成为展示乡村发展的独特名片。*年，国家档案局实施“美丽乡村建设档案工作”项目，在浙江、福建、江苏、湖北、广西、贵州等地试点的基础上总结经验，形成美丽乡村建设档案工作指南，为全国各地开展美丽乡村建设档案工作提供工作思路和方法指引；*年，国家档案局将在更广泛征求意见的基础上进一步修改
20、完善该指南，并结合各地实际加以推广。*年，国家档案局将实施“美丽乡村档案资源建设”项目，围绕美丽乡村创建、特色小镇培育、中国传统村落保护、农村基层治理等重大活动，开展档案资源体系建设和服务模式研究，制定符合档案工作要求、操作性较强的业务指导方案。围绕“美丽乡村档案资源建设”项目，国家档案局计划用两年时间，按照美丽乡村建设的不同类型和发展模式，在不同地区选取典型镇、村进行试点。通过总结实践经验，不断拓展思路，为在全国范围内推进美丽乡村档案资源建设提供参考和借鉴。加强调研探索档案工作服务乡村振兴战略新思路农业农村档案工作服务乡村振兴战略，要加强科学规划管理，紧密联系实际，注重调查研究。召开乡村振兴
21、战略档案工作座谈会。了解具体涉农部门落实乡村振兴战略的重要举措，促进各地农业农村档案工作业务指导交流，汇总各地工作中存在的问题，分享各地档案部门服务乡村振兴战略的好做法、好思路、好经验。加强学习，开展专题调研。农业农村档案工作应紧跟党中央、国务院以及各涉农部门实施乡村振兴战略的步伐，了解实际需求。围绕农村土地承包经营权确权登记颁证档案验收进馆情况、农村集体产权制度改革档案工作、乡镇档案馆建设情况等进行专题调研；结合农村基层党组织建设、新型农业经营主体培育、农产品安全质量问题监管、基层治理体系建设等问题，探索档案工作服务乡村振兴战略的新思路。【篇五】当前，如何用习近平新时代中国特色社会主义思想武
22、装头脑，提高政治站位，始终牢记“档案工作姓党”，认真研究谋划档案工作变革与转型、创新与发展问题，进一步提高档案工作的制度化、规范化、科学化水平，更好地服务党和国家各项事业发展，是摆在全国档案部门面前的重要问题。提高政治站位依法依规做好机构改革档案工作深化党和国家机构改革是当前党和国家政治生活中的一件大事，要提高政治站位，始终牢记“档案工作姓党”，把机构改革档案工作作为贯彻落实党和国家机构改革重大决策部署的重要任务抓紧抓好。一是做好档案管理与处置工作方案指导和审查工作。要提前介入，主动服务，指导改革涉及的部门和单位编制出既符合政策法规要求又符合各单位实际的档案管理与处置工作方案，明确档案工作负责
23、机构和人员安排，档案收集、整理要求，档案清点、交接程序及日常保管、利用要求等。二是加强对清点、交接工作的监督指导。档案清点、交接是机构改革档案工作中的重要环节和关键流程，要靠前监督，加强检查，确保交接工作流程顺畅、合法有效，交接档案门类齐全、账实相符，并按期于组建机构成立之日起6个月完成。三是督促做好文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。严把质量关，督促改革涉及的部门和单位（不再保留、纳入重新组建机构、撤销建制的部门和单位除外）于*年年底前按时保质完成编制和报送工作。四是以机构改革档案工作为契机，大力提升机关档案工作水平。要抓住党和国家机构改革这一重大机遇，进一步梳理机关档案工作中存
