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1、第 1 页 县委书记在劳务输出工作座谈会上的讲话 特征码 qdAqSBHAMynaRaAGTEYc 劳务输出是转移农村劳动力，推进城镇化进程，全面建 设小康社会的重要途径；是提高劳动者素质，提高农民组织化 程度的有效方法。有关专家指出，富裕农村、富裕农民，关键 是减少农民。从宏观经济角度讲，大量农村劳动力转移输出， 通过务工赚取相应收入反哺农村，可以促进农村消费，拉动县 域经济增长。 从我县的情况来看，仅有耕地 77 万亩，劳动力有 46 万， 土地资源、水资源、生态资源人均占有量低，资源承载力十分 有限。从战略高度思考，这 46 万劳动力，既是一笔宝贵资源， 更是未来经济发展的宝贵财富，用好
2、用活劳动力，不但可以快 速提升县域经济水平，而且还可以提高农村人均资源水平，无 疑将推进农村经济的快速发展。因此，认真做好劳务输出这篇 大，不单是权宜之计，而且是 XX 发展的战略选择，对于社会主 义新农村建设具有重要意义。 近年来，我县认真落实中央和市委关于加快农村劳动力转 第 2 页 移有关政策，通过全县上下努力，劳务输出迈出了可喜步伐。 据统计，截至去年底，全县劳动力输出人数 24.7 万，外出务工 总人数达到 21.3 万，占农村劳动力总数的 46.3%，而且外派劳 务输出有 2000 多人，在市内有一定名气。输出劳动力每年创收 10 亿多，按我县农村人口 78.9 万计算，平均每人就
3、增收近 1500 元钱，相当于全县人均纯收入 40%以上。不难看出，劳务 输出在县域经济中已经占有了非常重要的地位，对于增加农民 发挥了不可替代的作用。 但是当前我县劳务输出仍然存在“小、散、弱、乱”的问 题。所谓“小” ，就是呈集团性输出规模小，虽然有 21.3 万的 劳务输出，但不成整体，没形成品牌。所谓“弱” ，就是市场竞 争力弱，小学及以下文化程度的占到输出劳动力总数的 53.4%，素质偏低，加之培训没跟上，导致在整个劳务市场中缺 乏竞争力。所谓“散” 、 “乱” ，就是我县劳动力在全国各地都有 分布，输出还处于无组织状态，大多由老百姓自发、投亲靠友 以及邻里相帮的形式在组织，政府在劳
4、务输出方面的主导作用 没充分发挥，相关部门在劳务输出力量整合上仍处于分散状态， 甚至在某种程度上各自为阵。存在这些问题的根本原因，就是 我们主管劳务输出的部门、包括一些乡镇的领导，在加强劳务 输出问题的认识上不到位，组织引导作用没有发挥好，在劳务 输出力量整合力度不够，缺少联系环节。鉴于我县劳务输出现 第 3 页 状的存在的问题，一些同志提出了很好的建议，我都赞成。我 认为，还应该从以下几个方面作努力。 一、高度重视农村劳动力转移 要把农村劳动力转移真正作为我县县域经济发展的主导产 业加以培育，从劳动力调查摸底到劳动力有计划组织培训，从 劳务信息沟通到劳务订单签订，从有的放矢的组织输出到劳动
5、力合法权益的维护，这一系列的问题都要从思想上引起高度重 视，认真抓实抓好。县委、县政府的主要领导和分管领导，人 大、政协的联系领导，都要高度重视这项工作；县直各部门， 特别是经济主管部门，都要把它当成分内之事；县农业主管部 门，特别是劳务输出的牵头单位，要明确责任、落实措施。要 开拓视野思考问题，对于发现的问题，不仅要当分析家，也要 当实干家，如果只看病不处方，或者只处方不拿药，那就什么 病也治不好。对于农村劳务输出这项工作，县委明确县农办牵 头，县农办就要理直气壮的研究这项工作，履行这项职能，至 少明确一个分管副主任，安排几位工作人员来专门做这项工作， 力争抓出成效。 二、明确农村劳动力转移