24、在的难点和问题，针对各单位在人员配备、基础设施、业务要求和信息化建设等方面存在的薄弱环节，明确要求，制定方案，采取切实有效措施，把机关档案工作水平提上一个新台阶。认真研究谋划建立健全机关档案工作规范体系近年来，为切实提高机关档案工作的制度化、规范化、科学化水平，按照档案法机关档案工作条例，国家档案局陆续出台了机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定归档文件整理规则归档文件装订规范数字档案室建设指南数字档案室建设评价办法，目前正着手编制机关档案管理规定机关档案业务建设评价办法档案数字副本OCR规范录音录像档案管理规范电子档案单套管理需求规范等规范标准，基本形成了以综合办法为主干、基础业务和信息
25、化业务规范为两翼的机关档案工作规范管理体系。机关档案管理规定将进一步明确统一领导分级管理体制、健全组织架构和强化人员配备、丰富优化档案工作基本任务、创新监督检查和业务指导形式、提供基础设施定制方案、梳理明确档案门类和工作流程、提出机关信息化建设方案，为机关档案工作规范化建设提供基本框架和要求。机关档案业务建设评价办法以机关档案管理规定为依据，明确导向，细化指标，为机关自评或评价提供指引。档案数字副本OCR规范提出了开展档案数字副本OCR的流程管理、性能指标和评价标准，为档案数字副本OCR提供解决方案。录音录像档案管理规范为传统载体录音录像、传统载体录音录像数字副本、数字录音录像3种不同形式录音
26、录像档案提供统一的管理要求，与录音录像档案数字化、数字录音录像元数据等标准规范形成配套，解决录音录像收集范围和收集质量、著录和整理问题。电子档案单套管理需求规范系统梳理电子文件和电子档案的各项技术标准和归档要求，明确部门工作职责、管理流程及控制要求，对电子文件系统和电子档案系统予以统一规范，配合审计、监控、培训等工作内容和技术措施，提出实现单套管理的需求规范。科学创新发展推动机关档案工作变革、转型和升级在新形势下，机关档案工作面临着新机遇、新挑战，需要认真谋划科学创新发展，推动机关档案工作变革、转型和升级。一是引导数字档案室建设进入新阶段。数字档案建设已经纳入国家电子文件管理“十三五”规划，成
27、为国家信息化工作的一项重要安排。我们将按照数字档案室建设指南数字档案室建设评价办法，继续大力推进数字档案室建设与评价工作，争取结合不同地区、不同领域、不同模式培育典型、树立榜样，把数字档案室建设的标准和规矩立起来。同时鼓励和帮助各地各部门按照统一领导、分级负责的原则做好本系统、本地区数字档案室建设的统筹规划和推进实施工作，在各地各行业形成不同层次的发展梯队，形成持续发展、全面发展的良好局面。同时，基于数字档案室积极探索应用大数据、云计算、人工智能研究成果，不断丰富、提升数字档案室建设内涵。二是推动档案监督指导工作科学变革。监督指导工作是维护机关档案工作秩序、提升机关档案工作水平的有效途径，监督
28、指导工作的思维和格局会对机关档案工作的层次和方向带来直接影响，因而有必要对照新形势重新审视并进行科学变革。要着手研究监督指导工作的构成要素、开展方式、实施现状，理顺体制机制和流程要求，制定发布相关标准规范，打造监督指导工作体系。要创新形式，建立并完善微信群、公众号等信息平台，通过政策宣导、业务讲解、组织活动等方式，以图文、视频等形式，不断提升监督指导工作实效。三是以“双评价”引领机关档案工作转型升级。机关档案业务建设评价和数字档案室建设评价是提升机关档案业务水平和开展信息化建设的重要评价手段，也是今后一段时间引领机关档案工作转型升级的重要抓手。我们将继续大力抓好数字档案室的评价工作，同时启动机
29、关档案业务建设评价，以“双评价”带动机关档案工作整体提升、全面进步。同时基于改善方式、提高效率、提升效果等方面考虑，将研究探索在线开展相关评价工作。机关档案工作作为机关各项工作的基础和重要一环，是机关提升行政效能、提高管理水平的必要条件，是进行信息公开、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我监督、推行依法行政的重要保障。随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，档案工作发挥作用的空间越来越大。机关档案工作将以此为指引和遵循，充分发挥在提升治理能力方面的独特优势和价值，推动机关档案工作不断迈上新台阶。档案日征文范文六篇档案日征文范文六篇【篇一】随着社会经济不断发展，档案与群众的关系日益密切，社
30、会各界人士利用档案解决个人问题的意识越来越强，尤其是随着档案数字化的推进，查档更加便捷，大大提高了工作效率，查档人数不断攀升。在查档利用过程中难免出现这样或者那样的问题，据统计，*市*区档案馆过去10年间共发生各类矛盾纠纷17起，虽影响不大，也都得到妥善解决，但该如何预防、化解这些矛盾纠纷是新形势下各级档案馆必须面对和解决的一项重要课题。新时期档案查阅利用工作的特点档案查阅利用范围越来越广。一是查档人员涉及面变宽了。近些年，档案服务工作进一步贴近社会、贴近民众生活，越来越多的个人利用者走进档案馆，并成为档案利用的主体，超过了机关单位等对档案的利用。二是查阅档案的范围变广了。10年前查档主要以单
31、位文件为主，而近些年来，从林权改革到农村土地确权、从机关单位编史修志到个人著书立说、从解决个人纠纷到司法案件等各方面都需要查档，查询范围基本涵盖方方面面。对档案的期望值越来越高，查档接待压力越来越大。比如有的单位特别是乡镇一级的单位在解决群众上访、合同纠纷等问题时，首先想到的就是查档，从档案中找依据、找办法。10年来，查档人数和出具证明数量几乎翻了一番，工作量不断增大，接待的查档人员也由以机关单位人员为主转变为社会各阶层人员都有，对查档工作的效率、服务态度、政策水平等方面都提出了更高的要求。服务质量要求越来越高。自中华人民共和国政府信息公开条例实施以来，特别是党的十八大以来，各级档案馆作为政府
32、信息公开查阅的重要场所、档案查询利用服务的窗口，要不断适应新要求，不断改进服务质量。产生矛盾纠纷的主要原因从历年发生的查档矛盾纠纷情况来看，主要有3个方面的原因。一是由期望与现实不协调引发的矛盾。部分人员在遇到个人工龄、房产纠纷、合同纠纷、户口办理等涉及个人利益的问题时，满怀希望来馆查询，一旦不能如愿，就怨天尤人，从而引发矛盾纠纷。二是由制度与需求不协调引发的矛盾。查档者相关证明材料携带不齐全却坚持要查阅，档案馆工作人员按照相关规定不能为其提供利用服务，从而引发矛盾纠纷。三是由“藏”与“用”不协调引发的矛盾。随着依法治档的深入推进，各档案馆馆藏档案门类更加齐全，档案资源更加丰富，但还不能完全满
33、足人们对档案查询利用日益增长的需要，一些查档者达不到查档目的就不满意，或者由于缺乏档案常识，到档案馆查询本应在其他职能部门查阅的档案资料，从而引发矛盾纠纷。预防化解查档矛盾纠纷的对策查档过程中产生的矛盾纠纷具有长期性、复杂性、偶然性的特点，是档案馆必须面对且要妥善解决的一项重要工作，需要在发展改革中不断创新和完善机制加以应对，要从优化服务环境、提高服务质量、完善制度预案等方面着手，采取有力措施预防、化解矛盾纠纷。优化服务环境，夯实预防矛盾纠纷的“根基”。档案馆要从加强自身建设做起，改进服务质量。一是不断丰富馆藏，使档案服务面更宽。档案馆要不断丰富馆藏结构，在继续接收各类文书档案的同时，加大民生