6、思路 第 4 页 从我县实际情况出发，我认为做好劳务输出应从几个方面 入手。一是下决心以教育为基础，促进农村后续劳动力转移。 农村劳动力转移不能只注重当前，更要注重长远。实践证明， 转移一个高中生，就可以带动 2 名劳动力转移，转移一个大学 生，就可以带动一家人走出去。过去有种说法，说搞基础教育 不划算，培养的学生一旦成材，就不回来，就不能为家乡建设 服务。我认为这个考虑没有必要，如果他走出 XX，也就给 XX 留下了资源，这也是一种贡献。下一代农村劳动力决不能只是 如今的小学文化，我们应把基础教育放在首位，要从娃娃们抓 起，从高中教育突破，通过整合教育资源，提高教育教学管理 水平，提升劳动者
7、素质，让农村的后生们有能力走出 XX、走向 全国甚至走向世界。这是一个重大的战略转移，我们要下决心 通过几年甚至十几年的努力，让我县的农村人口呈下降趋势。 二是要以农村劳动力培训为抓手，增强 XX 劳务输出的竞争力。 我县的职业教育与其它市县相比差距很大，在发展职业教育方 面我们要重视，但还要有自己的主张。目前职业教育学校缺乏 生源、发展困难怎么办？我们完全可以利用职教资源来开展农 村劳动力和下岗失业人员培训，走自己的发展道路。这样做不 但能完成上级交办的劳动力培训任务，而且有利于职业教育发 展，何乐而不为呢？三是加强信息联络，畅通劳务输出渠道。 各乡镇和相关单位要对劳务输出情况进行调查摸底，
8、掌握劳务 输出比较集中的地区和 XX 籍在外创业人员的情况，了解劳动力 第 5 页 供求信息，引导劳动力有序流动，提高劳动力输出组织化程度。 对劳动力输出比较集中的地方，县内分管领导和相关部门要去 看望他们，和当地党委、政府及相关部门取得联系，争取支持， 为 XX 外出务工人员创造宽松的环境。 三、着力打创 XX 劳务品牌 把劳动力作为资源，作为商品，就一定要有品牌意识、精 品意识。就象一谈到石刻就想到大足，一谈到木雕就想到江浙 一样，我们不能没有自己的东西。XX 的劳动力究竟具有什么样 的特色？在哪些方面有潜力？从哪些方面去打造自己的品牌？ 这一系列问题请农办、劳动局和职教学校做进一步调研，
9、进行 深入论证，把着力点找准，并在认真分析市场的前提下，有的 放矢的开展某个方面的专门培训，逐步打创 XX 劳务品牌。如果 市场缺技术娴熟的电焊工，我们就培训焊工，如果缺车工、钳 工，我们就培训车工、钳工，如果没有教学设备，我们可以向 市里争取，可以跟那些技改企业联系，把他的淘汰车床买下来， 只要确定了在哪个方面努力，花点钱是值得的。 四、加大劳务输出服务工作力度 要从办证、信息、维权三个方面做好服务工作。一是完善 第 6 页 劳务输出相关手续，为每个外出务工人员办理务工证。二是提 高劳务输出信息服务水平，为外出务工人员提供准确用工信息。 三是做好维权服务，司法部门，特别是法律援助中心，要把为 外出务工人员维权服务作为重点，处理好外出务工人员工伤赔 偿、维权投诉，保障外出务工者权益不受侵害。 五、努力吸引打工人员回乡创业 部分 XX 籍在外工作人员经过艰苦创业，已经积累了一定资 本和经营管理经验，有了一定的投资实力，XX 有很多项目正待 开发，正需要这些能人回乡创业。要加强与 XX 籍在外务工并有 一定名气和创业基础的人员的联络，了解他们的想法和要求， 在认真调查研究的基础上，形成与一套与我县招商引资接近或 者相当的，针对回乡创业人员的优惠政策，尽可能为他们回乡 创业创造条件，吸引他们回乡创业。：*知音