34、、司法、财会、社保等档案的接收力度，进一步满足社会各方面对各门类档案信息资源的需求。二是不断推进数字档案馆建设，使查档更快速。档案馆通过计算机调取档案数据，减少检索、进库、调卷等环节，提高工作效率，在相同的时间内接待更多的查档者。三是推进跨馆查询，让查档更便捷。档案馆要针对查阅率比较高的婚姻档案等建成专题数据库，做到全市跨区查询，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标。四是为查档者提供电话录音留言服务，以更加精细的服务提升查档者的满意度，使服务更周全。加强档案宣传，净化滋生矛盾的“土壤”。档案馆要充分利用“国际档案日”、普法宣传日等时机，加强对档案法和档案工作的宣传，使社会各界人士更加了解档
35、案工作，知道合理合法使用档案，使查档人员更加理智，避免矛盾纠纷的发生，要做到“四个加强”，达到“四个知道”。一是加强对档案法的宣传，使更多人知道查档是有规矩的，不是谁想查什么就能查；二是加强对档案基本常识的宣传，使更多的人知道档案馆不是什么东西都存，想查什么就有什么；三是加强对政府信息公开工作的宣传，使更多的人知道很多信息是可以通过政府门户网站查阅的；四是加强对档案利用办法的宣传，使查档者知道查档程序等内容。创新工作模式，降低激化矛盾的“燃点”。档案馆要不断创新，以更优质的服务赢得查档者的理解和支持，在“快、新、简、细”上下功夫。一是推进数字化查询，加快查询速度。档案馆要建立覆盖馆藏纸质档案的
36、数字信息资源库，实现电子数据与纸质档案一一对应，达到“一站式”要求，全面提升档案查阅效率。二是创新查询方式，给查档者更多的选择权。档案馆要综合运用现场申请、电话预约、网络咨询等方式，使查档途径更多。三是精简查询程序，方便群众查阅。档案馆要及时修订行政权力实施程序规定，对每个事项行使过程涉及的全流程、各环节进行规范和优化，简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率。四是与时俱进，细化查询流程。档案馆结合档案利用工作实际，及时修订档案馆档案利用工作管理实施细则，进一步明确档案利用的范围。抓好队伍建设，不断提高查档接待人员化解矛盾纠纷的本领。一是要严于修身，牢固树立为民服务的思想，用文明礼貌用语和微笑
37、服务接待每位查档者。二是严格依法办事，加强政策法规学习，用法规制度平等公正地对待每位查档者。三是严禁态度粗暴方法简单解决问题，要充分了解情况，晓之以理、动之以情、明之以法，依法依规化解查档矛盾纠纷。完善处置预案，织密预防矛盾纠纷之网。档案馆要完善处置查档矛盾纠纷的预案，采取“人防、物防、技防、联防”手段，建立严密的预防体系，做到早发现、早报告、早处置，把损失降至最低。凡事预则立，不预则废。预防化解查档矛盾纠纷是构建和谐社会的重要方面，是一项系统工程，要坚持预防为主、标本兼治、及时化解、稳妥处理；既要立足当前积极预防，也要着眼长远打好基础，不断优化查档环境，提升服务质量，争取理解支持，让人民群众
38、共享档案事业发展成果，得到实惠，充分享受和谐优质的服务。【篇二】随着社会的发展和人才的流动，档案跨地区、跨部门利用日趋频繁，而传统的利用方式因为效率低，已适应不了新形势下社会发展的需要。近年来，在信息技术的带动下，各地区档案信息化建设方兴未艾,尤其是档案数字化扫描工作开展的如火如荼。但是，由于缺乏权威部门的统筹规划，各地区档案信息化工作各自为政，成果不能很好的互相交流与融合使用，如何有效地共享这些档案信息资源、如何准确的预判档案信息化建设的发展方向,对接未来社会民生的发展需求等,就成为了一道道待解的难题。 一、*地区开展档案信息化建设的基本情况（一）档案信息化建设的现实意义随着时代的发展，社会
39、各行各业信息化、数字化、网络化发展已是大势所趋。档案信息化建设，是档案工作融入现代生活、对接智慧城市、连通大数据社会、参与国民经济和社会发展的重要组成部分，对适应外部环境变化，助力各行各业协调发展具有重要的现实意义。随着2015年*市“同城跨馆”利用服务的正式实施，*市辖区内的群众已经可以提前享受到这项服务带来的便利。以*市民为例，他们可以根据自身便利，就近选择任何一家国家综合档案馆就可以实现全程通查，随时调取所需的档案，在家门口便可以实现一站式服务，真正受益于档案信息化建设的成果。在这个过程中，查阅者仅需填写一张跨馆申请单，就可以调阅*地区13家综合档案馆的民生档案，实现一站式办结。而“同城
40、跨馆”利用服务仅仅是档案信息化建设成果转化的一个缩影，将来它可以在更大范围，更多的平台，以更为便捷的方式改变人们的生产生活。（二）现阶段档案信息化建设成果的共享方式档案信息资源的共享是档案信息化建设的主要目的之一。共享的前提是整合档案信息资源，连通信息孤岛，让信息多跑路，让群众少跑腿，实现档案便民。现阶段可以采取的方式有：1.整合数字资源、实现信息共享档案信息资源共享的最佳途径是运用专网传递档案信息，但是出于安全和技术方面的考虑，最为合适的方式是采取离线导出，统一整合的方法，来实现档案信息资源共享。首先，由各区县档案馆分别导出各自已数字化的档案原文及目录，再统一交由市档案馆进行整合，最后分发给
41、各区县档案馆，形成“物理分散、逻辑集中、异地服务、全网共享”的状态。在这个共享信息网里，档案利用者在全市13家综合档案馆中的任何一家，都可以通过跨馆利用的方式，查到其它档案馆的档案资料，真正实现了一站式办理。2.依托通讯设备、政务平台，实现跨馆协查对于尚未数字化的馆藏资源，可以采取的措施是：若内容可定向查找的，按需调阅档案，加盖本馆查阅专用章后，通过通讯设备传输至受理档案馆；若查阅的档案内容不确切，但范围可控的，协办档案馆通过高拍仪将相关范围内的档案目录转化成电子副本，再通过政务平台传输给受理档案馆，由受理档案馆提交给申请人自行翻阅，经确认后调阅原文，并通过通讯设备或政务平台来实现跨馆协查。（
42、三）档案信息化建设带来的社会红利1.举措得力，促进档案服务更便民。以前由于不同时期行政区划调整，名称变更等原因造成的档案划归地不一，查阅不便的情况，可以很好的得到解决。以婚姻档案为例,查阅者如果对登记地点不明确，那么就只能逐个档案馆查询,逐一排查，而信息资源实现共享以后,这个问题就可以迎刃而解。2.受益面广，跨馆范围在逐步扩大。据统计,*市档案馆两年来共接待了“同城跨馆”查阅者4325人次，提供利用档案5369卷（件）次，大大提高了查阅利用效率，一改过去群众东奔西跑、盲目无措的状态。查阅范围涵盖了婚姻、知青、户籍、林权、土地房产、政府公开信息等，并逐步在扩大。3.联网协查，助力机关工作走前头。
43、利用“同城跨馆”数据库,*市档案馆近年来为市委组织部、出入境管理处、公证处、民政局、公安、法院、公积金等机关事业单位核查信息，协助开展各项工作，发挥了重要作用。4.主动作为，树立档案部门的新形象。“同城跨馆”利用服务是档案信息化建设的终端窗口,它不仅是一个便民窗口，同时也是一个有力的宣传平台。通过这个平台可以让更多的群众和企业了解档案、走进档案并推动广大社会力量参与到档案事务中来。档案信息化建设在服务民生上更贴近群众，同时也在更大层面上提高了档案部门的知名度，进一步扩大了档案和档案工作的社会影响力。5.名片效应 ，扩大社会影响力。档案信息化建设的主要目的在于打造“百姓家门口的档案馆”为方向。以
44、*档案信息化建设成果运用为例，通过“开辟绿色通道”、“拓宽查询渠道”、“创新利用模式”等活动，不断刷新“*窗”新效率，赢得各界点赞，成为市民服务中心窗口的一张名片。窗口以优质的服务受到了社会各界的充分肯定，引起了*日报、*晚报、闽南网等多家媒体的关注，成为我省档案系统为民服务的一面旗帜，为档案事业的发展营造了良好的舆论氛围和外部环境。6.锻炼队伍，推动档案工作上台阶。以入驻市民服务中心为契机，*市档案局主动适应新形势下档案工作需要，通过全员绩效考核，进一步加强窗口管理，严格落实各项服务规范，实现服务方式和服务标准的提升。*市市民服务中心档案窗口先后荣获了5次“标兵窗口”、14次“先进窗口”的荣
45、誉称号，有9人次获评“五星级服务之星”、14人次获评“四星级服务之星”。同时，通过轮岗交流，将好的作风反哺到档案局本部，推进了各项档案工作进一步科学化、规范化，并最终以更优质的服务回馈于社会。（四）档案信息化建设存在的普遍问题1.档案法律法规的修订仍存在一定的滞后性。档案信息化建设是一项庞大的社会系统工程，牵涉面广、影响力大，创造一个良好的法制环境，是实现档案资源资源有效整合、共享的重要保障。虽然我国档案法第十九条规定：“国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档
46、案向社会开放的期限，可以多于三十年”，但原则性强，可操作性不足，缺乏具体的实施细则，阻碍了档案信息资源建设的成果共享。2.体制机制的原因阻碍了档案信息化建设。由于长期以来条块化、分割状的管理体制，使得同类型档案馆缺乏一个统一有效的领导，虽然各档案馆之间也存在一定的协作，但由于缺乏系统间的横向联合，档案信息资源建设进度不一，标准多样，共享难度大，支撑力不足。3.档案信息安全体系还比较脆弱，仍需进一步完善。网络环境下的个人、政府部门和各种组织都可以在因特网上传播自己的观点，因此档案信息的可靠性显得尤为重要，在档案资源共享的“面”和“度”上都需要谨慎把控。在未能明确界定出保密与开放，隐私与知情的情况
47、下，一切推进档案信息化发展的工作都显得困难重重。人们日益增长的对档案利用的需求与档案开放共享滞后的矛盾自然就变得越来越突出。二、新形势下档案信息化建设的几点思考（一）以需求为归依，工作贴近民生是必然之选档案工作很大程度上是民生工作。随着档案形势的发展和社会需求利用的转变，人们对档案的需求量和需求模式也在发生着深刻的变化。作为档案管理部门应该时刻心中装着老百姓，以百姓的需求为出发点，勇于改变旧有的管理模式和服务方式，用新思维打破旧常规，开拓档案工作的新局面。要着眼于理念的转变，服务的创新：由依赖性向自主性转变，由封闭型向开放型转变，由经验型向探索型转变。要从传统的束缚中解放出来，扎扎实实做好档案
48、服务民生工作，不浮于表面、不疏于形式、不流于噱头，以踏踏实实的服务，取信于民，惠利于民，让老百姓得到实实在在的好处。（二）完善数字化标准，规范档案服务机构管理是现实所需档案数字化是档案信息资源共享的基础，数字化标准不完善不统一、通用性不强、实用性不足，严重影响到档案信息资源的共享。长期以来档案信息化建设缺乏系统的指导和培训，档案服务机构缺少有效的管理和监督都直接拉低了档案从业人员的业务水平。这就要求档案主管部门要适应新形势的发展做好角色的转变，由过去的保姆型向指导型转变，由标准的接受者向标准的制定者转变，并在转变中不断提升档案管理水平。*市档案局近年来不断加大对各单位及各档案服务机构开展档案业务指导和工作检查的力度，制发了档案工作手册机关档案工作实务与规范供市直单位档案部门工作参考，并作为档案检查及接收进馆凭证资料；印发了关于加强档案服务外包管理的通知，对各单位开展档案服务外包工作加强指导和监督管理；规范并支持31家纳入备案管理的档案服务机构参与档案整理、数字化等档案事务。这些前置化的管控举措都有效的促进了档案事业的健康有序发展，为今后档案事业更高层面上的发展预留了足够的空间。（三）打造一支具有法制思维、业务能力强的